ANOFM
-
Upload
stoica-alexandra -
Category
Documents
-
view
47 -
download
0
Transcript of ANOFM
UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA FACULTATEA DE STIINTE SOCIALE SPECIALIZAREA SOCIOLOGIE
Agentia nationala pentru ocuparea fortei de munca
(ANOFM )
PROFESOR : Cristina Ilie
STUDENT : Stoica Elena-Alexandra
CRAIOVA
2013
Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) este o instituție publică de interes
național din România, cu personalitate juridică. A fost înființată în 1999, sub numele de Agenția
Națională pentru Ocupare și Formare Profesionala. În anul 2000, numele a fost schimbat în Agenția
Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
ANOFM se ocupă cu plata drepturilor bănești ale șomerilor și furnizează de servicii pentru persoanele
aflate în căutarea unui loc de muncă, cum ar fi: consilierea profesională, cursurile de formare
profesională, serviciile de preconcediere, medierea muncii, consultanță pentru inițierea unei afaceri,
subvenționarea locurilor de muncă în care sunt încadrate persoane din rândul categoriilor defavorizate ale
populației, acordarea de credite avantajoase pentru crearea de noi locuri de muncă.
În anul 2009, peste 2.100 de români au obținut un contract de muncă într-un stat din Europa, prin
intermediul ANOFM, iar majoritatea acestora, peste 90%, s-au angajat în agricultură
Piata muncii a suferit schimbari puternice în ultimul deceniu. Modificarile aparute au creat nevoia unei
noi institutii. Una moderna, flexibila cu capacitatea de a raspunde acestor provocari.
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM) are în subordine Agenţia Municipiului
Bucureşti, 41 de agentii judetene ( în cadrul cărora funcţionează 70 de agentii locale şi 141 puncte de
lucru), 8 centre judeţene de formare profesională a şomerilor, 8 centre regionale de formare profesională a
adulţilor, precum şi Centrul Naţional pentru Formarea Profesională a Personalului Propriu Râşnov.
Serviciile sale se adreseaza somerilor si agentilor economici.
Principalul sau obiectiv este cresterea gradului de ocupare a fortei de munca si implicit scaderea ratei
somajului..
Istoric
Problemele de munca si de asigurari sociale erau reglementate, în tara noastra, sub diverse forme înca din
secolele Xll-XlV, când existau bresle si corporatii. În jurul anului 1890, apar modificari esentiale în
domeniul muncii, prin aparitia industriei în România; de aici si aparitia unor acte normative cu caracter
general, care aveau functia de a reglementa noile probleme (Regulamentul industriilor insalubre, Legea
repaosului duminical, Legea învatamântului profesional).
Dupa primul razboi mondial, statul se vede nevoit ca, în noile conditii socio-economice, sa înfiinteze o
institutie care sa reglementeze problematica muncii, sa ocroteasca interesele lucratorilor. Astfel, prin
decretul lege nr. 1327 din 29 martie 1920, la propunerea presedintelui Consiliului de Ministri, maresalul
Alexandru Averescu, se înfiinteaza Ministerul Muncii si Ocrotirilor Sociale, care avea ca unul dintre
principalele scopuri ocrotirea si organizarea muncii. În timp, atributiile care intrau în sarcina ministerului
s-au largit, ministerul ocupându-se de întocmirea si aplicarea legislatiei muncitoresti, de organizarea
plasarii, de problema migratiunilor si a somajului, de învatamântul muncitoresc. Denumirea acestei
institutii a cunoscut de-a lungul timpului mai multe variante: Ministerul Muncii, Sanatatii Publice si
2
Ocrotirilor Sociale, Ministerul Muncii, Cooperatiei si Asigurarilor Sociale, Ministerul Muncii, Sanatatii si
Ocrotirilor Sociale, Comitetul de Stat pentru Probleme de Munca si Salarii.
În anul 1921, începe sa se contureze un cadru legislativ în domeniu, o data cu aparitia "Legii pentru
organizarea plasarii", urmata, ulterior, de "Legea pentru pregatirea profesionala si exercitarea meseriilor",
aparuta în 1936, "Legea pentru stabilirea salariilor minimale în întreprinderile particulare, comerciale si
de transporturi", în 1939 si de "Codul Muncii" din 1950. Problema fortei de munca a fost tratata, înca de
la început, în cadrul unor directii speciale. La înfiintarea Ministerului Muncii si Octrotirilor Sociale,
existau "Directia plasarii" si "Directia Meseriilor Învatamântului Muncitoresc".
Dupa reorganizarea ministerului si aparitia, în 1921, a "Legii pentru organizarea plasarii", în anul 1922 s-
au înfiintat "Oficiile de plasare". În 1943 se înfiinteaza, în cadrul Ministerului Muncii, Sanatatii si
Ocrotirilor Sociale, "Subsecretariatul de Stat al Muncii", care avea în componenta "Directia Pregatirii
profesionale a învatamântului muncitoresc si caminelor de ucenici", "Directia Evidentei plasarii si
îndrumarii muncitorilor de orice fel, precum si a invalizilor si a vaduvelor de razboi" si, ca serviciu
exterior, " Cursuri profesionale pentru ucenici" si "Oficii de îndrumare". În anul 1944, Ministerul Muncii,
Sanatatii si Ocrotirilor Sociale se desparte în trei ministere, Ministerul Muncii cuprinzând "Directia
Reglementarii muncii si migratiunilor", "Directia Pregatirii profesionale a învatamântului muncitoresc si
caminelor de ucenici", "Directia Evidentei plasarii si îndrumarii muncii", "Oficiul de studii documentare
si îndrumare".
În perioada 1960-1967, problemele specifice domeniului muncii au fost preluate de catre Comitetul de
Stat pentru Munca si Salarii.
Începând din 1968, s-a reînfiintat Ministerul Muncii, care a functionat pâna în anul 1990, când s-a
constituit Ministerul Muncii si Protectiei Sociale (MMPS). Din anul 2001, denumirea institutiei s-a
modificat în Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale (MMSS).
În ianuarie 1991, a fost adoptata Legea nr. 1/1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor
profesionala, act normativ prin care era recunoscuta, dupa mai multe zeci de ani, existenta somerilor în
România.
Aceasta lege a fost înlocuita, de la 1 martie 2002, cu o lege moderna, europeana, Legea nr. 76/2002
privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca. Legea nr. 76/2002 pune
accentul pe masurile active, destinate cresterii gradului de ocupare a fortei de munca. Aceste masuri
active stimuleaza angajatorii sa încadreze în munca personal din rândul somerilor, dar stimuleaza si
persoanele în cautarea unui loc de munca sa se încadreze înainte de expirarea perioadei în care sunt
îndreptatite sa primeasca indemnizatia de somaj.
In anul 2004, aceasta lege este completata si modificata prin Legea nr. 107/2004, respectiv Legea nr.
580/2004, ca o necesitate a adaptarii cadrului legislativ la noile cerinte aparute pe piata muncii din
3
Romania. In prezent, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii
fortei de munca, a fost completata astfel incat sa poata oferii instrumentul legislativ corespunzator in
domeniul ocuparii fortei de munca.
Indiferent de forma sub care a functionat, Ministerul Muncii s-a axat pe ocuparea, pregatirea si formarea
profesionala. Datorita reformei economice, cerintelor societatii si importantelor schimbari socio-
economice aparute dupa 1990, a fost necesara înfiintarea unei institutii care sa se ocupe special de
ocuparea fortei de munca, de pregatirea profesionala si de îndrumarea persoanelor in cautarea unui loc de
munca, dar si, de efectuarea platilor banesti pentru populatia beneficiara.
In acest sens, in anul 1999, si-a inceput activitatea Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare
Profesionala, institutie publica de interes national, cu personalitate juridica care si-a schimbat denumirea
in anul 2000, devenind Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM).
Dintr-o institutie care se ocupa cu plata drepturilor banesti ale somerilor, Agentia s-a transformat într-un
furnizor de servicii pentru persoanele în cautarea unui loc de munca, în prezent oferind o paleta larga de
servicii, cum sunt: consilierea profesionala, cursurile de formare profesionala, serviciile de preconcediere,
medierea muncii, consultanta pentru initierea unei afaceri, subventionarea locurilor de munca în care sunt
încadrate persoane din rândul categoriilor defavorizate ale populatiei, acordarea de credite avantajoase
pentru crearea de noi locuri de munca, si multe altele.
Pentru o cat mai buna desfasurare a activitatilor specifice la nivel judetean si local, in anul 2006, a fost
adoptata Legea nr. 202 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca dar si H.G. nr. 1610 privind Statutul ANOFM
Conducerea executiva
Nume si Prenume Functia
Presedinte ANOFM Cristiana Barbu Presedinte
Secretar General Iulia CIRCEI Secretar General
Directia Managementul Pietei Muncii, Formare Profesionala, Informatica si Control Masuri Active
Tudorita BISTREANU
Director
Elena BABOIDirector Adjunct
Directia Gestiune Buget si Asigurari pentru Somaj Daniel STANCIU Director
4
Directia Juridica si Metodologie Veronica DOBRE Director
Directia Relatii Internationale, EURES si Mediere
Camelia MIHALCEA
Director
Petru BLANARIUDirector Adjunct
Serviciul Comunicare si Secretariatul Consiliului de Administratie
Liliana BOGDAN Sef Serviciu
Organismul Intermediar pentru Programul Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
Danut MEIANU Director
Directia Resurse Umane si Salarizare Marian OPREA Director
Proiecte in cadrul institutiei
1. Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) stabileste axele
prioritare si domeniile majore de interventie ale României în domeniul resurselor umane în
vederea implementării asistentei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social
European, în cadrul Obiectivului Convergentă, pentru perioada de programare 2007 -2013 .
In cadrul acestui proiect sunt desfasurate si proiectele :
Proiectul SCOR – Sanse pentru comunitatea rurala are ca obiectiv general constientizarea
populatiei din mediul rural cu privire la oportunitatile de demarare a unei activitati independente
si dezvoltarea competentelor si abilitatilor antreprenoriale.
Proiectul PROSELF – Promovarea serviciilor de tip self-service isi propune modernizarea si
flexibilizarea sistemului de furnizare a serviciilor publice de ocupare prin infiintarea a 47 de
centre de self-service in agentiile teritoriale pentru ocuparea fortei de munca.
Proiectul SCOP - Specializarea Consilierilor de Orientare Profesionala isi propune consolidarea
si modernizarea sistemului de formare profesionala a personalului Serviciului Public de Ocupare
prin oferirea de servicii eficiente, la un standard inalt de calitate, adaptate cerintelor si asteptarilor
mereu in schimbare ale clientilor.
5
Cadrul profesional european - solutie europeana in cautarea unui loc de munca
Call Center SPO
Centre autonome si moderne de pregatire prin implementarea unei organizari noi - CAMPION
Centre de incluziune profesionala si sociala - CIPS
Companie de comunicare privind serviciile SPO oferite tinerilor si angajatorilor
Comprof
Comunicarea personalizata cu grupurile tinta ale SPO
ECOP
Fii Informat
Formarea profesionala a personalului SPO din Romania
GREEN- Gestionarea eficienta a resurselor in vederea inbunatatiri calitatii serviciilor oferite persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca
Green Jobs -crearea unui sistem de analiza si monitorizare a locurilor de munca verzi in Romania
MedForm
Medit
OFFICE - Oferta formativa inbunatatita pentru centre eficiente
6
Promoveaza Femeia
Proself
Ratio L3
Safe
Sanse egale pentru un viitor comun
Sapere
SCOP - Specializarea consilierilor de orientare profesionala
SCOR-Sanse pentru comunitatea rurala
Sistem inovativ de servicii bazat pe limbajul competentelor -SILCO
Stop somajului in randul tinerilor
2. Proiectul „Safe
SAFE - Servicii de Abordare Flexibila a mobilitatii la nivel European” are ca obiectiv general
cresterea capacitatii administrative a SPO de a raspunde in timp real cerintelor determinate
de mobilitatea fortei de munca prin realizarea unui instrument nou si a procedurilor aferente de lucru
prin schimb de experienta si bune practici in domeniul mobilitatii fortei de munca cu Statele Membre
care reprezinta destinatia predilecta a cetatenilor romani in scop de munca, respective: Italia,
Germania, Regatul Unit al Marii Britanii, Irlanda si Cipru.
Partenerii Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca in acest proiect sunt serviciile publice
de ocupare: Agentia Federala Germana de Ocupare, Serviciile de Plasare Internationala – Germania,
7
Jobcentre Plus – Marea Britanie, FAS Training and Employment Services – Irlanda, Provincia di
Perugia – Italia, Ministerul Muncii si Asigurarii Sociale, Departamentul de Munca – Cipru.
Obiectivul specific al proiectului il constituie realizarea unui instrument nou si a procedurilor aferente
de lucru prin schimb de experienta si bune practici in domeniul mobilitatii fortei de munca cu Statele
Membre. Intarirea capacitatii SPO ii permite solicitantului sa-si imbunatateasca calitatea si timpul de
raspuns in furnizarea serviciilor de informare, consiliere si mediere destinate persoanelor aflate in
cautarea unui loc de munca care doresc sa apeleze sau au apelat la mobilitate, prin actiuni pentru
„imbunatatirea si diversificarea tipurilor de servicii furnizate clientilor SPO”, obiectiv operational al
DMI 4.1, din Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 -2013 si, implicit,
pentru atingerea obiectivelor specifice ale Axei Prioritare nr.4, „cresterea nivelului de servicii de tip
„self-service” promovate de agentiile de ocupare” si „imbunatatirea competentelor angajatilor SPO
pentru furnizarea serviciilor catre clienti”, care duc la indeplinirea obiectivului general al acesteia,
„cresterea calitatii, eficientei si transparentei serviciilor de ocupare furnizate de SPO”.
Implementarea proiectului creaza premisele pentru furnizarea unor servicii mai vizibile si mai
accesibile, aproape de beneficiari, pentru depasirea problemelor generate de procesul de integrare a
pietei muncii nationale intr-o piata unica europeana a muncii si de dobandirea dreptului la libera
circulatie a cetatenilor romani. Implementarea proiectului doreste sa asigure „oportunitati sporite
pentru participarea pe piata muncii” a unui numar cat mai mare de persoane in cautarea unui loc de
munca, in contextul in care ritmul accelerat al schimbarilor pe piata muncii, modificarile
organizationale continue si reproiectarea permanenta a serviciilor si a metodelor de furnizare a
acestora au importante implicatii asupra competentelor de baza pe care personalul ar trebui sa le aiba.
Din aceasta perspectiva, se poate afirma ca proiectul aduce o contributie semnificativa la realizarea
obiectivului general al Programului Operational pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
3. Proiect Silco
SILCO - “Sistem Inovativ de servicii bazat pe Limbajul Competentelor “, al cărui obiectiv general e
proiectarea, testarea, modelarea si experimentarea unui pachet inovativ de servicii integrate de politici
active de muncă bazat pe limbajul competenţelor, aliniat la recomandările Uniunii Europene.
Utilizarea limbajului competențelor în cadrul serviciilor pentru ocupare înseamnă sprijinirea
persoanei aflate în căutarea unui loc de muncă sau a firmei în definirea profesionalismului prin
descrierea a ceea ce poate sau trebuie să poată să facă în contexte profesionale specifice; acest limbaj
8
permite persoanelor să-și valorifice integral întreaga experiență prin valorificarea tuturor
competențelor dobândite în toate contexte formale, informale și nonformale; permite firmelor să
descrie în mod specific și precis profilul profesional dorit, analizând nevoile profesionale reale și
renunțând la simplificările excesive.
De asemenea, utilizarea competențelor permite crearea unei continuități și integrarea serviciilor
pentru ocupare cu cele de formare; utilizând același limbaj, persoana are posibilitatea de a a-și regăsi
experiențele decodificate în mod unitar în ambele sisteme și în acest fel are o modalitate concretă de a
le utiliza și valorifica. De aceea, proiectul Silco a preluat competențele prezente în cadrul standardelor
ocupaționale românești și le-a asociat ocupațiilor cerute în prezent pe piața muncii.
Proiectul Silco a redefinit 7 servicii prin utilizarea abordării bazate pe competențe:
a) Înregistrarea persoanei aflate in căutarea unui loc de muncă;
b) Informare şi consiliere profesională;
c) Mediere;
d) Sensibilizarea agenţilor economici să-şi exprime cererea de personal utilizând limbajul
competenţelor;
e) Consultanţă pentru începerea unei afaceri;
e) Acompanierea persoanei, după ocupare, la locul de muncă;
g) Acompanierea persoanei, după începerea unei afaceri.
Această comunitate a fost creată pentru a urmări procesul de testare prevăzut de proiect. Operatorii
AJOFM (60) au fost implicați în definirea și utilizarea noilor servicii bazate pe competențe. În
secțiunea publică a portalului, pot fi consultate și descărcate toate instrumentele definite în faza de
pregătire a testării și care sunt necesare realizării acesteia.
În cadrul secțiunii cu acces restricționat sunt cuprinse în schimb rezultatele utilizării serviciilor de
către beneficiarii din cele 4 zone definite la nivel național (Zona Nord-Est şi Sud-Est; Zona Sud
Muntenia şi Bucuresti-Ilfov; Zona Sud-Vest și Vest; Zona Centru şi Nord-Vest).
Operatorul implicat în activitatea de testare poate consulta materialele postate de colegi pentru a
vedea cererea și oferta de competențe din zona de referință sau rezultatele obținute de aceștia.
9
PARTENERII PROIECTULUI
Proiectul Silco a luat naștere din dorința ANOFM (Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de
Munca) de a-și dezvolta și implementa oferta de servicii la nivel local în colaborare cu o serie de
parteneri italieni:
ISFOL (Istituto per lo Sviluppo della Formazione Professionale dei Lavoratori): este o instituţie
națională de cercetare care funcționează in domeniul formării, al politicilor sociale și de muncă, cu
scopul de a contribui la creșterea ocupării, la dezvoltarea resurselor umane, la incluziunea socială și la
dezvoltarea locală.
Provincia Perugia este o instituție publică locală de nivel intermediar (NUT III ), între Regiune si
Primărie, cu competențe definite de Legea Statală și Regională.
IF – Italia Forma fondată în 1987, are ca obiect de activitate calificarea și perfecționarea resurselor
umane și a organizațiilor; activează în domeniul consultanței și proiectării de sisteme pentru
dezvoltarea pieței muncii și a resurselor umane.
SFCU – Sistemi Formativi Confindustria Umbria desfașoară o activitate acreditată de formare și
consultanță adresată protagoniștilor actuali și viitori ai proceselor organizaționale, pentru sprijinirea
întreprinderilor să gestioneze inovația cunoașterii.
ITER Innovazione Terziario S.C. A.R.L este agenția de formare profesională a Confcommercio
Umbria - Confederatia Generala a Comertului,Turismului, Serviciilor si a Intreprinderilor Mici si
Mijlocii Italiene. Iter realizeaza studii privind piața muncii, analize de piață, studii și metodologii de
formare, proiecte de dezvoltare locală.
10
BIBLIOGRAFIE
www.wikipedia.ro
www.financiarul.ro
www.fonduri-structurale.ro
www.infolegal.ro
www.anofm.ro
11