Ai şanse şi drepturi egale! Cunoaşte-le şi implică-te!

FEMEIA ÎN SOCIETATE ‒ REPREZENTARE,

RECUNOAŞTERE, RESPECT

“PROMOVAREA PRINCIPIULUI EGALITĂŢII DE ŞANSE ŞI DE GEN LA NIVEL NAŢIONAL ÎN CADRUL SOCIETĂŢII CIVILE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

LOCALE ŞI CENTRALE”

POSDRU/97/6.3/S/63007

PROIECT cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 “Investeşte în Oameni!”

2

3

„Egalitatea de şanse şi gen reprezintă mai mult decât un scop în sine. Este condiţia esenţială pentru a face faţă provocării de a reduce sărăcia, a promova dezvoltarea durabilă şi a consolida o guvernare justă.” „Egalitatea de şanse este esenţială pentru dezvoltarea şi pacea fiecărei naţiuni.”

Kofi Annan, fost Secretar General al ONU (1996-2006)

Premise internaţionale

Promovarea principiului egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi reprezintă o preocupare

ă pentru comunitatea , deşi pecte ale

gen au fost e

tratate internaţionale - DeclaraţConvenţia as (1952), Declaraţia privind eliminarea discrimin

instituţie internaţională care a adoptat norme cu putere juridică în favoarea drepturilor femeilor şi, implicit, în favoarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi.

relativ recent

internaţionalădiferite asegalităţii deevocate prin mai multdeclaraţii sau

ia Universală a Drepturilor Omului (1948), upra drepturilor politice ale femeii

ării faţă de femei (1967), ş.a. Am putea spune că

recunoaşterea legală şi încercarea de protejare a drepturilor femeilor la nivel internaţional a debutat în anul 1919,o dată cu adoptarea Convenţiei nr. 3 a Organizaţiei Internaţionale a Muncii,privind protecţia maternităţii.

Prin adoptarea acestei convenţii, OIM a devenit prima

4

Mai aproape de perioada actuală, în anul 1995, în cadrul Conferinţei de la Beijing, reprezentanţii a peste 180 de state au adoptat două documente fundamentale cu privire la egalitatea de şanse şi gen: Declaraţia conţinând angajamentele ţărilor participante şi Platforma pentru Acţiune.

Guvernele ţărilor

participante s-au angajat să aplice toate măsurile necesare pentru îmbunătăţirea condiţiei femeilor care să garanteze realizarea egalităţii de facto între femei şi bărbaţi. Direcţiile prioritare erau:

femeia şi educația ş femeia şi sănătatea; femeia şi sărăcia; femeia şi violenţ femeia şi drepturile fund femeia şi siguranţa econ femeia în contextul conflictelor armate; femeia şi mijloacele de mecanismele institu

politici de gen; femeia şi procesul de femeia şi mediul încon femeia şi copilul de sex f

Statisticile arată că, în întreaga lume, femeile sunt mai numeroase decât bărbaţii. Cu toate acestea, ele nu sunt mai bine reprezentate în forurile decizionale, nici în domeniul politic sau în cel economic, iar uneori, nici chiar în propria casă sau comunitate.

i formarea profesională;

a împotriva femeii; amentale ale omului; omică;

comunicare în masă; ţionale care implementează

luare a deciziilor; jurător;

eminin.

5

În cele mai multe ţări ale lumii, accesul femeilor şi fetiţelor la educaţie este limitat, restricţionându-le opţiunile în viaţă, contribuind la creşterea sărăciei, răspândirea bolilor şi la deteriorarea condiţiilor de viaţă ale familiei şi comunităţii în ansamblu.

Începând cu anul 2005,

Consiliul Europei a cerut Statelor Membre şi Comisiei Europene, întărirea mecanismelor instituţionale pentru promovarea egalităţii de gen, precum şi crearea unui sistem de monitorizare a indicatorilor dezvoltaţi ca urmare a Platformei pentru Acţiune de la Beijing.

Egalitatea de şanse în România

În ţara nostră, principiile Declaraţiei de la Beijing au fost preluate şi integrate în Strategia Naţională pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi. Strategia pentru perioada 2010-2012 dezvoltă obiective, activităţi şi măsuri specifice care să răspundă unor domenii de interes care se confruntă cu fenomenul discriminării de gen sau sunt încă afectate de fenomenul discriminării.

Legislaţia românească reglementeaz

egalitatea tuturor persoanelor în faţceea ce priveşte acceformare continuă, protecţie socialătoate nivelurile în viaţa economică, politic

Constituţia României, afirmăfără deosebire de sex, şi nu conţine norme discriminatorii după acest criteriu.

ă şi garantează atât a legii, cât şi egalitatea în

sul la angajare, promovare, educaţie, , precum şi accesul egal la

ă şi socială.

egalitatea între cetăţenii săi,

Cu toate acestea, din datele statistice existente la nivel naţional, rezultă că există disparităţi între femei şi bărbaţi, în

defavoarea femeilor, la nivelul pieţei muncii, a vieţii sociale, a vieţii politice şi culturale. Problema discriminării pe criteriul de gen se menţine încă în sfera provocărilor cu care se confruntă societatea per ansamblu, existând o serie de diferenţe vizibile în ceea ce priveşte accesul, participarea şi implicarea femeilor şi bărbaţilor la nivelul vieţii sociale, politice, economice, pieţei muncii şi vieţii culturale.

În pofida progreselor înregistrate în asigurarea cadrului legal care să susţină egalitatea de şanse şi de gen, realitatea ne arată că este absolut necesară o schimbare a mentalităţilor şi atitudinilor faţă de rolul femeii în societate.

Din datele şi studiile recente, reiese că societatea contemporană românească tinde să se orienteze în construirea relaţiilor între femei şi bărbaţi, către un model patriarhal, atât în familie, cât şi în viaţa publică. Acest model cultural generează comportamente şi practici retrograde şi discriminatorii. În practică, induce ideea inferiorităţii/superiorităţii unui sex şi încurajează tratarea diferenţiată a persoanelor în conformitate cu acest criteriu, ceea ce contravine principiilor elementare ale democraţiei.

6

7

Femeii îi este trasat social

apriori un anumit profil şi parcurs, prin clişee şi stereotipuri de genul: ‘’locul femeii e la cratiţă’’, ‘’femeia - fiinţa decorativă şi frivolă’’ etc., subminându-se personalitatea şi adevăratul potenţial al acesteia.

Spre deosebire de bărbaţi, pentru a putea fi privite şi acceptate în lumina propriilor aptitudini şi capacităţi, reprezentantele genului feminin sunt nevoite să depăşească mai întâi bariera prejudecăţilor de gen.

Acest lucru se concretizează, de cele mai multe ori, printr-o stare de disconfort psihologic în ceea ce priveşte nevoia de acceptare socială, nu doar ca indivizi, ci şi ca reprezentante ale unui gen defavorizat.

La nivelul pieţei muncii, încă persistă segregarea profesională pe sexe, în sensul că, în anumite domenii deactivitate economică, sunt implicate preponderent femeile (domenii cum ar fi: sănătatea, educaţia, administraţia publică, etc.), în timp ce alte domenii sunt dominate de bărbaţi (domenii cum ar fi: industria grea, armata etc.).

Această segregare profesională determină diferenţieri de

remunerare între femei şi bărbaţi, domeniile puternic feminizate fiind mai slab plătite decât domeniile preponderent masculine.

8

Totodată, se întâmplă ca, pentru acelaşi tip de muncă, femeile să fie mai puţin remunerate decât bărbaţii, rezultat al unei discriminări deliberate.

Un aspect deosebit de important îl

reprezintă concilierea vieţii de familie cu cea profesională.

Dificultăţile cu care se confruntă femeile, în special mamele, în găsirea şi păstrarea unui loc de muncă plătit, stereotipurile prin care se perpetuează ideea că doar femeile sunt responsabile de îngrijirea familiei, precum şi aşteptările tradiţionale ca bărbatul să fie unicul întreţinător al familiei, reprezintă aspecte care agravează inegalitatea între femei şi bărbaţi.

În ceea ce priveşte participarea egal

bărbaţilor la viaţa socială, nu s-au înregistrat pnivelul inststructurilor de partid şi sferelor politice decizionale înalte. Cel mai adesea, femeile rămân cantonate în activităţi executive, fără posibilităţi reale de promovare sau de afirmare în prima linie politică.

O evoluţie pozitivă

a avut loc în sfera economică, unde în ultimii ani, recunoaşterea capacităţilor antreprenoriale şi manageriale ale femeilor a înregistrat un oarecare progres.

ă a femeilor şi rogrese majore la ituţiilor publice,

9

discriminatorii. Acest lu

sunt afectate de mesajele mass-media care prezintă adesea o imagine necongruentă cu realitatea – multe femei sunt afectate de boli ca bulimia, anorexia, depresia, doar pentru că modelele pe care le văd în reviste şi la televizor le distrug încrederea în sine şi le fac să îşi dorească trupul perfect sau viaţa perfectă. Fetiţele cresc în această lume plină de stereotipii de gen şi sunt influenţate, atât de mijloacele de comunicare în masă, cât şi de educaţia primită de la mamele lor, de aceea, cele mai multe ajung să trăiască aceeaşi viaţă ca şi predecesoarele lor şi să îşi înveţe copiii aceleaşi lucruri pe care le-au învăţat şi ele.

Mass-media contribuieesenţial la crearea imaginii asupra realităţilor sociale şi la popularizarea unor modele contemporane. Din păcate, atât în presa scrisă, cât şi în cea audio-vizuală se perpetuează şi seamplifică utilizarea unor clişee

cru contribuie la consolidarea în conştiinţa nor modele deformate de reprezentare a femeilor şi

ea femeilor şi a bărbaţilor mass-media aduce atingere

ă situarea unora sau altora în

publică a ubărbaţilor. De multe ori, imaginproiectată prin intermediul mesajelordemnităţii individuale şi reflectipostaze inferioare şi degradante.

Femeile, în special,

10

Proiectul nostru

În tot acest context, C.N.S.L.R.-

FRĂŢIA, alături de partenerii săi, a considerat oportună implementarea unui proiect pentru promovarea principiuluiegalităţii de şanse şi de gen în cadrul societăţii civile şi administraţiei publice locale şi centrale, în vederea eliminării practicilor discriminatorii pe criterii de gen şi a inegalităţilor structurale dintre femei şi bărbaţi şi sprijinirii femeilor pentru creşterea nivelului abilităţilor şi calificărilor, acces egal la ocupare şi la construirea unei cariere profesionale.

Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din

România – FRĂŢIA implementează proiectul strategic, cofinanţat din Fondul Social European, în cadrul Programului Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 “Investeşte în Oameni!”, intitulat “Promovarea principiului egalităţii de şanse şi de gen la nivel naţional în cadrul societăţii civile şi administraţiei publice locale şi centrale”.

Proiectul a debutat pe data de 2 decembrie 2010 şi se va

derula pe o perioadă de 24 luni. C.N.S.L.R. - Frăţia implementează acest proiect în

parteneriat cu următoarele organizaţii:

11

• Alianţa Naţională a Sindicatelor Bugetarilor – SED LEX; • Federaţia Salariaţilor din Administra şi Locală din România “COLUMNA”; • Federaţia Sindicatelor din Înv • Federaţia Naţională Petrochimie “Lazăr Edeleanu”; • Federaţia Sindicatelor din Comer • Institutul de Educaţie ş • Fundaţia Dezvoltare în Europa; • Unione Sindicale Territoriale di Verona – Confederazione Itali Verona Italia); • Unionservices SRL – Verona Italia. Prin acest proiect se doreşte:

Îmbunătăţirea cunoaşterii situaţiei femeilor în vederea fundamentării şi monitorizării politicilor şi programelor privind egalitatea de şanse pe piaţa forţei de muncă din România;

Promovarea parteneriatului

regional, transnaţional şi interprofesional şi creşterea gradului de diseminare şi adoptare a iniţiativelor inovative şi a bunelor practici, în ceea ce priveşte egalitatea de şanse; 

ţia Publică Centrală

ăţământ “Spiru Haret”;

a Sindicatelor din Chimie

ţ – România;

i Studii Sindicale;

ana Sindicati Lavoratori (UST CISL

12

Sensibilizarea şi conştientizarea autorităţilor publice locale, partenerilor sociali, societăţii civile şi mass-mediei cu privire la perspectiva de gen şi promovarea principiului egalităţii de şanse;

tire şi performanţă rea şi implementarea

competenţelor cheie şi promovării

profesionale;

Facilitarea accesului pe piaţa muncii prin îmbunătăţirea nivelului de calificare şi recalificare, pentru creşterea încrederii în sine şi a şanselor de întoarcere sau intrare pe piaţa muncii a femeilor, inclusiv a celor care au întrerupt munca o perioadă pentru îngrijirea sau susţinerea membrilor familiei.

Creşterea nivelului de pregăprofesională a femeilor prin elaboraunor programe de formare anecesare construirii unei cariere

13

În cadrul proiectului se desfăşoară următoarele activităţi:

realizarea şstudiu la nivel naţprofilurilor de inegalitşanse în România;

schimbul experien

publice

experien

principiudin Italia;

organizarea unor cursuri de formare profesională şi calificare/recalificare pentru femei;

crearea unei reţele sociale on-line interprofesionale pentru femei.

i diseminarea unui ional asupra

ate de

ional de prin vizita

ăţilor i ONG-urilor din

ituţii cu în implementarea

vare a ii de şanse

unei campanii de naţional

transnaţţă

reprezentanţilor autoritş

România la instţă

politicilor de promolui egalităţ

organizareainformare la nivel asupra reglementărilor şi bunelor practici privindrespectarea principiului egalităţii de şanse;

14

şi, din păcate, şi culturală a

acilităţi şi de sprijin,

tecţia i frumos. De

ei domestice şi se

ăţia îşi rilor pe criteriul de

ăţi echitabile

şi de gen în esenţială

pentru atingerea unei dezvoltări durabile şi pentru consolidarea unei democraţii reale.

Femeile reprezintă o resursă extraordinară puţin utilizată, în dezvoltarea economică, socială comunităţii. Interesele lor se îndreaptă spre crearea de feducaţionale, dezvoltarea de servicii de sănătate încurajarea participării şi a comunicării, a voluntariatului, promediului, grija şi preocuparea pentru bunăstare şasemenea, femeile sprijină eliminarea violenţopun accesului copiilor la imagini şi situaţii violente.

Prin intermediul acestui proiect, C.N.S.L.R.-Frpropune să contribuie la eliminarea discriminăgen şi să participe activ la consolidarea unei societcu scopul evoluţiei şi progresului social.

Respectarea principiului egalităţii de şanse

toate domeniile vieţii sociale, politice şi economice este

15

MĂRTURII ale unor femei care au îndrăznit şi au reuşit

Irina FLORESCU - Preşedinte Asociaţie non-profit

tri, pe

itor de

ă-i ăm

greutăţile. Nu întotdeauna este posibilă îngrijirea acestora la domiciliu. Din păcate, în România nu există suficiente instituţii specializate şi cu personal calificat, care să preia această sarcină socială în condiţii optime. Luarea unei decizii cu privire la dezvoltarea unei astfel de afaceri a reprezendeosebită responsabilitate morală. Am încercat srezist în această competiţie mizând pe perseverenignorând superficialitatea, rezistând stresului, îechilibru în echipa pe care am creeat-o. Romelia RUS – Inginer Totul depinde de tine în a-ţi asigura rolul în societate! Chiar dacă fizic nu ai forţa unui bărbat, psihic eşti mai puternică decât el! Trebuie să fii hotărâtă , independentă, dar în acelaşi timp sensibilă şi plină de feminitate! Cultivă-ţi încrederea în propriile forţe şi poţi deveni o învingătoare! Succes!

Proiectul pe care l-am realizat are ca scop acordarea de ajutor şi îngrijire în centre privatepărinţilor şi bunicilor noşcare mulţi dintre noi, cei care trăim într-un vârtej ameţrapid, împovăraţi de grijile cotidiene, nu mai reuşim svedem şi să le observ

tat un lucru de o ă mă afirm, să ţă, pe intuiţie,

ncercând să aduc

16

Luminiţa SIMACHE - Preşedinte Comisia de femei Alianţa SED LEX Politica dusă de Uniunea Europeană privind egalitatea de şanse poate fi soluţia echilibrului social în această perioadă de criză. Împlinireaprofesională poate da independenţa personală atât de necesară, mai ales familiilor monoparentale, femeilor în general, cât şi categoriilor defavorizate. În acelaşi timp, este esenţial ca femeile şi tinerii să cunoască legislaţia, acest lucru conferind beneficiul că drepturile câştigate sunt şi respectate. Însă, lucrul cel mai important dintre toate este acela că femeile ar trebui să conştientizeze faptul că doar împreună sunt mai puternice...iar acţiunea este unica modalitate de rezolvare a problemelor. Conona PETRESCU – Inspector Şcolar

Egalitatea de şanse trebuie să constituie un obiectiv major al oricărei democraţii care îşi propune să ia măsuri ca opiniile femeilor şi bărbaţilor să se bucure de aceeaşi greutate şi influenţă într-o societate. A milita pentru drepturi reale ale femeii înseamnă să construim o societate bazată pe generozitate şi toleranţă, care să poată creea drepturi cetăţeneşti egale pentru toţi.

Fără echilibru de gen nu poate exista nici democraţie adevărată, nici armonie.

17

Carmen GHEORGHE - Coordonator Programe Agenţia Împreună Egalitatea de şanse nu este un concept, o idee …este un drept, este o realitate. Trebuie doar să învăţăm cum să o abordăm. Rodica Novac - Coordonator Asociaţia pentru Organizaţiei - SAH ROM

României i se recunoaşte ca punct forte, la nivel internaţional, calitatea legislaţiei antidiscriminare. Pentru că în perioada comunistă s-a instituit salariul egal pentru muncă egală între bărbaţi şi femei şi s-a permis accesul femeilor în aproape orice domeniu de activitate,

după căderea sistemului dictatorial, egalitatea de şanse dintre bărbaţi şi femei, deşi subiect al unei strategii naţionale, a fost tratată ca o falsă problemă. În opinia mea, acest lucru a avut drept consecinţă o degradare a condiţiei femeii, în toate aspectele legate de viaţa de familie sau activitatea profesională. Femeile sunt în continuare victime ale violenţei domestice şi ale traficului. Ele au fost primele care au emigrat din România, lucrând în condiţii foarte grele, în munci necalificate, departe de familie şi fără nicio formă de protecţie socială. Tot femeile sunt cele care astăzi au salarii mai mici decât bărbaţii, deşi prestează aceeaşi muncă şi lucrează în agricultura de subzistenţă, la negru sau la domiciliu, fără asigurări de sănătate, pensie sau şomaj. Femeile sunt mai puţin active în sindicate sau organizaţii neguvernamentale şi devin mai uşor victime ale angajatorilor. Pendulând în permanenţă între familie şi carieră, femeia nu mai găseşte timp pentru a participa la dialogul social sau cel civic. Însă trebuie să conştientizeze că împreună, femeile reprezintă 53% din populaţia României, ceea ce înseamnă că reprezintă o voce puternică. Trebuie să credem în femei şi în puterea lor de a schimba lumea !

Dezvoltarea

18

19

Anexă

Acte normative în care este abordată egalitatea de şanse şi gen în România : 1. Constituţia României, republicată, consacră principiul nediscriminării pe criteriul de sex între cetăţenii săi, la art. 4 alin. (2), iar prin prevederile art. 16 alin. (3) este garantată egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi în ceea ce priveşte ocuparea funcţiilor şi demnităţilor publice, civile sau militare; 2. Legea nr. 202/2002, republicată - legea specială în materie - oferă o definiţie a noţiunii de egalitate de şanse între femei şi bărbaţi, evidenţiind necesitatea de a se lua în considerare capacităţile, nevoile şi aspiraţiile diferite ale persoanelor de sex masculin şi respectiv feminin, şi tratamentul egal al acestora pentru dezvoltarea unor politici eficiente şi coerente care să determine atingerea egalităţii între femei şi bărbaţi în toate domeniile vieţii sociale; 3. Legea nr. 53/2003, republicată - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, care statuează că în cadrul relaţiilor de muncă funcţionează principiul egalităţii de tratament faţă de toţi salariaţii şi angajatorii. Orice discriminare directă sau indirectă faţă de un salariat, bazată pe criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă, culoare, etnie, religie, opţiune politică, origine socială, handicap, situaţie sau responsabilitate familială, apartenenţă ori activitate sindicală, este interzisă; 4. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care reglementează principiul egalităţii între cetăţeni, al excluderii privilegiilor şi discriminării; 5. Legea nr. 283/2003 pentru ratificarea Protocolului opţional la Convenţia asupra eliminării tuturor formelor de discriminare faţă de femei, adoptat la New York la 6 octombrie 1999;

20

6. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările şi completările ulterioare, prevede dreptul părinţilor (mama sau tata) de a beneficia de concediu pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, de până la 3 ani, precum şi de o indemnizaţie lunară; 7. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2007 privind aplicarea principiului egalităţii de tratament între bărbaţi şi femei în cadrul schemelor profesionale de securitate socială, aprobată prin Legea nr. 44/2008; 8. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalităţii de tratament între femei şi bărbaţi în ceea ce priveşte accesul la bunuri şi servicii şi furnizarea de bunuri şi servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 385 din 21 mai 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 62/2009; 9. Hotărârea nr. 237/24.03.2010 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi pentru perioada 2010–2012 şi a Planului general de acţiuni pentru implementarea Strategiei naţionale pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi pentru perioada 2010–2012 publicată în M.O.nr. 242/15.04.2010. Bibliografie : - Planul de dezvoltare regională 2007-2013, Regiunea Vest, cap.VIII - Egalitatea de şanse; - Strategia Naţională pentru Egalitatea de Şanse pentru femei şi bărbaţi, pentru perioada 2010-2012. Imagini/Shutterstock.com