BULETIN INFORMATIV -...
Transcript of BULETIN INFORMATIV -...
Departamentul pentru lupta antifraudă - DLAF
BULETIN INFORMATIV
2019
CINE SUNTEM ȘI CE FACEM?
Departamentul pentru lupta antifraudă – DLAF:
♦ este instituția de contact a Oficiului European de Luptă
Antifraudă (OLAF) și Serviciul de Coordonare Antifraudă
(AFCOS) în România,
♦ asigură protecția intereselor financiare ale Uniunii
Europene în România, în conformitate cu prevederile art. 325 din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
♦ acționează pe bază de autonomie funcțională și decizională,
independent de alte autorități și instituții publice,
♦ efectuează sau coordonează acțiuni de control în vederea
identificării neregulilor, fraudelor și a altor activități ilicite în
legătură cu gestionarea, obținerea și utilizarea fondurilor
europene și a celor de cofinanțare aferente, precum și a oricăror
altor fonduri ce intră în sfera intereselor financiare ale Uniunii
Europene,
♦ are calitatea de unitate centrală, competentă să soluționeze
cererile de asistență administrativă, formulate în temeiul
Acordului de cooperare dintre Comunitatea Europeană și statele
sale membre, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă
parte, în vederea combaterii fraudei și a oricărei alte activități
ilegale în detrimentul intereselor financiare ale acestora (semnat
la Luxemburg la 26 octombrie 2004),
♦ face parte din Sistemul național de coordonare EUROJUST,
prin șeful DLAF, care are calitatea de corespondent național.
CADRUL LEGISLATIV
♦ Legea nr. 61/2011 privind organizarea și funcționarea
Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF;
♦ H.G. nr. 738/2011 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare și funcționare al Departamentului pentru lupta
antifraudă - DLAF;
♦ Legea nr. 34/2013 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 115/2009 privind stabilirea unor măsuri de
reorganizare în cadrul administrației publice centrale;
♦ Legea nr. 38/2013 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 2/2010 privind unele măsuri pentru organizarea și
funcționarea aparatului de lucru al Guvernului și pentru
modificarea unor acte normative;
♦ Legea nr. 18/2008 pentru aderarea României la Acordul de
cooperare dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre,
pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, în vederea
combaterii fraudei și a oricărei alte activități ilegale în detrimentul
intereselor financiare ale acestora, semnat la Luxemburg pe 26
octombrie 2004;
♦ Ordonanța de urgență nr. 123/2007 privind unele măsuri pentru
consolidarea cooperării judiciare cu statele membre ale Uniunii
Europene.
ȘEFUL DLAF
♦ Șeful DLAF este numit prin Decizia Prim – Ministrului, pe o
perioadă de 5 ani, și beneficiază de independență decizională.
♦ Șeful DLAF nu solicită și nu primește instrucțiuni de la nicio
autoritate, instituție sau persoană, pe durata efectuării atribuțiilor
sale.
ECHIPA DE MANAGEMENT
♦ Andrei-Atila-Luca CHENDI – director, Direcția Control, exercită
atribuțiile șefului DLAF, cu rang de secretar de stat, conform Deciziei
Prim - Ministrului nr. 271/09.10.2018
♦ Tina ANDRONACHE - director, Direcția managementul resurselor
umane
♦ Maria Magdalena BACIU - director, Direcția afaceri juridice
♦ Daniel Emanuel PETRESCU – director adjunct , Direcția control
♦ Andreea TĂNASE – director, Direcția managementul informațiilor
♦ Lidia Viorica POPA - director, Direcția economică și administrativă
♦ Liviu Dumitru MANEA - director adjunct, Direcția control
♦ Roxana Elena CHIVOIU - director adjunct, Direcția managementul
informațiilor
♦ Mihai Daniel PETRESCU -director adjunct, Direcția managementul
informațiilor
♦ Andreea-Luana MOILAT - şef serviciu, Serviciul relaţii mass-media,
protocol şi registratură
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
Personalul Departamentului este alcătuit din funcționari publici cu
statut special și personal contractual.
LISTA DOCUMENTELOR DE INTERES PUBLIC & LISTA
DOCUMENTELOR PRODUSE ȘI/SAU GESTIONATE DE DLAF
Lista documentelor de interes public şi lista documentelor produse
şi/sau gestionate de DLAF pot fi accesate şi consultate pe pagina de
internet a DLAF, atât în format .pdf, cât și în format doc., la secţiunea
„Informații de interes public – Acces la informații de interes public”:
http://www.antifrauda.gov.ro/new/solicitare-informatii/.
SURSE FINANCIARE
♦ Departamentul pentru lupta antifraudă - DLAF este finanțat de
la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al
Guvernului.
♦ DLAF este ordonator terțiar de credite.
♦ Bugetul instituţiei este inclus în Legea bugetului de stat pe anul
2019 nr. 50/2019 (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 209
din 15.03.2019).
♦ Informații privind bugetul, bilanțul contabil și execuția bugetară
ale Departamentului pot consultate pe pagina de Internet a DLAF,
accesând:
secțiunea „Informații de interes public - Buget”
(http://www.antifrauda.gov.ro/new/categorie/buget-din-
toate-sursele-de-venituri/buget-anual/);
secțiunea „Informații de interes public – Bilanț contabil”
(http://www.antifrauda.gov.ro/new/categorie/buget-din-
toate-sursele-de-venituri/bilant-contabil/);
secțiunea „Informații de interes public – Execuție bugetară”
(http://www.antifrauda.gov.ro/new/categorie/informatii-
de-interes-public/executie-bugetara/).
PROGRAME ȘI STRATEGII PROPRII
♦ Planul anual privind perfecționarea profesională a
funcționarilor publici din cadrul Departamentului pentru lupta
antifraudă - DLAF, pentru anul 2019;
♦ Programul de dezvoltare a sistemului de control intern
managerial al Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF,
pentru anul 2019;
♦ Strategia Națională Anticorupție 2016-2020. DLAF este
membru al Platformei de cooperare a autorităților independente și
a instituțiilor anticorupție, coordonate de Ministerul Justiției și, în
această calitate, raportează constant evoluția mecanismelor
interne anticorupție și a rezultatelor luptei antifraudă, împărtășind
bune practici cu celelalte instituții membre.
♦ Planul de integritate al DLAF și inventarul măsurilor de
transparență instituțională și de prevenire a corupției 2016-
2020, documente strategice interne, care au rolul de a menține
standardul de integritate și transparența instituțională, având
mecanisme de monitorizare permanente;
♦ Exercitarea de către DLAF a Președinției Grupului de lucru
pentru combaterea fraudei - GAF din cadrul Consiliului UE, în
contextul exercitării de către România a Președinției Consiliului
Uniunii Europene, în semestrul I, 2019;
♦ Programe de formare în domeniul PIF: DLAF continuă
formarea specializată prin rețeaua partenerială construită în timp,
cu instituții europene sau ale statelor membre (OLAF, CEPOL,
servicii naționale de coordonare a fraudei etc.), cu parteneri
naționali (INM, DGA, IGPR, Universitatea Babeș Bolyai – Cluj
Napoca, Facultatea de Drept – Universitatea ,,Alexandru Ioan
Cuza”- Iași etc.) sau cu societatea civilă, inclusiv prin desfășurarea
de activități de educație juridică, în cadrul Protocolului de
colaborare, încheiat între Ministerul Justiției, Ministerul Educației
Naționale, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Public și
Înalta Curte de Casație și Justiție.
REZULTATELE ACTIVITĂȚII OPERATIVE
Din numărul total de 557 de acțiuni de control aflate în lucru în
anul 2018, au fost finalizate 259.
Rezultatul verificărilor derulate în cadrul acțiunilor de control
finalizate în anul 2018:
♦ în 160 de cazuri s-au constatat indicii privind săvârșirea unor
fraude care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene;
♦ în 92 de cazuri nu s-au confirmat faptele sesizate;
♦ în 7 cazuri nu s-au mai impus verificări suplimentare, acestea
fiind închise, întrucât, pe parcursul verificărilor DLAF, organul de
urmărire penală a dispus asupra cauzei penale respective.
Pentru cele 160 de acțiuni de control finalizate în anul 2018, în
care s-au constatat indicii privind săvârșirea unor fraude care
afectează interesele financiare ale Uniunii Europene, sursele
sesizării au fost următoarele: Autorități de gestionare (92),
Direcția Națională Anticorupție (47), Autoritatea de Audit de pe
lângă Curtea de Conturi (7), persoane fizice și juridice (5), sesizare
din oficiu (4), Corpul de Control al Primului Ministru (3), Oficiul
European de Luptă Antifraudă (2).
REZULTATELE ACTIVITĂȚII OPERATIVE
Cele 160 acțiuni de control, finalizate cu suspiciune de fraudă în
anul 2018, au avut ca obiect verificarea modului de obținere și de
utilizare a fondurilor structurale, de coeziune, agricole și a
subvențiilor, astfel:
♦ perioada de preaderare: 4
♦ perioada de programare 2007 - 2013: 117 (FEADR: 48,
FEDR: 36, FSE: 23, FEP: 6, FC: 4)
♦ perioada de programare 2014 - 2020: 3 (FSE: 1, FC: 2)
♦ schema de plată unică pe suprafață pentru subvențiile
acordate campaniilor agricole: 36
ACCESUL LA INFORMAȚII DE INTERES PUBLIC
Accesul la informațiilor de interes public:
personal sau prin poştă (adresa: B-dul Regina Elisabeta, nr. 3,
sector 3, cod poştal 030015, Bucureşti),
fax (la numărul 021/ 312 10 05),
prin intermediul poştei electronice, după caz, la adresele
[email protected] (informare publică) sau
[email protected] (mass-media),
prin intermediul formularelor inteligente publicate pe Website-
ul DLAF (http://www.antifrauda.gov.ro/new/solicitare-
informatii/ ).
PUNCTUL DE INFORMARE-DOCUMENTARE
Documente cuprinzând informații de interes public furnizate din
oficiu pot fi consultate, la cerere, la Punctul de informare-
documentare al Departamentului situat în sediul din Bd. Regina
Elisabeta nr. 3, sector 3, București, cod poștal: 030015, la etajul 1,
camera 117.
ÎNSCRIEREA ÎN AUDIENȚĂ
Conform prevederilor legale, orice persoană interesată poate
solicita înscrierea în audienţă, în limitele de competenţă, atribuţiile
şi/sau obiectul de activitate ale instituţiei. Informaţiile cu privire la
Procedura de înscriere în audienţă şi Formularul de înscriere în
audienţă pot fi accesate pe pagina de internet a Departamentului,
la secţiunea Contact
(http://www.antifrauda.gov.ro/new/contact/).
INFORMAȚII DE CONTACT
DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF:
♦ Adresă: B-dul Regina Elisabeta nr. 3, sector 3, cod poștal:
030015, București – România
♦ Telefon: +40 21 318 11 85
♦ Fax: +40 21 312 10 05
♦E-mail: [email protected]
♦ Website: www.antifrauda.gov.ro
♦ Programul de lucru al DLAF: luni - vineri, între orele: 0900 - 1700
RELAŢII CU PUBLICUL:
♦ E-mail: [email protected]
♦Compartiment de specialitate: Direcția Managementul
Informațiilor
RELAŢII CU MASS-MEDIA:
♦ E-mail: [email protected]
♦ Compartiment de specialitate: Serviciul Relații Mass-media,
Protocol și Registratură