7/21/2019 Altiero Spinelli Ro

1/2

RO

Omul politic italian Altiero Spinelli se numr printre prinii fondatori ai

Uniunii Europene. A fost iniiatorul unui proiect de tratat pentru instituirea unei

uniuni europene federale, prezentat de Parlamentul European aa-numitul

plan Spinelli. Acesta a fost adoptat de Parlament n 1984, cu o majoritate

covritoare, i a reprezentat o surs important de inspiraie pentru consolidarea

tratatelor UE n anii 80 i 90.

La vrsta de 17 ani, Spinelli s-a nscris n Partidul Comunist, aciune care a

condus la ncarcerarea sa de ctre regimul fascist italian ntre 1927 i 1943.

La sfritul rzboiului, a ntemeiat n Italia Micarea Federalist.

A contribuit la unificarea Europei n calitate de consilier al unor personaliti

precum Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak i Jean Monnet. Jurist experimentat,

a promovat cauza european inclusiv n mediul academic i a nfiinat Institutul pentru Afaceri Internaionale

din Roma.

Ca membru al Comisiei Europene, a fost responsabil cu domeniul politicii interne, n perioada 1970-1976.

Timp de trei ani a fost deputat din partea Partidului Comunist Italian, nainte de a fi ales membru al

Parlamentului European, n 1979.

Altiero Spinelli:un federalist implacabil

Altiero Spinelli 1907 - 1986

U

niuneaEuropean

Primii ani de via

Altiero Spinelli s-a fost nscut la Roma, la 31 august 1907, ntr-o

familie socialist. De la o vrst foarte fraged a devenit activ

politic n cadrul Partidului Comunist Italian. n 1926, ca urmare

a activitilor desfurate, a fost arestat i gsit vinovat de

Tribunalul Special din timpul regimului fascist al lui Mussolini,

fiind condamnat la 16 ani i 8 luni de detenie. Zece ani i-a

petrecut n nchisoare i ceilali ase cu privare de libertate. n

tot acest timp a refuzat s renune la idealurile sale i s regrete

ceea ce a fcut, chiar dac acest lucru ar fi nsemnat o graiere.

n nchisoare, a studiat cu fervoare i a devenit un susintor

pasionat al integrrii supranaionale, criticnd unele poziii politice

ale Partidului Comunist. Dezamgirea legat de partid, precum

i informaiile dobndite n timpul studiilor l-au determinat s-i

abandoneze pe comuniti i s se alture cauzei federaliste.

Ideile sale federaliste au nceput s se contureze n perioada n

care a fost inut captiv pe mica insul Ventotene. A devenit din

ce n ce mai convins c o micare federalist la nivel european

ar contribui la contracararea forei distructive a naionalismului.

Manifestul din Ventotene

n timpul petrecut la Ventotene, Spinelli a citit lucrrile a diferii

teoreticieni federaliti. Inspirat de gndurile i ideile lor, a redactat,

mpreun cu ali deinui politici, Manifestul din Ventotene, n care

i-a expus viziunea asupra federalismului iviitorului Europei.

Acest manifest este unul dintre primele documente care pledeaz

pentru o constituie european. Intitulat iniial Spre o Europ liber

Prinii fondatoriai UE

7/21/2019 Altiero Spinelli Ro

2/2

Spinelli n Parlamentul European, la scurt timp dup adoptarea planului su

pentru o Europ federal n 1984.

i unit, manifestul susinea c orice victorie asupra puterilor

fasciste este inutil atta timp ct duce doar la instituirea unei alteversiuni a vechiului sistem european de state-naiuni suverane,

dar cu aliane diferite. Singurul rezultat ar fi izbucnirea unui alt

rzboi mondial. Manifestul propunea formarea unei federaii

europene supranaionale, avnd ca obiectiv principal conectarea

statelor europene n aa fel nct s le fie imposibil s mai intre

n rzboi vreodat.

Micarea federalist

Dup eliberarea din detenie, n 1943, scrierile sale au constituit

baza programului pentru Movimento Federalista Europeo (micarea

federalist din Europa), pe care a nfiinat-o n acelai an. Pn

la sfritul anilor 40 i de-a lungul anilor 50, Spinelli a devenit

un adevrat susintor al cauzei federaliste a unei Europe unite.

n aceast perioad a criticat lipsa de progres n ncercrile de

realizare a integrrii europene. Era convins c nu este suficient

doar cooperarea interguvernamental, cu meninerea suveranitii

naionale depline, n cadrul unor organizaii precum OCDE i

Consiliul Europei. Din acest motiv, a continuat s depun eforturin favoarea integrrii. De exemplu, n calitate de consilier politic

al primului ministru italian de la acea vreme, Alcide de Gasperi,

l-a convins pe acesta s fac presiuni pentru formarea unei

Comuniti Europene de Aprare, care a euat n cele din urm,

spre dezamgirea lui Spinelli.

Clubul Crocodililor

n anii 60, Spinelli a fost consilier guvernamental i cercettor,

a nfiinat Institutul pentru Afaceri Internaionale din Roma i a

fost membru al Comisiei Europene, din 1970 pn n 1976. n

1979 a fost ales membru al Parlamentului European. n aceast

calitate, a profitat nc o dat de ansa de a-i promova viziunea

federalist asupra Europei. n 1980, mpreun cu ali deputai

care i mprtau ideile federaliste, a nfiinat Clubul Crocodililor,

denumit astfel dup restaurantul din Strasbourg n care se

reuneau. Acest club milita n favoarea unui nou tratat european.

Membrii si au naintat o moiune Parlamentului European privind

nfiinarea unui comitet special care s elaboreze o propunere

pentru un nou tratat privind Uniunea European, care de fapt se

dorea a fi o constituie a Europei.

Planul Spinelli

La 14 februarie 1984, Parlamentul European a adoptat propunerea

cu o majoritate covritoare i a aprobat Proiectul de tratat de

instituire a Uniunii Europene, aa-numitul plan Spinelli. Chiar

dac parlamentele naionale nu au reuit s aprobe tratatul,

documentul oferea totui o baz pentru Actul Unic European din

1986, care a deschis frontierele naionale n vederea crerii pieei

comune i pentru Tratatul de la Maastricht din 1992, prin care s-a

format Uniunea European. Entuziasmul lui Spinelli l-a convins pe

preedintele francez Mitterand s pun capt ostilitii franceze

fa de orice abordare asupra Europei care era altceva dect osimpl abordare interguvernamental. Acest lucru a ncurajat i

alte guverne europene s stimuleze n continuare procesul de

integrare european.

Dei nu toate ideile sale ambiioase au devenit realitate,

Altiero Spinelli i-a urmrit nencetat elul: crearea unui guvern

supranaional european pentru a preveni rzboaiele i pentru

ca rile acestui continent s formeze o Europ unit. Gndurile

sale au fost sursa de inspiraie a multor schimbri n Uniunea

European, n special creterea considerabil a atribuiilorParlamentului European. Micarea federalist organizeaz i

n prezent reuniuni periodice pe mica insul Ventotene. Altiero

Spinelli a murit n 1986, iar cldirea principal a Parlamentului

European din Bruxelles i poart numele.

Prinii fondatoriai UE

U

niuneaEuropean