Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7
6.1 Sprijin pentru i nstalarea tinerilor fermieri Submăsură: 6.1 - aju tor la înfi in area de s ocie tă i pentru ti nerii fe rmieri ț ț Descrierea tipului opera iunii ț În cadrul acestei sub-măsuri se va sprijini instalarea pentru prima dată a tinerilor fermieri, ca şefi/manaeri ai unei e!ploata"ii aricole. #ns talarea ca t$năr fermier este un pro ces care impl ică real i%a rea unor etape , a a cum este ș des cri s mai jos. &ce st proc es treb uie să fi înce put i să fie înc ă în cu rs de desf ă ura re în ș ș momentul în care t$nărul fermier depune cererea de finan"are pentru accesarea sprijinului acordat prin intermediul acestei sub-măsuri. Înreistrarea t$nărului fermier ca micro-întreprindere/întreprindere mică cu ma!imum '( de luni îna int ea dep une rii cer eri i de fin an "ar e )în tre timp, fer mie rul pre ă te te ș  planul de afaceri, orani%ea%ă activită"ile administrative, ac*i%i ionarea bunurilor ț  pentru noua întreprindere, etc.+ &cest pas trebuie să fie înc*eiat înaintea depunerii cererii de finan"are pentru această sub-măsură e pu ne re a formul arul ui de ce re re de fin an "a re împr eu nă cu pl an ul de af acer i )doc umen tele justific ative leate de ba%a mater ială cu acti vele de inute la mome ntul ț depunerii cererii de finan"are+ #nstalarea t$nă rului fermi er este considera tă finali%at ă la mome ntul imple mentă rii corecte a planului de afaceri. Sprijinul acordat va contribui la îmbunătă"irea manaementului, la creşterea competitivită"ii sectorului aricol şi va sus"ine procesul de moderni%are, precum şi conformitatea cu cerin"ele de pro tec "ie a me diu lui, i i enă şi bun ăst area ani malelo r i si ura n"a la loc ul de muncă . ș Sprij inul financiar va fi acor dat pe ba%a unui plan de afac eri pentru de%vol tarea e!plo ata iei. ț ăsu ra va crea pos ibili tatea tin erilo r fermieri re%i den i, cu un minim de cuno tinte de ba %ă, să ț ș se instale %e ca şefi/manaeri a i e!ploata iei. ț #nterven ia prin această sub-m ăsură va conduc e la creşterea num ărului de tineri fermieri care ț încep pentru prima dat ă o activitate aricolă ca şefi/manaeri de e!ploata"ie, care sunt în curaja i s ă pr omov e% e la n ur ile sc ur te de ap rovi %i onar e, i, prin ur ma re, s ă devi nă ț ț ș competiti vi i să îşi sporea scă rad ul de orienta re spre part eneri ate. Îmb ătr$nirea for ei de ș ț munc ă în sect or, pre cum i declinu l demora fic din %onele rura le arată nece sitate a pre%en ei ș ț  popula"iei tinere în %onele rurale în conte!tul îmbunătă"irii performan elor economice ale ț e!ploata"iilor aricole. rin urmare, este necesar să se stabilească un nivel de sprijin optim  pentru a încuraja tinerii să accese% e această sub-măsură, in$nd cont i de costurile foarte ț ș ridicate pentru crearea unei întreprinderi aricole viabile de minimum 1'.000 S2. &ceastă sub-măsură vi%ea%ă încurajarea familiilor tinere din mediul rural de a se stabili%a în mediul rural ceea ce va crea un efect po%itiv asupra economiei na"ionale în eneral. Tip de sprijin Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru implementarea obiectivelo r pre vă% ute în pla nul de afa cer i pe ntr u a facilita t$n ărului ferm ier înc epere a

Transcript of Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

Page 1: Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7/26/2019 Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

http://slidepdf.com/reader/full/anexa5-fisasubmasurii61 1/7

6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

Submăsură:

6.1 - ajutor la înfiin area de societă i pentru tinerii fermieriț ț

Descrierea tipului opera iuniiț

În cadrul acestei sub-măsuri se va sprijini instalarea pentru prima dată a tinerilor fermieri, caşefi/manaeri ai unei e!ploata"ii aricole.

#nstalarea ca t$năr fermier este un proces care implică reali%area unor etape, a a cum esteș

descris mai jos. &cest proces trebuie să fi început i să fie încă în curs de desfă urare înș ș

momentul în care t$nărul fermier depune cererea de finan"are pentru accesarea sprijinuluiacordat prin intermediul acestei sub-măsuri.

• Înreistrarea t$nărului fermier ca micro-întreprindere/întreprindere mică cu ma!imum'( de luni înaintea depunerii cererii de finan"are )între timp, fermierul preăte teș

 planul de afaceri, orani%ea%ă activită"ile administrative, ac*i%i ionarea bunurilor ț

 pentru noua întreprindere, etc.+ &cest pas trebuie să fie înc*eiat înaintea depuneriicererii de finan"are pentru această sub-măsură

• epunerea formularului de cerere de finan"are împreună cu planul de afaceri)documentele justificative leate de ba%a materială cu activele de inute la momentulț

depunerii cererii de finan"are+• #nstalarea t$nărului fermier este considerată finali%ată la momentul implementării

corecte a planului de afaceri.

Sprijinul acordat va contribui la îmbunătă"irea manaementului, la creşterea competitivită"iisectorului aricol şi va sus"ine procesul de moderni%are, precum şi conformitatea cu cerin"elede protec"ie a mediului, iienă şi bunăstarea animalelor i siuran"a la locul de muncă.ș

Sprijinul financiar va fi acordat pe ba%a unui plan de afaceri pentru de%voltarea e!ploata iei.ț

ăsura va crea posibilitatea tinerilor fermieri re%iden i, cu un minim de cuno tinte de ba%ă, săț ș

se instale%e ca şefi/manaeri ai e!ploata iei.ț

#nterven ia prin această sub-măsură va conduce la creşterea numărului de tineri fermieri careț

încep pentru prima dată o activitate aricolă ca şefi/manaeri de e!ploata"ie, care suntîncuraja i să promove%e lan urile scurte de aprovi%ionare, i, prin urmare, să devinăț ț ș

competitivi i să îşi sporească radul de orientare spre parteneriate. Îmbătr$nirea for ei deș țmuncă în sector, precum i declinul demorafic din %onele rurale arată necesitatea pre%en eiș ț

 popula"iei tinere în %onele rurale în conte!tul îmbunătă"irii performan elor economice aleț

e!ploata"iilor aricole. rin urmare, este necesar să se stabilească un nivel de sprijin optim pentru a încuraja tinerii să accese%e această sub-măsură, in$nd cont i de costurile foarteț ș

ridicate pentru crearea unei întreprinderi aricole viabile de minimum 1'.000 S2.

&ceastă sub-măsură vi%ea%ă încurajarea familiilor tinere din mediul rural de a se stabili%a înmediul rural ceea ce va crea un efect po%itiv asupra economiei na"ionale în eneral.

Tip de sprijin

Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru implementareaobiectivelor prevă%ute în planul de afaceri pentru a facilita t$nărului fermier începerea

Page 2: Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7/26/2019 Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

http://slidepdf.com/reader/full/anexa5-fisasubmasurii61 2/7

activită ilor aricole.ț

Trimiteri la alte acte legislative

Legislaţie UE

R (UE) nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plă"ile directe acordate fermierilor  prin sc*eme de sprijin în cadrul politicii aricole comune şi de abroare a 3 )45+ nr. 67/'008al 4onsiliului şi a 3 )45+ nr. 7/'009 al 4onsiliului

Recomandarea 2003/361/45 din 6 mai '00 privind definirea micro-întreprinderilor şi aîntreprinderilor mici şi mijlocii

R (CE) nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipoloii comunitare pentru e!ploata ii aricoleț

R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispo%i ii comune privind ondul european deț

de%voltare reională, ondul social european, ondul de coe%iune, ondul european aricol

 pentru de%voltare rurală i ondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i deș ș șstabilire a unor dispo%i ii enerale privind ondul european de de%voltare reională, ondulț

social european, ondul de coe%iune i ondul european pentru pescuit i afaceri maritimeș ș

c!"l #elega! (UE) nr. 480/2014 de completare a 3 );5+ nr. 10/'01

R (UE) nr. 21$/2014 al 4omisiei de completare a 3 );5+ nr. 10/'01.

Legislaţie %aţional&

Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiin ării i de%voltării întreprinderilor mici i mijlociiț ș ș

cu modificările şi completările ulterioare'rdonan & de "rgen & nr. 44/2008ț ț  privind desfă urarea activită ilor economice de cătreș ț

 persoanele fi%ice autori%ate, întreprinderile individuale i întreprinderile familiale cuș

modificările i completările ulterioareș

'rdonanţa "ern"l"i nr. 8/2013 pentru modificarea şi completarea <eii nr. =71/'00 privind 4odul fiscal şi relementarea unor măsuri financiar-fiscale cu modificările şicompletările ulterioare.

'rdonan a "ern"l"i nr. 12*/2000ț  privind formarea profesională a adul ilor, aprobată cuț

modificări i completăriș   +rin Legea nr. 37$/2002, 'rdonan a "ern"l"i nr.76/2004,ț cumodificările şi completările ulterioare.

Beneficiari

• !-n&r"l ermier  a a cum este definit în art. ' din 3);5+ nr. 10=/'01>, care seș

instalea%ă ca unic ef al e!ploata iei aricoleș ț

• +ersoan& "ridic& c" mai m"l i ac ionariț ț unde un t$năr fermier, a a cum este definitș

în art. ' din 3);5+ nr. 10=/'01 se instalea%ă i e!ercită un control efectiv pe termenș

lun în ceea ce prive te deci%iile referitoare la estionare, la beneficii i la riscurileș ș

financiare leate de e!ploata ie şi de"ine cel pu"in =0?@1 din ac"iuni.ț

*Art. 2 (1) n -„tânăr fermier” înseamnă o persoană cu vârsta de până la 4 de ani lamomentul depunerii cererii! care de ine competen ele i calificările profesionale adecvate iț ț ș ș

Page 3: Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7/26/2019 Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

http://slidepdf.com/reader/full/anexa5-fisasubmasurii61 3/7

care se sta"ile te pentru prima dată într-o e#ploata ie a$ricolă ca ef al respectiveiș ț ș

e#ploata ii%ț 

Costuri eligibile

+riin"l se acord& în vederea facilitării stabilirii tînărului fermier în ba%a lanului de&faceri )&+. Aoate c*eltuielile propuse în &, inclusiv capitalul de lucru şi activită"ilerelevante pentru implementarea corectă a  a+roa! pot fi eliibile, indiferent de naturaacestora.

Condi ii de eligibilitateț

• Solicitantul trebuie să se încadre%e în cateoria microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici

• Solicitantul de"ine o e!ploata"ie aricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între1'.000 şi =0.000 S.2. )valoare produc"ie standard+

• Solicitantul pre%intă un plan de afaceri• Solicitantul de ine competen e i aptitudini profesionale, îndeplinind cel pu in unaț ț ș ț

dintre următoarele condi ii:ț

o studii medii/superioare în domeniul aricol/veterinar/economie ararăo cuno tin e în domeniul aricol dob$ndite prin participarea la prorame deș ț  

instruire

sau

• anajamentul de a dob$ndi competen ele profesionale adecvate într-o perioadăț

de ra ie de ma!imum 6 de luni de la data adoptării deci%iei individuale deț

acordare a ajutorului

• În ca%ul sectorului pomicol, vor fi luate în considerare pentru sprijin doar speciileeliibile i suprafe"ele incluse în &ne!a din 4adrul Ba ional de #mplementareș ț

aferentă SA, e!cept$nd cultura de căp uni în sere si solarii i pepinierele.ș ș

#mplementarea planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult nouă lunide la data deci%iei de acordare a sprijinului

• Solicitantul se anajea%ă să devină fermier activ în termen de ma!imum 18 luni de ladata instalării

l!e angaamen!e

• Înaintea solicitării celei de-a doua tran e de plată, solicitantul face dovada creşteriiș

 performan"elor economice ale e!ploata iei, prin comerciali%area produc iei proprii înț ț

 procent de minimum '0 ? din valoarea primei tran e de plată )cerin a va fi verificatăș ț

în momentul finali%ării implementării planului de afaceri+• În ca%ul în care e!ploata ia aricolă vi%ea%ă cre terea animalelor, planul de afaceri vaț ș

 prevede în mod obliatoriu amenajări de estionare a unoiului de rajd, conformnormelor de mediu )cerin a va fi verificată în momentul finali%ării implementăriiț

 planului de afaceri+.

Page 4: Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7/26/2019 Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

http://slidepdf.com/reader/full/anexa5-fisasubmasurii61 4/7

Principii în ceea ce prive te stabilirea de criterii de selec ieș ț

• rincipiul comasării e!ploata iilor, av$nd în vedere numărul e!ploata iilor preluateț ț

interal• rincipiul nivelului de calificare în domeniul aricol• rincipiul sectorului prioritar care vi%ea%ă sectorul %oote*nic )bovine, apicultură, ovine

i caprine+ i veetal )leumicultura, inclusiv produc"ia de material săditor,ș ș

 pomicultură i produc ia de semin"e+ș ț

• rincipiul poten ialului aricol care vi%ea%ă %onele cu poten ial determinate în ba%aț ț

studiilor de specialitate• rincipiul raselor/ soiurilor auto*tone.

rincipiile de selec ie vor fi detaliate suplimentar în leisla ia na ională subsecventă i vor ț ț ț ș

avea în vedere prevederile art. (9 al 3);5+ nr. 10=/'01 urmărind să asiure tratamentul ealal solicitan ilor, o mai bună utili%are a resurselor financiare i direc ionarea acestora înț ș ț

conformitate cu priorită ile ;niunii în materie de de%voltare rurală.ț

e asemenea, principiile de selec ie vor asiura de%voltarea ec*ilibrată a ariculturii dinț

3om$nia, ponderea criteriilor de selec ie reali%$ndu-se în func ie de evolu ia proramului iț ț ț ș

nivelul de de%voltare al sectoarelor prioritare identificate în strateia proramului.

Sume (aplicabile) i rata sprijinuluiș

+riin"l +"lic neram"rsail se acordă pentru o perioadă de ma!im trei/cinci> ani si estede:

• $0.000 de e"ro pentru e!ploata iile întreț 30.000 ' i $0.000 ș  '

• 40.000 de e"ro pentru e!ploata iile întreț 12.000 ' i 2*.*** '.ș

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub formă de primă în două tran e,ș

astfel:

• 7=? din cuantumul sprijinului la semnarea deci%iei de finan areț

• '=? din cuantumul sprijinului se va acorda cu condi ia implementării corecte aț

 planului de afaceri, fără a depă i trei/cinci> ani de la semnarea deci%iei de finan are.ș ț

În ca%ul neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperate propor ional cu obiectivele nereali%ate.ț

#mplementarea planului de afaceri, inclusiv ultima plată, c$t şi verificarea finală nu vor depăşi= ani de la deci%ia de acordare a sprijinului.

>erioada de cinci ani se aplică doar pentru sectorul pomicol.

entru %ona montană, în cadrul sesiunilor de depunere a cererilor de finan are pentru aceastăț

sub-măsură, va fi prevă%ută o alocare distinctă care va fi comunicată beneficiarilor odată cu publicarea anun ului de lansare a sesiunii.ț

Page 5: Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7/26/2019 Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

http://slidepdf.com/reader/full/anexa5-fisasubmasurii61 5/7

Posibilitatea de a verifica i a controla măsurile i/sau tipurile de opera iuniș ș ț

Riscul (riscurile) în implementarea măsurilor 

3iscurile enerale sunt identificate i men ionate în sec"iunea corespun%ătoare a 6.ș ț

În ceea ce prive te riscurile specifice identificate în cadrul s 6.1, trebuie men ionate:ș ț

• 3iscul neîndeplinirii criteriilor leate de începerea implementării planului de afaceri întermen de nouă luni de la momentul contactării

• 3iscul estionării afacerii aricole dintr-o localitate aflată la distan"ă fa"ă dee!ploata"ie, ceea ce afectea%ă capacitatea fermierului de a o estiona adecvat

• 3iscul înlocuirii persoanei responsabile cu estionarea, beneficiile i deci%iile de riscș

financiar în ca%ul în care un solicitant care are statut de persoană juridică cu mai mul ițac ionari i unde un t$năr fermier, a a cum este definit în articolul ' din 3);5+ nr.ț ș ș

10=/'01, trebuie să aibă un control efectiv pe întreaa durată a anajamentului înceea ce prive te deci%iile referitoare la estionare, la beneficii i la riscurile financiare.ș ș  

Măsuri de atenuare

&c iunile care vor fi întreprinse pentru a îmbunătă i implementarea sub-măsurii i a reduceț ț ș

riscurile sunt:

• 4rearea unui avertisment în sistemul #A înainte de începerea termenului de nouă lunileat de implementarea planului de afaceri pentru a evita problemele care se pot crea

 prin nerespectarea planului de afaceri• 3eali%area unor verificări periodice a implementării proiectului i a etapelor deș

implementare a proiectului i respectarea condi"iilor privind domiciliul şi locul deș

muncă din pro!imitatea e!ploata"iei estionate care beneficia%ă de sprijin• În ca%ul întreprinderilor comerciale cu mai mul i ac ionari, unde se instalea%ă t$nărulț ț

fermier, a a cum este definit în art. ' din 3 );5+ nr. 10=/'01, care de ine majoritateaș ț

ac iunilor, unde e!istă riscul unei modificări în structura ac ionariatului în timpulț ț

anajamentului, verificarea se va reali%a prin pre%entarea 3eistrului ;nic al&c"ionarilor din cadrul întreprinderii aricole care dovedeşte cota de ac"ionariatde"inută de fiecare ac"ionar şi verificarea periodică a acestuia.

Evaluarea globală a măsurii;

-

etodologia de calculare a cuantumului sprijinului! dacă este relevant

 Bu se aplică.

"nforma ii suplimentare specifice opera iuniiț ț

efinirea fermelor mici men ionate la articolul 19 alineatul )1+ litera )a+ punctul )iii+ dinț

3eulamentul );5+ nr. 10=/'01

 Bu se aplică.

Page 6: Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7/26/2019 Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

http://slidepdf.com/reader/full/anexa5-fisasubmasurii61 6/7

efinirea praurilor inferioare i superioare men ionate la articolulș ț  19 alineatul )(+ al treilea pararaf din 3eulamentul );5+ nr. 10=/'01

5!ploata ii cu dimensiunea cuprinsă între 1'.000 S2 i =0.000 S2 )S2 conform 3ț ș

1'('/'008+.

4ondi ii specifice privind sprijinul acordat tinerilor fermieri, în ca%ul în care ace tia nu seț ș

stabilesc ca efi unici al e!ploata iei în conformitate cu articolulș ț  ' alineatele )1+ i )'+ dinș

C3eulamentul eleat 807/'01(

+licaile solici!an!"l"i +ersoan& "ridic&

&sociatul care participă la capital sau manaementul persoanei juridice va îndeplini calitateade t$năr fermier în conformitate cu art. ' al 3 );5+ nr. 10=/'01 i va respecta dispo%i iileș ț

aplicabile at$t t$nărului fermier care se stabile te în calitate de unic ef al e!ploata iei, c$t iș ș ț ș

t$nărului fermier care e!ercită controlul efectiv asupra persoanei juridice în conformitate cu

 prevederile din 3);5+ nr. 807/'01(, art. ' )1+.În ca%ul persoanei juridice cu ac"ionariat multiplu, t$nărul fermier care urmea%ă a se instala,trebuie să de"ina cel pu"in =0?@1 din ac"iuni, e!ercitand astfel controlul efectiv pe termenlun asupra persoanei juridice.

#nforma ii privind aplicarea perioadei de ra ie men ionate la articolulț ț ț  ' alineatul )+ din3eulamentul deleat nr. 807/'01(

erioada de gra ieț în care t$nărul fermier dob$ndeşte competen ele profesionale adecvateț

este de ma!imum 6 de luni de la data adoptării deci%iei individuale de acordare a ajutorului.

3e%umatul cerin elor planului de afaceriț

lanul de afaceri va include cel pu in următoarele:ț

• re%entarea situa iei ini iale a e!ploata iei aricole )de e!: datele solicitantului, aria deț ț ț

cuprindere a activită ii, forma juridică a solicitantului, abilită i profesionale, istoriculț ț

întreprinderii aricole, facilită i de produc ie, dotarea e!ploata iei+ț ț ț

• re%entarea etapelor şi obiectivelor propuse pentru de%voltarea e!ploata iei aricoleț

)de e!. obiectivul eneral, obiectivele opera ionale D planificarea îndeplinirii acestora,ț

riscurile de implementare, standarde i norme europene leate de protec ia muncii iș ț ș

de mediu i normele sanitare-veterinare, în ca%ul e!ploata iilor aricole care vi%ea%ăș ț

creşterea de animale, planul de amenajări pentru estionarea unoiului de rajd,conform normelor de mediu precum i previ%iunea buetului de venituri - c*eltuieliș

• re%entarea detaliată a ac iunilor, inclusiv cele leate de sustenabilitatea mediului i deț ș

utili%are eficientă a resurselor, necesare pentru de%voltarea e!ploata iei aricole,ț

formarea sau consilierea )îmbunătă irea economică propusă a e!ploata iei, planulț ț

 propus pentru formare şi consiliere D pentru a îmbunătă i aptitudinile beneficiarilor iț ș

eficacitatea e!ploata iei, restructurarea i diversificarea activită"ilor aricole )evaluareaț ș

riscurilor de mediu i planificarea implementării+ș

recondi"ia estionării eficiente a planului de afaceri este repre%entată de stabilireadomiciliului beneficiarului în ;&A în care e!ploata"ia este înreistrată, precum şi a locului de

Page 7: Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

7/26/2019 Anexa_5_-_Fisa_Submasurii_6.1_

http://slidepdf.com/reader/full/anexa5-fisasubmasurii61 7/7

muncă în acelaşi ;&A sau %ona limitrofă>.

*&etaliile sunt definite în 'adrul a ional de mplementare.ț 

;tili%area posibilită ii de a combina diferite măsuri prin intermediul unui plan de de%voltareț

care să permită accesul t$nărului aricultor la aceste măsuri

 Bu se aplică:

3om$nia nu va folosi posibilitatea de a combina măsuri diferite prin planul de afaceri a a cumș

este permis prin art. 8 )'+ din 3. );5+ nr. 808/'01(.

omeniile de diversificare acoperite

 Bu se aplică.