Analiza economicAnaliza economică şi socială ă şi socială a corupţieia corupţiei

Definiţia corupţiei (I)Definiţia corupţiei (I)Banca Mondială, Transparency Banca Mondială, Transparency InternationalInternational:: abuzul de putere publică pentru beneficiul abuzul de putere publică pentru beneficiul particularparticular

J. S. J. S. Nye: Nye: comportamentulcomportamentul care deviază de la atribuţiile care deviază de la atribuţiile oficiale ale unui rol public (ales sau numit) oficiale ale unui rol public (ales sau numit) datorita datorita intereselor intereselor privatprivatee..

Definiţia corupţiei (II)Definiţia corupţiei (II)

Mushtaq Khan:Mushtaq Khan: comportamentul care deviază de la comportamentul care deviază de la regulile oficiale guvernând acţiunile cuiva regulile oficiale guvernând acţiunile cuiva aflat într-o poziţie de autoritate publică aflat într-o poziţie de autoritate publică datorita datorita intereselor intereselor privatprivatee..

Elemente componente ale corupţieiElemente componente ale corupţiei

Puterea Puterea incrediincredinţată (publică)nţată (publică)

Folosire improprieFolosire improprie

Interes privatInteres privat

Forma de baza a modelului Principal – Agent - Client

P

AC

Plateste tarfi/taxe

Furnizeaza servicii/licente. Acorda contracte

Plateste mitaNegociaza contracte in mod gresit

P

A

S

Plateşte salarii

Plăteşte mită

Plăteşte salarii

Monitorizeaza agentul

Raportează onest sau fraudulos

Respecat regulile sau fraudează

Forma de bază a modelului Principal – Agent - Supervisor

Arborele decizional pentru un posibil agent corupt

A fi corupt

A nu fi corupt

Salariu

Salariu + mită

Pedeapsa

r

M≥r(P+R)+C+TM = mită R = posibilitatea de detectare P = pedeapsă C = costuri de oportunitate pentru furnizarea serviciului

corupt T = costuri ale tranzacţiei

FormeForme ale ale corupţiei(I) corupţiei(I)

““MitaMita”” este plata (în bani sau ceva este plata (în bani sau ceva asemanator) care este dată sau primită într-asemanator) care este dată sau primită într-o relaţie coruptă.o relaţie coruptă. Reprezintă eReprezintă esenţa senţa corupţieicorupţiei

TTermeni echivalenţi pentru mităermeni echivalenţi pentru mită: : retururi,retururi, gratuităţigratuităţi, , aranjamente comerciale, aranjamente comerciale, bacşişuri, cadouri, plăţi, bani murdari.bacşişuri, cadouri, plăţi, bani murdari.

FormeForme a ale corupţiei(II)le corupţiei(II) „„Delapidarea”Delapidarea” reprezintă furtul resurselor reprezintă furtul resurselor

de către oamenii care sunt puşi să le de către oamenii care sunt puşi să le administrezeadministreze..

„„Frauda”Frauda” reprezintă o infracţiune reprezintă o infracţiune economică care implică un anumit tip de economică care implică un anumit tip de înşelătorie, escrocherie sau înşelăciune. înşelătorie, escrocherie sau înşelăciune. Frauda implică o manipulare sau o Frauda implică o manipulare sau o distorsiune a informaţiei, faptelor şi distorsiune a informaţiei, faptelor şi expertizei, de către autorităţile publice expertizei, de către autorităţile publice poziţionate între politicieni şi cetăţeni, care poziţionate între politicieni şi cetăţeni, care caută să extragă un beneficiu personal. caută să extragă un beneficiu personal.

FormeForme a ale corupţiei(III)le corupţiei(III)

“ “Extorcarea”Extorcarea” reprezintă extragerea banilor reprezintă extragerea banilor sau a altor resurse prin utilizarea sau a altor resurse prin utilizarea constrângerii, violenţei sau ameninţării constrângerii, violenţei sau ameninţării utilizării forţei. utilizării forţei.

„„Favoritismul”Favoritismul” reprezintă un mecanism de reprezintă un mecanism de abuz de putere. abuz de putere. Favoritismul reprezintă Favoritismul reprezintă înclinaţia umană naturală de a favoriza înclinaţia umană naturală de a favoriza prietenii, familia şi pe orice considerat a fi prietenii, familia şi pe orice considerat a fi apropiat şi de încredereapropiat şi de încredere

FormeForme a ale corupţiei(IV)le corupţiei(IV)

““NepotismulNepotismul ““reprezintă o formă specială reprezintă o formă specială de favoritism, în care un deţinător de funcţie de favoritism, în care un deţinător de funcţie (conducător) îşi preferă membrii de familie şi (conducător) îşi preferă membrii de familie şi prietenii (soţie, fraţii şi surorilele, copiii, prietenii (soţie, fraţii şi surorilele, copiii, nepoţii, verii, rudele prin alianţă etc.)nepoţii, verii, rudele prin alianţă etc.)

AnticorupţiaAnticorupţia (I)(I) Strategiile anti-corupţie pot fi tipologizate în moduri Strategiile anti-corupţie pot fi tipologizate în moduri

diferite:diferite:A) Prin tipul A) Prin tipul instrumentelor de politicăinstrumentelor de politică sugerat, de exemplu, sugerat, de exemplu,

dacă este monitorizat şi concentrat pe control sau dacă este monitorizat şi concentrat pe control sau concentrat pe motivarea agenţilor corupţi.concentrat pe motivarea agenţilor corupţi.

B) Prin B) Prin motivarea campanieimotivarea campaniei, de exemplu, de exemplu,, dacă ţint dacă ţintaa majoră este să îmbunătăţească eficienţa administraţiei, majoră este să îmbunătăţească eficienţa administraţiei, să rectifice nedreptăţi, sau să se descotorosească de să rectifice nedreptăţi, sau să se descotorosească de adversarii politici.adversarii politici.

C) Prin C) Prin poziţia agenţilor ţintăpoziţia agenţilor ţintă, de exemplu dacă ei sunt , de exemplu dacă ei sunt adunaţi în câteva sectoare sau se află în poziţii înalte adunaţi în câteva sectoare sau se află în poziţii înalte sau joase şi aşa mai departe.sau joase şi aşa mai departe.

D) Prin D) Prin efectul acceptabil al politiciiefectul acceptabil al politicii..E) Prin tipul de E) Prin tipul de organizaţie care initiazăorganizaţie care initiază strategia anti- strategia anti-

corupţie.corupţie.

AnticorupţiaAnticorupţia (II)(II)

Provocări strategiceProvocări strategiceLLidership-ul credibilidership-ul credibil GGăsiăsirearea un unuiui punct de intrare punct de intrare Evaluarea culturii politice Evaluarea culturii politice SuccesiuneaSuccesiuneaSustenabilitateaSustenabilitatea

Corupţia şi mediul adminsitrativCorupţia şi mediul adminsitrativ

Fenomenul state-captureFenomenul state-capture

PlaPlaţţi pentru a obţine contracte majore şi i pentru a obţine contracte majore şi concesiuniconcesiuni

Privatizarea – mijloc de reducere sau de Privatizarea – mijloc de reducere sau de creştere a corupţiei?creştere a corupţiei?

Fenomenul state-captureFenomenul state-capture

Vladimir Putin (2000)Vladimir Putin (2000) : „ : „Vreau sa va atrag Vreau sa va atrag atentia ca ati creat sub conducerea atentia ca ati creat sub conducerea dumneavoastra, prin intermediu unos dumneavoastra, prin intermediu unos structuri politice si quasi-politice un adevarat structuri politice si quasi-politice un adevarat statstat.”.”

Definitie: Definitie: acţiunea unor indivizi, grupuri sau acţiunea unor indivizi, grupuri sau firmefirme care au posibilitatea de a influenţa care au posibilitatea de a influenţa crearea legilor, a reglementărilor, a crearea legilor, a reglementărilor, a decretelor sau a politicilor guvernamentale decretelor sau a politicilor guvernamentale in propriul avantajin propriul avantaj; ;

TranziTranziţţie ie şşi reformi reformăă

Reforma administraReforma administraţţiei publiceiei publice.. Reforma funcReforma funcţţiei publiceiei publice.. Reglementarea conflictului de interese.Reglementarea conflictului de interese.

modelul britanicmodelul britanic;;modelul francezmodelul francez;;modelul nordicmodelul nordic..

Reforma administratiei publice localeReforma administratiei publice locale

Economia subteranEconomia subterană (I)ă (I) DefiniţieDefiniţie

economia ilegală;economia ilegală; venituri provenite din activităţi economice care venituri provenite din activităţi economice care încalcă încalcă

legea;legea; economia neraportată;economia neraportată;

activităţile economice care eludează reglementările de activităţile economice care eludează reglementările de natură fiscalănatură fiscală ;;

activităţi care raportează venituri impozabile mult sub nivelul activităţi care raportează venituri impozabile mult sub nivelul lor reallor real ;;

economia neînregistrată;economia neînregistrată; neraportarea indicatorilor de venitneraportarea indicatorilor de venit ;;

economia informală.economia informală. activităţi economice care evită costurile şi exclud activităţi economice care evită costurile şi exclud

obligaţiile şi drepturile care rezidă din reglementările obligaţiile şi drepturile care rezidă din reglementările legale şi administrative referitoare la licenţe comerciale, legale şi administrative referitoare la licenţe comerciale, contracte de muncă, credite, sistemul asigurărilor contracte de muncă, credite, sistemul asigurărilor socialesociale

Economia subteranEconomia subterană (II)ă (II)

Economia subteranEconomia subterană (III)ă (III)

Cauzele economiei subteraneCauzele economiei subterane Nivelul presiunii fiscaleNivelul presiunii fiscale Multitudinea reglementărilor şi birocraţiaMultitudinea reglementărilor şi birocraţia Comportamentul socio-umanComportamentul socio-uman Nivelul de dezvoltare economicăNivelul de dezvoltare economică Corupţia – factor determinant al economiei subteraneCorupţia – factor determinant al economiei subterane

Economia subteranEconomia subterană (IV)ă (IV) Efecte negativeEfecte negative

poate afecta sănătatea fiscală a unui statpoate afecta sănătatea fiscală a unui stat;; puternic impact şi în plan socialputernic impact şi în plan social;; afectează afectează stabilitatea şi eficienţa actului de guvernarestabilitatea şi eficienţa actului de guvernare;;

Efecte pozitiveEfecte pozitive lubrifiant economic lubrifiant economic – potenţial de absorbţie a– potenţial de absorbţie a şocurilor şocurilor

economice şi politice;economice şi politice; calmant social calmant social –costurile sociale ale unor politici de stabilizare –costurile sociale ale unor politici de stabilizare

sunt mai uşor de suportat;sunt mai uşor de suportat; stabilizator încorporat stabilizator încorporat – tampon pentru greşelile în politică şi în – tampon pentru greşelile în politică şi în

realizarea reformei, dar pe termen scurtrealizarea reformei, dar pe termen scurt;; ocuparea forţei de muncăocuparea forţei de muncă - - absoarbe o parte din forţa de absoarbe o parte din forţa de

muncă disponibilizată din sectorul oficialmuncă disponibilizată din sectorul oficial accesul la produseaccesul la produse - - poate contribui la compensarea existenţei poate contribui la compensarea existenţei

unei penurii de produse pe piaţă, în felul acesta acţionând în unei penurii de produse pe piaţă, în felul acesta acţionând în direcţia echilibrării diverselor pieţe: piaţa forţei de muncă, piaţa direcţia echilibrării diverselor pieţe: piaţa forţei de muncă, piaţa bunurilor şi serviciilorbunurilor şi serviciilor;;

MMăsurarea corupţiei (I)ăsurarea corupţiei (I)

Studii privind percepţii ale „experţilor”, Studii privind percepţii ale „experţilor”, oamenioamenilor lor de afaceri, de afaceri, ale ale autorităţilautorităţilor sau or sau ale familiilorale familiilor..

Studii privind experienţa directă aStudii privind experienţa directă ale le oamenioamenilorlor de afaceri, de afaceri, ale ale autorităţilautorităţilor sau ale or sau ale familiilorfamiliilor..

Măsuri indirecte de „informaţii dure” privind Măsuri indirecte de „informaţii dure” privind variabile considerate a fi rezultatul corupţiei variabile considerate a fi rezultatul corupţiei sau asociate acesteia. sau asociate acesteia.

Măsurarea corupţiei (II)Măsurarea corupţiei (II)Înţelesurile alternative pentru „măsurarea corupţiei” pot Înţelesurile alternative pentru „măsurarea corupţiei” pot include măsurarea: include măsurarea:

1. Prevalenţei corupţiei în contexte specifice: cât de des 1. Prevalenţei corupţiei în contexte specifice: cât de des mita (spre exemplu) este întâlnită într-o activitate mita (spre exemplu) este întâlnită într-o activitate economică particulară sau într-o funcţie din sectorul public. economică particulară sau într-o funcţie din sectorul public.

2. Nivelul corupţiei – spre exemplu, proporţia venitului unei 2. Nivelul corupţiei – spre exemplu, proporţia venitului unei intreprinderi sau a unei intreprinderi sau a unei familiifamilii care este cheltuit pe mita sau care este cheltuit pe mita sau alte costuri relaţionate corupţiei. alte costuri relaţionate corupţiei.

3. Nivelul relativ de prevalentă a corupţiei într-o ţară, 3. Nivelul relativ de prevalentă a corupţiei într-o ţară, comparativ cu alte ţări. comparativ cu alte ţări.

4. Impactul corupţiei reprezintă o altă metodă de 4. Impactul corupţiei reprezintă o altă metodă de cuantificare: de exemplu, firmele pot să estimeze costurile cuantificare: de exemplu, firmele pot să estimeze costurile pe care le-au atras din cauza corupţiei (în valoarea mitei, şi pe care le-au atras din cauza corupţiei (în valoarea mitei, şi timpului pierdut în tranzacţiile desfăşurate cu cei care timpului pierdut în tranzacţiile desfăşurate cu cei care cereau mita).cereau mita).

Indicatori ai corupţiei (I)Indicatori ai corupţiei (I)1. Ghidul Internaţional al Riscului de Tara (ICRG) publicat 1. Ghidul Internaţional al Riscului de Tara (ICRG) publicat

anual de către Serviciile de Risc Politic (PRS): acest set de anual de către Serviciile de Risc Politic (PRS): acest set de date este bazat pe punctul de vedere al oamenilor de date este bazat pe punctul de vedere al oamenilor de afacere străini şi al experţilor. afacere străini şi al experţilor.

2. Serviciul de Analiză a Riscului în Mediul de Afaceri (BERI) 2. Serviciul de Analiză a Riscului în Mediul de Afaceri (BERI) furnizează , pentru 50 de ţări un Index de Risc Politic furnizează , pentru 50 de ţări un Index de Risc Politic (stabilitate politică ), un Index de Risc Operational (stabilitate politică ), un Index de Risc Operational (strangularea afacerilor) şi un factor R (relaţionat abilităţii (strangularea afacerilor) şi un factor R (relaţionat abilităţii firmelor de a repatria profiturile). firmelor de a repatria profiturile).

3. Business International (BI)— condusă acum de către 3. Business International (BI)— condusă acum de către Inteligence Economic Unit – care publica indici ai “factorilor Inteligence Economic Unit – care publica indici ai “factorilor riscului de ţara” bazaţi în mod esenţial pe o reţea de experţi riscului de ţara” bazaţi în mod esenţial pe o reţea de experţi şi analişti. BI calculează indici separaţi pentru un număr de şi analişti. BI calculează indici separaţi pentru un număr de factori, inclusiv schimbarea politică, stabilitatea socială, factori, inclusiv schimbarea politică, stabilitatea socială, sistemul legal şi judiciar, birocraţia şi corupţia. sistemul legal şi judiciar, birocraţia şi corupţia.

Indicatori ai corupţiei (II)Indicatori ai corupţiei (II)4. Studiul Băncii Mondiale privind Mediul de Afaceri 4. Studiul Băncii Mondiale privind Mediul de Afaceri

Mondial (WBES), Mondial (WBES), realizat în realizat în 80 de ţări80 de ţări;; poate fi poate fi folosit pentru a relaţiona factorii corupţiei de folosit pentru a relaţiona factorii corupţiei de vânzări şi de investiţii. vânzări şi de investiţii.

5. Indexul de Opacitate, construit de către fundaţia 5. Indexul de Opacitate, construit de către fundaţia PricewaterhouseCoopers. PricewaterhouseCoopers. Realizat în 35Realizat în 35 de ţări, de ţări, cu ajucu ajuttoorrul manageriloul managerilorr de top, de top, al al experţilor în experţilor în dreptdrept şi al personalului PWC care lucrează în ţări şi al personalului PWC care lucrează în ţări străine. străine.

6. Naţiunile Casei Libertăţii în Tranziţie publică 6. Naţiunile Casei Libertăţii în Tranziţie publică scorurile “democratizării” şi “regulii legii” pentru 27 scorurile “democratizării” şi “regulii legii” pentru 27 de ţări foste socialiste din Europa de Est şi Asia de ţări foste socialiste din Europa de Est şi Asia Centrală. Aceşti indici includ factori Centrală. Aceşti indici includ factori care privesc care privesc atât “administraţiatât “administraţiaa” cât şi pentru “corupţi” cât şi pentru “corupţiaa.” .”

Indicatori ai corupţiei (III)Indicatori ai corupţiei (III)

7. Forumul Economic Mondial publică 7. Forumul Economic Mondial publică Rapoarte de Competitivitate pentru diverse Rapoarte de Competitivitate pentru diverse regiuni, în mod notabil, Africa, care includ regiuni, în mod notabil, Africa, care includ măsurarea corupţiei. măsurarea corupţiei.

8. 8. Indexul de Percepţie a Corupţiei (CPI) Indexul de Percepţie a Corupţiei (CPI) publicat în fiecare an de către publicat în fiecare an de către Transparency International (TI). Transparency International (TI).

9. Indicatorii de 9. Indicatorii de guvernare guvernare ai Băncii Mondiale ai Băncii Mondiale include unul care este devotat în include unul care este devotat în exclusivitate corupţiei. exclusivitate corupţiei.

Indicele de Percepţie a Corupţiei Indicele de Percepţie a Corupţiei (CPI)(CPI) I I

CPI este cel mai cuprinzător indicator CPI este cel mai cuprinzător indicator cantitativ al corupţiei transnaţionalcantitativ al corupţiei transnaţional

Este realizat de către o echipă de Este realizat de către o echipă de cercetători de la Universitatea Passau sub cercetători de la Universitatea Passau sub conducerea lui Johann Lambsdorff.conducerea lui Johann Lambsdorff.

CPI determină măsura în care se crede că CPI determină măsura în care se crede că demnitarii şi politicienii acceptă mita, demnitarii şi politicienii acceptă mita, încasează comisioane ilicite, îşi însuşesc încasează comisioane ilicite, îşi însuşesc fonduri publice şi comit alte astfel de acte. fonduri publice şi comit alte astfel de acte.

Indicele de Percepţie a Corupţiei Indicele de Percepţie a Corupţiei ((CPICPI)) II II

Indicatorul clasifică ţările pe o scară de la 10 Indicatorul clasifică ţările pe o scară de la 10 la 0, conform nivelului de corupţie observat. la 0, conform nivelului de corupţie observat. Un scor de 10 reprezintă o ţară în totalitate Un scor de 10 reprezintă o ţară în totalitate onestă, în timp ce 0 indică o ţară total onestă, în timp ce 0 indică o ţară total coruptă.coruptă.

Numărul ţărilor evaluate creşte în mod Numărul ţărilor evaluate creşte în mod cosntant. În anul 2006, pentru realizarea cosntant. În anul 2006, pentru realizarea CPI au fost realizate evaluarii pentru 163 de CPI au fost realizate evaluarii pentru 163 de tari, în timp ce în 2005, CPI a evaluat doar tari, în timp ce în 2005, CPI a evaluat doar 159 de tari159 de tari

Indicele Plătitorilor de Mită Indicele Plătitorilor de Mită În BPI este un clasament a 30 de tari exportatoare în În BPI este un clasament a 30 de tari exportatoare în

functie de dispoziţia firmelor lor de a da mita în afacerile functie de dispoziţia firmelor lor de a da mita în afacerile desfăşurate în afara graniţelor naţionale.desfăşurate în afara graniţelor naţionale.

Se bazeaza pe doua întrebari adresate unui numar de Se bazeaza pe doua întrebari adresate unui numar de 11,232 persoane cu pozitii executive dintr-un numar de 125 11,232 persoane cu pozitii executive dintr-un numar de 125 companii, care sunt chestionati cu privire la practicile companii, care sunt chestionati cu privire la practicile firmelor straine din tara lor. firmelor straine din tara lor.

Cele 30 de ţări ierarhizate în BPI sunt: Australia, Austria, Cele 30 de ţări ierarhizate în BPI sunt: Australia, Austria, Belgia, Brazilia, Canada, China, Franta, Germania, Hong Belgia, Brazilia, Canada, China, Franta, Germania, Hong Kong, India, Israel, Italia, Japonia, Malaezia, Mexico, Kong, India, Israel, Italia, Japonia, Malaezia, Mexico, Olanda, Portugalia, Rusia, Arabia Saudita, Singapore, Olanda, Portugalia, Rusia, Arabia Saudita, Singapore, Africa de Sud, Coreea de Suda, Spania, Suedia, Elvetia, Africa de Sud, Coreea de Suda, Spania, Suedia, Elvetia, Taiwan, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit la Taiwan, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit la Marii Britanii şi StateleUnite ale Americii.Marii Britanii şi StateleUnite ale Americii.

Barometrul Global al CorupţieiBarometrul Global al Corupţiei Sondaj de opinie ce măsoară percepţia publicului Sondaj de opinie ce măsoară percepţia publicului

larg asupra corupţiei şi experienţele oamenilor larg asupra corupţiei şi experienţele oamenilor legate de acest fenomen. legate de acest fenomen.

Barometrul din 2006 are aproximativ 59 000 de Barometrul din 2006 are aproximativ 59 000 de respondenţi din 62 de tari. respondenţi din 62 de tari.

BarometrulBarometrul colectează opiniile publicului asupra colectează opiniile publicului asupra celor mai corupte elemente ale sectorului public , celor mai corupte elemente ale sectorului public , asupra acelor aspecte ale vieţii (viaţa de familie, asupra acelor aspecte ale vieţii (viaţa de familie, mediul de afaceri sau cel politic) cel mai afectate mediul de afaceri sau cel politic) cel mai afectate de corupţie, precum şi asupra acţiunilor întreprinse de corupţie, precum şi asupra acţiunilor întreprinse de guverne pentru a lupta împotriva corupţiei.de guverne pentru a lupta împotriva corupţiei.

Bune practici în lupta impotriva Bune practici în lupta impotriva corupţieicorupţiei (I) (I)

Experienţa din Hong KongExperienţa din Hong Kong – Strategie lansată la începutul anilor 1970Strategie lansată la începutul anilor 1970– Comisia Independentă împotriva Corupţiei (ICAC) în Comisia Independentă împotriva Corupţiei (ICAC) în

19741974 – La mijlocul anilor 1970, peste 80% din rapoartele despre La mijlocul anilor 1970, peste 80% din rapoartele despre

corupţie ale ICAC erau legate de sectorul public;corupţie ale ICAC erau legate de sectorul public;– în 1994, mai puţin de jumătate dintre aceste rapoarte în 1994, mai puţin de jumătate dintre aceste rapoarte

(sub 1800) se refereau la acest fenomen. (sub 1800) se refereau la acest fenomen. – În 1974, 45% dintre rapoarte erau legate de poliţie; în În 1974, 45% dintre rapoarte erau legate de poliţie; în

1994, această cifră scăzuse la 8%. 1994, această cifră scăzuse la 8%. – ÎÎn 1977, 38% dintre cei chestionaţi considerau că n 1977, 38% dintre cei chestionaţi considerau că

fenomenul corupţiei este răspândit în majoritatea fenomenul corupţiei este răspândit în majoritatea departamentelor guvernamentale, în timp ce în 1994 departamentelor guvernamentale, în timp ce în 1994 procentajul a scăzut la 7,8.procentajul a scăzut la 7,8.

Bune practici în lupta impotriva Bune practici în lupta impotriva corupţieicorupţiei (II) (II)

Experienţa statului SingaporeExperienţa statului Singapore Biroul de Investigaţii a Practicilor Corupte Biroul de Investigaţii a Practicilor Corupte

(CPIB)(CPIB) – 1952 – 1952 Paşi către abordarea corupţieiPaşi către abordarea corupţiei

– MMăsuri legislativeăsuri legislative– Comitetul Consultativ Comitetul Consultativ AAnticorupţienticorupţie– Actul împotriva Corupţiei Actul împotriva Corupţiei

(Confiscarea Beneficiilor) 1989(Confiscarea Beneficiilor) 1989– Măsuri administrativeMăsuri administrative