BERGHE Nadejda COBZARI Ludmila

VENITURILE PROPRII ALE UNITĂȚILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE DIN

REPUBLICA MOLDOVA PRIN PRISMA EVALUĂRII POTENȚIALULUI FISCAL

Monografie

Editura TIPOMOLDOVA

IAȘI, 2020

Veniturile proprii ale UAT din Republica Moldova prin prisma evaluării potențialului fiscal

3

CUPRINS

INTRODUCERE 5

Capitolul 1. ABORDĂRI TEORETICE PRIVIND FINANȚELE PUBLICE LOCALE

9

1.1 Aspecte conceptuale privind finanțele publice locale și esența acestora în contextul asigurării autonomiei locale

9

1.2 Reformele operate în sistemul finanțelor publice locale din Republica Moldova 23 1.3 Dezvoltarea conceptului de potențial fiscal în vederea valorificării rolului veniturilor

proprii ale unităților administrativ-teritoriale 33

Capitolul 2. ANALIZA FINANȚELOR PUBLICE LOCALE DIN REPUBLICA MOLDOVA PRIN PRISMA VENITURILOR BUGETELOR UNITĂȚILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE

49

2.1 Dimensiunea finanțelor publice locale din Republica Moldova 49 2.2 Veniturile bugetelor unităților administrativ-teritoriale – element esențial în

fundamentarea relațiilor dintre bugetul de stat și bugetele UAT 58

2.3 Gradul de autonomie financiară la nivel local în Republica Moldova în contextul reformelor structurale

66

2.4 Practici internaționale privind administrarea veniturilor proprii de către autoritățile publice locale

81

Capitolul 3. OPORTUNITĂȚI PRIVIND PERFECȚIONAREA FINANȚELOR PUBLICE LOCALE DIN REPUBLICA MOLDOVA PRIN PRISMA EVALUĂRII POTENȚIALULUI FISCAL

97

3.1 Metodologia de evaluare a potențialului fiscal al unităților administrativ-teritoriale din Republica Moldova

97

3.2 Evaluarea și prognozarea potențialului fiscal local prin prisma modelării econometrice

109

3.3 Identificarea perspectivelor de perfecţionare a finanţelor publice locale prin examinarea posibilităților de valorificare a potențialului fiscal local

124

ÎNCHEIERE 143 BIBLIOGRAFIE 149 ANEXE 167