Analiza RAEI scoli acreditate

download Analiza RAEI scoli acreditate

of 197

  • date post

    29-Jun-2015
  • Category

    Documents

  • view

    697
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Analiza RAEI scoli acreditate

Analiza Rapoartelor anuale de evaluare intern (RAEI) naintate la ARACIP de ctre unitile de nvmnt preuniversitar acreditate, de stat i particulare (1027 coli)

1

1.INTRODUCEREn contextul descentralizriii, implementarea unui sistem naional de management i asigurarea calitii este absolut necesar. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu completri i modificri prin Legea nr. 87/2006, cu modificrile ulterioare privind asigurarea calitii educaiei reglementeaz juridic un astfel de cadru. Anul colar 2006-2007 a adus unele nouti pentru unitile de nvmnt. Una dintre acestea este constituirea Comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii din coal (CEAC), care ar fi trebuit s ncheie primul an de funcionare cu Raportul anual de evaluare intern, aa cum este prevzut n art. 12 al Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu completri i modificri prin Legea nr. 87/2006, cu modificrile ulterioare privind asigurarea calitii educaiei. De asemenea, n conformitate cu art. 33 (1) i (2) din Legea nr.87/ 2006, unitile de nvmnt de stat autorizate s funcioneze provizoriu ntocmesc rapoarte de evaluare intern a calitii educaiei pe care le transmit anual la ARACIP, iar dup obinerea acreditrii, rapoartele anuale de evaluare intern a calitii educaiei se transmit la ARACIP la cererea Ageniei sau din propria iniiativ a furnizorului de educaie, atunci cnd solicit o nou evaluare extern. n acest context, ARACIP a solicitat fiecrui Inspectorat colar judeean/ al municipiului Bucureti, prin Notele nr. 3434/ 11.10.2007 i, respectiv, nr. 43281/ 18.10.2007 ca, n perioada 22 26 octombrie 2007, s transmit la ARACIP, n format electronic, rapoarte anuale de evaluare de la cte 25 de uniti de nvmnt preuniversitar acreditate, de stat i particulare, care s acopere toate nivelurile de nvmnt, filierele, respectiv domeniile de calificare. Inspectoratele colare judeene au avut libertatea de a selecta aceste uniti de nvmnt. nainte de aceasta, ARACIP a ncercat s orienteze unitile de nvmnt preuniversitar n redactarea raportului anual i a elaborat, n mai 2007, Ghidul Comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii n unitile de nvmnt preuniversitar-partea a II-a, publicat pe http://aracip.edu.ro/Publicaii/Minighiduri, explicnd filosofia calitii i propunnd un format realizat n baza reglementrilor legale n vigoare. n cuprinsul ghidului sus menionat, cei intersai au putut gsi informaii despre ce nseamn cultura calitii, cum poate fi implementat n unitatea de nvmnt, care

2

sunt procedurile de autoevaluare, care sunt urmrile unei evaluri interne serioase i obiective.

Ce ateptri legate de acest demers de autoevaluare (evaluare intern a calitii) a avut ARACIP? Autoevaluarea trebuia s se realizeze pe baza standardelor de acreditare i de evaluare periodic, aprobate prin H.G. nr.21/2007, considerate cerine pentru nivelul de calitate minim obligatoriu. ndeplinirea tuturor cerinelor din standardele sus menionate reprezint nivelul satisfctor pentru fiecare din cei 43 de indicatori n parte. Standardele de referin (standarde de calitate) sunt n stadiul de proiect, aflat n dezbatere public, acestea orientnd n privina nivelului de realizare a calitii (prin calificativele bine, foarte bine, excelent). Pentru primul raport anual de evaluare intern a calitii, important era raportarea la standardele de acreditare, respectiv ndeplinirea tuturor cerinelor acestora. Nivelul satisfctor ar prezenta, pentru Ministerul Educaiei Tineretului i Cercetrii, garania funcionrii corecte a colilor, corespunztoare reglementrilor legale n vigoare, iar aspectele care s-ar situa sub acest nivel ar necesita intervenii remediale urgente. Avnd n vedere varietatea i diversitatea situaiilor din sistemul educaional, ARACIP a oferit pentru prima autoevaluare posibilitatea aprecierii i a nivelului de calitate, nu numai a funcionrii propriu-zise. Astfel, aceeai unitate de nvmnt, se putea evalua la unii indicatori la nivelul satisfctor, ceea ce ar fi fost un rezultat mulumitor, la alii la nivelul bine, foarte bine sau, de ce nu, excelent. innd cont de esena filosofiei calitii, care presupune mbuntire continu, n mod evident aceste ultime calificative ar fi trebuit s aib o rat de apariie variabil i, de regul, descresctoare. n acest mod, ARACIP a pilotat standardele de referin (de calitate). Din pcate, din cauza valorizrii negative comune n sistemul educaiei a calificativelor satisfctor i bine, precum i a temerii de efectele/consecinele unei evaluri interne corecte, cu aceste rezultate, n evaluarea intern (autoevaluarea) raportat ctre ARACIP se nregistreaz aproape exclusiv calificativele foarte bine i excelent. Informaiile referitoare la modul n care colile - selectate de Inspectoratele colare judeene/ al municipiului Bucureti care s-au autoevaluat i au ntocmit primul Raport anual de evaluare intern - sunt prezentate sintetic n acest document, pe judee i

3

pe Regiuni de dezvoltare ale Romniei. Concluziile desprinse nu pot fi generalizate la nivelul tuturor colilor acreditate ce alctuiesc sistemul naional de nvmnt, deoarece eantionul de 25 de coli acreditate din fiecare jude nu este reprezentativ, relativ la numrul total de uniti de nvmnt acreditate din ar. Aceast prim raportare a nivelului de calitate poate fi considerat un exerciiu pentru primul an n care CEAC a avut atribuii clare, definite ntr-o lege organic. ARACIP apreciaz c Rapoartele de evaluare intern de la cele 1027 de coli din 42 de judee ale Romniei pot oferi o imagine a gradului de obiectivitate/ subiectivitate cu care colile i-au evaluat activitatea. Situaia centralizatoare a numrului de coli, pe fiecare jude, care au trimis la ARACIP Rapoarte anuale de evaluare intern, este prezentat n Anexa 1.

2.CONCLUZII n urma analizei a 1027 de Rapoarte anuale de evaluare intern (RAEI) ale unitilor de nvmnt preuniversitar acreditate, transmise de Inspectoratele colare judeene/ al municipiului Bucureti conform Notei nr. 43281/ 18.10.2007, au rezultat concluziile urmtoare: Dei n cuprinsul Notei nr. 43281/ 18.10.2007 se preciza att numrul de Rapoarte anuale de evaluare intern ce trebuie trimise la ARACIP de ctre fiecare inspectorat colar judeean, ct i termenul de transmitere i faptul c trebuia ca ele s provin de la uniti de nvmnt acreditate, de stat sau particulare, de toate nivelurile, nu toate Inspectoratele colare judeene/al municipiului Bucureti au respectat aceste prevederi; astfel, au fost transmise fie mai multe, fie mai puine rapoarte dect numrul solicitat (v. situaia prezentat n Anexa 1); nu au fost trimise Rapoarte aparinnd unitilor de nvmnt de diferite niveluri i nici nu s-a fcut distincie ntre uniti de nvmnt autorizate i acreditate; unele Inspectorate colare judeene/al municipiului Bucureti nu au centralizat ntr-o situaie aceste rapoarte, ci le-au trimis la ARACIP aa cum le-au primit de la coli, fr vreo verificare prealabil; Unele uniti de nvmnt (grdinie, coli cu clasele I- VIII, centre colare pentru educaie incluziv) , dei necuprinse n sistemul VET, au ntocmit rapoarte de evaluare intern pe acest model i nu pe modelul recomandat de ARACIP n Anexa 5 a Ghidului CEAC, vol. II, model construit pe structura standardelor naionale de acreditare i evaluare periodic ; Unele judee au trimis Rapoarte anuale de evaluare intern i de la alte tipuri de uniti de nvmnt, cum ar fi : cluburi sportive, palate ale copiilor, centre colare pentru educaie incluziv (v. Anexa 3); Unele uniti de nvmnt i-au ntocmit Raportul anual de evaluare intern dup alt format dect cel din VET sau cel naional, recomandat de ARACIP,

4

astfel nct a aprut aprecierea prin punctaj (de la 1 la 23 sau de la 1 la 36) pentru ali indicatori dect cei din standardele naionale de evaluare (v. Anexa 4); Unele coli, care i-au ntocmit Rapoartele pe modelul recomandat de ARACIP, nu au completat toate seciunile cerute. Cele mai multe spaii necompletate sau nregistrat la punctul II Descrierea activitilor de mbuntire a calitii realizate i , respectiv, punctul IV Planul de mbuntire a calitii educaiei oferite pentru anul colar urmtor, dar au existat i Rapoarte n care nu s-au considerat toi cei 43 de indicatori (vezi prezentarea pe fiecare regiune geografic din anexele 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) ; Referitor la coninutul acestor Rapoarte de evaluare intern, s-au desprins urmtoarele concluzii: Majoritatea unitilor de nvmnt au menionat, printre activitile propuse i realizate pentru mbuntirea calitii, activiti curente, cum ar fi: formarea profesorilor pe baz de competen, cercuri tematice, parteneriate, lecii deschise, participare la concursuri colare, proiectare pentru regulament , lucrul n echip, preocuparea cadrelor didactice pentru perfecionare personal i cu elevii , propunerea de noi activiti , curarea pomilor, plantarea de flori , organizarea edinelor cu prinii sau participarea la noi programe de perfecionare, asistena la ore, completarea fiei de asistene la ore, zugrvirea exteriorului colii, participarea la activiti extracolare, sponsorizarea participrii cadrelor didactice la diverse ntlniri, instruiri cu ocazia convocrilor ISJ, aplicarea de chestionare i notarea ritmic a elevilor.

n privina gradului de ndeplinire al indicatorilor din standardele de referin, concluziile sunt urmtoarele: a) indiferent de mediul geografic, urban/ rural i indiferent de nivelul de nvmnt, peste 90% din unitile de nvmnt s-au autoevaluat cu Bine i Foarte bine i chiar Excelent la majoritatea indicatorilor, extrem de puine coli acordndui calificativele de Nesatisfctor sau Satisfctor la unii indicatori; b) Pe fiecare tip de unitate de nvmnt / nivel de nvmnt i pe fiecare din cele 3 domenii prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu completri i modificri prin Legea nr. 87/2006, cu modificrile ulterioare privind asigurarea calitii educaiei pentru evaluarea i asigurarea calitii, situaia se prezint astfel: I.