1

Asociatia de Dezvoltare

Intercomunitara Deseuri Timi

DELEGAREA GESTIUNII PRIN CONCESIUNE A

SERVICIILOR DE COLECTARE-TRANSPORT

A DEEURILOR MUNICIPALE DIN CELE CINCI

ZONE ALE JUDEULUI TIMI

CAIET DE SARCINI

2

CUPRINS

PARTEA I: INFORMAII GENERALE .................................................................................. 3 1.1. INTRODUCERE ...................................................................................................... 3

1.2. CONTEXTUL PROIECTULUI .................................................................................. 4

1.3. DATE GENERALE DESPRE JUDE ....................................................................... 5

PARTEA II. SISTEMUL PROPUS DE GESTIONARE A DEEURILOR SOLIDE N JUDEUL TIMI ................................................................................................................... 6

2.1. SITUATIA ACTUALA ............................................................................................... 6

2.2. DESCRIEREA ACTIVITATILOR CARE FAC OBIECTUL PROCEDURII DE

DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PRIN CONCESIUNE .............................. 7

PARTEA III. CONINUTUL SERVICIILOR ..........................................................................10

3.1. OIECTIVELE CONTRACTULUI SI SFERA SERVICIILOR .....................................10

3.2. DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR ...........................................................12

3.3. SERVICII SUPLIMENTARE ....................................................................................18

3.4. GESTIUNEA SESIZARILOR SI A RECLAMATIILOR .............................................18

3.5. PARAMETRII DE PERFORMANTA SI PENALIZARI ..............................................18

3.6. DOTARI SI ECHIPAMENTE DISPONIBILE SI NECESARE ...................................26

PARTEA IV. CERINTE GENERALE PRIVIND SERVICIILE ................................................28

4.1. PERIOADA DE MOBILIZARE SI DATA DE INCEPERE STABILITA.......................28

4.2. LEGI, STANDARDE SI LINII DIRECTOARE ...........................................................29

4.3. CONDIII DE SIGURAN N EXPLOATARE, PROTECIA MEDIULUI, PROTECIA

MUNCII ...................................................................................................................31

4.4. CERINTE STATUTORII (INCLUSIV PERMISE SI LICENTE) .................................31

4.5. SUPRAVEGHERE ..................................................................................................31

4.6. OBLIGATII DE COMUNICARE ALE CONCESIONARULUI ....................................32

4.7. PROGRAMUL DE LUCRU .....................................................................................33

4.8. RESURSE UMANE ................................................................................................33

4.9. IDENTITATEA OPERATORULUI SI ECHIPAMENTE DE PROTECTIE .................33

4.10. RECLAMATII ..........................................................................................................35

4.11. CONSTIENTIZAREA PUBLICULUI ........................................................................35

4.12. ALOCAREA RESPONSABILITILOR I RISCURILOR CONTRACTUALE .........36

4.13. SEDINTE, RAPORTARI .........................................................................................45

4.14. PREDAREA DOTARILOR LA INCETAREA CONTRACTULUI ...............................48

4.15. DURATA CONCESIUNII .........................................................................................48

4.16. REDEVENTA/ FACTURARE SERVICII PRESTATE/TARIFE .................................49

3

LISTA ANEXE

Anexa 1. Regulamentul serviciului de salubrizare

Anexa 2. Zonarea judetului Timis, inclusiv data la care Operatorii preiau in gestiune serviciul

de colectare-transport pentru fiecare localitate

Anexa 3. Lista dotarilor (recipientilor de colectare) care vor fi puse la dispozitia viitorilor

operatori, pe localitati si zone de colectare

Anexa 4. Lista agentilor economici si a institutiilor publice din judetul Timis

Anexa 5. Planul anual de evolutie a tarifelor de salubritate in jud. Timis

PARTEA I: INFORMAII GENERALE

1.1. INTRODUCERE

Consiliul Judeean Timi, mpreun cu un numar de 99 de consilii locale municipale,

oreneti i comunale din judeul Timi, au nfiinat Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar

Deseuri Timi (denumita in continuare ADID) in scopul realizarii proiectului de interes comun

Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Timi (denumit in continuare

Proiectul).

Proiectul finantat prin Programul Operational Sectorial de Mediu are ca scop mbuntirea

infrastructurii tehnico-edilitare a sistemelor existente de colectare, transport, depozitare i

prelucrare a deeurilor solide municipale n zonele de activitate a consiliilor locale asociate si

prestarea de servicii adecvate de colectare, transport, depozitare i prelucrare a deeurilor

solide in folosul comunitatilor membrilor ADID.

ADID Timi, in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale membre,

organizeaz procedura de achizitie publica pentru atribuirea Contractului de delegare a

gestiunii prin concesiune a servicului public de colectare-transport deseuri menajere n judeul

Timi.

Caietul de sarcini este parte integrat din documentaia necesar pentru derularea activitii

serviciilor de colectare-transport deseuri menajere n judeul Timi.

Prezentul Caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislatiei in vigoare si precizeaza conditiile

minime in care trebuie sa se desfasoare procedura pentru delegarea de gestiune prin

concesiune a Serviciului public de salubrizare pentru urmatoarele activitati pe teritoriul

judetului Timi:

precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice

periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special

Prezentul Caiet de sarcini este anexa la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice

de salubrizare pentru activitatile mentionate mai sus si constituie ansamblul cerintelor tehnice

de baza.

Prezentul Caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare

la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, precum si sisteme de asigurare a calitatii si

autorizatiile si licentele necesare desfasurarii activitatii.

4

Informatiile furnizate de prezentul document au doar scopul de a-i ajuta pe ofertani s i

elaboreze ofertele, fr a avea un caracter exhaustiv. Cantitatile de deseuri sunt cantitati

estimate si nu sunt garantate de Autoritatea Contractanta.

Ofertanii sunt ncurajai sa-si organizeze propriile investigatii i vizite n amplasamente pentru

a verifica informatiile, independent de cele continute de acest document informativ, precum i

pentru a obtine alte informatii suplimentare, inainte de a depune ofertele.

Specificatiile tehnice se refera, de asemenea, la algoritmul executarii activitatilor, la

verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor, precum si la alte conditii ce deriva din

actele normative si reglementarile in legatura cu desfasurarea serviciului de salubrizare.

Caietul de sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la securitatea si sanatatea in

munca, la prevenirea si stingerea incendiilor si la protectia mediului, care trebuie respectate pe

parcursul prestarii activitatilor serviciului de salubrizare si care sunt in vigoare.

1.2. CONTEXTUL PROIECTULUI

n Tratatul de Aderare au fost stabilite, pentru Romnia, o serie de msuri de tranziie legate

de implementarea legislaiei UE privind deeurile, care vizeaz n primul rnd Directiva privind

depozitarea deseurilor i Directiva privind ambalajele si deseurile de ambalaje. Implicaiile

obligaiilor ce revin judeului Timi au fost tratate i clarificate n prin urmatoarele documente

ce reglementeaz gestionarea deeurilor: Planul naional de gestionare a deeurilor (PNGD),

Planul de Gestionare a Deeurilor pentru Regiunea de Regiunea de Dezvoltare 5 Vest

(PRGD) i Master Planul pentru Gestionarea Deeurilor n Judeul Timi (MPGDJB).

In ceea ce privete Directiva privind depozitarea deseurilor, ea implic faptul c toate

depozitele neconforme din judet trebuie inchise iar deseurile reziduale vor fi depozitate

exclusiv la Depozitul central amplasat in comuna Ghizela. n plus, intele pentru reducerea

cantitatii de deeuri biodegradabile depozitate au n vedere ca Timisul s realizeze o reducere

de 50% pn n 2013 i de 65% pn n 2016 (fata de cantitatile de deseuri depozitate la

nivelul anului 1995).

n ceea ce privete Directiva privind ambalajele si deseurile de ambalaje, pn n anul 2013,

judeul trebuie s recupereze 60% din deeurile de ambalaje, dintre care 55% prin reciclare.

Principalele obiective ale proiectului implementat, sunt:

1. acoperire 100% cu servicii de salubritate in Judetul Timi;

2. optimizarea resurselor i managementul deeurilor la nivel judeean i mbuntirea

standardelor serviciilor, prin introducerea de servicii de salubritate i construirea de staii de

transfer;

3. asigurarea unei capaciti de depozitare suficiente pentru a satisface nevoile pe termen

mediu ale judeului;

4. introducerea practicilor de colectare separat a deeurilor i constructia de faciliti pentru

recuperarea de deseuri de ambalaje, reducnd astfel cantitatea de deseuri care trebuie

depozitata;

5. construirea de faciliti de tratare a deeurilor biodegradabile, pentru a atinge tintele de

deviere de la depozitare a deseului biodegradabil pentru anul 2013;

6. inchiderea depozitelor de deseuri urbane si rurale neconforme;

7. imbuntirea capacitii instituionale a autoritilor locale, n scopul de a asigura punerea

n aplicare corect a proiectului i exploatarea ulterioar a instalaiilor i a serviciilor

8. constientizarea populatiei cu privire la noile sisteme implementate i cum s se adapteze

Proiectul va contribui, de asemenea, la:

5

consolidarea, n judeul Timi, a capacitii tehnice i manageriale de a implementa i opera

un proiect cu finanare internaional legat de deeuri;

sprijinirea autoritilor locale n punerea la punct a unor strategii eficiente privitoare la tarife,

facturare i ncasarea facturilor;

contientizarea populaiei asupra beneficiilor ce le aduce cu sine acest proiect, cuprinznd

aici colectarea i reciclarea selectiva, i ncurajarea populaiei s consume ntr-o manier

care s mpiedice, acolo unde este posibil, generarea de deeuri.

Beneficiarul a pregatit, cu ajutorul Consultantului, documentaiile de atribuire pentru

contractele de delegare, dupa cum urmeaza:

5 Contracte de delegare a activitatilor de colectare i transport la statiile de transfer (pentru

4 zone), respectiv direct la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela (pentru zona 0) a

deeurilor solide municipale, cate un contract pentru fiecare zona de colectare;

Un Contract de delegare a activitatilor de operare a Statiei de Transfer Timisoara si

centrelor de colectare Deta, Jimbolia si Faget si transferul deseurilor din ST/CC la

Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela

Un Contract de delegare a activitatilor de operare pentru depozitul de deseuri Ghizela

impreuna cu facilitatile aferente statie de sortare, statie de compostare/ tratare

mecano-biologica

Prezenta documentaie se refer la contractele de delegare a gestiunii prin concesiune

a activitatilor de colectare i transport a deeurilor solide municipale din judetul Timi.

1.3. DATE GENERALE DESPRE JUDE

Judetul Timi este situat in partea de vest a tarii, in Regiunea de Dezvoltare 5 Vest. Se

nvecineaz la Vest cu judetul Csongrad - Ungaria si la Sud-Vest cu provincia Voievodina -

Serbia, legtura ntre cele doua judete fiind asigurat de punctele de trecere a frontierei de la

Cenad, respectiv cele de la Stamora Moravita si Jimbolia. Judetele romne vecine cu judetul

Timi sunt Arad la Nord, Hunedoara la Est si Caras-Severin la Sud-Est.

Judetul Timi, cel mai mare judet al Romaniei, cu o suprafata de 8.697 km2, beneficiaza de o

clima temperata, avand doua treimi din teritoriu acoperite cu campii traversate de raurile Timi,

Bega si Barzava.

Judetul are, la nivelul anului 2013, o populatie de 643.317 locuitori, dintre care 63% traiesc in

zona urbana reprezentata de doua municipii - Timioara si Lugoj si opt orase - Buzias,

Ciacova, Deta, Gataia, Jimbolia, Sannicolau Mare, Recas si Faget. Judetul Timi include 2

municipii, 8 orase, 89 comune si 313 sate. Structura populatiei este prezentata in Tabelul 1.

Tabel 1. Structura administrativa a judetului Timi, la nivelul anului 2013

Municipii/ nr de locuitori

Orase/ nr de locuitori

Comune/ nr de locuitori

Timioara 297.616 Buzias 7.468 < 500 locuitori 5 990 Lugoj 43.785 Ciacova 4.848 intre 501- 1.500 locuitori 6 6.952

Deta 6.324 intre 1.501 5.000 locuitori 70 190.047 Faget 7.022 > 5.000 locuitori 7 40.038

Gataia 5.963

Jimbolia 11.375

Recas 8.027

Sannicolau Mare

12.861

Total zona urbana Total zona rurala

6

Municipii/ nr de locuitori

Orase/ nr de locuitori

Comune/ nr de locuitori

405.290 63,00% 238.027 37,00 %

Numar total de locuitori in judetul Timi 643.317 locuitori 34,61% din populatia Regiunii 5

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi

Judetul Timi are o suprafata totala de 8,697 km2 si 643.317 locuitori, cu o densitate a populatiei de

74 locuitori/km.

Figura 1. Harta judetului Timi

PARTEA II. SISTEMUL PROPUS DE GESTIONARE A DEEURILOR SOLIDE N

JUDEUL TIMI

2.1. SITUATIA ACTUALA

n prezent, gestionarea deeurilor n judeul Timi este responsabilitatea fiecrui municipiu,

ora i comun, prin operatori de salubritate (agenti economici cu profil specific de salubritate,

avind licenta de functionare; la nivelul consiliilor locale au fost infiintate servicii publice de

salubritate).

Sistemul actual de gestiune al deseurilor include servicii de colectare, transport si depozitare

finala a deseurilor colectate atat de la populatie cat si de la agentii economici. Astfel de

operatori functioneaza in Municipiile Timisoara si Lugoj, in orasele Deta, Buzias, Faget,

Jimbolia, Gataia, Recas si Sannicolau Mare, iar in mediul rural numai o comuna nu

beneficiaza de servicii de salubrizare.

In ceea ce priveste depozitarea deseurilor, aceasta activitate se desfasoara exclusiv la

Depozitul central din comuna Ghizela, pus in functiune in anul 2012.

La nivelul anului 2010, in judetul Timis beneficiau de servicii de salubritate un numar de

650.119 locuitori, din care 409.575 in mediul urban si 240.544 in mediul rural.

In prezent, la nivelul Judetului Timis exista o statie de sortare si recuperare energetica a

deseurilor cu putere calorica ridicata care trateaza deseurile provenite din Municipiul

7

Timisoara si noua comune periurbane. Aceasta statie de sortare este realizata de catre SC

RETIM ECOLOGIC SERVICE SA in Municipiul Timisoara.

In prezent, sistemul de gestionare a deseurilor este insuficient si neconform cu legislatia la

nivel national si cu legislatia europeana privind gestionarea deseurilor.

Cu toate ca sistemul de gestionare a deseurilor la nivelul judetului Timis este imbunatatit

continuu, acesta nu poate asigure realizarea obiectivele fixate in strategiile de gestionare a

deseurilor.

Indeplinirea obiectivelor strategice si atingerea tintelor prevazute in Tratatul de Aderare si in

planurile de gestionare a deseurilor (national, regional si judetean) pot fi realizate prin punerea

in aplicare a sistemului integrat de gestionare a deseurilor, respectiv prin gestionarea

corespunzatoare a investitiilor finantate prin Proiect.

Principalele investitii ale Sistemului integrat de management al deseurilor, finantate prin

Proiect, sunt:

Construirea unei statii de transfer in Timioara (zona 1 cu o capacitate de 6.833 tone) si a

trei centre de colectare in Jimbolia (Zona 2 cu o capacitate de 16.325 tone), Faget (Zona

4 cu o capacitate de 5.504 tone) si in Deta (Zona 3 cu o capacitate de 11.489 tone);

Construirea unui depozit central la Ghizela (Zona 0);

Construirea unei statii de sortare in cadrul depozitului Ghizela (Zona 0 - cu o capacitate de

16.111 tone/an);

Construirea unei statii de compostare a deseurilor vegetale din gradini si parcuri (Zona 0 -

cu o capacitate de 1.781 tone/an) si

Construirea unei instalatii TMB in cadrul depozitului din Ghizela (Zona 0 cu o capacitate

de 77.018 tone/an);

Inchiderea a 6 depozite urbane neconforme.

Suplimentar, in cadrul Sistemului Integrat de Management al Deseurilor, vor fi integrate

urmatoarele investitii, care nu sunt realizate prin fondurile Proiectului:

Statia de compostare deseuri vegetale din Timioara cu o capacitate de 10.140 tone in

2013 (investitie care va fi realizata de Primaria Municipiului Timioara);

Statia de sortare (avand capacitatea de 41.834 tone in 2013) si linie de valorificare

energetic (avand capacitatea de 134.874 tone in 2013) SC RETIM Ecologic Service SA

(investitie realizata de SC RETIM Ecologic Service SA si functionala din Iunie 2010);

Proiectele finantate din fondurile PHARE, inclusiv Statia de sortare de la Satchinez cu o

capacitate de 2.000 tone/an.

2.2. DESCRIEREA ACTIVITATILOR CARE FAC OBIECTUL PROCEDURII DE DELEGARE

A GESTIUNII SERVICIULUI PRIN CONCESIUNE

Colectarea deeurilor menajere este activitatea prestat de ctre Operator, ce const efectiv

n ncrcarea deeurilor menajere din containere/pubele in autogunoiere compactoare. n

desfurarea acestei activiti, operatorul trebuie s respecte prevederile Ordinului Ministrului

Sntii nr. 1028/2004. Activitatea de colectare a deeurilor menajere se desfoare conform

programelor prestabilite n concordan cu nevoile populaiei i ale agenilor economici.

Transportul deeurilor menajere se face de ctre Operatori la Statia de transfer/centrul de

colectare aferente zonei de deservire si direct la depozitul de la Ghizela pentru zona 0.

Teritoriul judeului a fost mprit n 5 zone de colectare, conform figura de mai jos. Patru dintre

aceste zone vor avea propria staie de transfer/centru de colectare i toate deeurile provenite

8

din zona respectiv vor fi aduse in autogunoiere compactoare la staia de transfer/centrul de

colectare aferent. n ceea ce privete cea de-a cincea zon, distanele medii pn la depozit

sunt mai mici, iar autogunoierele vor transporta deeurile colectate direct la depozit.

Deeurile colectate si transferate la Statia de transfer/ Centrele de colectare vor cuprinde

deeuri menajere, deeurile din instituiile comerciale i industrie similare cu deeurile

menajere.

In tabelul urmator este prezentata populatia judetului pe zone de colectare:

Tabel 2. Populatia judetului Timis impartita pe zone de colectare, la nivelul anului 2013

Zona, denumire Populatia urbana

deservita

(locuitori)

Populatia rurala

deservita

(locuitori)

Total populatie

deservita

(locuitori)

Zona 1 Timisoara 297.616 102.354 399.970

Zona 2 Jimbolia 24.237 46.436 70.673

Zona 3 Deta 17.135 30.413 27.070

Zona 4 Faget 7.022 20.048 27.689

Zona 0 Depozitul de deseuri

nepericuloase Ghizela

59.280 38.776 98.056

Total populatie deservita 405.290 238.027 643.317

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis

Populatia pe localitati in fiecare zona de colectare este prezentata in Anexa 2. Zonarea

judetului Timis pe zone de colectare la prezentul Caiet de sarcini.

Accesul la Statia de transfer/ Centrele de colectare/ Instalatiile de tratare a deseurilor se face,

in functie de zona, dupa cum urmeaza:

Prin investitiile propuse se urmareste atingerea urmatoarele tinte:

Zona de transfer Deeurile sunt transportate la:

Zona 1 Timisoara Statia de transfer Timisoara (pentru deseurile reziduale

provenind din zona 1, cu exceptia municipiului Timisoara si a

celor 9 comune periurbane: Dumbravita, Ghiroda, Giarmata,

Giroc, Mosnita Noua, Ortisoara, Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu

Roman), cu acces din DN 59, pe strada Sulina

Linia de valorificare energetica Retim (pentru deseurile

reziduale provenind din municipiului Timisoara si 9 comune

periurbane: Dumbravita, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Mosnita

Noua, Ortisoara, Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu Roman), cu

acces din Calea Sagului

Statia de sortare Retim (pentru toate deseurile reciclabile

provenind din zona 1), cu acces din Calea Sagului

Zona 2 Jimbolia Centrul de colectare Jimbolia, cu acces din DN 59C

Zona 3 Deta Centrul de colectare Deta, cu acces din DC 184

Zona 4 Faget Centrul de colectare Faget, cu acces din DJ 681

Zona 0 Depozitul de deseuri

nepericuloase Ghizela

Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, direct

9

extinderea sistemului de colectare in zona urbana si mai ales in zona rurala a Judetului

Timis pana la 100%;

implementarea sistemului de colectare selectiva;

imbunatatirea si extinderea echipamentelor existente de colectare si transport;

optimizarea logisticii prin eficientizarea serviciilor de gestionare a deseurilor;

promovarea si incurajarea compostarii individuale in zona rurala;

Sistemul de colectare propus este un sistem simplu de colectare la punct fix pentru deseuri

reziduale si deseuri de ambalaje.

Consumatorii vor asigura separarea deeurilor de ambalaje la surs, dup cum urmeaz:

Colectarea deseurilor in mediul urban include urmatoarele activitati:

colectarea deseurilor reziduale provenite de la populatie;

colectarea deseurilor reciclabile (hartie si carton, plastic, metale si lemn) de la populatie;

colectarea deseurilor reciclabile (hartie si carton, plastic, metale si lemn) de la agentii

economici;

colectarea deseurilor din sticla;

Colectare deseurilor in mediul rural include urmatoarele activitati:

colectarea deseurilor reziduale;

colectarea deseurilor reciclabile (hartie si carton, plastic, metale si lemn);

colectarea deseurilor din sticla.

Tipuri de recipienti prevazuti pentru colectarea deseurilor in mediul urban:

pubele de 240 litri pentru colectarea deseurilor reziduale;

pubele de 240 litri pentru colectarea deseurilor reciclabile;

containere de 1.100 litri tip clopot pentru colectarea deseurilor din sticla.

Tipuri de recipienti prevazuti pentru colectarea deseurilor in mediul rural:

pubele de 120 litri pentru colectarea deseurilor reziduale;

saci din plastic (de culoare galbena) de 120 litri pentru colectarea deseurilor reciclabile;

containere de 1.100 litri tip clopot pentru colectarea deseurilor din sticla.

Prin proiectul Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis, finantat din

fonduri europene, s-a prevazut achizitionarea si livrarea de uniti de compostare in mediul

rural, respectiv un numar de 35.687 uniti de compostare cu capacitatea de 280 litri.

Pentru transportul deseurilor colectate la Statia de transfer/ centrele de colectare/depozit se

vor utiliza autogunoiere compactoare cu 3 osii. Studiul de fezabilitate intocmit pentru proiectul

Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Timis, recomanda utilizarea de

autogunoiere compactoare cu capacitatea de 16 mc.

Mijloacele de transport prevazute la nivelul Aplicatiei de finantare pentru colectarea deseurilor

in mediul urban sunt:

autogunoiera de 16 mc cu bena simpla dotata cu sistem de ridicare-descarcare a

containerelor de 240 litri, compactare cu capacul de inchidere spate al benei si descarcare cu

lama culisanta. Autogunoierele vor avea in dotare autosasiu cu doua osii. Aceste

autogunoiere se vor utiliza pentru colectarea si transportul deseurilor biodegradabile, in

amestec, reciclabile;

10

cap tractor cu platforma prevazut cu macara de ridicare a containerelor cu capacitatea de 14 mc

si macara de ridicare a containerelor de tip clopot; Utilizeaza autosasiu cu trei osii; Se utilizeaza

pentru colectarea si transportul deseurilor din sticla.

Mijloace de transport prevazute la nivelul Aplicatiei de finantare pentru colectarea deseurilor in

mediul rural sunt:

autogunoiera de 16 mc cu bena simpla. Are sistem de ridicare-descarcare a containerelor

de 120 litri, compactare cu capacul de inchidere spate al benei si descarcare cu lama

culisanta. Utilizeaza autosasiu cu doua osii; Se utilizeaza pentru colectarea si transportul

deseurilor biodegradabile, in amestec, reciclabile;

cap tractor cu platforma prevazut cu macara de ridicare a containerelor cu capacitatea de

14 mc si macara de ridicare a containerelor de tip clopot; Utilizeaza autosasiu cu trei osii;

Se utilizeaza pentru colectarea si transportul deseurilor din sticla.

Deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate in judetul Timis vor fi transportate la Statia

de sortare/ Centrul de colectare/ Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, dupa cum

urmeaza:

Zona 1 Timisoara: deseurile reziduale colectate din zona de colectare 1, exceptand

municipiul Timisoara si 9 comune periurbane (Dumbravita, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Mosnita

Noua, Ortisoara, Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu Roman), vor fi transporatate la statia de

transfer Timisoara. Deseurile reziduale colectate din municipiul Timisoara si cele 9 comune

periurbane ale acestuia: Dumbravita, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Mosnita Noua, Ortisoara,

Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu Roman, vor fi transporatate la Linia de valorificare

energetica Retim. Deseurile reciclabile colectate din zona de colectare 1 vor fi transporatate la

statia de sortare Retim, Timisoara.

Zona 2 Jimbolia: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si

mediul rural din zona de colectare 2, vor fi transportate la Centrul de colectare Jimbolia.

Zona 3 Deta: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si mediul

rural din zona de colectare 3, vor fi transportate la Centrul de colectare Deta.

Zona 4 Faget: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si mediul

rural din zona de colectare 4, vor fi transportate la Centrul de colectare Faget

Zona 0: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si mediul rural

din zona de colectare 0, vor fi transportate direct la Depozitul de deseuri nepericuloase

Ghizela.

PARTEA III. CONINUTUL SERVICIILOR

3.1. OIECTIVELE CONTRACTULUI SI SFERA SERVICIILOR

Obiectivul general al contractului de delegare este de a asigura un sistem eficient de

transfer, tratare si depozitare a deeurilor municipale solide n judetul Timi, n beneficiul

sntii publice i mediului i n conformitate cu actele normative i reglementrile relevante

in domeniu.

In acest sens, Concedentul urmareste incheierea unui contract de delegare a gestiunii

activitatii de colectare transport a deseurilor pentru fiecare zona de colectare.

11

Obiectivele specifice ale contractului de servicii sunt urmatoarele:

S asigure, n toate zonele de colectare, colectarea la intervale regulate, sigur i eficient

a deeurilor municipale solide pentru toate gospodriile (urbane i rurale, individuale i de

la case cu mai multe etaje) i pentru ali productori de deeuri municipale solide sau de

deeuri similare deeurilor solide cum ar fi: comer i instituii (publice i private).

S asigure, n ntreaga zon de servicii, colectarea la intervale regulate, sigur i eficient a

anumitor materiale colectate separat, generate n gospodrii, comer, instituii (publice sau

private) precum i de ali productori de astfel de materiale.

S furnizeze, ntrein i s nlocuiasc n ntreaga zon de servicii containerele pentru

depozitarea intermediar a deeurilor (deeuri reziduale precum i reciclabile) n vederea

satisfacerii, n permanen, a cerinelor populaiei.

Asigurarea n ntreaga zon de servicii i in permanen a cureniei platformelor i a altor

suporturi publice accesibile pentru containere, precum i pstrarea n stare de curenie a

containerelor publice pentru depozitarea deeurilor.

Sfera serviciilor in cadrul contractelor de servicii, include:

Colectarea, la intervale regulate, a deeurilor reziduale si reciclabile de la populatie, inclusiv

ale deeurilor toxice periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special,

din puncte de colectare unifamiliale si plurifamiliale, din localitatile mentionate, pentru

fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.

Colectarea, la intervale regulate, a deeurilor reziduale si reciclabile de la instituiile publice,

instituii comerciale i industrie, similare cu deeurile menajere, din localitatile mentionate,

pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.

Transportul deseurilor reziduale la Statia de transfer sau Centrele de colectare (pentru 4

zone de colectare, respectiv 1, 2, 3 si 4), si direct la depozitul de deseuri nepericuloase

Ghizela, pentru zona de colectare 0, din localitatile mentionate, pentru fiecare zona de

colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.

Transportul deseurilor reciclabile (hrtie, carton, metale, plastic) la Statia de sortare Retim

Timisoara (pentru zona de colectare 1), la Centrele de colectare (pentru 3 zone de

colectare, respectiv 2,3,4), sau direct la Statia de sortare din cadrul Depozitului de deseuri

nepericuloase Ghizela, pentru zona colectare 0, din localitatile mentionate, pentru fiecare

zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.

Transportul sticlei colectate de catre operatorul de colectare, direct la reciclator/ recuperator

de sticl (nu va trece printr-o staie de transfer/ centru de colectare sau prin statia de

sortare).

Colectarea, la intervale regulate, a deeurilor din piete pentru localitatile urbane din fiecare

zona de colectare si transportul acestora dupa cum urmeaza: la Statia de compostare

Timisoara (pentru zona 1), la Statia de tratare mecano-bioologica Ghizela (pentru zonele 2

si 3) si la Centrul de colectare Faget (pentru zona 4)

ntreinerea, repararea, nlocuirea i curarea pubelelor si containerelor pentru deeuri, din

localitatile mentionate, pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de

sarcini.

Raportarea periodic a situaiei privind activitatea de colectare- transport deseuri

municipale autoritilor competente, conform reglementrilor n vigoare, pentru localitatile

mentionate, pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.

Gestionarea plngerilor si reclamatiilor din partea utilizatorilor.

12

Initierea si derularea de campanii periodice de informare si constientizare a publicului, atat

in mediul urban cat si in mediul rural, privind colectarea selectiva a deseurilor reciclabile si

compostarea in gospodarie (la domiciliu) a deseurilor biodegradabile, in localitatile

mentionate, pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.

Monitorizarea, impreuna cu ADID Timis, a activitatii de compostare a biodeseurilor la locul

de generare, pentru care au fost achizitionate si distribuite compostoare individuale cu

capacitatea de 280 litri, unui numar de 35.687 gospodarii.

Facturarea serviciilor prestate catre generatorii de deseuri, in baza contractelor individuale

semnate pentru prestarea serviciilor de salubrizare, in localitatile mentionate, pentru fiecare

zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.

3.2. DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR

Principala obligatie a operatorului va fi indeplinirea obligatiilor contractuale in conditii de

maxima eficienta si conform reglementarilor in vigoare. Investitiile efectuate de operator pentru

functionarea serviciilor publice de salubrizare se vor amortiza pe perioada de derulare a

contractului de delegare. Concesionarul va urmari ca serviciile de colectare-transport deseuri

menajere sa se realizeze un raport calitate/cost cat mai bun pe perioada de derulare a

contractului de delegare si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin contract.

Serviciile de salubrizare trebuie sa asigure prestarea activitatilor in regim de continuitate

pentru toti utilizatorii din aria de autorizare/ zona de colectare, cu respectarea conditiilor

tehnice specifice fiecarei activitati.

Obligatiile Concesionarului:

sa prezinte anual atestarea, care asigura dreptul de a efectua servicii publice; sa respecte regulile asumate prin contractul de delegare si documentele anexa la contractul

de delegare;

sa presteze serviciul la utilizatorii la intervalele si la parametrii asumati prin contract; sa serveasca toti utilizatorii din aria de acoperire pentru care a fost autorizat/atestat, in

conditiile prevederilor regulamentului serviciului public de salubrizare;

sa respecte angajamentele asumate prin contractul de delegare cu privire la nivelurile de servicii (parametrii de performanta) stabilite de ADID Timis;

sa furnizeze ADID Timis informatiile solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile necesare in vederea verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului public de

salubrizare, in conformitate cu clauzele contractului de delegare si cu prevederile legale in

vigoare;

sa puna in aplicare metode performante de management, care sa conduca la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale prevazute de

normele legale in vigoare pentru achizitiile de lucrari, bunuri si servicii.

Pe intreaga durata a contractului operatorul este singurul responsabil fata de terti de

consecintele actelor personalului care presteaza serviciul contractat.

In caz de intrerupere a serviciului, partiala sau totala, operatorul trebuie sa preavizeze ADID

Timis cu cel putin 30 zile inainte si sa ia de comun acord cu acesta masurile ce se impun.

Pe de alta parte, Concedentul (ADID Timis), are obligatia de a sprijini buna derulare a

activitatii operatorului pe durata contractului, fara a permite altor operatori desfasurarea de

activitati similare in aria administrativa ce face obiectul contractului de delegare. Ofertantii

declarati castigatori, dupa semnarea si intrarea in vigoare a contractelor de delegare a

13

gestiunii, vor avea, pe durata contractelor incheiate, exclusivitatea prestarii serviciului

contractat in zona de colectareaferenta.

Obligatia ADID Timis este si aceea de a verifica realizarea obiectivelor stabilite prin contract.

Verificarea se va exercita cu notificarea prealabila a operatorului si in conditiile stabilite prin

contract, regulamentul serviciului si caietul de sarcini. In exercitarea competentelor si a

responsabilitatilor ce ii revin ADID Timis va urmari cu prioritate:

consultarea cu utilizatorii de servicii de salubrizare in vederea stabilirii politicilor si strategiilor, adoptarea normelor locale si negocierea contractelor de delegare a gestiunii;

informarea periodica a utilizatorilor de servicii publice de salubrizare asupra politicilor de dezvoltare din acest domeniu, precum si asupra necesitatii de instituire a unor taxe/ tarife;

monitorizarea obiectiva si controlul periodic al activitatilor de prestare a serviciilor publice de salubrizare si luarea de masuri in cazul in care Concesionarul nu asigura performanta

pentru care s-a obligat;

medierea conflictelor dintre utilizator si operator, la cererea uneia dintre parti; sa asigure publicitatea si accesul liber la informatiile publice, cu precadere la acele

informatii care asigura pregatirea ofertelor si participarea la licitatii;

sa aduca la cunostinta publica, in conditiile Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, hotararile si dispozitiile avand ca

obiect serviciul public de salubrizare;

sa pastreze confidentialitatea informatiilor, altele decat cele publice, cu privire la activitatea operatorului;

Operatorul are permisiunea de a desfura urmatoarele activitati:

i) precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv al deeurilor toxice

periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special, din zona de colectare

deservita;

ii) colectarea si transportul deseurilor din piete din localitatile urbane aferente zonei de

colectare deservita

Operatorul cruia i se va delega gestiunea activitatii de colectare intr-o zona de colectare, va

asigura:

a) respectarea legislaiei, normelor, prescripiilor i regulamentelor privind igiena muncii,

protecia muncii, gospodrirea apelor, protecia mediului, urmrirea comportrii n timp a

construciilor, prevenirea i combaterea incendiilor;

b) operarea, ntreinerea i reparaia instalaiilor i utilajelor cu personal autorizat, n funcie de

complexitatea instalaiei i specificul locului de munc;

c) respectarea indicatorilor de performan i calitate precizai stabiliti n Regulamentul

serviciului de salubrizare;

d) furnizarea ctre autoritatea administraiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a

informaiilor solicitate i accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora

presteaz serviciul de salubrizare, n condiiile legii;

e) prestarea serviciului de salubrizare la toti utilizatorii, pe ntreaga arie administrativ-

teritoriala aferenta fiecarei zone de colectare;

f) aplicarea de metode performante de management care s conduc la reducerea costurilor

de operare;

g) dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a precolectrii selective n cantiti suficiente,

etane i adecvate mijloacelor de transport pe care le detin;

14

h) nlocuirea mijloacelor de precolectare care prezint defeciuni sau neetaneiti cu altele

noi, care s respecte standardele cu privire la protecia mediului; Concesionarul va inlocui

tipurile de containere furnizate de Concedent numai cu acordul Concedentului;

i) elaborarea planurilor anuale de revizii i reparaii executate cu fore proprii i cu teri;

j) realizarea unui sistem de eviden a sesizrilor i reclamaiilor i de rezolvare operativ a

acestora;

k) evidena orelor de funcionare a utilajelor;

l) inerea evidenei de gestiune a deeurilor i raportarea periodic a situaiei autoritilor

competente, conform reglementrilor n vigoare;

m) personalul necesar pentru prestarea activitii, asumate prin contract;

n) conducerea operativ prin dispecerat i asigurarea mijloacelor tehnice ( exemplu: statii

emisie- receptie pe toate utilajele si la intreg personalul de executie si control al activitatii,

sistem de urmarire GPS, etc.) precum i a personalului de intervenie;

o) o dotare proprie cu instalaii i echipamente specifice necesare pentru prestarea activitii

n condiiile stabilite prin contract;

p) asigurarea parcului auto necesar, astfel incat sa asigure eficiena in exploatare, incadrarea

in normele naionale privind emisiile poluante si asigurarea unui serviciu de calitate;

Operatorul cruia i se va delega gestiunea activitatii de colectare intr-o zona de colectare, va

asigura patrimoniul incredintat prin incheierea de asigurari tip RCA si CASCO, care sa

acopere toate riscurile, pe intreaga durata a derularii contractului.

Obligaiile i rspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse n Regulamentul

serviciului de salubrizare pe raza administrativ a judeului Timis.

Operatorul activitatii de colectare-transport are obligatia asigurarii unui grad de acoperire a

serviciilor de 100% in mediul urban si in mediul rural, precum si obligatia de a asigura

colectarea separata a deseurilor de la populatie, agenti economici si institutii publice.

Operatorii vor fi responsabili, impreuna cu Concedentul, de indeplinirea obiectivelor stabilite

prin Planul Judetean, Planul Regional, Planul National si Strategia Nationala de Gestionare a

Deseurilor precum si de atingerea tintelor stabilite prin legislatia in vigoare pentru diferite

categorii de deseuri (exemplu: ambalaje si deseuri de ambalaje, biodeseuri, etc).

Toate dotarile, vehiculele i echipamentele care vor fi asigurate de catre operator, vor fi la

dispoziia exclusiva a acestuia la data nceperii contractului.

Operatorul va pstra n condiii de curenie i n funciune toate vehiculele folosite la

prestarea serviciilor. Numrul i capacitatea vehiculelor aflate la dispoziia operatorului vor fi

permanent suficiente pentru efectuarea satisfctoare a serviciului.

Deeurile de orice tip vor fi transportate doar n vehicule autorizate care au permisiunea de a

transporta deeuri.

Operatorul se va asigura ca toate vehiculele sunt inmatriculate si functioneaza in conformitate

cu legile si regulamentarile nationale in vigoare.

. Vehiculele trebuie s aib un certificat CE de conformitate emis n conformitate cu un tip de

aprobare CE pentru ntregul vehicul si sa fie dotate cu sistem tip GPS

Este responsabilitatea operatorului ca toate vehiculele folosite pentru efectuarea serviciilor din

cadrul contractului s fie dotate cu echipamente obligatorii relevante, mecanisme de siguran,

15

echipament de stingere a incendiilor etc. i ca bena, asiul, mecanismul de ridicare i alte

funcii s fie folosite conform scopului lor.

Fiecare vehicul folosit n derularea contractului trebuie s aib marcaje obligatorii specifice

operatorului, amplasate n locuri vizibile.

Numai soferii calificati si detinatorii de permis de conducere vor putea conduce aceste

vehicule si utilaje.

Operatorul va furniza autoritatii contractante o list detaliat cu dotarile, vehiculele i

echipamentele pe care intenioneaz s le foloseasc pe timpul prestrii serviciilor, altele

decat cele puse la dispozitie de catre autoritatea contractanta. Aceasta lista va include cel

putin urmatoarele elemente, pentru fiecare vehicul/ echipament in parte:

Tipul de vehicul (compactor/ necompactor, cu ncrcare frontala sau prin spate, etc)

Greutatea util total i capacitatea de ncrcare

Capacitatea benei n metri cubi

Numrul de identifcare

Anul fabricaiei

Kilometrajul

Documentaia de conformare cu standardele relevante in domeniu

Este exclusiv responsabilitatea Concesionarului s furnizeze nlocuirea adecvat i n timp util

a tuturor echipamentelor, pentru a satiface complet toate cerinele contractuale. n caz de

defectiune i nefunctionare, este responsabilitatea Concesionarului de a nlocui vehiculele in

maxim 24 ore de la apariia defectiunii sau nefunctionarii, cu vehicule similare celor inlocuite.

Toate vehiculele de transport vor avea cate o foaie de parcurs pentru traseul parcurs si timpul

de efectuare, care va include ora de plecare de la garaj la inceputul activitatii, orele de sosire

si plecare de la Statia de transfer/ Centrul de colectare din zona deservita sau de la Depozitul

de deseuri nepericuloase Ghizela si ora de sosire la garaj la incheierea programului.

Concesionarul va fi responsabili cu realizarea lucrrilor de ntreinere i reparatie la toate

recipientele de colectare accesibile utilizatorilor.

In cazul n care containerele/recipientii de colectare trebuie reparate, lucrarea trebuie initiata

imediat ce s-a descoperit acest lucru si niciun container nu va fi nefunctional mai mult de o

sptmn.

In cazul n care containerele accesibile publicului sunt furate sau deteriorate fr a mai putea fi

reparate, operatorul este obligat s nlocuiasc containerele furate sau deteriorate cu

containere de aceeai capacitate, calitate similar i echipament similar, in maxim 7 zile

calendaristice de la sesizarea furtului si/sau a deteriorarii.

Operatorul va spla i cura toate recipientele de colectare puse la dispoziia publicului, cel

puin o dat pe lun in perioada mai-septembrie. Acestea vor fi splate atat in interior cat i

pe capace, fr a se aduce prejudicii niciunei parti a recipientului.

Concesionarul are obligatia de a asigura mentinerea permanenta a igienei in zona platformelor

de colectare si curatarea acestora la fiecare descarcare a containerelor.

In cazul in care platformele de colectare nu sunt mentinute permanent in stare de curatenie,

operatorul va plati penalitati, conform Contractului de delegare si Regulamentului serviciului de

salubrizare.

16

In cazul n care containerele sunt umplute pn la refuz n mod repetat, operatorul va furniza

containere suplimentare si/sau va crete frecvena colectarii pentru a asigura o utilizare in

conditii de normalitate a containarelor/sau conform prescriptiilor tehnice.

Dac utilizatorii sau Concedentul constata ca un operator nu goleste containerele de pe

anumite platforme de colectare nainte ca acestea sa se umple pana la refuz, vor instiinta

operatorul asupra acestui fapt iar acesta este obligat s colecteze unitatea necolectat in

termen de 24 de ore.

Operatorul este obligat sa colecteze deeurile din toate recipientele care sunt pline sau partial

pline (pubele / containere) de pe traseu, din toata zona de colectare deservita.

Dup golire, containerele vor fi amplasate in locul de unde colectorul le-a ridicat sau la locul lor

obinuit, iar capacul va fi inchis.

In cazul imprastierii deseurilor din containere sau vehicule in timpul colectarii sau transportului

pana la locul de depozitare, operatorul are obligatia de a le ndeparta, manual sau cu ajutorul

echipamentului de curatat din dotare, astfel incat sa nu ramana nici un fel de deseuri pe

carosabil, trotuar sau pe platforma de precolectare, in urma desfasurarii activitatilor de

colectare-transport.

Prestarea activitatii de precolectare, colectare si transport deeuri municipale, inclusiv deeuri

toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, la statia de

transfer/ centrul de colectare sau direct la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, se va

executa astfel incat s se realizeze:

a. continuitatea activitii, indiferent de anotimp i condiiile meteo, cu respectarea

prevederilor contractuale;

b. corectarea i adaptarea regimului de prestare a activitii la cerinele utilizatorilor;

c. controlul calitii serviciului prestat;

d. respectarea instruciunilor/procedurilor interne de prestare a activitii;

e. inerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

f. respectarea Regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraiei

publice locale, n condiiile legii;

g. prestarea activitii pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea

costurilor de prestare a serviciului;

h. asigurarea capacitii de transport a deeurilor, pentru prestarea serviciului la toi utilizatorii

din aria administrativ ncredinat;

i. rennoirea parcului auto, n vederea creterii eficienei n exploatarea acestuia, ncadrrii n

normele naionale privind emisiile poluante i asigurrii unui serviciu de calitate;

j. ndeplinirea indicatorilor de calitate a prestrii activitii, specificai n Regulamentul

serviciului de salubrizare;

k. asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr

suficient.

Operatorul va avea obligatia de a efectua activitatea de colectare selectiv a deeurilor

reciclabile pre-colectate din containerele desemnate special. Colectarea selectiva a deseurilor

municipale se va face astfel incat sa se realizeze:

a. continuitatea activitii, indiferent de anotimp i condiiile meteo, cu respectarea

prevederilor contractuale;

b. corectarea i adaptarea regimului de prestare a activitii la cerinele utilizatorilor;

17

c. controlul calitii serviciului prestat;

d. respectarea instruciunilor/procedurilor interne de prestare a activitii;

e. inerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; date referitoare la cantitile

de ambalaje colectate i livrate operatorului care le valorific, daca este cazul;

f. respectarea Regulamentului serviciului de salubrizare;

g. prestarea activitii pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea

costurilor de prestare a serviciului;

h. asigurarea capacitii de transport adecvata a deeurilor reciclabile, in vederea colectarii si

transportarii deseurilor de ambalaje din toate punctele de colectare selectiva din aria

administrativ ncredinat;

i. rennoirea parcului auto, n vederea creterii eficienei n exploatarea acestuia, ncadrrii n

normele naionale privind emisiile poluante i asigurrii unui serviciu de calitate;

j. ndeplinirea indicatorilor de calitate a prestrii activitii, specificai n Regulamentul

serviciului de salubrizare;

k. indeplinirea obiectivelor anuale propuse de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje in

vederea reciclarii i valorificarii, astfel incat sa se atinga tintele stabilite conform legii si

mentionate, la punctul 3.5 din prezentul Caiet de sarcini, fara a se limita la acestea.

l. asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr

suficient.

Operatorul va anunta imediat Concedentul daca, in timpul prestarii Serviciilor, identifica

deseuri abandonate in locuri nepermise. El va anunta Concedentul cu privire la tipul de

deseuri, amplasamentul si volumul aproximativ. Dupa investigare, Concedentul poate instrui

operatorul sa colecteze si sa transporte aceste deseuri in conditiile prevazute in sectiunea

Servicii suplimentare a acestui Caiet de sarcini.

In cazul in care aceste deseuri sunt abandonate de generatorii casnici in mod regulat si in

aceleasi locuri, operatorul se va consulta cu autoritatea locala competenta si va lua masuri

pentru prevenirea acestor situatii in viitor. Aceste masuri pot include amplasarea unui punct de

precolectare suplimentar in locul sau in apropierea locului de depozitare neautorizata.

In cazul unor abandonari ocazionale, operatorul, in colaborare cu autoritatea locala

competenta, poate amplasa un indicator de interzicere a depozitarii sau poate lua orice

masura de prevenire a depozitarii de deseuri in locuri nepermise.

Operatorul poate refuza colectarea deseurilor solide amestecate cu deseuri periculoase,

deseuri din constructii si demolari sau deseuri industriale si comerciale. In situatiile in care

operatorul are motive obiective sa nu colecteze deseurile solide, el va informa Concedentul si/

sau autoritatea locala competenta in decurs de maxim o (1) zi iar aceasta si/ sau generatorul

de deseuri respectiv vor avea obligatia de a gestiona aceste deseuri.

Pe toata durata prestrii activitii, operatorul are obligaia s respecte toate reglementrile n

vigoare referitoare la protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor i la protecia

mediului.

Operatorul are obligatia de a utiliza amplasamente cu marimea adecvata si dotate

corespunzator pentru parcarea vehiculelor. Niciun vehicul nu va fi parcat in zona publica

atunci cand nu este folosit.

18

Operatorul trebuie sa asigure atat un garaj corespunzator parcului auto utilizat cat si un atelier

auto pe care il va dota cu utilaje de intretinere sau alte facilitati necesare intretinerii sau

reparatiilor vehiculelor, precum si spalarii vehiculelor si containerelor.

Atelierul si garajul vor fi echipate cu separatoare de ulei si filtre de nisip precum si

rezervoare/recipienti de colectare pentru deseuri solide si lichide periculoase produse in

atelier.

3.3. SERVICII SUPLIMENTARE

n plus fata de activitile de colectare - transport mentionate anterior, Concedentul poate

solicita operatorului prestarea de servicii de colectare suplimentare, cu caracter ocazional.

Aceastea pot include, fara a se limita la, colectarea deeurilor de la diferite evenimente,

precum: festivaluri, concerte, trguri, etc. sau din locaii similare. Operatorul va colecta

deeurile generate n astfel de situaii i locaii, la cerere, i n urma solicitrii scrise din partea

Concedentului.

Deseurile depozitate/abandonate in locuri nepermise vor fi colectate la solicitarea

Concedentului sau administratiei publice locale pe raza careia se afla deseurile si sunt

considerate servicii suplimentare.

Frecvena i regularitatea acestui serviciu nu pot fi estimate la acest moment. Plata pentru

aceste servicii suplimentare nu va fi inclus n contractul standard dar se va baza pe aceeai

metodologie de calcul ca i n cazul serviciului de colectare-transport obisnuit, in baza

preturilor unitare din devizul cantitatilor.

3.4. GESTIUNEA SESIZARILOR SI A RECLAMATIILOR

Operatorul va asigura gestiunea corespunztoare a sesizrilor si reclamatiilor.

Operatorul trebuie s completeze toate reclamatiile (scrise ct i verbale) cu data, numele

reclamantului, o descriere detaliat a motivului, actiunea planificata, data planificata pentru

indeplinirea actiunii, data executarii actiunii si indicarea finalizarii ei.

Daca operatorul nu poate presta serviciile contractuale pe motiv de fort major, exemplu:

greve, inchiderea unittii sau alte incidente similare care nu pot fi atribuite acestuia sau

cauzate de fenomene naturale extraordinare, incendii sau similar, Concedentul trebuie

informat in maxim o or de la sesizarea evenimentului. Dac Concedentul decide s intrerup

activitatea de colectare -transport, operatorul va relua prestarea serviciilor de ndat ce

conditiile ii permit. Operatorul va trebui s colecteze deseurile acumulate atunci cand situatia

reintr n normalitate.

Concesionarul nu va fi despagubit in cazul influentei asupra serviciilor a vremii si/sau a

conditiilor de trafic, de exemplu (fr a se limita la) conditii de iarn, trafic congestionat si

devieri de drumuri cauzate de lucrri.

3.5. PARAMETRII DE PERFORMANTA SI PENALIZARI

Operatorii serviciilor de salubrizare au obligatia asigurarii unui grad de acoperire a serviciilor

de 100%, atat in mediul urban cat si in mediul rural. In acest sens, 405.290 locuitori din mediul

urban si 238.027 locuitori din mediul rural trebuie s beneficieze de servicii de salubritate, la

nivelul anului 2013, precum si in anii urmatori, pe perioada de derulare a contractului.

19

Operatorii care presteaza activitatea de colectare a deseurilor au obligatia de a asigura

colectarea separata a deseurilor de la populatie, agenti economici si institutii publice, astfel

incat sa predea in vederea transferului, deseurile colectate selectiv.

Operatorii vor fi responsabili, impreuna cu Autoritatea Contractanta, de indeplinirea

obiectivelor stabilite prin Planul Judetean, Planul Regional, Planul National si Strategia

Nationala de Gestionare a Deseurilor precum si de atingerea tintelor stabilite prin legislatia in

vigoare pentru diferite categorii de deseuri (exemplu: ambalaje si deseuri de ambalaje,

biodeseuri, etc).

Hotararea de Guvern 621/2005, completata si modificata cu HG 247/2011, Anexa 4, stabileste

tintele de reciclare a deeurilor de ambalaje pana in anul 2013, dupa acest an mentinandu-se

cel putin nivelul stabilit la 2013. Conform PJGD, tintele judetene cantitative pentru atingerea

obiectivelor pentru deseuri de ambalaje, la nivelul anului 2013, sunt cele de mai jos:

Tabel 3. Tinte pentru atingerea obiectivelor pentru deseuri de ambalaje, conform PJGD- 2013

Indicator Tinta conform PJGD

(2013)

Hartie si carton (populatie) 8.205

Hartie si carton (ICI gestionat prin sistemul de colectare) 5.499

Hartie si carton (ICI gestionat de generatori) 8.249

Hartie si carton TOTAL 21.952

Hartie si carton tinte reciclare 20.622

Plastic (populatie) 9.609

Plastic (ICI gestionat prin sistemul de colectare) 4.268

Plastic (ICI gestionat de generatori) 6.402

Plastic TOTAL 20.280

Plastic tinte reciclare 7.503

Sticla (populatie) 5.824

Sticla (ICI gestionat prin sistemul de colectare) 1.671

Sticla (ICI gestionat de generatori) 2.507

Sticla TOTAL 10.002

Sticla tinte reciclare 8.954

Metal (populatie) 1.874

Metal (ICI gestionat prin sistemul de colectare) 311

Metal (ICI gestionat de generatori) 467

Metal TOTAL 2.652

Metal tinte reciclare 2.433

Lemn (populatie) 655

Lemn (ICI gestionat prin sistemul de colectare) 0

20

Indicator Tinta conform PJGD

(2013)

Lemn (ICI gestionat de generatori) 1.500

Lemn TOTAL 2.155

Lemn tinte reciclare 2.052

Lemn valorificare energetica 7.796

Valorificare energetica RETIM 7.067

Total reciclare 57.041

Total reciclare conform tinte 55.761

Total valorificare 71.904

Total valorificare conform tinte 60.830

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi

Indicatorii de performanta pentru recuperarea deseurilor reciclabile sunt stabiliti in cadrul

Studiului de fezabilitate, dupa cum urmeaza:

Tabel 4. Indicatorii de performanta pentru recuperarea deseurilor reciclabile - 2013

Nr.

crt.

Indicator Unitate de

masura

Valoare Indicator de

performanta (2013)

1 Total populatie implicata in sistemul de

colectare selectiva a deseurilor

locuitori*1000 643,3

2 Rata de reciclare a hartiei si cartonului to/an 18.684

3 Rata de reciclare a plasticului to/an 14.401

4 Rata de reciclare a sticlei to/an 7.738

5 Rata de reciclare a metalului to/an 4.475

6 Rata de reciclare a lemnului to/an 690

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi/ PJGD 2009

In conformitate cu dispozitiile H.G. 349/2005 privind depozitarea deseurilor, cantitatea de

deseuri biodegradabile admisa la depozitare si cantitatea de deseuri biodegradabile care

trebuie deviata de la depozitare se regaseste in tabelul urmator:

Tabel 5. Tinte privind cantitatea de deseuri depozitata in judetul Timis

Tinte Termen Admis la depozitare

(tone)

Deviat de la depozitare

(tone)

Reducere cu 50% fata de

cantitatea depozitata in 1995

2013 77.350 89.254

Reducere cu 65% fata de

cantitatea depozitata in 1995

2016 54.145 115.719

21

In ceea ce priveste categoriile principale de generare a deseurilor municipale ne-periculoase si

periculoase (din deseurile municipale), urmatorul tabel prezinta o sinteza a acestora.

Tabel 6. Fluxuri principale de deseuri generate

Fluxuri principale Categorii de deseuri

Deseuri municipale si asimilabile din comert, industrie, institutii

Deseuri menajere reziduale

Deseuri asimilabile celor menajere, colectate in amestec de la agenti comerciali, institutii, industrie

Deseuri municipale si asimilabile, colectate separat

Deseuri voluminoase

Deseuri din gradini si parcuri

Deseuri din piete

Deseuri stradale

Namoluri Namoluri provenite de la statiile de epurare ale apelor uzate orasenesti

Deseuri din constructii si demolari Deseuri inerte sau in amestec provenite din activitatile de constructii

Fluxuri speciale Deseuri de echipamente electrice si electronice DEEE

Vehicole scoase din uz

Anvelope auto uzate

Deseuri periculoase

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi/ Metodologia de

intocmire a PRGD

In functie de zona de generare, sunt prezentate mai jos tipurile de deseuri generate:

Gospodarii: deseuri menajere reziduale (fiind principalul flux de deseuri, cu un continut

important al fractiei biodegradabile), deseuri menajere colectate separate (in vederea reciclarii/

recuperarii de material: hartie si carton, plastic, sticla, metal, lemn; include si o mica fractie

biodegradabila si alte fractii), deseuri voluminoase (reprezentate de deseuri cu forme si

volumuri necorespunzatoare pentru a fi depuse in containerele de colectare piese de

mobilier, utilaje de bucatarie, etc), deseuri menajere periculoase (reprezentate de mici cantitati

de baterii pentru aparataj electronic, medicamente expirate, resturi de vopsele si diluanti, etc).

Sectorul industrial: deseuri similare in compozitie celor menajere, provenite din diferite

activitati ale industriei (cladiri administrative, cantine, etc); deseuri industriale ne-periculoase

(deseuri in general depozitate in depozite proprii)

Sector comercial si institutional: deseuri similare in compozitie celor menajere, deseuri din

ambalaje (parte din aceste deseuri sint reciclate si recuperate, parte din aceste cantitati sunt

returnate producatorilor sau sunt depuse la deposit), deseuri voluminoase; deseuri medicale

periculoase si deseuri periculoase, nominalizate in lista deseurilor periculoase, nu fac obiectul

acestui proiect.

Sectorul de constructii: fluxul principal este constituit de deseuri din constructii si demolari

(includ diverse cantitati de lemn, metal, sticla, plastic, etc mare parte a acestor material sunt

recuperate, restul consituie un refuz inert, care de obicei se depoziteaza).

22

Sectorul municipal: este reprezentat de diverse tipuri de deseuri rezultate din activitatile de

curatenie si intretinere a infrastructuii municipale deseuri stradale (rezultate din curatenie,

din pubelele publice, si reprezinta un amestec de fractii biodegradabile, material recuperabile,

dar si praf si alte resturi), deseuri din piete (in general resturi specifice activitatii din piete

deseuri verzi, fractii biodegradabile, ambalaje, etc), deseuri din parcuri si gradini (deseuri verzi

rezultate din activitatile de curatenie si intretinere a spatiilor verzi).

Activitati cu impact asupra mediului: namoluri (provenite din statiile de epurare ale apelor

uzate menajere), reziduuri de incinerare (constiuite din rezultatul incinerarii deseurilor); in

cazul reabilitarii sau relocarii depozitelor rurale ne-conforme, anumite cantitati de deseuri vor

trebui redistribuite;

Fluxuri speciale de deseuri: deseuri periculoase, deseuri provenite din echipamente electrice

si electronice, deseuri rezultate din scoterea din uz a autovehicoleleor, deseuri de anvelope

uzate.

La nivelul anului 2008 au fost generate urmatoarele cantitati de deseuri:

Tabel 7. Cantitati de deseuri generate si colectate in to/2008

Nr. crt.

Tip de deseu Cod deseu Cantitate de deseuri (to/2008)

1 Deseuri municipale generate, din care: 20 05 01 264.644,00

1.1 Deseuri municipale colectate de la populatie 20 03 01 166.188,00

1.2 Deseuri asimilabile celor menajere, colectate de la agenti comerciali, institutii, industrie

20 03 01 52.932,00

1.3 Deseuri municipale si asimilabile, colectate separat

20 01 0,00

1.4 Deseuri voluminoase 20 03 07 5.723,00

1.5 Deseuri din gradini, parcuri si piete 20 02 13.951,00

1.6 Deseuri stradale 20 03 03 15.098,00

1.7 Deseuri generate si necolectate 20 01 15 01 10.753,00

2 Namoluri provenite de la statiile de epurare ape uzate orasenesti (substanta uscata)/ Namoluri provenite dupa punerea in exploatare a celor 10 statii de epurare ape uzate orasenesti aferente oraselor din Judetul Timis (substanta uscata)

- 3.522,00/ 11.279,00

3 Deseuri din constructii si demolari - 11.447,00

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi

Proiectia deseurilor solide municipale generate, pe orase si in zonele urbane si rurale din

judet, este detaliata in Anexa 5.1 la Studiul de fezabilitate pentru Sistem integrat de

management al deseurilor in judetul Timi.

Compozitia deseurilor. Estimarile privind compozitia medie de deseuri menajere este

preluata din Studiu de fezabilitate pentru proiectul Sistem integrat de management al

deseurilor in judetul Timi si are la baza informatii din PRGD, la nivelul anului 2005:

23

Tabel 8. Compozitia medie a deseurilor municipale in judetul Timi

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi/ PJGD 2007 si 2009

Compozitia estimata a deseurilor municipale functie de sursa de generare este redata in

tabelele de mai jos:

Tabel 9. Compozitia estimata a deseurilor in mediul urban

Fractie

[%]

-------------

Anul de

referinta

Lemn Metal Sticla Plastic

Alte tipuri

(textile,

compozite,

minerale

etc.)

Hartie si

carton

Deseu

biodegradabil

(altul decat

hartie

si carton)

2013 1 5 6 12 10 12 54

2018 1,5 5,5 7 14 8 14 50

2037 2 6 8 15 7 15 47

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi

Tabel 10. Compozitia estimata a deseurilor in mediul rural

Fractie [%]

------------- Anul de referinta

Lemn Metal Sticla Plastic

Alte tipuri (textile,

compozite, minerale

etc.)

Hartie si carton

Deseu biodegradabil

(altul decat hartie

si carton)

2013 0 4 4 8 10 9 65

2018 0 5 5 9 9 11 61

2037 0 5,5 6 9,5 8 12 59

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi

Cantitatile de deseuri municipale estimate a fi generate si colectate la nivelul judetului Timi in

perioada 2007-2037, sunt sintetizate mai jos:

Compozitie

(valori in %)

2003 2005

Urban Rural Mediu Urban Rural Mediu

Hartie-carton 11,0 9,0 10,7 15,2 9,00 12,10

Sticla 4,9 4,2 4,8 1,76 4,20 2,98

Metal 4,6 3,9 4,5 7,08 3,90 5,85

Plastic 8,6 7,9 8,5 7,00 - 7,00

Lemn 3,4 2,1 3,2 - - -

Biodegradabile 54,0 65,9 55,8 65,16 65,90 65,58

Altele 13,5 6,9 12,5 3,80 9,10 7,10

Total 100 100 100 100 100 100

24

Tabel 11. Deseuri municipale estimate a fi generate si colectate in judetul Timi in perioada

2007-2037

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi

Cantitatile de deseuri speciale estimate a fi colectate la nivelul judetului Timi, in cadrul

Studiului de fezabilitate, sunt sintetizate mai jos:

- Deseuri voluminoase: 5.956 tone in 2013

- DEEE-uri: 2.619 tone in 2008

- Deseuri din constructii si demolari: 11.912 tone in 2013

In Ordinul nr. 536/1997 al Ministrului Sanatatii pentru aprobarea Normelor de igiena si a

recomandarilor privind mediul de viata a populatiei (la Capitolul V - Norme de igiena referitoare

la colectarea, indepartarea si neutralizarea deseurilor solide -paragraful g) se prevede ca

...recipientii se golesc periodic, nu mai rar de o data la 2 zile vara (1 aprilie - 1 octombrie) si o

data la 3 zile iarna (1 octombrie - 1 aprilie).

Frecventele de colectare recomandate de Asistenta Tehnica pentru Sistem integrat de

management al deseurilor in judetul Timi, sunt prezentate in tabelul de mai jos.

25

Tabel 12. Frecventa de colectare a deseurilor generate

Tipul deseului colectat Frecventa de colectare (zile/ an)

Urban Rural

Deseu reciclabil 52 24

Deseu rezidual 104 52

Gradini si parcuri 52 -

Piete 104 -

Stradale 52 -

Sticla 24 12

Pentru atingerea tintelor privind reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate, s-a

prevazut sistemul de compostare individual n zonele de case cu gradini din mediul rural, prin

dotarea gospodariilor cu compostoare individuale. Compostarea individual este o msur-

cheie pentru atingerea intelor privind depozitarea deeurilor biodegradabile.

Operatorii vor fi responsabili, alaturi de Autoritatile publice, de atingerea tintelor stabilite in

strategiile nationale, regionale si judetene de gestionare a deseurilor si/sau de legislatia in

domeniu, prin:

organizarea de campanii care s promoveze colectarea selectiva a deseurilor, atat a

deseurilor de ambalaje cat si a deseurilor care se primesc pe platformele publice de

colectare amplasate in cadrul Statiei de transfer si a centrelor de colectare, respectiv

participarea la campaniile de constientizare organizate de catre ADID Timis si/sau Consiliul

Judetean Timis;

sprijinirea acestei metode printr-o campanie intensa de contientizare i informare a

populaiei i prin instrumente economice care s constituie stimulente pentru toi cei

implicai;

etapizarea acestor msuri pe o anumit perioad de timp i o atent monitorizare a

rezultatelor

In cazul in care operatorul nu va respecta prevederile acestui Caiet de sarcini sau prevederile

contractului, Concedentul poate impune penalizri, pe zi, pan la remedierea situatiei.

Parametrii de perfomanta ai contractului de servicii includ:

Prestarea de servicii pentru toti utilizatorii din zona de colectare deservita

Colectarea la timp a deseurilor si golirea containerelor conform programului de lucru

Solutionarea corespunzatoare si in cel mai scurt timp a tuturor plangerilor, sesizarilor si

reclamatiilor venite de la utilizatori sau Concedent

Intretinerea si igienizarea corespunztoare a containerelor

Inlocuirea la timp a containerelor pierdute sau stricate

Utilizarea exclusiv a vehiculelor de transport conforme si care respecta cerintele prezentului

Caiet de sarcini

Mentinerea in permanent a curteniei si igienei in zona platformelor de colectare

Initierea si derularea de campanii periodice de informare si constientizare a publicului, atat

in mediul urban cat si in mediul rural

Raportarea si comunicarea cu Concedentul si toate autoritilor competente, conform

reglementrilor n vigoare

26

Operatorul raspunde si garanteaza calitatea si cantitatea serviciilor prestate, in conformitate cu

clauzele contractuale.

Operatorul are obligatia de a respecta indicatorii de performan i calitate precizai si stabiliti

n Regulamentul serviciului de salubrizare (Anexa 1 la prezentul Caiet de sarcini), precum si

cei din caietul de sarcini.

3.6. DOTARI SI ECHIPAMENTE DISPONIBILE SI NECESARE

In tabelul urmator este prezentat necesarul de recipienti de colectare la nivelul Judetului

Timis, pe fiecare zona propusa in Sistemul integrat de management al deseurilor.

Tabel 13. Necesarul de recipienti de colectare la nivelul judetului Timis

Zona

URBAN RURAL

Pubele 240 l pentrugospodarii si

blocuri (bucati)

Pubele 240 l pentru

ICI

(bucati)

Pubele 120 l

(bucati)

Sac din plastic

de 120 l

(buc./an)

Container

1,100 l

(bucati)

Deseuri

reziduale

Reciclabile Deseuri

reziduale

Reciclabile Sticla Deseuri

reziduale

Reciclabile Sticla

1 Timisoara 63.229 61.457 8.632 4.167 453 38.769 930.456 335

2 Jimbolia 7.913 7.899 456 220 22 16.150 387.600 89

3 Deta 6.651 6.641 362 175 17 11.808 283.392 61

4 Faget 2.176 2.172 132 64 6 7.986 191.664 37

0 Ghizela 20.638 20.574 1.234 596 75 16.556 397.344 104

Total 100.606 98.743 10.816 5.222 573 91.269 2.190.456 626

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis

Vor beneficia de recipienti de colectare selectiva a deseurilor achizitionati prin Proiect, numai

localitatile in cadrul carora contractele de salubrizare existente au expirat sau expira in

perioada intrarii in functiune a sistemului integrat de management al deseurilor in Judetul

Timis.

Dotarile achizitionate prin proiectul POS Mediu in vederea punerii la dispozitia Operatorilor

pentru desfasurarea activitatii de colectare-transport deseuri menajere sunt cele de mai jos:

Tabel 14. Pubele/ containere aferente Sistemului integrat de management al deseurilor Timis

Nr. crt.

Mediul Zona Europubele 120 litri (bucati)

Europubele 240 litri (bucati)

Clopote 1100 litri (bucati)

1 Rural 1 14.892 0 125

Total ZONA 1 14.892 0 125

2 Rural 2 11.272 0 58

Total ZONA 2 11.272 0 58

3 Rural 3 4.585 0 22

Total ZONA 3 4.585 0 22

4 Rural 4 4.293 0 19

Total ZONA 4 4.293 0 19

27

0 Rural 0 9.102 0 54

Total ZONA 0 9.102 0 54

TOTAL JUDET 44.144 0 278

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis Viitorii operatori de colectare vor pune la dispozitie diferenta intre necesarul de

recipienti de colectare si recipientii de colectare achizitionati prin proiect.

Operatorii vor asigura dotarea cu echipamentele de colectare aferente fiecarei zone de

colectare. In tabelul de mai jos este prezentat necesarul de echipamente de colectare, asa

cum a fost estimat in Studiu de fezabilitate.

Tabel 15. Necesar echipamente de colectare aferente Sistemului integrat de management al

deseurilor in judetul Timis

Nr.

crt.

Mediul Zona Autogunoiera 16 m3

Camion 26 tone cu

carlig si macara

1 Urban - Timisoara 1 46 8

Rural 1 13 2

Total ZONA 1 59 10

2 Urban - Jimbolia 2 4 1

Rural 2 6 1

Total ZONA 2 10 2

3 Urban - Deta 3 3 1

Rural 3 4 1

Total ZONA 3 7 2

4 Urban - Faget 4 2 1

Rural 4 3 1

Total ZONA 4 5 2

0 Urban - Ghizela 0 9 2

Rural 0 5 1

Total ZONA 0 14 3

TOTAL JUDET 95 19

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis

Camioanele de 26 tone cu carlig si macara pentru colectarea deseurilor din sticla vor fi dotate,

prin grija viitorilor operatori, cu containere de 14 mc.

28

PARTEA IV. CERINTE GENERALE PRIVIND SERVICIILE

4.1. PERIOADA DE MOBILIZARE SI DATA DE INCEPERE STABILITA

Perioada de mobilizare reprezinta perioada dintre data semnarii contractului si data de

incepere a activitatii. In timpul perioadei de mobilizare, Concesionarul, de comun acord cu

Concedentul, va anunta generatorii de deseuri menajere si industriale, in legatura cu detaliile

noilor servicii de baza care fac obiectul Contractului. Impreuna cu Concedentul si autoritatile

administratiei publice locale din municipiile, orasele si comunele judetului, operatorul va

planifica introducerea etapizata a serviciilor, va identifica toti generatorii de deseuri persoane

fizice si juridice si va semna contracte de prestari servicii cu toti acestia.

Data de incepere stabilita este definita in Programul de Executie a Serviciilor (Anexa la

Contract).

Programul de executie cuprinde, fara a se limita la, urmatoarele informatii: Programul privind

incheierea contractelor de prestari servicii cu toti utilizatorii (populatie si agenti economici si

institutii publice), Programul de lucru pe activitati (colectare deseuri reziduale, colectare

deseuri reciclabile) si categorii de utilizatori (populatie si agenti economici si institutii publice),

Programul de intretinere a punctelor de pre-colectare, Programul de spalare recipienti,

Program de constientizare publica propus, Sistemul informational implementat, Manuale de

functionare si intretinere, Programul de monitorizare (inclusiv traseele planificate pentru

fiecare vehicul), Programul de training si calificare pentru personalul operational si de

supraveghere; Manualul de asigurare a calitatii; Planul de gestionare a mediului.

In timpul perioadei de mobilizare (maxim 8 saptamani de la semnarea contractului), operatorul

va definitiva pregatirile pentru punerea in aplicare a Serviciilor.

In acest sens, operatorul:

va semna contracte de prestari servicii cu toti utilizatorii populatie si agenti economici si

institutii publice);

va prelua utilajele si echipamentele de la Concedent, respectiv: pubelele, sacii de plastic si

containerele destinate colectarii, punctele de colectare si precolectare din mediul urban si

rural furnizate de Beneficiar (Anexa la Conditii Contractuale);

va distribui containerele destinate colectarii deseurilor pe fractiuni, in punctele de colectare

si va asigura echiparea standard a punctelor de colectare si precolectare, dupa caz.

va achizitiona orice vehicule, utilaje si echipamente conform prezentului Caiet de sarcini si

pe care le considera necesare punerii in aplicare a activitatii de colectare si transport a

deseurilor;

va angaja si va instrui personalul necesar;

va obtine acces la orice amplasamente, facilitati si locatii necesare pentru prestarea

serviciilor;

cu cel mult 2 (doua) saptamani inainte de data de incepere, operatorul va furniza

Concedentului traseele planificate si stabilite pentru fiecare vehicul, inclusiv numarul de

angajati pe fiecare vehicul/utilaj pentru a facilita monitorizarea executarii tuturor activitatilor

prevazute in Contract. Rutele si orarul de parcurs vor respecta normele de sanatate si

siguranta, tinand seama de nivelul de zgomot si asigurand confortul lucratorilor la

temperaturi extreme. Traseele si orarul de parcurs vor fi coordonate in functie de orarul de

29

functionare al Statiei de transfer/ Centrelor de colectare sau al Depozitului de deseuri

nepericuloase Ghizela, si al generatorilor de deseuri (agenti economici si institutii publice);

cu cel mult 2 (doua) saptamani inainte de data de incepere, operatorul va trimite

Concedentului manualele si documentele specificate la capitolul 4.13 din prezenta

documentatie. Aceste manuale vor fi revizuite anual, actualizate si republicate de cate ori

va fi necesar.

Operatorul isi va finaliza in timp util obligatiile prevazute in prezenta Sectiune conform cu

Programul de Executie a Serviciilor si va anunta Concedentul de orice abateri anticipate sau

efective de la datele stipulate in Programul de Executie a Serviciilor imediat ce va fi posibil,

explicand toate motivele existente.

4.2. LEGI, STANDARDE SI LINII DIRECTOARE

Serviciile furnizate de Concesionar vor respecta pe deplin regulamentele nationale generale si

specifice in vigoare. Acestea includ:

Legea nr. 211/2011 privind regimul deseurilor (Monitorul Oficial Nr. 837 din

25.11.2011) cu modificarile si completarile ulterioare;

Hotararea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de

ambalaje (Monitorul Oficial nr. 639 din 20.07.2005), cu modificarile si completarile

ulterioare- reglementeaza gestionarea ambalajelor si deseurilor din ambalaje, stabilind

obiective si tinte nationale privind valorificarea/reciclarea deseurilor din ambalaje;

Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor (Monitorul Oficial nr.

394 din 10.05.2005), cu modificarile si completarile ulterioare;

Hotarrea Guvernului nr. 1037/2010 privind deseurile de echipamente electrice si

electronice (Monitorul Oficial nr. 728 din 02.11.2010) - are drept obiectiv prevenirea

producerii deseurilor de echipamente electrice si electronice (DEEE), ct i reutilizarea,

reciclarea i alte forme de valorificare a acestora, astfel nct s se reduc volumul de

deeuri eliminate;

Ordinul Ministrului Mediului si Gospodaririi Apelor nr. 901/2005 privind aprobarea

masurilor specifice pentru colectarea deseurilor de echipamente electrice si electronice

care prezinta riscuri prin contaminare pentru securitatea si sanatatea personalul din

punctele de colectare (Monitorul Oficial nr. 910 din 12.10.2005) - aproba masurile

specifice pentru colectarea DEEE deteriorate si contaminate n conditii de siguranta

pentru sanatatea personalului ce deserveste punctele de colectare;

Ordonana de Guvern nr. 43/1997 privind starea drumurilor (Anexa nr. 2), cu

modificarile si completarile ulterioare

Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 (Monitorul Oficial nr.

254/21.03.2006) a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si

completarile ulterioare - asigura cadrul legislativ si institutional unitar in domeniul

serviciilor publice din Romania cu privire la obiectivele, competenele, atribuiile i

instrumentele specifice necesare pentru infiintarea, organizarea, gestionarea,

finantarea, exploatarea, monitorizarea si controlul furnizarii/prestarii reglementate a

serviciilor comunitare de utilitati publice;

Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006 (Monitorul Oficial nr.

393/08.05.2006) a serviciului de salubrizare a localitatilor, modificata si completata -

stabileste cadrul juridic unitar privind nfiintarea, organizarea, gestionarea, finantarea,

exploatarea, monitorizarea si controlul functionarii serviciului public de salubrizare al

localitatilor; se aplica serviciului public de salubrizare al comunelor, oraselor si

30

municipiilor, judetelor si al sectoarelor municipiului Bucuresti, precum si al asociatiilor

de dezvoltare intercomunitara avand ca obiectiv serviciile de salubrizare;

Hotararea de Guvern nr. 71/2007 (Monitorul Oficial, Partea I nr. 98 din 08/02/2007)

pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea

contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

prevzute n OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a

contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de

servicii;

Ordinul Ministrului Sanatatii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igiena si a

recomandarilor privind mediul de viata al populatiei, cu modificarile si completarile

ulterioare.

Ordinul Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor

metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice

serviciului de salubrizare a localitatilor - reglementeaza modul de determinare a

tarifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor, prestate de

operatori;

orice alt act normativ specific activitatilor prestate, in vigoare la data publicarii in SEAP

a acestei documentatii precum si aparute pe parcursul desfasurarii contractului.

Lista standardelor relevante in domeniu include, fara a se limita la, urmatoarele:

SR EN 1501-1:2012 : Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de

ridicare a containerelor. Cerine generale i cerine de securitate. Partea 1: Vehicule de

colectare a deeurilor cu ncrcare prin partea din spate

SR EN 1501-2+A1:2010: Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de

ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 2: Vehicule

de colectare a deeurilor cu ncrcare prin partea lateral

SR EN 1501-3:2008: Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de

ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 3: Vehicule

de colectare a deeurilor cu ncrcare prin partea frontal

SR EN 1501-4:2008: Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de

ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 4: Cod de

ncercare acustic pentru vehicule de colectare a deeurilor

SR EN 1501-5:2012:Vehicule de colectare a deeurilor. Cerine generale i cerine de

securitate. Partea 5: Dispozitive de ridicare a containerelor pentru vehicule de

colectare a deeurilor

SR EN 1501-1+A2:2010: Bene pentru deeuri menajere i dispozitive asociate de

ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 1: Bene cu

ncrcare prin partea din spate

Operatorii vor respecta si regulamentele locale si regionale privind gestionarea deseurilor

(Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor pentru judetul Timis, Strategia Nationala si Planul

National de Gestionare a Deseurilor), daca acestea nu contravin prevederilor din prezentul

Caiet de Sarcini sau din Conditiile Contractuale, caz in care acestea prevaleaza.

Operatorul este responsabil, impreuna cu Concedentul si Autoritatile locale, de indeplinirea

tintelor si obiectivelor privind gestionarea deseurilor, asa cum sunt ele stabilite si asumate prin

legislatia cadru in domeniu.

Operatorul va accepta amendarea Programului de executie a serviciului si a c