ARHIVELE DIN ROMNIA I BIBLIOTECILE LOR DOCUMENTARE

Ioan Drgan Director, Arhivele Naionale

Direcia Judeean Cluj

Alegerea acestei teme, de generalitate maxim, mi s-a impus de ctre cele dou categorii de auditori, crora li se adreseaz: unii care cunosc destul de puin despre arhivele romneti, alii, crora subiectul le este foarte familiar. De aceea, am socotit potrivit s realizez o privire istoric asupra arhivelor romneti, urmat de o sintez a situaiei lor actuale, cu date i aprecieri, care s poat fi considerate i puncte de vedere n perspectiva dezbaterilor ce vor urma 1 .

I. PRIVIRE ISTORIC ASUPRA ARHIVELOR ROMNETI 1. Antichitatea. Arhivele, se tie, sunt la fel de vechi precum scrierea nsi.

Cele mai vechi urme ale scrierii pe teritoriul de astzi al Romniei sunt cele trei tblie de lut de la Trtria (120 km sud de Cluj-Napoca, n jud.Alba), din epoca neolitic (peste 3000 .e.n.) cu scriere cuneiform, similar unei variante mesopotamiene.

ncepnd cu sec.VIII .e.n. i pn la 602 e.n. regiuni importante ale teritoriului actual au fost cuprinse succesiv n orbita civilizaiilor greac, roman i bizantin, de la care s-a pstrat o "arhiv" de cteva mii de epigrafe i cteva tblie cerate, n limbile greac i latin. nii strmoii notri dacii, creatori ai mai multor regate "barbare" care s-au opus Imperiului roman pn n anul 106 e.n. au preluat scrierea greac, apoi latina, pentru nevoile lor de comunicare. Dei centrele urbane ale Daciei, Moesiei Inferior i Scythiei Minor au fost distruse la sfritul Antichitii de ctre valurile migratoare succesive germanice, slave i asiatice, preocuparea pentru actul scris nu a disprut. Evoluia cuvntului a scrie, scriere (

Cele mai vechi arhive instituionale de pe teritoriul Romniei s-au organizat pe lng capitlurile i conventurile catolice i magistratele oreneti din Transilvania, care erau investite legal i cu statutul de notariat public (loca credibilia - loc de adeverire). In cadrul acestora au aprut mai nti elemente de baz ale disciplinei noastre: depozitul de arhiv {sacristia, conservatorium, archivum), arhivistul {registrator archivi, requisitor), sisteme de ordonare, inventarul arhivei (index privilegiorum), regulamente arhivistice etc. Treptat, marile familii nobiliare i boiereti i-au constituit i ele arhive importante, ajungnd s utilizeze, ncepnd cu sec.XVIII chiar personal de specialitate pentru ordonarea i administrarea lor.

Trebuie subliniat, de asemenea, faptul c nenumratele invazii ale puterilor vecine, ndeosebi pustiirile turcilor i ale ttarilor, au provocat pierderi ireparabile fondului arhivistic romnesc, cu deosebire n ara Romneasc i Moldova.

3. Arhivele moderne. n secolul al XVIII-lea administraia austriac, instaurat n Transilvania (1691), Banat (1718) i Bucovina (1775), a introdus sistemul modern al registraturii n toate instituiile publice. Aceeai epoc, a luminilor, a promovat ideea utilizrii arhivelor ca auxiliar de baz al istoriografiei i a vzut dezvoltndu-se primele colecii de documente (diplomatarii) n scop tiinific. Instituii culturale, coli, biblioteci, societi savante, intelectuali singulari i aristocrai amatori au devenit creatori i posesori de importante colecii. Lupta de emancipare naional a romnilor, sprijinit ideologic i pe trecutul istoric, i emulaia cultural dintre romni, maghiari i germani n Transilvania au stimulat aceast evoluie.

Principalele instituii de stat politico-administrative (Guberniul, Tezaurariatul minier, comitatele e t c ) , Judectoreti i militare, apoi cele bisericeti (mitropolii i episcopii), primriile oraelor importante i comunitile autonome deineau cele mai importante arhive din Transilvania pn la Marea Unire. La aceste trebuie s adugm cele dou locuri de adeverire, laicizate, de pe lng Capitlul din Alba Iulia i Conventul din Cluj-Mntur, deintoare ale celor mai importante arhive medievale. Bibliotecile importante din Blaj, Alba Iulia, Trgu Mure, Cluj, Oradea au acumulat, totodat, i un important fond arhivistic, iar societile culturale i academice (ASTRA, Verein fur siebenbiirgische Landeskunde, Erdelyi Muzeum) au fixat constituirea unor colecii arhivistice ntre principalele lor prevederi programatice. La Sibiu, n arhiva oraului i a "naiunii sseti", Franz Zimmermann, format la coala vienez, a inaugurat n anul 1876 prima arhiv public din Transilvania i a introdus o serie de msuri de practic arhivistic de nivel european.

Din pcate, aceste dezvoltri au fost umbrite de deposedarea provinciei de fonduri medievale de maxim importan (Guberniul, locurile de adeverire .a.), duse dup 1875 la Arhiva Naional Maghiar, unde se afl i astzi.

*

n mod oarecum neateptat, dat fiind napoierea lor impus de lunga dominaie otoman, instituia modern a Arhivelor - Arhivele Statului, - dup modelul francez - apare n Principatele Moldova i ara Romneasc prin Regulamentul Organic de la 1831-1832. Primul arhivist al statului de la Iai, renumitul crturar Gheorghe Asachi, a schiat chiar de pe atunci un adevrat program al acestei instituii menite, n opinia sa, s devin pstrtoarea celor mai importante documente ale rii, ca temei al drepturilor naionale i al tiinei istorice.

181

La 1862 cele dou arhive s-au unificat administrativ, la Bucureti fiind constituit o Direciune General avnd o direcie subordonat la Iai. Totodat, instituia a fost trecut de la Ministerul de Interne Ia Ministerul Cultelor i Instruciunii Publice, n acelai departament cu universitile. Timp ndelungat n fruntea sa au stat B.P.Hadeu i Dimitrie Onciul, membri ai Academiei, doi dintre cei mai proemineni savani istorici ai vremii lor, care au impus definitiv Arhivele Statului ntre marile instituii de cultur ale rii. Din aceast perioad dateaz iniiative i realizri privind apariia unor publicaii de documente, instruirea personalului de arhiv, organizarea arhivelor judeene etc. Modernizarea rapid a Romniei n secolul al XlX-Iea i nceputul secolului al XX-lea a produs efecte similare i asupra arhivelor instituiilor de stat. O colecie documentar foarte important s-a constituit la Biblioteca Academiei Romne.

4. Arhivele romneti n perioada 1918-1950. In urma realizrii unitii naionale n anul 1918, sistemul romnesc a fost extins i n provinciile unite cu ara, nfiinndu-se direcii regionale ale Arhivelor Statului Ia Cluj (Transilvania), Chiinu (Basarabia) i Cernui (Bucovina). Principiul centralizrii regionale a arhivelor s-a realizat numai n parte, pn n 1950, ct a fost n vigoare Legea Arhivelor din 1925, pe lng cele cinci iniiale constituindu-se i alte direcii regionale, n centre importante ca Timioara, Craiova, Nsud, Suceava .a. La Sibiu a funcionat pn n 1945 Arhiva istoric autonom a germanilor din Transilvania (Arhiva Naiunii Sseti). n urma ocuprii de ctre Uniunea Sovietic a Basarabiei i Bucovinei de Nord au fost pierdute, n 1940 i 1945 Direciile Regionale Chiinu i Cernui, mpreun cu ntregul material documentar.

Legea de organizare a Arhivelor Statului din anul 1925, completat n 1932, consacra noua organizare a instituiei, n consonan cu nivelul european i cu tradiia romneasc. n anul 1924 a fost nfiinat coala Superioar de Arhivistic i Paleografie, instituie de prestigiu, care pregtea personal specializat i pentru biblioteci i instituii publice. Tot n 1924 aprea prestigioasa "Revista Arhivelor", prima revist de specialitate, iar n 1926 Muzeul Arhivelor. Cu prof. A. Sacerdoeanu, director general n perioada 1938 - 1953, a aprut "Hrisovul", anuarul colii de Arhivistic, i s-au fcut pai importani n dezvoltarea practicii arhivelor i fundamentarea teoretic a unei arhivistici romneti. Efemer a funcionat i un Institut de Arhivistic. Toate aceste iniiative, sincrone cu cele mai bune realizri europene n domeniu, au fost desfiinate sau desfigurate n primii ani ai "revoluiei culturale" comuniste.

5. Arhivele n perioada comunist (1951-1989). Regimul comunist a nceput efectiv pentru Arhivele romneti n anul 1951, odat cu trecerea instituiei de la Ministerul nvmntului la Ministerul de Interne. Acest moment a marcat o schimbare decisiv de orientare, de la un profil cultural-administrativ spre unul pronunat administrativ. Deschiderea ulterioar a instituiei spre o activitate cultural i tiinific s-a fcut controlat i, n principal, n funcie de interesul propagandei regimului.

Instalarea unor ofieri superiori la conducerea Direciei Generale, excesele spiritului cazon i secretomania dus la absurd, limitarea accesului public i slbirea legturilor cu lumea arhivistic internaional au afectat adnc i cu consecine care se resimt i azi existena arhivelor romneti.

182

Asemntor caracterului acestui regim s-a instalat i un "totalitarism arhivistic" asupra societii, Arhivele Statului obinnd control deplin asupra tuturor documentelor existente, publice, comunitare sau private, i dreptul aproape exclusiv de preluare i deinere a lor. Nu ne putem permite n aceast schiare istoric s judecm pe ndelete epoca din punct de vedere arhivistic, dei acest lucru se impune cu necesitate i fr ntrziere. Dorim s semnalm doar acele acumulri pozitive, care fac din aceast perioad una fr egal n istoria arhivelor romneti, i anume, cel puin din urmtoarele puncte de vedere:

- dezvoltarea practicii i teoriei arhivistice i fundamentarea tiinei arhivistice romneti, pe baza ridicat de Sacerdoeanu;

- construcia i dotarea unor edificii construite special pentru arhive; - creterea impresionant a depozitelor de documente ale Arhivelor Statului

(la Cluj, de pild, de la 2500 la circa 13.000 m.l.); - cantitatea pstrat i gradul de prelucrare a arhivelor de la organizaii. nc din anul 1957 a fost instituit conceptul de Fond Arhivistic de Stat

(ulterior redefinit i amplificat: Fondul Arhivistic Naional), cuprinznd totalitatea documentelor cu valoare documentar-istoric, fr deosebire de proprietar, protejat de stat i administrat de Arhivele Naionale. Tot atunci s-au introdus Instruciuni pentru organizarea i funcionarea arhivelor la organizaii - unitare n tot cuprinsul rii - i s-a instituit un control destul de eficient al aplicrii lor, facilitat i de structurarea Arhivelor Naionale pe scheletul organizrii administrative a rii. Norme tehnice unitare au fost elaborate i pentru prelucrarea i administrarea arhivelor din depozitele proprii. Arhivele romneti au dobndit n aceast perioad nfiarea i vigoarea unui sistem cuprinztor i funcional la ansamblul societii.

6. Bibliotecile documentare ale Arhivelor. Problema bibliotecilor documentare este, trebuie s-o recunoatem, destul de marginal n preocuprile arhivitilor, n raport cu materialul arhivistic propriu-zis. Biblioteca Arhivelor a fost i a rmas un auxiliar important, dar totui un auxiliar. Lor nu li s-a acordat niciodat locul cuvenit, dat fiind condiia material precar etern a Arhivelor. Primul bibliotecar al D.G.A.S din Bucureti a aprut n schema de personal abia la nceputul acestui secol, dei necesitatea lui fusese afirmat cu jumtate de veac mai nainte. n perioada interbelic, Direcia General asigura direciilor regionale fondul de carte necesar, ntr-o vreme n care Arhivele fceau parte din acelai departament cu bibliotecile universitare. Caracterul centralizat al instituiei a permis punerea n practic a important a mbogirii bibliotecilor arhivelor au constituit-o prelurile de cri mpreun cu fondurile documentare de la instituii i, mai ales, persoane particulare. Aa s-a preluat, de pild, un fond de carte veche i literatur din diverse specialiti. Achiziiile prin cumprare au vizat doar literatura istorico-documentar, juridic i completarea coleciilor.

Astzi, numeroase uniti ale Arhivelor Naionale au depit numrul de 20.000 de volume n biblioteca documentar, altele au fonduri importante de carte de valoare. Exist i proiecte de informatizare, de integrare cu celelalte biblioteci. Deocamdat ns funcii de bibliotecar nu exist dect la Arhivele Centrale i la 1-2 direcii judeene, celelalte biblioteci ale Arhivelor fiind deservite de personal care ndeplinete i alte sarcini de serviciu.

183

7. Cteva constatri generale. n finalul acestei rapide incursiuni istorice n evoluia arhivelor noastre se impun cteva constatri, de ntrire sau devoltare a celor expuse pn aici:

a) Arhivele romneti au o istorie ndelungat i bogat, similar celorlalte ri din regiune. n epoca modern i contemporan ele au fost influenate de experiena german, austriac, n provinciile din fostul Imperiu, de cea francez, prin modelul administrativ preluat de statul romn modern i, mai recent, de cea sovietic, impus n ani ocupaiei postbelice. A rezultat de aici o experien original, unic, ce se cere cercetat i relevat n complexitatea sa, contientizat arhivitilor i lumii tiinifice de la noi i fcut cunoscut chiar peste hotare.

b) Legat de cele de mai sus, apreciez c exist o mare discrepan ntre aceast practic arhivistic ndelungat i valoroas i examinarea ei teoretic prin studii i tratate de specialitate. Avem o experien secular, dar o revist de specialitate doar de 70 de ani, care apare cu consecven doar de 40 de ani. n aceti ani sumarul cuprinde adesea n cantitate exagerat texte cu caracter strict istoric sau ideologic. Ea a fost aproape unicul periodic de specialitate pn foarte recent. Am produs pn acum un singur tratat de Arhivistic, cel al lui Sacerdoeanu, aprut n 1970.

c) Una din constantele arhivelor romneti o reprezint srcia lor endemic, lipsa etern de mijloace materiale, care l-au fcut pe un coleg s lanseze butada privind "aniversarea a 165 de ani de austeritate n Arhivele Naionale". Desigur, Arhivele nu pot depi nivelul general al rii, mijloacele pe care societatea le poate asigura acestui sector; dar, din acest punct de vedere, dup informaiile mele, arhivitii de pe mapamond mprtesc n general cam aceleai constatri i sentimente ca i noi fa de administraiile care le asigur bugetul.

Situaia are totui i alte explicaii, mai adnci, innd de nivelul general de cultur, de respectul fa de actul scris. "Preuirea trecutului, a vestigiilor sale e o problem de grad de civilizaie. Nimic nu invedereaz mai bine acest grad ca felul n care tratezi "inutilitile" de care te-ai servit: trecutul i pensionarii", afirma cu amrciune marele arhivist i istoric David Prodan.

Din aceast perspectiv trebuie s constatm faptul c de la 1862 ncoace instituia Arhivelor a ocupat mereu un loc marginal, inferior, n structura aparatului de stat; pn n 1951 anexat Departamentului nvmntului Superior din Ministerul Instruciunii, de atunci pn azi una din cele peste 20 de direcii ale unui minister care are un profil total diferit. Din acest statut oficial au derivat i deriv multe din nemplinirile noastre.

II. ARHIVELE ROMNETI ASTZI Arhivele Naionale este astzi cea mai important instituie de profil a rii. Ea

adpostete n depozitele sale aproape 250.000 de m.l. de arhiv i circa 60 de edificii, dar administreaz, conform legii, adic ndrum i controleaz practic toate arhivele rii. Sunt i ali deintori importani de arhiv, precum Ministerul de Externe, Ministerul Aprrii Naionale, Serviciul Romn de Informaii, marile biblioteci i muzee, episcopiile, anumite ministere, uniti economice etc.

Instituia numr o Direcie a Arhivelor Istorice Centrale i 41 de direcii judeene i a municipiului Bucureti, care, mpreun cu forul tutelar numr sub 1000

184

de angajai. De circa dou decenii se dezvolt un fond de microfilmare de asigurare. n care sunt cuprinse cele mai importante fonduri i colecii arhivistice.

Arhivele Naionale au un sistem propriu de perfecionare a personalului prin coala Naional de Perfecionare Arhivistic i patroneaz Facultatea de Arhivistic, nfiinat n 1992.

Instituia desfoar o activitate editorial permanent, cuprinznd: reviste dc specialitate, ediii de documente, instrumente de lucru etc. n baza legii, rennoite n 1996, administreaz, controleaz i ndrum activitatea de arhiv a tuturor unitilor creatoare i deintoare din ar.

ntre atribuiile legale i posibilitile reale ale Arhivelor Naionale exist deja o prpastie care se adncete cu fiecare an de recesiune economic i austeritate bugetar. De circa trei ani, posturile vacante sunt blocate iar gradul de ocupare a funciilor a sczut sub 80%. Marile arhive ale rii din Bucureti, Cluj, Iai, Braov, Sibiu, Timioara .a. au sistat practic orice preluri de arhiv din lips de spaiu. n ultimii 10 ani s-a dat n folosin practic o singur investiie major: sediul Direciei judeene Bacu.

Dei prevzute, nc nu toate direciile judeene dispun la aceast or de atelier de legtorie i autoturism de teren. Abia n acest an, 1999, fiecare Direcie va dispune de un calculator, 6 din 41 de laborator de restaurare i cam tot attea de aparat de microfilmat. Calitatea aparaturii las mult de dorit i eficiena este pe msur.

Pentru a fi mai concret, v ofer situaia de la Direcia Judeean Cluj - ca mrime a doua din ar. Deinem actualmente n depozitele proprii 17.000 m.l. de documente, spaiul fiind n ntregime ocupat. n jude exist nc 32.000 m.l. de arhiv cu caracter permanent, care nu poate fi preluat. Cam 40 % din spaiul nostru de depozitare nu corespunde normelor minimale de conservare. n privina prelucrrii, conform normelor tehnice actuale i realizrilor medii anuale, docmentele din depozite vor fi prelucrate satisfctor n circa 25-30 de ani. Cei circa 17 km de arhiv sunt n grija a 13 arhiviti (comparativ, n 1951 era un numr de 11, la 2500 m.l. de arhiv). n dou decenii s-au microfilmat circa 4,5 % din cantitatea deinut, procent comparabil cu cel existent pe ntreaga ar.

n privina controlului unitilor din teritoriu, n judeul Cluj exist circa 31.000 persoane juridice, dintre care am stabilit un numr de circa 1.500 de importan real. n cazul ideal, putem s le controlm pe fiecare o dat la 5-7 ani.

n aceste condiii apare situaia paradoxal n care Arhivele Naionale, garantul legii arhivistice, este i principala instituie care nu ndeplinete prevederile legii. Aceasta este n opinia mea cea mai important i grav dintre contradiciile Arhivelor romneti de azi.

Fostul director al Arhivelor Naionale, prof.univ.dr.Ioan Scurtu, la sfritul mandatului n decembrie 1996 su gsea patru mari categorii de dificulti cu care se confrunta instituia: 1) greutile materiale; 2) limitele culturii civice a funcionarilor i a cetenilor n general; 3) atitudinea necorespunztoare a unei pri a elitei politice, i 4) slbiciunile interne ale Arhivelor Naionale - n primul rnd inadaptarea la modernizare, dnd ca exemplu eecul informaticii.

Noul director general din 1998, dl.prof.dr.Costin Fenean, i-a fixat ca direcii prioritare: 1) Personalul - stabilitatea, iniierea i perfecionarea lui; 2) Spaiul de

185

depozitare; 3) Informatizarea. In pofida austeritii dezarmante, s-au i ntreprins pai promitori ctre punerea lor n practic.

La cele subliniate, eu a mai aduga un aspect foarte important: criza managerial i necesitatea remedierii ei. Arhivele Romniei pot fi salvate numai de manageri pregtii s nfrunte cele dou sfidri ale momentului: penuria cronic de mijloce i impactul reformei sociale i al modernizrii.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV:

1. Guide International des Archives. Europe, (Societe des Nations. Institut International de Cooperation Intellectuelle), Paris-Rome, f.a., p. 270-275.

2. Arhivele Statului -125 de ani de activitate 1831-1956, Bucureti, 1957. 3. Din istoria arhivelor ardelene. 75 de ani de la nfiinarea Arhivelor Statului

Cluj (Coord. Ioan Drgan i Ioan Dordea), Cluj-Napoca, 1995. Majoritatea studiilor au fost republicate n limbi de circulaie n "Transilvanian Review", IV, 3, Autum, 1995.

4. Din istoria Arhivelor Romneti, (Coord. Marin Radu Mocanu), Bucureti, 1995.

5. Revista Arhivelor, Bucureti, 1924-1997. 6. Revista de Arhivistic, Cluj-Napoca, 1995-1998.

186