Petre Silviu

ANALIZ Rusia i pivotul asiatic10 august 2014, 15:30 Citesc mai trziu

Articol Comentarii 4

Adresa ta de email Abonare

Aboneaza-te la newsletter

Lansarea sintagmei pivotului asiatic de ctre preedintele american Barack Obama nu a fcut dect s

sublinieze una dintre precondiiile succesului geostrategic n secolul XXI: anume prezena n Asia. Schimbarea

accentului i prioritilor diplomaiei de la Casa Alb, a dat startul unui adevrat proces de mimemis i pentru

ali actori importani ai regiunii. Unul dintre acetia fiind Rusia.

Dup bideceniul postsovietic n care Kremlinul i-a concentrat atenia eurasiatic spre interlocutorii tradiionali,

fie acetia prieteni, rivali sau clieni, de ceva ani, el caut s completeze puzzle-ul cu actorii de rimland, adic

cei de pe marginea Oceanul Indian. Fie c vorbim despre Pakistan, Bangladesh, Vietnam, Mynmar sau chiar

citeste totul despre: rusia vladimir

putin asia politica relatie economie pivot

asiatic china vietnam pakistan sri lanka mynmar petrol arme

share

1

Share Live

15

Vladimir Putin d mna cu preedintele vietnamez Truong Tan Sang FOTO Reuters

+2 (2 voturi)

Sri Lanka, lista lor reintr n prim-planul unui joc n care politica

ncearc s fie coextensiv geografiei.

n iunie 2013, la Forumul Economic Internaional de la Sankt

Petersburg, preedintele Vladimir Putin i-a expus propria versiune

a pivotului asiatic accentund imperativul de a concentra atenia

spre polul Asia-Pacific pentru a putea beneficia de oportunitile

financiare ce incumb de aici. n subsidiar, discursul preedintelui

rus cuta s se distaneze de ceea ce consider a fi marota

analitilor occidentali, anume rivalitatea dintre Moscova i Beijing,

oficialul mai sus amintit afirmnd c: Nu suntem speriai. China nu

ne sperie.. Rusia i China coopereaz n mai multe

domenii.[1] Dincolo de bravad ns, psihologia colectiv a

poporului rus i stabilete azimuturile pe baza unui inventar profund

de temeri. Aadar, nc de la natere sa, a simit presiunea spaiului uria mrginit ntre Occident i Pacific,

spaiu pe care s-a vzut obligat s-l absoarb treptat pentru a-i rezolva ameninrile percepute la adresa

siguranei sale; saga cuceririi propriilor temeri devenind una a gloriei justificate nu odat n termeni mistici,

pravoslavnici.[2]Dar dac expansiunea pare s fi fost tiparul n long dure al fostului Imperiu al arilor, reluat

dup 1917/1921 sub mantaua misionarismului comunist, n termen scurt i mediu, Rusia s-a vzut presat mai

degrab s aleag ntre cei doi poli civilizaionali sugerai anterior: Apusul sau stepa (cu motenirea ttarilor).

Haina de stof croit minimalist dup moda secolului XIX sau blana de zibelin cu tot imaginarul pe care

aceasta l invoca.

Acestea fiind spuse, vecintatea mediat, sau mai bine zis, nu prea ndeprtat,

a fost n bun msur neglijat n anii postsovietici. Lucrul nu mai este valabil

din 2010 ncoace iar emisarii diplomaiei ruse fac oficii de prezen

la Islamabad, Colombo, Napidaw sau Hanoi.

Rusia n Pakistan

Relaiile dintre Moscova i statul creat de Mohammed Ali Jinnah nu au fost niciodat extraordinare. Pe tabla de

ah a Rzboiului Rece, prietenia indo-sovietic a mpins Pakistanul spre China i Statele Unite. Bilateralismul

dintre Moscova i Islamabad a ajuns la nadir dup 1980, cnd cel din urma a devenit frontul numrul doi i

antrepozitul logistic al mujaheddinilor ce luptau n climatul arid afgan contra trupelor Spetnatz.[3]

Dup cderea URSS, prim-minitri Benazir Bhutto i Nawaz Shariff au ncercat un dezghe diplomatic, dar cu

succes limitat. Un alt moment care a oferit posibilitatea unui rapprochement a fost dat de tensiunea nuclear

dintre India i Pakistan ntre mai 1998 i finele lui 2001. n mai 1998 ambele naiuni sud-asiatice au efectuat

teste nucleare spre ngrijorarea comunitii internaionale. n anul urmtor Pakistanul a atacat India pe dealul

Kargil , ofensiva respins de trupele superior numerice ale acesteia din urm. Timp de circa un an de zile

grania comun (Linia de Control, n terminologia consacrat) a fost mpnzit de soldaii ambelor naiuni fixai

ntr-o ncletare cu nimic mai puin periculoas dect Criza rachetelor din Cuba (octombrie 1962).

Preedintele Putin s-a raliat efortului multilareral de conciliere. Acesta a ncercat prin ntrevederi cu

preedintele Musharaff i prim-ministrul Vajpaee s distileze condiiile unui consens, fr vreun progres

semnificativ.

Dac relaia cu India a continuat la o temperatur privilegiat, ca i pn atunci, cea cu Pakistanul s-a rentors

la rceala obinuit. Un al doilea moment de apropiere se profileaz prin 2007 cnd Pakistanul

denun terorismul iar premierul rus, Mihail Fradkov face o vizit de trei zile la Islamabad. Prima de

acest fel a vreunui oficial rus n ultimii 38 de ani. Plecarea lui Musharaff i venirea la putere a cuplului Asif Ali

Zardari Yousef Raza Gilani, preedinte i premier, a marcat cursul ascendent cu Moscova. Regimul

Putin a avut grij ca bunele oficii s nu strice relaia cu India, dup cum titra un articol al Ria Novosti n 2010.

Scrupulele de acest fel nu mai par prioritare n ultimul timp: importana Pakistanului pentru Afganistanul

post2014 rescrie combinatorica geopolitic a regiunii iar marile puteri sunt gata s lucreze cu actorii de pe

teren pentru a garanta stabilitatea n Munii Hindukush.

De aceea n mai 2011, general-colonelul

rus Alexander Postnikova vizitat

Pakistanul, gestu-i fiind reciprocat de eful

Marelui Stat Major (la acea vreme),

generalul Asfaq Parvez Kayani (n

fotografia din stnga), eveniment amplu

documentat de presa internaional.[4] Tot la

nivelul lui 2012 s-a lansat i primul dicionar

rus-urdu, semn al intimitii culturake, cel

puin n cercurile elitiste.[5]

Mai aproape de zilele noastre, cel mai recent

gest privete hotrrea Rusiei de a ridica

embargoul la armament pentru Pakistan. Conform lui Sergei Chemezov , directorul companiei Rostec, ara sa

plnuiete vnzarea de elicoptere M-35 ctre Pakistan. Opinia analitilor este mprit. n timp ce unii

avertizeaz despre posibilitatea iritrii Indiei, alii consider c temerea nu se justific, mai ales c att

Islamabadul ct i New Delhi cumpr armament american, fr procese de contiin. Micarea ruilor are

aici un dublu resort:

1) concurarea echipamentului chinezesc, ce deine un cvasi-monopol pe piaa pakistanez de profil;

2) nzestrarea trupelor pakistaneze n vederea luptelor cu guerilerii talibani.[6]

Rusia n Mynmar

Stat aflat la grania dintre Asia sudic i cea sud-estic, Mynamarul pare sfrijit dac l comparm cu giganii

nconjurtori, dar n adevr este mai mare i mai populat dect multe state europene. Teritoriul su de peste

670.000 km ptrai adpostete o populaie de peste 60 de milioane de locuitori despre care cu greu se poate

spune c formeaz o naiune. Intolerana ce a rezultat din diversitate a ngreunat proiectul de construcie

statal. Sub pumnul de fier al fostei junte militare din Rangoon (din 2011 capitala este la Napidaw) s-au

format numeroase puncte de rebeliune cu diferite revendicri, de la mai mult autonomie la separatism total.

Problema musulmanilor rohinghya care se refugiaz n India a fost internaionalizat, sitund Burma sub lupa

comunitii internaionale.

Acum intr Rusia. Fosta Uniune Sovietic mai oferise trei elicoptere conducerii militare n 1963. n 2009, ca

semn al renodrii relaiilor, Moscova a vndut Myanmarului un contract de 570 milioane$ sub forma a 20

de MIG-uri tip-29 mpreun cu expertiza pilotrii acestora. Lor li s-a adugat elicoptere de atac Mi-35,

avioane de antrenament i piese de artilerie. Suplimentar, aviaia burmez va primi lecii de pilotaj i de la

vecina sa indian, hotrt s nu rmn mai prejos marelui aliat din nord, ca s nu mai punem la socoteal

c personalul militar indian este mai mult dect familiarizat cu tehnologia ruseasc.[7]

Trei ani mai trziu, n 2012, ageniile de pres demonstrau c diplomaia militar ruseasc reprezenta antetul

pentru interese economice mai diverse i mai de durat. OAO Gazprom (OGZD), companie controlat de stat,

a profitat de anularea sanciunilor impuse de Statele Unite pentru a exploata bogiile subsolice ale Burmei.[8]

Rusia i Sri Lanka

La o privire superficial, mica insul a Lanki (Sri fiind un titlu de politee) ar trebui s fie un paradis turistic i

nimic mai mult. Din pcate, problemele etno-economice care i-au opus pe majoritarii sinhalezi minoritarilor

tamili precum i poziia maritim n Oceanul Indian au contribuit la destinu-i zbuciumat din ultimii treizeci de ani.

Importana pentru India, Statele Unite i, mai nou, China asigur un du de investiii deloc neglijabil, dar pare

s consolideze i pacea adus de regimul Mahinda Rajapaksa cu sabia. Aceasta pentru c, n pofida

intereselor pentru drepturile omului, muli investitori mpreun cu guvernele din spatele lor sunt dispui/dipuse

s nchid un ochi la autoritarismul de la Colombo att timp ct exist rost de afaceri. Nici Rusia nu face not

discordant de la logica de mai sus. La mijlocul lunii iunie, ambasadorul rus n Sri Lanka, Alexander

Karchava a ludat eforturile depuse de guvernarea Rajapaksa n contracararea terorismului i reconstruciei

naionale. Oficialul rus a vorbit despre dorina rii sale de a extinde cooperarea dincolo de domeniile

bilaterale tradiionale ale tehnologiei, construciilor i comerului.[9] Gestul nu trebuie citit doar alfabetul

protocolar obinuit, ntruct alocuiunea lui Karchava este antedatat de vizita altor oficiali rui, printre care i

directorul Gazprom, Gulev Valeriy care, n august 2011, s-a ntlnit cu fratele preedintelui i ministru al

dezvoltri, Basil Rajapaksa pentru a puncta ci de extracie a resurselor de petrol de la Mannar iBazinul

Cauvery.[10]

La mijlocul lui martie 2014 presa lankez titra vizita omului de afaceri Felix Komarov care tatona terenul

pentru noi posibile investiii. Komarov a achiziionat anterior Ceylon Tea creia dorete s i schimbe sigla.[11]

Rusia i Vietnam

Filmele americane despre Asia de Sud-est vorbesc despre trecut iar nu despre actualitate. Cu o populaie de

circa 100 de milioane de locuitori i o rat de cretere economic ante-criz de 6%/an, Vietnamul nu

reprezint un nume de luat n seam dect pentru cei care nu vd. Poziionarea n preajma disputelor din

Marea Chinei de Sud, din care este de altfel parte, plaseaz statul cu capitala la Hanoi n cercul de foc al

geopoliticii din Pacific. America, India i China l includ n ecuaiile lor de putere regionale.

Recent descoperitele rezerve de petrol sunt estimate la 4,4 miliarde barili (nivelul lui ianuarie 2013).

Comparativ, Vietnamul este situat pe locul trei n rndul productorilor de petrol din Asia, dup China i India.

Industria de profil lucreaz ns sub potenial, dup cum sugereaz cifrele puse la dispoziie de Administraia

American pentru Energie: aadar producia n 2012 a fost de 364.000 barili pe zi, o scdere de la 404.000

barili/zi ct era n 2004.[12]

Harta exploatrilor petrolifere ale Vietnamului

SURSA: Great game in the South China Sea, The Hanoist, April 16, 2012

Se subnelege disponibilitatea Hanoiului de a intra n contracte cu firmele strine dornice s dezvolte

infrastructura deja existent. Site-ul companiei de stat, PetroVietnam denot o prezen global, semn al

puterii emergente care este Hanoiul:

SURSA: Petrovietnam, pagina oficial

n anii Rzboiului Rece implicarea Uniunii Sovietice n rzboiul din Vietnam s-a justificat n numele contracarrii

interveniei americane i s-a materializat sub forma livrrilor de armament ori trimiterii de consilieri militari. La

rndul su, Viet Congul s-a folosit de prezena Moscovei pentru a contracara preteniile zonale ale Chinei lui

Mao. Dup 1991 interesul Federaiei Ruse pentru naiunea de coast s-a diminuat mult, dar nu a disprut

niciodat total, mai ales c Rusia deinea o baz militar la Cam Ranh Bay. Soarta acesteia va fi discutat n

urma unei ntlniri bilaterale din 1998.[13] Rusia va renuna la dreptul de folosin a acesteia neprsind ns

complet regiunea. Dovada a fost partneriatul strategic semnat cu Hanoiul n 2001. n 2012 acesta va fi ridicat

de la nivelul la cel de . n primvara anului curent, Rusia a promis c va livra

Vietnamului dousprezece avioane Suhoi SU-30MK2 ce pot lovi inte terestre i navale; acestea se adaug

unui alt contract compus din ase submarine clasa Varshavyanka, o mbuntire a clasei Kilo.

Pe partea civil, Gazpromului i-au fost concesionate 49% din dou blocuri n Marea Chinei de Sud despre

care se crede c adpostesc 1,9 trilioane picioare cubice de petrol (unitate de msur american) i 25 de

milioane tone de gaz n stare solid.[14] Mai mult dect att, se prevede c tehnologia ruseasc va construi

Vietnamului prima central nuclear electric civil pn n 2024. Premierul Medvedev, care a vizitat

Vietnamul la nceputul lui noiembrie 2012, a anunat c ara sa va pompa 10 miliarde n proiect. Tot n cadrul

aceleai ntruniri, omologul vietnamez, Nguyen Tan Dungi-a exprimat sperana c Hanoiul va putea semna

un acord de liber schimb cu uniunea vamal format din Rusia-Belarus-Kazahstan.[15]

n loc de concluzie

Pentru a ncerca o metafor, soarele vine de la rsrit dar cerul nu este ntotdeauna senin.

Pivotul asiatic al Rusiei este nc i mai are multe de dezvluit, dincolo chiar de inteniile iniiatorilor si de la

Kremlin. Oostpolitikul preedintelui Putin nu trebuie privit cu prea mult optimism ntruct surprizele nu vor

lipsi.

Chiar dac contractul energetic cu China i piruetele diplomatice spre apele

calde ale Sudului ofer un respiro de la criza din Ucraina i presiunile

occidentale, Asia aduce cu sine obligaii, iar nu numai privilegii.

-n primul rnd, semnarea cooperarea cu China nu va fi deloc comod, iar beneficiile economice financiare

obinute pe termen scurt se vor contoriza n schimbarea balanei de putere pe termen lung. Sau poate c ar

trebui s renunm totalmente la verbele trecute, ntruct Beijingul deja adpostete un potenial cu mult peste

cel al Rusiei. Cu excepia arsenalului nuclear, Regatul de Mijloc domin la toate capitolele, iar la

cele unde este nc n urm se grbete pentru a nchide distana. Boicotnd produsele europene,

Moscova nu a fcut dect s nlocuiasc o inter-dependen cu alta, nimic mai mult.[16]

-n al doilea rnd, naiunile central-asiatice s-ar putea s nu fie nici ele foarte dornice de ochiul scruttor al

marelui lor vecin de la nord. Dup cum arat un articol scris pentru think-tankul indian, IDSA, Kazahstanul i

Kirghistanul au temeri serioase despre posibilitatea de a trece la un moment prin acelai scenariu precum

Ucraina, mai ales c etnicii rui nu lipsesc nici de pe teritoriul lor.[17]

-n al treilea rnd, contactul cu Pakistanul, Sri Lanka ori Vietnamul ar putea aduce Rusia n stare de

friciune cu China i India, aliate (mai ales cea- de-a doua) de care are toat nevoie pentru a-i justifica

ideologia multipolarismului. Trei i jumtate: dac administraia Putin sau succesoarea acesteia doresc s

aib un cuvnt cu greutate n zon, vor trebui s furnizeze beneficii publice, eventual s se implice n

gestionarea tensiunilor latente sau manifeste, adic s-i complice viaa! Americanii au nvat pe calea cea

grea ct de complicate pot fi dosarele asiatice..

-n al patrulea, i deocamdat cel din urm rnd: adesea vorbim despre state i relaiile aferente inter-statale

uitnd c lumea se compune i din ali actori, adesea chiar mai importani. Dup cum am observat mai sus,

firmele ruseti petrolifere au nfipt steagul tricolor n diferite puncte, precum buza Mrii Chinei de Sud. Se tie

c una dintre problemele economiei ruseti, ca de altfel a altor petro-autoritarisme se refer la prea marea

dependen de resursele minerale, brute. Noile oportuniti investiionale sud-sud-est asiatice ar putea

menine aceast stare de fapt i aduce beneficii doar ctorva firme deinute de state i pturii subiri

ocupate n industria extractiv, nicidecum populaiei n ansamblul su.

[1] Fiona Hill and Bobo Lo, Putin's Pivot. Why Russia Is Looking East, Foreign Affairs, 31 July 2013

[2] Marlene Laruelle, Russias National Identity and Foreign Policy toward the Asia-Pacific, The ASAN Forum,

January 25,2014

[3] Ardeshir Cowasjee, A recap of Soviet-Pakistan relations, Dawn, Mar 12, 2011

[4] Baqir Sajjad Syed, Kayani to visit Russia from Oct 3, Dawn, Sep 29, 2012

[5] Qaiser Zulfiqar, Bridging cultural borders: First-ever Urdu-Russian dictionary launched, The Express

Tribune, August 2, 2012

[6] Zachary Keck, Russia Ends Arms Embargo Against Pakistan, The Diplomat, June 04, 2014

Saurav Jha, Russias Strategic Pakistan Play, The Diplomat, July 31, 2014

[7] Rakesh Krishnan Simha, Rangoon Realpolitik: Russia, India courting Myanmar, Russia& India Report,

January 31, 2014,

http://in.rbth.com/blogs/2014/01/31/rangoon_realpolitik_russia_india_courting_myanmar_32723.html

[8] Stephen Bierman, Russian Companies Hold Talks With Myanmar on Developing Oil Ties, Bloomberg, Sep

28, 2012

[9] Russia lauds Sri Lanka's handling of post conflict issues, Ministry of Defence and Urban Development,

6/12/2014,

http://www.defence.lk/new.asp?

fname=Russia_lauds_Sri_Lanka_handling_of_post_conflict_issues_20140612_01

[10] A.A.M.Nizam, Russian Business Giant GazProm is to open its Office in Sri Lanka next month, Asia

Tribune, 17 August 2011

[11] Russian investor Felix Komarov visits Sri Lanka, FT Lanka, 14 march 2014

[12] US Energy Information Administration, Vietnam, Data last updated: May 30, 2013,

http://www.eia.gov/countries/country-data.cfm?fips=vm

[13] Greg Austin,Alexey D. Muraviev, The Armed Forces of Russia in Asia, I.B.Tauris, New York, 2000, p.119

[14] Stephen Blank, Russia and Vietnam Team Up to Balance China, The National Interest, April 7, 2014

[15] Stephen Blank, Russias Ever Friendlier Ties to VietnamAre They a Signal to China?, Eurasia Daily

Monitor, Volume: 9 Issue: 219, November 30, 2012

[16] Elena Dumitru, ANALIZ Putin distruge economia rus doar pentru a sfida Vestul. Rusia nu poate

supravieui fr importurile din UE i SUA, Adevrul, 7 august 2014

[17] P. Stobdan, Post-Crimea: Central Asian Fear Putins Stick, IDSA, August 04, 2014