Proiectul Servicii socio-educaionale pentru

incluziunea romilor (ROMEDIN) este

implementat n Cluj-Napoca, Finanat prin

granturile SEE 2009-2014, n cadrul

Fondului ONG n Romnia. Pentru informaii

oficiale despre granturile SEE i norvegiene

accesai www.eeagrants.org

ROMEDIN a fost conceput i este

implementat de ctre Fundaia Desire

pentru Deschidere i Reflecie Social n

parteneriat cu Asociaia Femeilor mpotriva

Violenei - ARTEMIS, Fundaia TRANZIT,

Asociatia Comunitar a Romilor din

COASTEI, Departamentul de Asisten

Social al Facultii de Sociologie i

Asisten Social din Universitatea Babe-

Bolyai, Inspectoratul colar Judeean Cluj, i

Primria Municipiului Cluj-Napoca.

Proiectul se deruleaz n perioada 15

septembrie 2014 i 14 martie 2016.

BULETIN INFORMATIV Nr. 5

ROMEDIN - EDUCAIE PENTRU INCLUZIUNE I DREPTATE SOCIAL

2

CONCLUZII I RECOMANDRI CADRU REZULTATE DIN

MICRO-CERCETAREA ROMEDIN Simona Ciotlu, Enik Vincze

n Buletinul informativ ROMEDIN nr. 3 din decembrie 2014 am discutat deja cteva aspecte ale micro-cercetrii ROMEDIN: evaluarea participativ a nevoilor i problemelor educaionale n coli i comuniti ca cercetare prin i pentru aciune; scopul i metoda cercetrii, precum i rolul acesteia n contextul ntregului proiect; derularea primei etape a micro-cercetrii i cteva rezultate preliminare. n completare, n cele ce urmeaz prezentm concluziile sintetice ale primei etape a cercetrii ROMEDIN, precum i recomandrile cadru pe care le vom dezvolta apoi prin Activitatea 4.1 (n particular n Strategia reelei clujene a colilor incluzive).

CONCLUZII SINTETICE

La mijlocul anilor 1990 zona Pata Rt a fost

locuit doar de aa-numita colonie Dallas.

Familiile de pe strada Cantonului au nceput s

se aeze i/sau s fie relocate n zona Pata Rt

de ctre autoritile locale ncepnd cu 2002,

iar familiile care acum locuiesc n casele

modulare au fost evacuate de pe strada Coastei

i relocate n zona Pata Rt n decembrie 2010.

Aceast istorie a locuirii n zona Pata Rt este

reflectat i n ocurena curent a copiilor din

Dallas, Cantonului i case modulare/fosta

Coastei n diferite coli n ora.

Faptul c nici un copil din casele modulare nu

este nscris n coala Drjan, ci n alte coli ale

Clujului (din cartierul Mrti i ntre Lacuri) se

explic prin faptul c nainte de 2010 aceti

copii locuiau cu familiile lor pe strada Coastei

din cartierul Mrti. Faptul c tinerii de vrst

colar din Cantonului i Dallas sunt nscrii

masiv n coala Gimnazial Traian Drjan

rezult din politicile educaionale cu privire la

locale de colarizare a copiilor din aceast zon:

inclusiv din acceptul colii Drjan, n paralel cu

refuzul altor coli, de a-i nscrie, precum i din

lipsa unei viziuni i practici la nivelul

Inspectoratului colar Judeean cu privire la

desegregarea colar i evitarea ca segregarea

rezidenial a zonei Pata Rt s produc

segregarea colar n cazul colii Drjan, iar cea

din urm s contribuie la perpetuarea segregrii

teritorial-locative a familiilor care au ajuns s

locuiasc n zona Pata Rt.

3

colarizarea copiilor din zona Pata Rt (mai puin ai celor de pe ramp) a nceput n 1995. Asta practic a nsemnat nscrierea copiilor din colonia Dallas n coala Gimnazial Traian Drjan. Efectivele de elevi romi (n 1995 constnd din 24, iar n 1996 din 54 elevi) au fost considerate drept "clase integrate de nvmnt special." Din anii 2000, programul PHARE i programul Educaia 2000+ au contribuit mult la renovarea i echiparea colii, aceste programe fiind concentrate pe colarizarea copiilor romi i asigurarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie colar. Sub impactul mai multor factori, dincolo de voina colii Drjan, i ca efect al politicilor educaionale pentru romi ale diverselor etape dup 1990 (mai ales datorit faptului c a fost coala desemnat pentru a colariza copiii din zona segregat din punct de vedere rezidenial) coala Drjan a devenit o coal segregat, avnd o proporie mai mare dect jumtate de elevi auto-declarai de etnie rom.

Pe lng coala Gimnazial Traian Drjan, care colarizeaz preponderent copii cu rezidena n Dallas, precum am discutat n Buletinul informativ ROMEDIN Nr. 3, coala Special nr. 2 colarizeaz peste jumtate din copiii care locuiesc pe strada Cantonului. Avnd n vedere i faptul c puini copii care locuiesc n Pata Rt ajung la nivelul de colarizare liceal, acest lucru denot o tendin de excludere a acestor copii din Pata Rt din nvmntul de mas i (re)orientarea lor ctre instituii de colarizare special. Orientarea copiilor cu rezidena n zone marginalizate ctre coli care deja poart diverse stigme i colarizarea lor n aceste instituii conduce la dobndirea unor noi forme de inferiorizare, respectiv, n timp, la consolidarea marginalizrii sociale i a excluziunii politice.

Imposibilitatea eliminrii efectelor segregrii

rezideniale asupra participrii colare rezult i

din faptul c programele educaionale pentru

romii din Pata Rt s-au axat n mare parte pe

coala Drjan, fr ca alte coli ale oraului s fi

participat la aceste demersuri, i fr a fi existat

o aciune de desegregare colar coordonat de

ISJ la nivelul tuturor colilor din ora, sau

proiecte care s fi acionat la nivelul reelei

colare.

Precum municipalitatea nu a avut pn acum

un plan de desegregare cu privire la zona Pata

Rt, nici Inspectoratul colar Judeean nu a avut

un astfel de plan la nivelul colilor din ora.

Toate programele sau proiectele cu fonduri

private care s-au derulat n zon sau n coala

Drjan (programul PHARE la coala Drjan,

Fundaia Pro Roma n Dallas) cel mult au condus

la mbuntirea condiiilor de acolo i minima

alfabetizare a copiilor. Ele nu i-au propus s

contribuie la problematizarea marginalizrii

socio-teritoriale a persoanelor care locuiesc n

Pata Rt i includerea acesteia pe agenda

public.

4

Faptul c i n anul colar 2014/2015, cu foarte puine excepii, starea de fapt reflectat n diagrama de mai jos continu s persiste, denot c sistemul de nvmnt clujean n cel mai bun caz a reuit s gseasc soluii cu privire la continuarea colarizrii acelor copii n colile mixte din ora care aparin comunitii recent mutate n Pata Rt (evacuate de pe strada Coastei). Totodat, sistemul de nvmnt local nu a pus n micare mecanisme care s asigure accesul copiilor din celelalte comuniti ale zonei Pata Rt la colile mixte din ora precum i s reconfigureze coala Drjan ca unitate de nvmnt care colarizeaz copii de diverse etnii i statut social din cartierul Someeni.

Diagrama 1. Numrul copiilor din zona Pata Rt n funcie de colile unde sunt nscrii

5

Consecinele traiului ntr-o zon segregat,

izolat i poluat, precum i n condiiile unei

locuiri precare i ale nesiguranei sociale, se

manifest i n reproducerea instabilitii

participrii colare, cea din urm avnd cauze

care nu se pot soluiona doar prin programe

educaionale pe perioade scurte/determinate,

fr desegregarea teritorial a zonei Pata Rt.

mpreun, precaritatea locuirii ntr-o zon

segregat, i prezena masiv la aceeai coal a

copiilor din aceast zon (adic suprapunerea

segregrii rezideniale cu segregarea colar)

reproduce inter-generaional efectele

marginalizrii sociale.

La fel cum soluia n ceea ce privete

marginalizarea comunitilor din Pata Rt nu

este n Pata Rt, nici soluia privind coala

general Drjan nu este n coala Drjan, cci

nu comunitile de romi din Pata Rt sau coala

Drjan sunt problema, ci mecanismele

economico-sociale i deciziile politice locale

i/sau neglijena instituional care le-au creat.

Problema nu st n faptul c n Pata Rt sau n

coala Drjan sunt prea multe persoane de

etnie rom, problema este c persoanele din

Pata Rt se confrunt cu dezavantajele multiple

ale excluziunii sociale cumulate de-a lungul mai

multor generaii, precum i cu inferiorizarea i

stigmatizarea celor care triesc n srcie

pentru c sunt sraci, i asocierea

romilor/iganilor cu srcia i cu probleme

sociale.

6

RECOMANDRI CADRU A. Gsirea unei strategii instituionale coordonate de ISJ la nivelul oraului, care s rezulte n desegregarea colii Drjan fr ca coala s se nchid din cauza reducerii efectivului de elevi, cu mai multe componente care trebuie promovate n paralel, i nu separat. Aceast strategie va trebui s se refere totodat i la soluiile nscrierii copiilor din zona Pata Rt n ct mai multe coli din ora, precum i la evitarea ferm a colarizrii lor n unitile nvmntului special. B. Transformarea statutului claselor cu predarea n limba romani din poziia de marginal sau inferior i stigmatizat ntr-o poziie de partener egal cu celelalte clase, i mai mult, ntr-o iniiativ asumat cu mndrie, a crei rezultate n ceea ce privete cultivarea limbii i culturii romani s fie promovate n i dincolo de coal de elitele rome din ora, i nu numai. C. Recunoaterea de ctre ISJ a muncii depuse n favoarea educaiei de calitate a copiilor din medii dezavantajate printr-un spor sau gradaie de merit acordat cadrelor didactice, i modificarea criteriilor i indicatorilor de evaluare a colilor prin care i munca cu copii provenind din medii defavorizate i n particular din Pata Rt s fie recunoscut att simbolic, ct i material.

D. Elaborarea i implementarea unor programe remediale difereniate i metode de predare adaptate la nevoile educaionale ale elevilor cu decalaje n ceea ce privete rezultatele la nvtur (de ex. metodologia pedagogiei Waldorf, sau Montessori, sau Step-by-step etc), printre ele noi metode de predare a limbii romne dar i a altor discipline, n aa fel nct acetia s ajung la nivelul ateptrilor competenelor dobndite la finalul unui ciclu educaional. Derularea, prin folosirea instrumentelor financiare i organizatorice prevzute n Anexa la ordinul ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului nr. 5349/ 07.09.2011 privind aprobarea Metodologiei de organizare a programului coala dup coal, a unor programe de coal dup coal care vin n sprijinul acestui demers. E. Sprijinirea colarizrii copiilor aparinnd unor grupuri vulnerabile, printre ele comunitile marginalizate din Pata Rt de ctre Primria i Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca (de exemplu asigurarea transportului colar dup nevoi; gsirea unor soluii adecvate pentru selectarea unor nsoitori pe autobuzul care transport copiii la i de la coal acas n Pata Rt dintre persoane cu VMG care ar presta orele lucrate n favoarea comunitii n acest fel; asigurarea unei mese de prnz la coal n cadrul programului de coal dup coal, fr ca acest lucru s afecteze dreptul la cantina social a familiei (garantat ca un drept la protecie social, pentru care persoanele presteaz munci n folosul comunitii).

7

Detalii despre proiect

n limba romn:

http://www.desire-ro.eu/?page_id=904,

http://coastei-ro.eu/?page_id=30

n limba englez:

http://www.desire-ro.eu/?page_id=968,

http://coastei-ro.eu/?page_id=32

Buletin Informativ Nr. 5

"Servicii socio-educaionale pentru

incluziunea romilor" (ROMEDIN - Educaie

pentru incluziune i dreptate social)

Februarie 2015

Coninutul acestui material nu reprezint n

mod necesar poziia oficial a granturilor

SEE 2009-2014.

Suport tehnic, Fundaia Desire:

Nomi Magyari, asistent manager proiect

Daniela Stoica, PR proiect