Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

15
NOTA DE FUNDAMENTARE Secfiunea I Titlul proiectului de act normativ HotIrfire privind aprobarea actului adi(ional nr.3 la Acordul de concesiune pentru explorare, dezvoltare qi exploatare petrolierl in perimetrul XIX Neptun, aprobat prin HotI rirea Guvernului n r.12 33 12000 Sec{iunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ l.Descrierea situa{iei actuale: a) prezentarea domeniului cu indicarea problemelor de r ezolv at prin intermediul proiectului de act normativ; pentru problemele legate de principalii indicatori macroeconomici gi socioeconomici se va face o descriere a mediului de afaceri; b) prezentarea actelor normative in vigoare gi a domeniilor insuficient reglementate sau nereglementate; c) concluzii ale studiilor, lucrdrilor de cercetare, evaluirilor statistice; d) pentru ordonan{ele de urgen[d se vor prezenta di stinct elementele obiective ale situaliei extraordinare, a cdror reglementare nu poate fi am6nat6, precum qi consecinlele neadoptirii proiectului de act normativ Proiectul de act normativ prin conlinutul sdu, are drept scop, in executarea prevederilor art. 31 alin. (3) din Legea petrolului nr. 23812004, cu modificdrile gi completdrile ulterioare, aprobarea intrdrii in vigoare prin Hotdr6re de Guvern a actului adilional nr.3 (,,Actul Adilional") la acordul de concesiune pentru explorare, dezvoltare qi exploatare petrolierd in perimetrul XIX Neptun, aprobat prin Hotdrdrea Guvernului nr.123312000, publicat in Monitorul Oficial al Rom6niei, partea I, nr. 64118.12.2000, ulterior modificat qi completat prin actele adilionale nr. 112004 qi nr.2l20ll, qi supunerea acestor opera{iuni petroliere norrnelor qi reglementirilor instituite prin cadrul legal aplicabil. Ulterior semndrii acestui act adilional nr.3, proiectul de Hotlrdre a Guvernului si nota de fundamentare sunt inaintate la Secretariatul General al Guvemului qi Ministerele de specialitate pentru obtinerea aprobirilor conform procedurii legale, in vigoare. OMV Petrom si EXXONMOBIL EXPLORATION AND PRODUCTION ROMANIA L.T.D. constituie impreuni titularul Acordului de concesiune petrolieri pentru explorare, dezvoltare si exploatare in perimetrul XtX NEPTUN, in baza Ordinului de Transfer 238127 .1 1.2008 aprobat de Agenlia Nalionald pentru Resurse Minerale, perimetru in care in urma efectu6rii unor operaliuni petroliere de explorare, respectiv sdparea unei sonde de explorare-deschidere, s-a identificat existenfa unor zdcdminte potentiale de hidrocarburi (gaze naturale qi 1i1ei).

Transcript of Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

Page 1: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

NOTA DE FUNDAMENTARE

Secfiunea ITitlul proiectului de act normativ

HotIrfire privind aprobarea actului adi(ional nr.3 la Acordul de concesiune pentruexplorare, dezvoltare qi exploatare petrolierl in perimetrul XIX Neptun, aprobat prin

HotI rirea Guvernului n r.12 33 12000

Sec{iunea a 2-a

Motivul emiterii actului normativ

l.Descrierea situa{ieiactuale:a) prezentarea domeniului cuindicarea problemelor der ezolv at prin intermediulproiectului de act normativ;pentru problemele legate deprincipalii indicatorimacroeconomici gi

socioeconomici se va face odescriere a mediului deafaceri;

b) prezentarea actelornormative in vigoare gi adomeniilor insuficientreglementate sau

nereglementate;c) concluzii ale studiilor,

lucrdrilor de cercetare,evaluirilor statistice;

d) pentru ordonan{ele de

urgen[d se vor prezentadi stinct elementele obiectiveale situaliei extraordinare, a

cdror reglementare nu poate

fi am6nat6, precum qi

consecinlele neadoptiriiproiectului de act normativ

Proiectul de act normativ prin conlinutul sdu, aredrept scop, in executarea prevederilor art. 31 alin. (3) dinLegea petrolului nr. 23812004, cu modificdrile gi

completdrile ulterioare, aprobarea intrdrii in vigoare prinHotdr6re de Guvern a actului adilional nr.3 (,,ActulAdilional") la acordul de concesiune pentru explorare,dezvoltare qi exploatare petrolierd in perimetrul XIXNeptun, aprobat prin Hotdrdrea Guvernului nr.123312000,publicat in Monitorul Oficial al Rom6niei, partea I, nr.64118.12.2000, ulterior modificat qi completat prin acteleadilionale nr. 112004 qi nr.2l20ll, qi supunerea acestoropera{iuni petroliere norrnelor qi reglementirilor instituiteprin cadrul legal aplicabil.

Ulterior semndrii acestui act adilional nr.3, proiectulde Hotlrdre a Guvernului si nota de fundamentare suntinaintate la Secretariatul General al Guvemului qi

Ministerele de specialitate pentru obtinerea aprobirilorconform procedurii legale, in vigoare.

OMV Petrom si EXXONMOBIL EXPLORATIONAND PRODUCTION ROMANIA L.T.D. constituieimpreuni titularul Acordului de concesiune petrolieripentru explorare, dezvoltare si exploatare in perimetrulXtX NEPTUN, in baza Ordinului de Transfer238127 .1 1.2008 aprobat de Agenlia Nalionald pentruResurse Minerale, perimetru in care in urma efectu6rii unoroperaliuni petroliere de explorare, respectiv sdparea unei

sonde de explorare-deschidere, s-a identificat existenfa unorzdcdminte potentiale de hidrocarburi (gaze naturale qi 1i1ei).

Page 2: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

in regim de urgenld;e) dacd instrumentul de

prezentare gi motivare este

anexat la actul normativelaborat in conformitate cuLegea nr. 59012003 privindtr atatele, s ecliune a curentdtrebuie sd conlindinformaliile prevdzute la art.23 din aceastd lege;

f) referiri la documentulde strategie relevant care std

la baza elabordrii proiectuluide act normativ.

In vederea maximizdrii, intr-un interval de timprezonabil, a qanselor oblinerii producliei de hidrocarburi inperimetrul XIX Neptun, este esenlial ca titularii AcorduluiPetrolier sd dispun6 de toate condiliile adecvate in vedereadesfrqurdrii unor operafiuni de explorare sistematice qi

aminunlite ale zdcdmintelor de hidrocarburi din perimetru.Descoperirea de hidrocarburi, dezvoltarea qi produclia

acestora - mai ales in perimetrele offshore de mareadAncime - implici aprobarea efectudrii de investigaliitehnice de specialitate, necesit6nd totodatd investilii masivein tehnologie avansatd qi impun6nd un prag ridicat alrezervelor ce trebuie s6 fie descoperite, pentru a putea

susline dezvoltarea economicd qi declararea caracteruluiexploatabil comercial al acestora.

In mod concret, situaliile reglementate prin ActulAdilional nr. 3 la Acordul Petrolier reprezintd, factoriputernic stimulativi ai activititii de explorare ) care vin inint6mpinarea executdrii minu{ioase a obligaliilor de lucririale titularului - obliga{ii ce au ca obiectiv descoperirea de

rezerve suficiente pentru suslinerea dezvoltdrii economice a

perimetrului XIX Neptun - asigurdnd astfel, un grad ridicatde acoperire a perimetrului XIX Neptun cu lucrdri de

explorare, c6t qi continuitatea qi eficientizarea opera{iunilorpetroliere, prin accelerarea lucr6rilor la iniliativa titularilorAcordului Petrolier.

i,, scopul realizdrii obiectivelor expuse mai sus, ceprezintd beneficii nete directe pentru economia autohtond inspecial din perspectiva siguranfei aproviziondrii cu energiegi a independen{ei energetice a Romdniei, este necesar ungrad ridicat de flexibilitate in ceea ce priveqte opera{iunilepetroliere din cadrul perioadei de explorare.

Crearea unor condilii optime pentru desfdqurareaoperafiunilor petroliere, este suslinutd qi incurajatd de

identificarea cdt mai repede posibil gi cu o maximdacurate{e a potenlialelor resurse existente in perimetrul XIXNeptun, prin diminuarea timpului necesar luirii deciziilorde afaceri privind sdparea sondelor de explorare.

Astfel, este favorizatd sdparea c6t mai curAnd a

sondelor de explorare, prevdzute prin programul minim de

lucrdri, care in ipoteza in care se dovedesc a fi de succes,

conduc in mod firesc la diminuarea perioadei pAnd lainceperea fazei de exploatare a resurselor, incontestabilavantaioasd economiei Romdniei.

2

Page 3: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

Prin modul de reglementare a executdrii lucr5riloraferente perioadei de explorare in intregul perimetru XIXNeptun este favorizat principiul celerit[1ii la niveluldesfbEurdrii operaliunilor in sectorul explordrii qi producjieide hidrocarburi, ceea ce se concretizeazd. intr-unul dintrefactorii cheie motivalionali qi de favorizare a investiliilor insectorul energetic.

De modific[rile Acordului Petrolier aduse prin ActulAdilional nr. 3 se leagd str6ns punerea in valoare a

zdcdrnintelor de resurse minerale din acest perimetru, ceeace prezintd beneficii directe inclusiv asupra acordiriiviitoarelor licenfe petroliere de cdtre ANRM, ulteriorrenun{drii de cdtre titularii Acordului Petrolier la po(iuniledin perimetrul XIX Neptun, la sfdrqitul perioadei deexplorare, inclusiv extinderile acesteia, in conformitate cuprevederile legale gi contractuale aplicabile.

Av6nd in vedere faptul cd, desfrqurarea continu6 aoperaliunilor petroliere stimuleazS, in primul rAnd,oblinerea de date qi informafii noi asupra resurselorpetroliere - ca urrnare a desfEqurdrii fluente a opera{iunilorde explorare - ;i lindnd cont de faptul ci aceste date qi

informafii aparfin Statului rom6n, devine evident avantajulatractivitdlii - in contextul viitoarelor apeluri publice de

ofert[ - a perimetrelor evaluate minufios, propor]ional cucantitatea si calitatea datelor si informatiilor aferente.

1^1. In cazul proiectelor deacte normative care transpunlegislatie comunitara sau

creeazd. cadrul pentruaplicarea directa a acesteia,se vor specifica doar actelecomunitare in cauza, insotitede elementele de identificareale acestora.

Proiectul de act normativ nu se referd la acestsubiect.

2. Schimblri preco nizatea) scurtS prezentare ascopului qi conlinutului de

act normativ;b) rezolvarea completl a

prezentului act normativ

a) Scopul emiterii acestui proiect de act normativ ilconstituie aprobarea prezentului act adilional la Acordulpetrolier de concesiune, incheiat inbaza Legii petrolului nr.23812004, cu modificdrile qi completdrile ulterioare, qi

respectiv intrarea sa in vigoare la data publicdrii inMonitorul Oficial al Romdniei a hot6rdrii de Guvern.

Proiectul de act normativ conline doud articole ale

cdrui dispozi{ii constau in aprobarea Actului Aditional la

J

Page 4: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

Acordul de concesiune pentru explorare, dezvoltare,exploatare petrolieri in perimetrul XIX NEPTUN gi dataintrdrii in vigoare a proiectului prin Hotdr6re de Guvern.

De asemenea, parte integrantd a proiectului de actnormativ este Actul Adilional la Acordul de concesiune de

explorare, dezvoltare, exploatare petrolierd in perimetrulXIX ]\EPTUN

b) Prezentul proiect de act normativ, in forma elaboratdqi supusd adoptdrii, rezolvd, complet scopul menlionat lapct.2lit.a), respectiv aprobarea prezentului Act Adilional laAcordul de concesiune a activitSlii de explorare, dezvoltaregi exploatare petrolierd prin Hotdrdre de Guvern gi intrareain vigoare, conform procedurii.

Adoptarea Actului Adilional nr. 3 la Acordul Petrolierconduce la aprobarea modificdrilor prevederilor Acorduluide concesiune, in scopul de a asigura , un grad ridicat de

acoperire a perimetrului XIX Neptun cu lucrdri de

explorare, cAt qi continuitatea qi eficientizarea opera{iunilorpetroliere, prin accelerarea lucrdrilor la iniliativa titulariloracordr-rlui de concesiune.

3. AIte informafii

Incheierea acestui Act Adilional este beneficd, deoareceprin explorarea am[nunfit[ a perimetrului XIX NEPTUN,situat intr-o zond, caracterizatd printr-un grad de cercetaremai redus, condilii morfologice dificile gi o structurigeologicd complexd, cu un grad mare de risc, fiind createpremisele evidenlierii unor noi zdcdminte de !i!ei qi gazenaturale. Lucrdrile de explorare sunt necesare pentrudescoperirea unor resurse Ei rezerve de hidrocarburi, in zoneneexplorate sau in zone situate la ad6ncimi mari (in PlatoulContincntal al Mdrii Negre - zona addnc6) in vedereacercetdrii.

Evidenfierea unor noi zdcdminte de !i!ei qi gaze

naturalc, va conduce la dezvoltarea qi exploatarea rezervelorde petrol puse in evidenfd.

Datcle oblinute din cercetarea seismicd 3D gi dinforarea sondei de explorare-deschidere Domino-1 lainceputr.rl anului 2012 indicd o complexitate geologicd maimare decdt a fost anticipatd la momentul incheierii ActuluiAdilional nr. 2 la Acord qi cu siguranld mai mare decdt

fusesc anticipatd la momentul incheierii acordului, fapt ce

justificir nevoia realizdrii unei evaludri exhaustive pentru

identificarea zonelor de prospectivitate ale perimetrului.

Cornplexitatea geologici relevatd prin lucr[rile de

4

Page 5: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

explorare deja intreprinse poate necesita accelerareaactivitatrii de foraj a sondelor de explorare, pentru a puteatesta in paralel prospectivitatea mai multor zdcdminte.

Imprejurdrile avute in vedere la incheierea ActuluiAdilional nr. 3 la acordul de concesiune gi, inclusiv laelaborarea prezentului proiect de act normativ, nu fac partedin categoria de prevederi care au condus la cAgtigareaconcursului public de ofert6, intruc6t operaliunile petrolieredin pcrimetrul XIX Neptun nu au fost concesionate caurmare a organizdrii unui concurs public de oferti ci, inmod direct, ?n temeiul art. 43 din Legea petrolului nr.13411995, in vigoare la momentul concesionirii gi, in oricecaz, iucririle din programul de explorare inilial au fostefectuate in totalitate.

De asemenea, imprejurlrile care au determinatincheierea Actului Adilional nr. 3 la Acord de concesiune ,

nu all lbst qi nu puteau fi prevdzute la incheierea Acorduluide concesiune, acestea devenind cunoscute Agenliei gi

titularului numai dupi forarea sondei Domino-l la inceputulanului 2012 gi dupd derularea in 2013 a campaniei decercetare seismica 3D in perimetrul XIX Neptun (dateleoblinute urm6nd sd fie analizate gi evaluate). Modificarea qi

completarea Acordului de concesiune, prin prezentul ActAdilional, are drept temei legal prevederile art. 31 alin.(3)din Lcgea petrolului nr.23812004.

Secfiunea a 3-a

lmpactul socio-economic al prezentului act normativ

1. lmpactul macroeconomica) impact asupra volumului producficide bunuri qi servicii;b) impact asupra nivelului prelurilor;c) impact asupra volumului importr"rriiorqi exporturilor;d) impact asupra ratei de ocupare afo(ei de munc6 qi asupra ratei

somaiului.

Prezentul proiect de act normativ nu areimpact macroeconomic asupra volumuluiproducliei de bunuri qi servicii, niveluluiprelurilor, a volumului importurilor qi

exporturilor, asupra ratei de ocupare a fo4ei demuncd, a ratei qomajului.

1.1. lmpactul asupra mediuluiconcurential si domeniuluiajutoarelor de stitt".a) limitarea directa sau indirecta a

numarului furnizorilor in cazul in careproiectul de act normativ:

Prezentul proiect de act normativ nu are

impact direct asupra mediului concurenlial,deoarece prin acesta se aprob6, in condiliilelegii, un Act Adilional la un Acord de

concesiune de explorare, dezvoltarc gi

exploatare petrolierd in vigoare, care a fost

5

Page 6: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

(i) asigura dreptul exclusiv al uneicompanii de a furniza un produs sau unserviciu;(ii) instituie o licenta, un permis salr oautorizatie drept cerinta pentrudesfasurarea activitatii;(iii) limiteaza capacitatea unor firmc dea participa la achizitiile publice;(iv) conduce la cresterea semnificativa acosturilor de intrare sau de iesire dc pe

pixa;(") creeaza o bariera geografica inraport cu capacitatea companiilor dc a

fumiza bunuri sau servicii, de a invcsticapital sau de a fumiza forta de munca;b) limitarea capacitatii fumizorilor c{c a

concura in cazul in care proiectul de actnormativ:(i) controleaza sau influenteaza, in rnodsubstantial, pretul la care se vinde unbun sau serviciu;(ii) limiteaza libertatea furnizorilor dc aface publicitate propriilor prodr"rse

(dincolo de limitarea determinata derespectarea drepturilor de proprictateintelectuala si de prevenirea publicitatiimincinoase);(iii) stabilesteprodusului sau

care diferapracticile(iv) conduce

standarde de calitate a

serviciului, standardesemnificativ fata de

curente;la cresterea semnificativa a

costurilor de productie ale unor furnizoriin raport cu ceilalti (in special prinTratamentul diferentiat ce va fi aplicatoperatorilor nou-intrati pe piata in raport

cei existcnti);c) reducerea gradului de stimularc a

furnizorilor pentru a concura efectiv incazul in care proiectul de act normativ:(i) instituie un regim de

sau deautoreglementarecoreglementare;

aprobat deja prin Hot[rdre de Guvern conformprevederilor legale aplicabile.

Prezentul proiect de act normativ nu areimpact asupra domeniului ajutoarelor de stat,neimplic6nd nici o componentd de ajutor destat.

6

Page 7: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

(ii) solicita sau incurajeaza publicarcainformatiilor privind productia, preturilesau costurile companlel;(iii) excepteaza activitatea dintr-ur"ranumit domeniu sau un grup de

operatori economici de Ia aplicarearegulilor de concurenta;d) limitarea optiunilor si informatiilordisponibile pentru clienti in cazul incare proiectul de act normativ:(i) limiteaza optiunile clientilor;(ii) reduce mobilitatea clientilor fata clc

furnizorii de bunuri sau servicii princresterea explicita sau implicita a

costurilor de schimbare a furnizorilor;e) luarea unei masuri de ajutor de staL incazul in care proiectul de act nonnativinstituie o masura de sprijin carcindeplineste urmatoarele conciitii:(i) provine din fonduri publicc,indiferent de forma (fie lichiditati salr

credite cu dobanda subventionata, ficscutiri, amanari sau reduceri de taxcetc.) sau sunt acordate de o instituticpublica;(ii) este selectiva;(iii) poate crea un avantaj econornicpentru anumite intreprinclcli;(iv) distorsioneaza sau poate distorsionaconcurenta pe Piata lJnica."

2. Impactul asupra mediului deafaceria) beneficii directe qi indircctepreconizateb) simplificarea procedtrriloradministrative existentec) cheltuielile directe qi indirecte alc

operatorilor economici.d) se va indica procentul pe care il dctirr

intreprinderile mici si mijlocii in caclrirl

afectat de masura legislativa, precutl si

impactul acesteia asupra activitatilor

a) Proiectul de act normativ nu se referd la acestsubiect.b) Proiectul de act normativ nu se referd la acestsubiect.c) Proiectul de act normativ nu se referS la acest

subiect.d) Proiectul de act normativ nu se refer6 la acest

subiect.Industria romdneasci va avea oportunitatea

de a beneficia pe deplin de participarea lafurnizarea de bunuri qi servicii (de exemplurnateriale de construclie, for{a de munca) 9i iqi

7

Page 8: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

intreprinderilor micidomeniul respectiv.

si mijlocii din va dezvolta capacitatea de a oferi servicii din cein ce mai specializate pe durata intreguluiproiect de explorare, dezvoltare qi exploatare inperirnetrul XIX Neptun.

Aceste competenle locale se vor dezvolta injurul know-how-ului de explorare in ape ad6nci- la cele mai inalte standarde tehnologice gi desiguranla mediului pe care le aduceE,XXONMOBIL EXPLORATION ANDPRODUCTION ROMANIA LTD, unul dinliderii energetici mondiali qi campioni inexplorare in ape adAnci gi care se adaugdexperienlei acumulate de OIVTV Petrom indecursul activitdlilor desfiqurate in domeniulpetrolier in Romdnia.

Aceasta va conduce la o diversificare aportofoliului de servicii specifice qi la o creqterecalitativd a acestora in ceea ce priveqte ofertalocali de asemenea servicii.

Existd exemple clare de dezvoltareindustrial6 de acest tip in Marea Britanie,Olanda qi Norvegia.

In cazul realizdrii acestei poten(iale creqteri,vor rezulta gi creqteri de venituri la buget, caurrnare a cregterii masei de impozitare.

3. Impactul sociala) grupuri-1intd demografice qi sociale

afectate;b) efecte directe sau indirecte, pe

termen lung ori scurt;c) impact asupra nivelului veniturilor',

modificdri in mediul social qi de muncl;d) imbundtd\iri, dezvoltare, eficienlir

qi calitate a re{elei de servicii;e) impact preconizat pe perioadii

scurtd qi lungd dupd adoptare.

Adoptarea prezentului proiect de actnormativ, deqi nu are un impact majorsocioeconomic, poate ayea un impact socialpozitiv,la nivel local, deoarece prin opera{iunilepetroliere care urrneazd sd, fre realizate, vor fifolosite, cu precddere, firme prestatoare deservicii din Rom6nia.

Proiectul de act normativ nu este de naturaa conduce la imbundtd[irea, creqterea eficienleisau a calitdlii relelei de servicii.Proiectul de act normativ este susceptibil a aveaun impact pozitiv asupra gradului de absorblieal fo(ei de muncd locale.

4. Impactul asupra mediuluia)impact asupra utilizdrii resurselornaturale;b)impact asupra speciilor protejate,habitatelor naturale, ariilor prote.iate gi

a) Impactul proiectului de act normativ asupra

resurselor naturale, const6, pe de o parte inpunerea in valoare din momentul descopeririiacestora prin explorare, iar pe de altd parte, indiminuarea cantitdtilor de rezerye de petrol ale

8

Page 9: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

peisajelor;c) impact asupra calitalii mediului.

statului prin efectuarea operaliunilor petrolierede exploatare.b) Irnpactul activitetii de explorare, dezvoltare,exploatare, ce constituie obiectul acordului de

concesiune, asupra speciilor protejate,habitatelor naturale, ariilor protejate qi

peisajelor, precum qi asupra factorilor de mediu,respectiv, aer, apa, sol qi a comunitSlii locale, se

determind in conformitate cu prevederilelcgisla{iei in vigoare din domeniul proteclieimediului qi gospodSririi apelor.c) in acordul de concesiune incheiat pentruperimetrul XIX NBPTUN sunt stabilite condiliipentru respectarea legislaliei privind protecliarnediului qi gospoddririi apelor. Acordulpetrolier privitor la perimetrul XIX NEPTUN,prevede mdsuri de reducere a impactului asupramediului, de remediere a daunelor produseacestuia qi totodatd prevede constituirea unuiprovizion de abandonare a perimetrului laincetarea concesiunii, cu realizarea programuluide refacere a mediului, conform legislafiei invigoare din domeniu.

5. Alte informatiiSccfiunea a 4-a

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atit pe termen scurt, pentru

anul curent, cf,t qi pe termen lung (pe 5 ani)

l.Modific5ri ale veniturilor bugeta re,plus/minus din care:a) bugetul de stat, din acesta:

(i) impozit pe profit(ii) impozit pe venitb) bugetele locale(i) impozit pe profitc)bugetul asigurarilor sociale de stat

(i) contributii asigurari

In cazul in care activitatea de explorareconduce la punerea in valoare a unei cantitdti de

hidrocarburi corespunzdtoare pentru a face oinvestilie viabild din punct de vedere economic,impactul asupra veniturilor bugetare este cel lacare se face referire in Secliunea a 3-a de maiSUS

a) (i) Proiectul de

acest subiect.a) (ii) Proiectul de

acest subiect.b) Proiectul de act normativ nu se referi la acest

subiect.c) Proiectul de act normativ nu se referi la acest

act normativ nu se referd la

act normativ nu se referd la

9

Page 10: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

subiect.2. Modificiri ale cheltuielilorbugetarea) bugetul de stat, din acesta:

(i) cheltuieli de personal;(ii) bunuri gi servicii;

b) bugetele locale:(i) cheltuieli de personal;(ii) bunuri qi servicii;

c)bugetul asigurarilor sociale de stat:(i) cheltuieli de personal;(ii) bunuri si servicii.

a) Proiectul de act normativ nu se referS la acestsubiect.b) Proiectul de act normativ nu se referd la acestsubiect.c) Proiectul de act normativ nu se referd la acestsubiect.

3. [mpact finaciar,carea) bugetul de stat;b) bugetele locale.

plus/minus, din

Impactul financiar este pozitiv, datoritlaportului suplimentar la bugetul de stat adusprin impozitul pe profit, redeven{a petrolierd, qi

impozitul pe produclia internl a titeiului qi

acciza pentru gazele naturale extrase, pe careurmeazd. sd le pldteascd titularul acorduluipetrolier la bugetul general consolidat, dupdefectuarea operaJiunilor petroliere de explorare

Ei dezvoltare, in situalia evidenfierii unor noizdcdminte de !i{ei qi gaze naturale.a) Aportul la bugetul general consolidat nu vafi substanfial, deoarece perimetrul de explorareXIX NEPTUN nu este creditat cu rezerve de

lilei Ei gaze naturale. Redevenfa petrolieri se vapl5ti din momentul in care se va trece la faza deexploatare, inclusiv exploatare experimentalS.Redevenfa petrolieri pentru filei qi gaze esteprevdzutd, in Legea petrolului nr.23812004,platitS ca o cotd fixd, trimestrial pentrucantitatea de fi{eilgaze extrase din perimetrulXIX NEPTUN.

Impozitul datorat pe producfia interndpentru 1i1ei, se pldteqte la data efectudrii livririicdtre terli, conform Codului fiscal.

Gazele extrase vor fi supuse accizelor lamornentul livrdrii produsului de cdtre fumizoriiautorizati de gaze direct cltre consumatoriifinali, conform Codului fiscal in vigoare.b) Titularul de acord petrolier are obligalia s6-

gi achite taxele locale, dar impactul financiarasupra bugetelor locale nu se poate cuantifica.

10

Page 11: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

4. Propuneri pentru acoperireacresterii cheltuielilor bugetare

Proiectul de act normativ nu se referd la acestsubiect.

5. Propuneri pentru a compensareducerea veniturilor bugetare

Proiectul de act normativ nu se referd la acest

subiect.6. Calcule detaliate privindfundamentarea modificirilorveniturilor gi/sau cheltuielilorbusetare

Pentru prezentul proiect de act normativ nu se

pot face calcule detaliate privind fundamentarearnodificdrilor veniturilor qi/sau cheltuielilorbugetare

7. Alte informatiiSecfiunea a 5-a

Efectele prezentului act normativ asupra legisla(iei in vigoare

1. Masuri normative necesare pentru aplicareaprevederilor proiectului de act normativ (actenormative in vigoare ce vor fi modificate sau

abrogate, ca urmare a intrarii in vigoare aproiectului de act normativ):a) acte normative care se modifica sau se abrogaca urmare a intrarii in vigoare a proiectului dc act

normativ;b) acte normative ce uffneaza a t1 claborate invederea implementarii noilor dispozitii.

a) Proiectul de act normativ nu se

referi la acest subiect.b) Proiectul de act normativ nu se

referi la acest subiect.

2. Conformitatea proiectului de act normativcu legislatia comunitara in cazul proiectelor ce

transpun prevederi comunitare:a) tipul, titlul, numarul si data actului comunitarale carui cerinte sunt transpuse de proicctul de act

normativ;b) obiectivele actului comunitar;c) tipul de transpunere a prevederilor cornunitarein cauza, precizandu-se daca transpunerea este

totala sau partiala; in situatia transpuncrii partiale,se vor preciza termenul si modalitatea de

transpunere totala;d) termenele-limita pentru transpuncrca actelor

comunitare vizate termenul-lirnita pcntruadoptarea proiectului de act normativ si

i ustifi carea acestui termen.

Proiectul de act normativ nu se referdla acest subiect.

3. Masuri normative necesare aplicarii directea actelor normative comunitare:a) justificarea necesitatii adoptarii masurilor

incluse in proiect in vederea splicarii actului

Proiectul de act normativ nu se referdla acest subiect.

i1

I

Page 12: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

comunitar;b) tipul, titlul, numarul si data actului normativcomunitar pentru care se creeaz& cadrul de

aplicare directa.4. Hotarari ale Curtii de Justitic a UniuniiEuropene (trimiteri la doctrina juridica)

- se

va indica jurisprudenta comunitara incidenta indomeniul reglementat prin proiectr-rl de actnormativ cu mentionarea interpretarilor Curtii,relevante pentru transpunerea sau irnplementareaprevederilor legale respective.

Proiectul de act normativ nu se referila acest subiect.

5. Alte acte normative si/sau documenteinternationale din care decurg angajamente,facandu-se referire la un anunre acord, o

anume rezolutie sau recomandareinternationala ori la alt docurncnt al uneiorganizatii internationale:a) daca proiectul de act normativ rcspecta intotalitate angajamentele, se va indica rnodul incare implementarea proiectului de act normativ vaduce la indeplinirea acestor angajamcntc;b) daca proiectul de act normativ rcspccta partialangajamentele, se va explica motii'ul si se vapreciza cand si in ce fel se va ajunge la o

respectare deplina a angajamente lo r.

normativ nu referdProiectul de actla acest subiect.

6. Alte informatiiSecfiunea a 6-a

Consultlrile efectuate in vcdcrea elaboririi prezentului act normativ

1. Informa(ii privind procesul de consultare cuorganiza(ii neguvernamen tale, institute decercetare gi alte organisme irnplicate:

a) consultdri ce au avut loc;b) numele expe(ilor consultali;c) amendamente propuse de organi zayille consultate;

d) amendamente incluse in proiectul cle act normativ.

Proiectul de act normativ nuse referl la acest subiect.

2. Fundamentarea alegerii organizafiilor cu care a avutloc consultarea, precum gi a modulrri in care activitateaacestor organiza{ii este legatl dc obiectul proiectuluide act normativ

Proiectul de act normativ nuse referd la acest subiect.

3. Consultlrile organizatepublice locale, in situa{i

cu autori tir{ile administra{ieia in cilre proiectul de act

Proiectul de act normativ nuse referi la acest subiect.

t2

Page 13: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

normativ are ca obiect activiti{i alc acestor autoritifl,in condi{iile Hot5rflrii Guvernulrri nr.52l/2005 privindprocedura de consultare a structurilor asociative aleautoritifilor administra(iei publicc locale la elaborareaproiectelor de acte normative4. Consultirile desfiqurate in cadnrl consiliilorinterministeriale, in conformitatc cu prevederileHotlrdrii Guvernului nr. 75012005 privind constituireaconsiliilor interministeriale perm:tncnte

Proiectul de act normativ nuse referd la acest subiect.

5. Avind in vedere dispozifiile Lcsii nr.2412000privind normele de tehnici legisl:rtivi pentruelaborarea actelor normative, republicati, qi aleHotirffrii Guvernului nr. 50/2005 pcntru aprobareaRegulamentului privind procedurile, la nivelulGuvernului, pentru elaborarea, avizarca qi prezentareaproiectelor de acte normative sprc adoptare,republicat5, cu modificlrile qi complctlrile ulterioare,trebuie notate informafii privind ncccsitatea avizdriiproiectului de act normativ de ciiire urmitoareleinstitufii:a) Consiliul Legislativ;b) Consiliul Suprem de Apdrare a'l'zirii;c) Consiliul Economic Ai Social;d) Consiliul Concurenlei;e) Curtea de Conturi.

a) E,ste necesar avizulConsiliului legislativ

6. Alte informatiiSccfiunea a 7-a

Activitl(i de infi;r'r'nare publicl privind elaborarea gi

implementa rea prezentului act normativ

L. Informare societi(ii civile cuprivire la necesitatea elaboririiproiectului de act normativ

----In procesul de elaborare a prezentului proiect de

l-rotdrdre au fost respectate regulile proceduraleaplicabile pentru asigurarea transparen(eidccizionale, in conformitate cu prevederile art. 6ciirr Legea nr. 5212003 privind transparenfadccizionala in administralia publicS, prin postarea

proiectului de act normativ qi a instrumentului de

r.notivare pe pagina web a Agenliei Na[ionale de

Ii.esurse Minerale.2. Informarea societifii civile cu

privire la eventualul impactasupra mediului in urma

Informarea societdlii civile cu privire la uncventual impact asupra mediului, in urrna

implementirii proiectului de act normativ referitor la

13

Page 14: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

implementirii proiectului de actnormativ, precum gi efcctclcasupra sin5tI(ii qi securitif iicetlfenilor sau diversitif iibiologice;

operaliunile petroliere de explorare, dezvoltare qi

exploatare ce constituie obiectul de concesiunepcntru perimetrul XIX NEPTUN, se asigurd incadrul procedurii de reglementare legala din punctde vedere al protecliei mediului.

3. Alte informatiiSccfiunea a 8-a

Mirsuri de implementare

1. Mlsurile de punere in aplicai'c a proiectului de actnormativ de cltre autoritlfile :rdministra{iei publicecentrale gi/sau locale - infiinfarca unor noi organismesau extinderea competen(elor institufiilor existente

a) institulii ce urmeazd a fi inllinfate, reorganizate saudesfiin{ate;

b) posibilitdli de a obline rczriltatul dorit folosindinstituliile existente (dacd acest lucru nu este posibil, se vorspecifica motivele);

c) sursa de finanlare a institrrliilor ce urmeazd, a fiinfiinfate, precum gi dacd acestca pot Il finar-r(ate pe bazaunor servicii cu tax6;

d) funclii ale instituliilor existcntc cc vor [i modificatesau extinse;

e) funclii ale autoritdlilor administraliei publice locale ce

vor fi modificate sau extinse;f) precizarea dacd funcfiile cc vor fi modificate sau

extinse ur-rneazd, a fi indeplinite dc cdtre autorit5tri aleadministraliei publice centralc gi/sar-r locale ori de cdtrestructuri ale acestora;

g) precizarea dacd punerea in apiicare a proiectului de actnormativ poate avea loc dupd adoptarc sau dacd mai este

nevoie de o perioadi suplimentard qi de o perioad6 de

tranzitie pentru punerea in aplicare.

a) Proiectul de act normativnu se referd la acest subiect.b) Proiectul de act normativnu se referd la acest subiect.c) Proiectul de act normativnu se referd la acest subiect.d) Proiectul de act normativnu se referd la acest subiect.e) Proiectul de act normativnu se referi la acest subiect.f) Proiectul de act normativnu se referd la acest subiect.g) Punerea in aplicare a

proiectului de act normativYa avea loc imediat dupdadoptare prin Hotdrdre aGuvemului qi publicare inMonitorul Oficial alRom6niei, frrd a fi nevoiede o perioadd suplimentardori perioadd de tranzi\ie.

2. Alte informatii

Fald de cele prezentate mai sus, in temeiul art. 108 din Constitufia Rom6nieirepublicatd, s-a intocmit aldturatul proiect de Hot[rAre a Guvemului privind aprobarea

qi intrarea in vigoare, conform art. 31 alin. (3) din Legea petrolului nr. 23812004, cu

modificdrile qi completdrile ultcrioare, a Actului Adilional nr.3 la Acordul de

concesiune de explorare, dezvoltare qi exploatare petrolierd in perimetrul XIXNEPTUN, incheiat intre Agen{ia Nafionald pentru Resurse Minerale qi OMV Petrom

14

I

Page 15: Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale · Created Date: 7/3/2013 9:54:32 AM

si EXXONMOBIL EXPLORAI'ION AND PRODUCTION ROMANIA LTD pe caredacd suntefi de acord vi rugdm s6-1 adoptali.

PRE$EDINTELEAGENI'TE I NATIONALE PENTRU

I{E,SIJRSE MINERALE

Gheorghe DUTU

AVIZAM FAVORABIL:

VICEPRIM _ MINIS'|ITU MINISTRUL ECONOMIEIMINISTRUL FINANTELOR I'UI}LICB

Daniel CHITOfU Varujan VOSGANIAN

MINISTRUL DBLBGATPENTRU BUGET

Liviu VOINEA

MINISTERUL MEDTULUI SISCHIMBARILOR CLIMATICE

Rovana PLUMB

MINISTRUL DELEGATPENTRU ENERGIE

Constantin NITA

MINISTRUL JUSTITIEI

Robert -Marius CAZANCIUC

15