Autoritatea Naţională pentru Turism este instituţie publică, cu personalitate juridică, aflată în subordinea Ministerului Economiei şi în coordonarea ministrului economiei, comertului si turismului.

Autoritatea Nationala pentru Turism implementează strategia natională de dezvoltare turistică, strategia de dezvoltare a produselor si destinatiilor turistice, strategia de privatizare si postprivatizare în domeniul turismului

- propune, în vederea aprobării de către ministrul delegat pentru întreprinderi mici si mijlocii, mediul de afaceri si turism, si aplică planurile de dezvoltare a infrastructurii turistice;- realizează politica de promovare si dezvoltare a turismului pe baza planurilor si programelor de marketing al turismului aprobate de ministrul delegat pentru întreprinderi mici si mijlocii, mediul de afaceri si turism;- organizează si realizează activitatea de promovare turistică a României atât pe piata internă, cât si pe pietele internationale, prin activităti specifice reprezentantelor de promovare turistică;- autorizează operatorii economici si personalul de specialitate din turism, respectiv licentiază agentiile de turism, clasifică structurile de primire turistice, omologhează pârtiile, traseele de schi si traseele turistice montane, brevetează si atestă personalul de specialitate, avizează capacitatea institutională si eficacitatea educatională în domeniul formării profesionale, autorizează plajele turistice si activitătile din industria de agrement, acreditează centrele nationale de informare si promovare turistică;- atestă ca statiuni turistice de interes local sau national localităti sau părti de localităti, la solicitarea autoritătilor publice locale;- organizează evidenta, atestarea si monitorizarea valorificării si protejării patrimoniului turistic, conform legii; eliberează certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru societătile comerciale din domeniul turismului;- asigură, cu aprobarea ministrului delegat pentru întreprinderi mici si mijlocii, mediul de afaceri si turism, reprezentarea pe plan intern si international în domeniile sale de activitate;- îndeplineste rolul de autoritate natională responsabilă cu elaborarea, coordonarea si implementarea programului pentru definirea si promovarea brandului turistic national, în scopul creării unei imagini pozitive a României;- organizează evenimente/întâlniri cu reprezentanti ai institutiilor publice, private, organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale, nationale si internationale, precum si congrese, colocvii si alte actiuni similare, în tară si străinătate, în domeniul turismului;

- participă la manifestări expozitionale de turism în tară si în străinătate, organizează vizite educationale de informare, precum si evenimente si misiuni cu rol în cresterea circulatiei turistice în România sau cu impact în cresterea notorietătii României ca destinatie turistică, în tară si în străinătate, sau participă în calitate de coorganizator împreună cu asociatiile profesionale, patronale si organizatiile neguvernamentale cu activitate în domeniul turismului, autoritătile administratiei publice locale si centrale, cu alte entităti ce desfăsoară activitate în domeniul turismului, în cadrul cărora se pot organiza deplasări pentru reprezentantii mass-mediei;- organizează activităti de promovare prin productie sau coproductie de emisiuni TV si radio;

- stabileste, împreună cu autoritătile administratiei publice centrale si locale care au atributii în domeniu, măsuri pentru protejarea zonelor cu valoare istorică, arhitecturală sau peisagistică, măsuri pentru valorificarea turistică, precum si măsuri pentru integrarea acestora în actiunile de modernizare a localitătilor si a zonelor aferente;- asigură urmărirea aplicării si controlul respectării reglementărilor în domeniile sale de activitate;- efectuează controlul activitătilor din turism si din industria de agrement, conform legislatiei în vigoare;- efectuează controlul calitătii serviciilor din turism;- monitorizează derularea investitiilor pentru proiectele din domeniile sale de activitate pe care ministerul le finantează; coordonează programele de asistentă acordată de Organizatia Mondială a Turismului si de alte organisme internationale; coordonează, împreună cu Ministerul Educatiei Nationale, procesul de instruire din institutii de învătământ în domeniul turismului; coordonează, împreună cu Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Vârstnice, programe nationale si judetene de reconversie profesională în meseriile specifice activitătii turistice.

România pe plan extern

Pe plan extern, România desfășoară relații de colaborare turistică cu numeroase state ale lumii, cadrul juridic al acestora fiind asigurat de acorduri interguvernamentale.

De asemenea, România face parte din organizații internaționale și regionale de turism, cu statut de stat membru cu drepturi depline sau observator iar în majoritatea acestora încă de la înființarea lor, astfel:

Organizația Mondială a Turismului – www.unwto.org (anul aderarii Romaniei:1975)Comisia Europeană pentru Turism – www.etc-organisation.org (anul aderării României:anul 1998)Comisia Dunăreană pentru Turism – www.danube-river.org (anul aderării României: 1998)Inițiativa Central Europeană – www.cei-net.org (anul aderării României: 1992)Organizația pentru Cooperarea Economică la Marea Neagră –www.bsec - organization.org (anul aderării României: 1996)Organizația pentru Cooperare Economică și Dezvoltare – www.oecd.org (anul aderării României 2007) – statut de observatorComisia Europeană – Comitetul de Consultanță în Turism – www.ec.europa.en/enterprise/tourism/index_en.htmAsociația Internațională Itervitis- www.itervitis.org (anul aderării României : 2013)

De asemenea, România susține Centrul Dunărean de Competență - www.dcc.org .

Menționăm activitatea dinamică desfășurată de România în cadrul acestor organizații internaționale și regionale de profil, manifestată atât prin ocuparea unor funcții importante în structurile acestora, cât și prin participarea și organizarea de evenimente sub patronajul acestora.

Legislatie

Ghizi de turism

HG 305/2001  privind atestarea si utilizarea ghizilor de turism

- Hotărârea Guvernului nr. 305/2001- Guvernul României- Privind atestarea și utilizarea ghizilor de turism

Art. 1- Agenții economici au obligația să utilizeze ghizi calificați

Art. 21) – ghidul de turism este persoana care poate asigura desfășurarea

programelor turistice2) – ghidul de turism poate fi exercitat de cetățeni români, minim 18 ani

împliniți având certificate de calificare

Art. 3

- Categoriile de ghiziArt. 4

- Condițiile și criteriile ghizilor de turismArt. 5

1) – activitate de bază sau complementară2) – ghizi de turism pot lucra doar cu contract de muncă3) - ghidul de turism este practicat și de persoane fizice

Art. 6

- Sunt prevăzute faptele care constituie contravențieArt. 7

- Sunt prevăzute sancțiunileArt. 8

- Amenzile se aplică de către Ministerul TurismuluiArt. 9

- Atestatele obținute rămân valabileArt. 10

1) – hotărârea intră în vigoare în 30 de zile publicată în Monitorul Oficial2) Se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 78/1996

Proiecte naționale/internaționale

1.1.Proiectul ALECTOR – Collaborative Networks of Multilevel Actors to advance Quality Standards for Heritage Tourism at Cross Border Level

THE INTERNATIONAL PROJECT CONFERENCE “Caring and Sharing. The Heritage Environment as an Agent for Change” - ALECTOR Conference – first call

Proiectul Alector este co–finantat in cadrul programului “Black Sea Basin 2007-2013” si se derulează in perioada ianuarie 2014- ianuarie 2016, avand ca obiectiv principal valorizarea

elementelor de patrimoniu tangibil si intangibil, precum si dezvoltarea de parteneriate regionale in zona Marii Negre in vederea crearii de produse turistice trans-frontaliere de calitate. Bugetul total al proiectului este de 1.125.745 euro.

1.2. Desemnarea destinaţiilor ecoturistice ale României 

În perioada 2010-2012 în cadrul Grupului de lucru interministerial pentru dezvoltarea ecoturismului în România, au fost realizate “Criteriile pentru desemnarea destinaţiilor ecoturistice”.

Elaborarea criteriilor se bazează pe recomandarea Organizaţiei Mondiale a Turismului de a folosi Standardul European de Certificare în Ecoturism (European Ecotorism Labelling Standards – EETLS, care a fost elaborat pe baza Criteriilor Internaţionale de Turism Durabil, adoptate de Tourism Stewardship Council în anul 2009),  dezvoltat de către Reţeaua ECO-DESTINET în cadrul proiectului finanţat cu sprijinul Comisiei Europene, Programul Lifelong Learning,  Leonardo da Vinci.

         România este în acest moment printre primele țări (dacă nu chiar prima) care a dezvoltat un sistem de recunoaștere a destinațiilor de ecoturism pe baza Standardului European de Ecoturism (EETLS), primul sistem recunoscut la nivel global de Consiliul Mondial pentru Turism Durabil (GSTC) în septembie 2012, iar  calitatea serviciilor și destinațiilor în ecoturism se raportează deja la acesta.

Lansarea oficială a criteriilor s-a făcut în cadrul Conferinţei Naţionale de Ecoturism, organizată de Asociaţia de Ecoturism din România, în luna noiembrie 2012, iar destinaţíile înscrise pentru evaluare sunt următorele:

1. Defileul Crişul Repede – Pădurea Craiului prin Centrul pentru Arii Protejate şi Dezvoltare Durabilă Bihor

2. Regiunea Târnava Mare din Transilvania prin Fundaţia ADEPT Transilvania3. Băile Tuşnad şi împrejurimile prin Organizaţia GeoEcologică ACCENT4. Ţara Dornelor – Parcul Naţional Călimani, prin Asociaţia de Ecoturism Ţara Dornelor5. Gheorghieni – Parcul Naţional Cheile Bicazului – Hăşmaş, prin Asociaţia Turistică Pro

Gheorghieni6. Oraşul Zărneşti prin Primăria oraşului Zărneşti7. Zona Mara – Cosău – Creasta Cocoşului prin Centrul de Ecologie şi Turism Maramureş8. Crişan – Chilia Veche – Murighiol – Sulina – Sfântu Gheorghe prin Asociaţia “Ivan Patzaichin

– Mila 23″9. Zona Ţara Haţegului – Retezat prin Asociaţia de Turism Retezat Comisia de evaluare, va verifica, prin deplasare în teren dacă destinaţiile îndeplinesc criteriile

de selecţie.

Menţionăm că desemnarea unei zone drept destinaţie ecoturistică va aduce un plus de valoare socială şi economică în zonele cu potenţial natural, iar ariile protejate de tip parc naţional, parc natural, sit Natura 2000, pot deveni parte integrantă din economia locală şi pot deveni parteneri de dezvoltare rurală, reprezentând un produs inovativ pentru spaţiul tradiţional rural.

1.3. Proiectul EDEN

Proiectul “Destinaţii Europene de Excelenţă” – EDEN, a fost  lansat de către Comisia Europeană prin Direcţia Generală pentru Întreprinderi şi Industrie/ Unitatea de Turism, în anul 2006, şi are ca principal obiectiv dezvoltarea unui turism european durabil și creșterea vizibilității destinațiilor non-tradiționale. În acest scop, administrațiile naționale de turism organizează un concurs național de proiecte pentru desemnarea destinației de excelență a țării respective, conform unei teme stabilite anual în cadrul Comitetului Consultativ pentru Turism şi a criteriilor de selecţie agreate de Comisie.

Destinaţiile EDEN – winner din România sunt următoarele:

Depresiunea Horezu, în anul 2008, pentru tema turismul şi moştenirea locală intangibilă Parcul Natural Apuseni, în anul 2009, pentru tema turismul şi ariile protejate Staţiunea Geoagiu – Băi, în anul 2010, pentru tema turismul acvatic Municipiul Alba Iulia, în anul 2012, pentru tema turismul şi regenerarea siturilor fizice Ţinutul Buzăului, în anul 2012, pentru tema turismul rural

1.3.2.Concursul EDEN 2015 – Turismul și gastronomia locală

Criterii de eligibilitate-Oferta turistică bazată pe turism gastronomic să fie implementată cel puțin din anul 2012-Să fie în curs de dezvoltare, non-tradiționale, în afara traseelor clasice-Să ofere experiențe turistice autentice-Să existe autorități locale care să asigure managementul destinației ținând cont de durabilitatea din punct de vedere social, cultural și de mediu.-Să existe o organizație de management a destinației care să aibă capacitatea de a asigura managementul pentru un turism durabil. Activitatea să se deruleze conform unei strategii de dezvoltare druabilă a destinației.-Să existe agenții, ONG-uri sau autorități care să dețină capacitatea de a adopta practici privind turismul durabil.

Criterii de selecție

1.Inițiative privind turismul gastronomic – 20 puncte

-Tradiție în organizarea de festivaluri de gastronomie, premii, concursuri și alte evenimente gastronomice-Utilizarea de ingrediente locale în rețetele tradiționale

-Existența de practici culinare tradiționale locale și metode de gătit care au supraviețuit dezvoltării industriale-Integrarea culturii gastronomice locale în oferta turistică/strategii-Existența de piețe/târguri de preparate tradiționale

2.Complexitatea şi calitatea ofertei turistice (infrastructura turistică, oferte turistice, etc) – 20 puncte

3.Activităţi de marketing aferente turismului gastronomic (broşuri de promovare, panouri informative, indicatoare, tehnologii moderne pentru prezentarea ofertei turistice) 20 puncte

4.Derularea de proiecte locale/regionale/naţionale/internaţionale pentru asigurarea dezvoltării durabile a turismului în zonă (economic, social, cultural, de mediu) 15 puncte

5.Derularea de programe turistice pentru categoriile sociale cu dificultăţi (persoane cu dizabilităţi, tineri, seniori, familii cu venituri scăzute) – 10 puncte

6.Existenţa la nivelul destinaţiei a parteneriatelor şi a cooperării cu alţi participanţi la sectorul turistic; participarea în organizații de turism la nivel regional/național/internațional – 10 puncte7.Managementul Centrelor de Informare Turistică – 5 puncte

Procedura de selecție

-dosarele de concurs, vor cuprinde o parte descriptivă (atât format tipărit cât şi electronic), structurată conform criteriilor de selecţie, conţinând text şi fotografii. În anexe vor putea fi prezentate hărţi ale zonei, materiale de promovare în format tipărit sau electronic;-ulterior datei limită de depunere a dosarelor de concurs, se va proceda la analiza acestora, acordându-se punctaje pentru fiecare criteriu de selecție.-Destinațiile clasificate pe primele 5 locuri vor fi incluse în etapa următoare, care va consta în evaluarea pe teren, ulterior căreia se va stabili punctajul final.-destinațiile participante la concurs vor fi informate printr-o notificare scrisă, având la dispoziţie o săptămână pentru transmiterea eventualelor contestaţii, răspunsul urmând a fi transmis în termen de 24 de ore de la primirea acestora;-în cazul în care clasamentul se va modifica, destinațiile participante la concurs vor fi informate printr-o notificare scrisă.

Beneficiile participării la proiect

Din partea Autorității Naționale pentru Turism:-premierea primelor 5 destinaţii prin acordarea de diplome, cu ocazia ediţiei de toamnă a Târgului de Turism al României, de la Romexpo – Bucureşti și acordarea de spațiu de prezentare în cadrul standului Autorității Naționale pentru Turism-includerea primelor 5 destinații în rețeaua EDEN la nivel național-mediatizare pe site-ul ministerului și în mass – media.

Din partea Comisiei Europene:-premierea destinației clasificate pe locul I în cadrul unei festivități organizate la nivel european și oferirea de spațiu de prezentare la stand,-realizarea unui videoclip de promovare de 3 min. şi de 1 min. pentru destinația clasificată pe locul I;-realizarea unei pagini special dedicate destinației clasificate pe locul I, pe site-ul www.edenineurope.eu sau www.edentourism.eu-mediatizare în materiale informative ale instituțiilor europene;-acces la Reţeaua EDEN şi Asociaţia Rețelei EDEN pentru primele 5 destinaţii.

1.4 Proiectul Sagittarius

Proiectul Sagittarius – Lansarea antreprenoriatului patrimoniului la nivel (g)local: strategii şi instrumente pentru unificarea forţelor, salvarea locurilor, mobilizarea valorilor culturale, realizarea schimbului de experienţă, este aprobat în cadrul Programului de Cooperare Transnaţională Sud- Estul Europei – SEE, ANT participând ca Partener Asociat Strategic alături de Institutul Naţional pentru Cercetare, Dezvoltare în Turism.

Obiectivele proiectului sunt următoarele:

creşterea atractivităţii turistice a zonei incluse în proiect prin medierea conflictelor dintre protejarea, conservarea şi utilizarea turistică a patrimoniului cultural şi natural;

înfiinţarea de incubatoare de afaceri  la nivel local pentru valorificarea durabilă a patrimoniului, prin instruirea de grupuri ţintă relevante;

punerea la dispoziţia întreprinzătorilor locali de instrumente şi metode pentru elaborarea şi implementarea cu succes a produselor şi serviciilor turistice de patrimoniu,  cu scopul regenerării economice la nivel local;

comunicarea valorii patrimoniului local comunităţii, prin implicarea tinerilor în procesul de planificare şi de management.

1.5 Proiectul Rute culturale în zona inferioară şi de mijloc Dunării,

Autoritatea Naţională pentru Turism este membră în cadrul proiectului Rute culturale în zona inferioară şi de mijloc a Dunării,  alături de organizaţii din Bulgaria, Croaţia, România şi Serbia. Liderul de proiect este Centrul Dunărean de Competenţe din Belgrad, iar perioada de implementare este 1 mai 2012 – 31 octombrie 2013.

Proiectul este co–finanţat de Comisia Europeană, prin Programul (23/G/ENT/CIP/11/B/N02S008) Trans-national cooperation projects on European Cultural Routes, având ca obiectiv principal  diversificarea ofertei turistice europene şi creşterea vizibilităţii zonei Dunării inferioare şi de mijloc ca o destinaţie atractivă şi durabilă, prin dezvoltarea a două rute culturale: Ruta împăraţilor romani şi Ruta dunăreană a vinului. 

Într – o primă fază, următoarele obiective au fost incluse în cadrul rutelor:

Ruta împăraţilor romani

Sarmizegetusa Ulpia Traiana Adamclisi Histria Apulum Roşia Montana

Ruta dunăreană a vinului:

Dealurile Dobrogei:  Alcovin, Murfatlar, Clos des Colombes Dealurile Munteniei şi Olteniei: Galicea Mare, Segarcea, Starmina, Vânju Mare, Oprişor. Terasele Dunării: Ostrov, Zimnicea.

 1.6 Premiul european de excelenţă pentru turism accesibil

Obiectivul acestui proiect constă în selectarea practicilor, soluțiilor sau inițiativelor din sectorul turistic, care au îmbunătățit accesul tuturor vizitatorilor, în special al celor cu dizabilități.

1.7 Proiectul Transdanube

Proiectul Transdanube – Mobilitate şi transport durabil în regiunile turistice de-a lungul Dunării, este aprobat în cadrul Programului de Cooperare Transnaţională Sud- Estul Europei – SEE, ANT participând ca Partener Asociat Strategic alături de Institutul Naţional pentru Cercetare, Dezvoltare în Turism.

Proiectul vizează următoarele obiective:

dezvoltarea accesibilităţii regiunilor de-a lungul Dunării prin oferte de mobilitate durabilă; dezvoltarea mobilităţii durabile în Regiunea Dunării; creşterea contribuţiei turismului în cadrul economiei în regiunile dunărene, prin intermediul

pachetelor de marketing  referitoare la mobilitate şi turism; promovarea mobilităţii durabile în Regiunea Dunării; stimularea utilizării de sisteme de mobilitate ecologice; evidenţierea avantajelor mobilităţii durabile pentru regiune precum şi implementarea măsurilor

propuse prin proiecte pilot.

1.8 Proiectul LIMES – Large Scale Innovative and Mobile European Services for Cultural Tourism in Rural Areas, co –finanţat de Comisia Europeană

Limesul roman este singurul element de patrimoniu european care conecteaza 10 ţări europene: Marea Britanie, Olanda, Germania, Slovacia, Ungaria, Croaţia, Serbia, România şi  Bulgaria. 

Deşi există atracţii turistice în zona limesului acestea nu sunt conectate printr –o imagine unitară. De asemenea, limesul roman este aflat în zone rurale care nu sunt dezvoltate corespunzător pentru turism.

Conectarea obiectivelor turistice situate în zona limesului roman, prin aplicaţii pentru dispozitive mobile, oferă o ocazie deosebită pentru creşterea vizibilităţii acestora şi a numărului de turişti, concomitent cu  dezvoltarea economică a zonelor rurale parcurse de rută.

Obiectivele proiectului

Conectarea obiectivelor turistice situate de – a lungul limesului roman din 10 ţări europene, Dezvoltarea şi implementarea de aplicaţii inovative pentru dispozitive mobile,  Susţinerea  antreprenoriatului în zona rutei, Crearea de venituri şi locuri de muncă în zonele rurale, Creşterea vizibilităţii şi accesibilităţii cu privire la identitatea şi istoria comună europeana,

pentru vizitatorii din întreaga lume.

Bibliografie :

http://turism.gov.ro/