AGEN ŢIA PENTRU PROTEC IA MEDIULUI BAC U -...

AGENŢIA PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI BACĂU


Str. Oituz, nr. 23, Bacău, Cod 600266

Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506

e-mail: [email protected]

Nr. 1321 / APM / 11.02.2010

RAPORT DE ACTIVITATE privind gradul de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în Anexa nr. 1 la

Contractul de management nr. 84/04.06.2009 Perioada 04.06 – 31.12.2009

Obiective şi indicatori de performanţă 1.Organizarea, coordonarea, îndrumarea, controlul şi răspunderea privind întreaga activitate a agenţiei pentru protecţia mediului, cu respectarea procedurilor legale:

Managementul corespunzător al agenţiei s-a asigurat prin următoarele

acţiuni: - coordonarea activităţii agenţiei conform Regulamentului de Organizare şi Funcţionare (ROF) a Agenţiilor Judeţene şi a Regulamentului de Organizare Interioară (ROI), prin menţinerea continuităţii şi stabilităţii instituţionale a agenţiei; - asigurarea implementării la nivel local a legislaţiei, politicilor şi strategiilor de mediu, conform angajamentelor asumate în procesul de aderare la UE; - coordonarea şi implicarea directă în actualizarea site-lui APM Bacău pentru a facilita accesul la informaţia de mediu; - asigurarea, în limita bugetului, a instruirii personalului, în domeniile de interes pentru agenţie; - îmbunătăţirea relaţiei cu mass-media locală cu rol informativ asupra activităţii APM Bacău, dar şi cu scop educativ, prin diseminarea unor informaţii despre problemele locale de mediu, precum şi participarea la emisiunile posturilor locale TV şi radio. - organizarea de campanii de conştientizare în zilele cuprinse în calendarul ecologic, precum şi conform cerinţelor din legislaţia naţională de mediu; - reprezentarea instituţiei la întâlnirile cu autorităţile locale şi cu agenţii economici cu probleme de mediu: sedinţele lunare de Colegiu Prefectural, informări şi instruiri cu privire la gestiunea deşeurilor şi mai ales obligaţiile şi responsabilităţile autorităţilor locale cu privire la aceasta temă; - notificarea la ANPM a poluărilor accidentale; - notificarea la ANPM a situaţiilor deosebite în cadrul procedurii de autorizare, ale agenţilor economici aflaţi în situaţii atipice, care nu au respectat termenele programelor pentru conformare, cerând puncte de vedere pentru soluţionare. 2. Asigurarea managementului financiar, material şi al resurselor umane al agenţiei pentru protecţia mediului cu încadrarea în bugetul alocat instituţiei şi



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


2

prin utilizarea eficientă a capitalului uman (încadrarea în bugetul alocat instituţiei şi utilizarea eficientă a capitalului uman):

În anul 2009 Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău s-a încadrat în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat pentru 2009 după cum urmează :

Cheltuieli de personal : Buget aprobat 2009 : 1.449.000 lei Execuţie an 2009 : 1.447.491 lei Cheltuieli cu bunuri şi servicii: Buget aprobat 2009 : 432.440 lei Execuţie an 2009 : 431.257 lei Cheltuieli investiţii : Buget aprobat 2009 : 1.290.000 lei Execuţie an 2009 : 1.000.260 lei Execuţia bugetară pentru perioada 01.06-31.12.2009 şi comparativ cu perioada similară a

anului 2008 pentru Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău se prezintă după cum urmează:

Resursele bugetare atrase în această perioadă au fost cu 71,43 % mai mari faţă de perioada anului precedent în principal ca urmare a demarării lucrărilor de construcţie a sediului administrativ.

Instituţia la data de 31.12.2009 nu înregistrează datorii. Din analiza creditelor bugetare alocate pentru Agenţia pentru Protecţia

Mediului Bacău la nivelul perioadei 01.06.-31.12.2009 respectiv 01.06-31.12.2008, rezultă următoarele:

NR. CRT.

CREDITE ALOCATE

01.06-31.12 2009

01.06-31.12 2008

Evolutie %

0 1 2 3 4 = 2/3*100 1 Personal 786.826 904.466 86,99 2 Bunuri şi servicii 280.443 277.282 101,14 3 Transferuri 0 0 - 4 Investiţii 1.000.260 24.325 4.112,07 TOTAL 2.067.529 1.206.073 171,43

Nivelul plaţilor la titlul personal au fost cu 13,01 % mai mici faţă de aceeaşi

perioadă a anului 2008 ca urmare a : - neacordării salariului de merit, - neacordării premierii lunare în cuantum de 10%, respectiv 2%, - neplăţii orelor suplimentare, - reducerii numărului de funcţionari publici de la 46 la 44 persoane, - aplicării concediului fără plată în lunile noiembrie şi decembrie 2009.



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


3

Nivelul plăţilor la titlul bunuri şi servicii au fost la acelaşi nivel cu aceeaşi

perioadă a anului 2008. Situaţia compartivă 2009-2008 a plăţilor pe articole bugetare la nivelul

perioadei este următoarea :

01.06-31.12 2009 01.06-31.12 2008 Modificare Articol bugetar (lei) (lei) (%) 20.01 264.399 230.663 114,63 din care : 20.01.01 6.563 8.722 75,25 20.01.02 560 3.819 14,66 20.01.03 51.439 55.928 91,97 20.01.04 5.165 3.903 132,33 20.01.05 13.768 18.887 72,90 20.01.06 805 1.775 45,35 20.01.08 22.241 26.597 83,62 20.01.09 118.109 60.942 193,81 20.01.30 45.748 50.090 91,33 20.02 0 0 - 20.05 28 100 28,00 20.06 1.817 17.872 10,17 20.11 3.175 2.865 20.13 0 11.890 0.00 20.14 2.079 9.234 22.51 20.30 8.945 4.657 192.08 Total 20 280.443 277.282 101,14

Analiza fiecarui alineat de plăţi relevă următoarele : La alineatul 20.01.01 “furnituri de birou“ s-au luat măsurile de limitare la

maximum a editării lucrărilor de birou în stadii de lucru, efectuarea reîncărcării tonerelor. De menţionat că limitarea acestor cheltuieli a operat pe întreaga durată, nivelul acestor cheltuieli fiind determinată în special de activitatea de reglementare care este deservită de un copiator multifuncţional depăşit moral şi uzat fizic (achiziţionat în anul 2002). S-au făcut demersuri pentru achiziţionarea unui nou copiator pe parcursul anilor precedenţi.

La alineatul bugetar 20.01.03 “încălzit, iluminat şi forţa motrică“ s-a înregistrat o economie de 8% deşi au intrat în funcţiune la capacitate trei staţii automate de calitatea aerului şi staţia mobilă, iar tarifele la energia termică au fost majorate. Diminuarea se datorează instalării unui termostat de ambient pentru energia termică şi înlocuirii becurilor cu incandescenţă cu cele tip “economic“.

Menţionăm consumul mediu al unei staţii automate pentru perioada de



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


4

iarnă care este de 1.600 lei lunar, rezultând un consum la 7 luni de 33.600 lei (65,32% din consumul înregistrat).

Consumul de energie electrică al sediului A.P.M. Bacău este în medie de 2.500 lei lunar, consum influenţat de aparatura laboratorului A.P.M. Bacău (65% din consumul sediului).

Energia termică este furnizată prin sistemul centralizat al oraşului, iar consumul mediu al unei luni de iarnă este de 32 Gcal lunar pentu o suprafaţă de 1.124 mp.

Pentru alineat 20.01.04 “apă, canal şi salubrizare“ creşterea este determinată de modificarea tarifelor aplicate de catre operatorul local de apa rece şi salubritate.

Pentru alineat 20.01.05 “Carburanţi şi lubrefianţi“ se înregistrează o reducere a plăţilor cu 27,10% ca urmare a limitării deplasărilor.

Pentru alineat 20.01.06 ”Piese de schimb“ s-a redus cu 54,55% întrucât reviziile auto sunt efectuate de către firme specializate.

Pentru alineat 20.01.08 “Poştă, telecomunicaţii,, radio, tv, internet“ s-a diminuat cu 16,38% prin măsuri de diminuare a cheltuielilor după cum urmează:

a) telefonia fixă asigurată prin ROMTELECOM s-a modificat contractul trecându-se la un abonament cu 4000 minute incluse în reţea, 300 minute în alte reţele fixe şi 200 în reţeaua mobilă astfel valoarea facturată lunar scăzând de la 1.500 lei la 850 lei.

b) telefonia mobilă asigurată prin TELEMOBIL SA, a fost anulată prin rezilierea contractului.

c) costul serviciului de internet a fost redus cu 50 % prin reducerea benzii de la 20 mb la 10 mb, suficienţi pentru activitatea curentă.

d) costul serviciului de televiziune a fost redus cu 60 % prin trecerea la alt operator.

Pentru alineat 20.01.09 “Materiale şi prestări de servicii cu caracter funcţional“ s-a înregistrat o creştere de 93,81% (57.167 lei).

Astfel în luna decembrie 2009 s-au aprobat deschideri de 96.681 lei pentru menţinerea staţiilor automate de calitatea aerului în funcţiune. Această suma a determinat depăşirea de la acest alineat.

Acest alineat este determinat în special de cheltuielile privind reactivii, sticlăria, verificările metrologice ale aparaturii de laborator, procedura de acreditare a laboratorului şi intrarea în patrimoniu a aparaturii din cadrul Proiectului PHARE RO 2004 016-772.03.03./03.02 “Achiziţie de echipamente pentru controlul emisiilor rezultate din activităţile IPPC la nivel regional –LOT 1 si 2“ ce vor trebui susţinute în trimestrul IV.

Pentru alineat 20.01.30 “Alte bunuri şi servicii pentru întreţinere şi funcţionare“ s-a înregistrat o diminuare de 8,57 %.

Acest alineat este determinat de : - cheltuielile privind serviciile de pază, cheltuieli cu serviciile de mentenanţă

aparatură informatică, cheltuielile privind serviciile de arhivă, servicii de curăţenie, cheltuieli privind actualizările de program contabil şi legislaţie, cheltuieli cu reviziile auto.



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


5

La articolul 20.05 “Bunuri de natura obiectelor de inventar“ s-a înregistrat o economie de 78 %.

La articolul 20.06 “Deplasări, detaşări, transferări“ s-a înregistrat o economie de cca 90 %.

La articolul 20.13 “Pregătire profesională“ nu s-au efectuat cheltuieli. La articolul 20.14 “Protecţia muncii“ care cuprinde cheltuielile efectuate

pentru materialele şi antidotul necesar personalului din laborator, nu s-au efectuat cheltuieli.

La articolul 20.30 “Alte cheltuieli“: - primele de asigurare non viaţă: nu s-au mai încheiat asigurări de tip CASCO

încă din anul 2007 pentru autolaborator şi maşinile instituţiei care nu sunt conduse de şoferi profesionişti, - chiriile pentru staţiile automate şi buteliile de gaze, ` - alte cheltuieli cu bunuri şi servicii (anunţurile din activitatea de reglementare). La titlul investiţii de capital ce privesc investiţia " Construire sediu administrativ A.P.M. Bacău" s-a reuşit atribuirea prin licitaţie a contractului de lucrări cu data de 06.10.2009, până la finalul anului utilizându-se suma de 1.000.260 lei, urmând ca în anul 2010 să fie folosită suma de 5.600.000 lei pentru finalizarea lucrărilor de construcţie. În perioada 04.06 – 31.12.2009, managementul resurselor umane a fost asigurat prin încadrarea în bugetul alocat instituţiei şi prin utilizarea eficientă a capitalului uman. Funcţionarii publici de execuţie şi de conducere ai agenţiei sunt principala resursă strategică a organizaţiei, factorul cheie care asigură realizarea obiectivelor agenţiei şi al promovării unui management modern al resurselor umane în conformitate cu legislaţia în vigoare şi standardele europene. Ca factor strategic, am cautat să asigur resurselor umane din institutie un tratament echitabil şi corect, posibilităţi de dezvoltare profesională şi de carieră în funcţie de cunoştinţele, competenţele dobândite şi de performanţa demonstrată. Astfel, în perioada iunie - decembrie 2009 au participat la conferinţe, seminarii, ateliere de lucru, taiex-uri, twinning-uri , sesiuni de instruire în domeniul protectiei mediului un număr de 20 de funcţionari publici de executie şi 4 funcţionari publici de conducere. Întrucât nu toate competenţele lipsă pot fi completate prin cursuri de instruire, a fost necesar să luăm în calcul şi posibilitatea dezvoltării personale, a experienţei la locul de muncă, pe lângă cursurile de instruire. Este important să existe angajament şi să se aloce timp în vederea implementării posibilităţilor de dezvoltare, în cazul în care se identifică anumite lipsuri. Majoritatea activităţilor de instruire s-au realizat la locul de muncă, în timpul activităţilor cu directorul coordonator şi şefii de servicii. Rolul directorului coordonator de a-şi îndruma personalul şi de a oferi mentorat personalului din subordine a fost extrem de important pentru a se asigura dezvoltarea unor atitudini şi comportamente eficiente, în vederea executării eficiente a activităţilor şi autodezvoltării.



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


6

Orientarea spre beneficiar a guvernat întreaga activitate a funcţionarilor publici din cadrul APM Bacău, însoţit de respectul pentru cetăţean, integritate şi onestitate, profesionalism. Managementul operaţional al resurselor umane în cadrul APM Bacău a fost

realizat de către funcţionarii publici de execuţie şi conducere prin aplicarea procedurilor de management al resurselor umane, inaintarea propunerilor şi luarea deciziilor legate de funcţionarii publici din subordine, conform legislaţiei în vigoare şi procedurilor de management al resurselor umane, respectând principiile de echitate şi transparenţă. Referitor la satisfacţia în muncă, un alt factor al politicii de resurse umane, am

căutat să monitorizez şi să evaluez gradul în care funcţionarii publici sunt mulţumiţi de condiţiile de muncă în care îşi desfăşoară activitatea, de climatul social de la locul de muncă, de implementarea procedurilor de management al resurselor umane, respectiv de adoptarea unor măsuri de creştere a satisfacţiei în muncă în funcţie de rezultatele investigaţiilor. Creşterea şi menţinerea la un nivel echitabil al satisfacţiei în muncă a funcţionarilor instituţiei a fost o preocupare permanentă fiind un factor de bază al angajamentului, implicării şi calităţii muncii prestate.

Activitatea de resurse umane din cadrul agentiei s-a realizat prin: - raportarea bilunară a posturilor vacante la ANPM, - la Institutul Naţional de Statistică, raportarea lunară a anchetei caştigurilor salariale,

trimestial, ancheta statistică privind efectivul salariaţilor şi a locurilor de muncă vacante pe grupe majore de ocupaţii conform CAEN, - transmiterea catre ANI a declaraţiilor de avere şi de interese ale funcţionarilor

publici şi ale directorului coordonator, - raportarea trimestrială şi semestrială la ANFP privind respectarea normelor de

conduită ale funcţionarilor publici şi implementarea procedurilor disciplinare, - raportarea bianuală la ANFP a evidenţei funcţionarilor publici, - raportarea la ANFP a modificărilor intervenite în situaţia funcţionarilor publici ori

de câte ori acestea se produc, - întocmirea şi transmiterea la ANPM a planului anual privind perfecţionarea

profesională a funcţionarilor publici, - întocmirea şi transmiterea trimestrială şi anuală a rapoartelor privind formarea

profesională a funcţionarilor publici pe anul în curs, - elaborarea şi transmiterea la ANPM a planului de ocupare a funcţiilor publice

pentru anul urmator precum şi bugetarea cheltuielilor de personal, - promovarea funcţionarilor publici din cadrul agenţiei prin organizarea şi susţinerea

examenului de promovare în clasă, organizarea şi susţinerea concursului de promovare în grad profesional susperior celui deţinut. 3. Îndeplinirea măsurilor din Planul de măsuri prioritare şi Planul de implementare şi consolidare instituţională (raportarea la termenele stabilite a stadiului realizării măsurilor din planurile respective): Planul de măsuri prioritare şi Planul de implementare şi consolidare instituţională s-a



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


7

raportat lunar la ARPM Bacău astfel: � pentru luna iunie 22.06.2009 � pentru luna iulie 21.07.2009 � pentru luna august 21.08.2009 � pentru luna septembrie 22.09.2009

Trimestrial s-a raportat la timp la ANPM stadiul realizărilor din Planul de măsuri prioritare -Capitolul 22 Mediu astfel:

� pentru trimestrul II la 25.06.2009 � pentru trimestrul III la 22.09.2009 � pentru trimestrul IV la 28.12.2009

şi după avizarea favorabilă a planului de către ANPM a fost transmis la Instituţia Prefectului Bacău. Stadiul realizării măsurilor din Planul de măsuri prioritare (Anexa 1) este următorul: La măsura: 1.Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2008/1/CE privind prevenirea şi controlul integrat al poluării (IPPC). -Reinventarierea instalaţiilor IPPC la nivel naţional cu termen mai 2009: Măsura este realizată: APM Bacău a făcut reinventarierea instalaţiilor IPPC şi situaţia s-a transmis la ARPM Bacău la 27.04.2009. -Completarea Registrului Naţional al Poluanţilor Emişi şi Transferaţi (E-PRTR) cu setul pentru anul 2008 în vederea pregătirii raportării către CE în anul 2010 cu termen august 2009: Măsura este realizată, s-au transmis formularele EPRTR completate de agenţii economici la ARPM Bacău şi ANPM în data de 3 august şi s-au introdus datele în softul Risagen Nou pâna la data de 5 octombrie. 2. Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 99/31/CE privind depozitarea deşeurilor -Urmărirea sistării activităţii de depozitare pe 7 depozite neconforme clasa “b” din zona urbană din care pentru judeţul Bacău: Dărmăneşti, Târgu Ocna, Buhuşi, Moineşti, Filipeşti/Oneşti, Comăneşti, Nicolae Bălcescu/Bacău cu termen 16 iulie 2009: Măsura este parţial realizată: Târgu Ocna: s-a sistat depozitarea, prin procedura simplificată, în 01.01.2007. Deţine: Aviz de mediu nr. 35/19.12.2006, Aviz favorabil tip B nr. 297/19.09.2008 pentru închiderea depozitului. GNM-CJ Bacău a aplicat o amendă de 15000 lei Primăriei Tg.Ocna pentru nerespectarea prevederilor OUG 78/2000 , cu modificările ulterioare , art49,A,e Pentru depozitele: Dărmăneşti, Buhuşi, Moineşti, Filipeşti/Oneşti, Comăneşti, Nicolae Bălcescu/Bacău nu există alternativă până la punerea în funcţiune a depozitului ecologic de la Bacău; prima celulă, construită prin fonduri ISPA, se va da în exploatare în trimestrul II al anului 2010. Toate cele 6 autorităţi ale administraţiei publice locale au fost sancţionate cu “AVERTISMENT” în conformitate cu prevederile OUG 195/05, art. 96, alin 3, punct 1 si a Ordonanţei nr. 2/2001, art 7, alin (3) pentru nerespectarea prevederilor



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


8

autorizaţiei de mediu deţinută până la 16.07.2009. Master Planul „Managementul integrat al deşeurilor în judeţul Bacău” este finalizat şi transmis spre analiză şi avizare la Ministerul Mediului, urmând să fie aprobat de către Consiliul Judeţean Bacău. Alternativa pentru care s-a optat prevede realizarea unui singur depozit conform pentru tot judeţul – cel aflat în execuţie la Bacău, precum şi patru staţii de transfer. Master Planul şi Aplicaţia de Finanţare sunt elaborate de o firmă de consultanţă şi prevede accesarea de fonduri POS Mediu. -Monitorizarea măsurilor aplicate în vederea reducerii cantităţii de deşeuri lichide depozitate în cele 23 de instalaţii neconforme, cu respectarea cantităţii maxime de 7.753.000t în anul 2009. Măsura este realizată: S-au monitorizat măsurile aplicate în vederea reducerii cantităţilor de deşeuri lichide depozitate de CET Bacău. În anul 2009, CET Bacău a generat 92.205 tone de zgură şi cenuşă (cantitate estimată). -Urmărirea sistării activităţii de depozitare a deşeurilor industriale nepericuloase până la 16 iulie 2009, pe 41 depozite dintre care pt judeţul Bacău: SC CHIMCOMPLEX SA BORZEŞTI, SC RAFO SA, SC CAROM SA ONEŞTI, SC CAROM SA ONEŞTI, cu termen 16 iulie 2009: Măsura este realizată SC CHIMCOMPLEX SA BORZEŞTI, SC RAFO SA, SC CAROM SA ONEŞTI, SC CAROM SA ONEŞTI au sistat depozitarea la 16 iulie 2009 - Urmărirea închiderii şi reabilitării tuturor spaţiilor de depozitare din zona rurală, cu termen 16 iulie. Măsura este realizată: În urma controalelor efectuate în luna august 2009 s-a constatat existenţa unui număr de 195 spaţii de depozitare (dintre acestea la 168 era sistată depozitarea şi au fost declarate închise, iar 27 erau în operare la acea dată, urmând să se verifice lunar situaţia închiderii acestora). În urma controalelor efectuate la sfârşitul lunii septembrie 2009 s-a constatat închiderea tuturor spaţiilor de depozitare din zona rurală. Au fost aplicate 9 AMENZI de către GNM-CJ Bacău, autorităţilor administratiei publice locale din mediul rural în valoare totala de 98 000 lei, în conf cu OUG 78/2000, art. 51, B 3. Continuarea implementării prevederilor Directivei nr. 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, modificată de Directiva Parlamentului şi Consiliului nr. 2004/12/CE. -Raport privind atingerea obiectivelor de valorificare si reciclare, prevazute în Tratatul de Aderare pentru anul 2008 cu termen septembrie 2009 APM Bacău a realizat Baza de date privind gestiunea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje pentru 2008 şi a fost transmisă la ANPM la data de 15 martie 2009 urmând ca ANPM să facă situaţia realizărilor obiectivelor. 4.Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2002/96/CE privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) - Raport privind indeplinirea obiectivului 2008 de colectare de cel puţin 4 kg de deseuri de echipamente electrice şi electronice/locuitor/an provenite din gospodariile particulare prevăzut în articolul 5.13 al Directivei 2002/96/CE cu termen septembrie 2009: APM Bacău a realizat Baza de date privind gestiunea deşeurilor de echipamente



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


9

electrice şi electronice pentru 2008 a fost introdusă în programul naţional, urmând a fi validate de către ANPM. - Raport privind atingerea obiectivelor de valorificare, reutilizare şi reciclare a DEEE colectate selectiv potrivit dispoziţiilor art. 5: APM Bacău a introdus în baza de date naţională cantităţile tratate în judeţul Bacău, urmând ca în urma validării la nivel naţional să se calculeze obiectivele de reutilizare/reciclare şi valorificare pentru anul 2008. 5. Continuarea implementării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 2150/2002 privind statistica deşeurilor S-au colectat şi validat 109 chestionare PRODDES, 13 chestionare MUN, 22 chestionare TRAT, 39 chestionare COLECTARE/TRATARE şi 21 chestionare NAMOL de la operatorii economici selectaţi de către INS în vederea realizării cercetării statistice privind gestiunea deşeurilor în anul 2008. Au fost centralizate datele din chestionarele GD Nămol în baza de date naţională MEDIUS. 6. Urmărirea conformării instalaţiilor care au obţinut perioada de tranziţie de 3 ani la prevederile Directivei Consiliului nr. 94/63/CE privind controlul emisiilor de compusi organici volatili (COV) rezultaţi din depozitarea benzinei şi distribuţia sa de la terminale la staţiile de distribuţie a benzinei cu termen de raportare trimestrial: Măsura este realizată: APM Bacău a urmărit conformarea instalaţiilor care au obţinut perioada de tranziţie de 3 ani: - Instalaţii de depozitare a benzinei la terminale La terminalul „Depozitul Bacău” care tranzitează o cantitate de benzină mai mică de 25 000 t/an: din 6 instalaţii de depozitare, 3 sunt utilizate pentru benzină fiind conforme , iar 3 sunt utilizate pentru motorină. - Instalaţii de încărcare şi descărcare a benzinei în/din containere mobile: Terminalul „Depozitul Bacău” – instalaţie conformă, având obţinut certificatul de inspecţie tehnică COV; - Instalaţie de depozitare a benzinei la staţiile de benzină: Din 4 instalaţii de încărcare în instalaţii de depozitare la staţiile de distribuţie a benzinei, care tranzitează o cantitate de benzină mai mare de 1 000 mc/an s-a conformat 1 instalaţie iar 3 instalaţii sunt închise. - Din 5 instalaţii de încărcare în instalaţii de depozitare la staţiile de distribuţie a benzinei, care tranzitează o cantitate de benzină cuprinsă între 500-1000 mc/an s-au conformat 4 instalaţii, iar 1 instalaţie este închisă; 7. Continuarea implementarii prevederilor Regulamentului 1907/2006 privind Înregistrarea, Evaluarea, Autorizarea şi Restricţionarea substanţelor chimice (REACH)cu termen mai 2009_ Măsura este realizată APM Bacau a transmis situaţia substantelor de interes prioritar conf.Regulamentului 1907/2006 în luna martie. 4. Asigurarea calităţii actelor de reglementare (numărul de contestaţii, sesizări şi litigii juridice legate de emiterea actelor de reglementare) prin respectarea



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


10

procedurilor legale privind emiterea acestora: Actele de reglementare emise până la 31.12.2009:

Acte de reglementare emise 1.06.2009 - 31.12.2009

Avize de mediu pentru planuri şi programe, conf. HG.1076/2004, derularea etapei de încadrare şi emiterea decizie de adoptare fără aviz de mediu

21

Acorduri de mediu 11 Notificări tip B fără acord de mediu (etapa încadrare) 169 Notificări tip A (evaluare iniţială) 1642 Autorizaţii de mediu 146 Autorizaţii de mediu cu BM 4 Autorizaţii de mediu cu BM şi PC 19 Autorizaţii de mediu revizuite 17 Obligaţii de mediu 16

Contestaţii, sesizări şi litigii juridice legate de emiterea actelor de reglementare Contestaţii 5 - 4 au fost pentru proiect Staţia de

betoane Conex Trust pe etapele procedurale, derulate anterior perioadei evaluate - 1 anterior

Reclamaţii 12 - 8 – în perioada evaluată pentru acte de reglementare emise anterior - 4 anterior perioadei evaluate

Acţiuni in justiţie 2 - 1 depusă în data 9.10.2009 - 1 în curs de derulare anterior perioadei analizate

5. Asigurarea sistemului informaţional de mediu şi organizarea corespunzătoare a activităţii laboratoarelor (prin creşterea calităţii factorilor de mediu): Laboratorul constituie, prin dotarea cu echipamente şi personal calificat şi specializat, instrument în cuantificarea calităţii mediului. Primul laborator acreditat RENAR.Anexa (A2) pe un domeniu diversificat: aer (imisii, emisii), apa, sol, zgomot. Prin sistemul de management implementat la nivelul laboratorului este asigurată menţinerea şi îmbunătăţirea permanentă a activităţii. Sub aspect funcţional se evidenţiază preocuparea laboratorului în extinderea gamei de indicatori prin exploatarea echipamentelor primite prin cele patru programe Phare. “Proiectul pentru prevenirea catastrofelor naturale generate de inundaţii şi poluarea aerului“ demarat – la nivel naţional în 2005 – asigură la nivelul judeţului Bacău



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


11

amplasarea unui număr de trei staţii fixe şi una mobilă de monitorizare a calităţii aerului : PHARE RO 2003/005-551.04.11.01/LOT 1 Procurarea de echipamente necesare în scopul creării unui sistem adecvat de monitorizare şi raportare a radioactivităţii mediului – PHARE RO 2004/016-772.03.03/03.02 Achiziţie echipamente pentru controlul emisiilor la unităţi IPPC “Achiziţie de echipamente pentru analiza deşeurilor” prin proiect PHARE/2005/017-553.03.03 /04.04.- termen realizare 2008/termen implementare 2009-10-16, cu semnarea certificatelor de acceptanţă finală în octombrie 2009. Prin dotările primite şi-a diversificat gama de investigaţii prin: 1. determinări de teren prin - staţiile de automonitorizare (pe lângă SO2, NO/NO2/Nox, CO, BTEX, PM 10, PM 2.5, date meteo) - echipamentele de măsurare la coş CO, NO-NO2, SO2, pulberi, viteză, presiune, temperatură, 2. în laborator se lucrează curent pe absorbţie atomică (cu determinări de metale pe apă, aer, sol, deşeuri), electroforeză cu determinări de anioni (cloruri, fosfaţi) şi cationi (amoniu, sodiu, potasiu), TOC (determinarea carbonului organic, anorganic şi total), calorimetru (determinarea puterii calorice). În ultima perioadă s-a pus la punct metodologia de determinare calitativă şi cantitativă a liniei de determinare GC a pesticidelor organo clorurate, determinate pe apă, sol, deşeuri. Pentru anul 2010 se preconizează punerea în lucru a metodologiei de determinare a PCB-urilor. În condiţiile achiziţiei de noi echipamente de analiză şi recoltare, domeniile de investigaţii ale laboratorului s-au diversificat. Astfel în 2009, laboratorul a efectuat, faţă de 2008, unele determinări pe deşeuri, levigate, nămoluri. Dat fiind restricţiile bugetare, activităţile noastre s-au îndreptat spre menţinerea în stare de funcţiune a activitaţilor destinate să răspundă obligaţiilor şi cerinţelor directivelor europene. -menţinerea în funcţiune a echipamentelor de pe staţiile de automonitorizare prin achiziţionarea de consumabile, reactivi şi filtre. La acest moment suntem în deficit cu analizorul CO, NO/NO2/NOx pe BC-3 pentru care costurile de reparaţii sunt foarte mari. În această situaţie s-a efectuat punerea în funcţiune a staţiei mobile BC-4, ce asigură măsurarea CO în zona Oneşti. Activitatea s-a oprit datorită incompatibilităţii caracteristicilor tehnice ale staţiei mobile - destinată traficului - cu caracteristicile punctului de măsurare-zonă urbană. Eficienţa activităţii -Laboratorul a avut în vedere menţinerea şi îmbunatăţirea monitorizării concentraţiei de amoniac, indicator specific, prin montarea pe cele doua staţii din Bacău, a doua analizoare de amoniac, care oferă informaţii importante asupra evoluţiei în timp a nivelului de concentraţii de amoniac, informaţii utile şi eficiente inspectorilor de



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


12

teren, prin confruntarea cu datele de pe instalaţii şi identificarea sursei poluatoare. -referitor la concentraţiile ridicate de BTEX înregistrate în zona Oneşti, prin staţia de automonitorizare BC-3, evidenţiem că, datele obţinute, însoţite de datele meteo au fost transmise la GNM CJ Bacău. Inspecţiile repetate la agenţii economici din zonă, au determinat ca în perioada imediat următoare să asistăm la o scădere a valorilor concentraţiilor. -Participarea APM prin laborator la comisii judeţene organizate pentru soluţionarea reclamaţiilor pe zgomot. Acţiuni în comun cu GNM CJ Bacău la reclamaţii -care s-au finalizat cu luarea de măsuri de limitare a zgomotului. -Activităţile de măsurare la coş, ocazie de verificare a actelor de reglementare. Au fost suficiente cazuri când în baza rezultatelor obţinute, s-au efectuat corecţii pe loc a condiţiilor de ardere, finalizate cu valori la coş ce respectă reglementările în vigoare. -Laboratorul a avut în vedere şi încercări la clienţi externi. Fondurile băneşti realizate în 2009, pentru încercările efectuate la clienţi externi sunt estimate la aprox. 30.000 Ron. -Activităţile de inventariere a emisiilor îşi dovedesc eficienţa prin stabilirea calităţii şi cantităţii de emisii provenite de la agenţii economici, fiind un instrument de lucru-la nivel judeţean- pentru inspecţiile de teren dar şi pentru autorităţile de reglementare- la nivel naţional- în stabilirea plafoanelor de emisii. În acelaşi timp un instrument important în identificarea surselor de poluare în elaborarea planurilor şi programelor de gestionare a calităţii aerului. -Informarea în timp util a populaţiei asupra calităţii aerului din Bacău şi Oneşti prin afişarea datelor de calitate aer pe panoul exterior (Bacău) şi interior (Primăria Oneşti) -buletin zilnic de informare asupra calităţii aerului A6 (www.apmbc.ro) -Actualizarea permanentă a site-ului agenţiei cu ultimile modificări sau noutăţi -Transmiterea de rapoarte periodice către diverse instituţii asupra calităţii mediului: analiza, cauze în vederea stabilirii de direcţii de acţiune

6. Colaborări/parteneriate în vederea promovării protecţiei mediului înconjurător, a biodiversităţii, a ariilor protejate şi a Reţelei Europene Natura 2000 (situaţia administrării ariilor protejate aflate în jurisdicţia agenţiei pentru protecţia mediului; relaţia cu autorităţile locale, dar şi cu ONG-urile din domeniul protecţiei mediului înconjurător): Situaţie arii naturale protejate din judeţul Bacau

Nr. rt.

Denumire arie naturală protejată

Nume custode Conventie custodie

1 Rezervaţia Naturală Nemira Direcţia Silvică Bacău

5209/ 26.05.2005

2 Rezervaţia Naturală Izvorul Alb Ocolul Silvic Lignum Voluntari

71/ 22.01.2008



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


13

3 Rezervaţia Naturală Măgura - Târgu Ocna

Direcţia Silvică Bacău

5208/ 26.05.2005

4 Rezervaţia Naturală Lacul Bălătau

Direcţia Silvică Bacău

5207/ 26.05.2005

5 Rezervaţia Naturală Buciaş Direcţia Silvică Bacău

5206/ 26.05.2005

6 Rezervaţia Naturală Perchiu Direcţia Silvică Bacău

5210/ 26.05.2005

7 Rezervaţia Naturală Arsura Direcţia Silvică Bacău

1885/ 25.02.2005

8 Aria de Protecţie Specială Avifaunistică Lacul Lilieci

Centrul Regional de Ecologie Bacău

4305/ 22.04.2008

9 Aria de Protecţie Specială Avifaunistică Lacul Bacău II


2572/ 04.05.2006

10 Aria de Protecţie Specială Avifaunistică Lacul Galbeni


2570/ 04.05.2006

11 Aria de Protecţie Specială Avifaunistică Lacul Răcăciuni


2571/ 04.05.2006

12 Aria de Protecţie Specială Avifaunistică Lacul Bereşti Nu are custode* -

*În urma controlului efectuat împreună cu GNM CJ Bacău în data de 08 – 09.10.2009 pe APSA Lacul Bereşti, a fost încheiat Raportul de inspecţie nr. PB 9/ 09.10.2009 şi s-au făcut următoarele constatări: - starea de conservare a habitatelor şi a speciilor care fac obiectul protecţiei APSA Lacul Bereşti este favorabilă; - ca urmare a acţiunii de ecologizare organizată în data de 18.09.2009 de GNM CJ Bacău, împreună cu un grup de 60 voluntari, au fost îndepărtate deşeurile menajere din zonele frecventate pentru agrement şi recreere; - nu au fost constatate activităţi de braconaj sau capturare a peştelui în scopul comercializării; - proiectul „Plan de management pentru situl Natura 2000: Lacurile de acumulare Buhuşi-Bacău-Bereşti şi campanie de conştientizare a publicului” depus de APM Bacău la OI POS Mediu, axa prioritară 4, a fost aprobat şi s-a semnat contractul de finanţare nr. 82.450 din 24 noiembrie 2009. În cadrul proiectului se va întocmi planul de management pentru situl Natura 2000 şi se vor desfăşura campanii de conştientizare a publicului cu privire la importanţa conservării biodiversităţii şi a mediului natural.

Organizarea şi participarea la campanii de informare şi conştientizare a publicului în domeniul protecţiei mediului În perioada iunie – decembrie 2009 s-au sărbătorit 5 evenimente din cadrul Calendarului Evenimentelor Ecologice şi s-au organizat 5 campanii şi manifestări



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


14

diverse de informare şi conştientizare a publicului faţă de problemele de mediu. 5 iunie 2009 Ziua Mondială a Mediului – comunicat de presă publicat în mass-media locală (4 articole). – 25 mai – 5 iunie - Campanie de informare şi conştientizare cu tema: “Planeta are nevoie de voi! Uniţi-vă pentru combaterea schimbărilor climatice”, prin diseminare de materiale educative: afişe, poster, pliante, fluturaşi, prezentare power-point în şcoli, licee, ONG-uri, autorităţi publice locale. - 2 iunie – Simpozionul „Nouă ne pasă de sănătatea planetei”, derulat de APM Bacău în parteneriat cu Colegiul tehnic A. Saligny Bacău. S-au înscris lucrări ale elevilor de liceu. Acţiunea a fost mediatizată în presa locală (2 articole)

- 4 iunie – Campanie de ecologizare spatii verzi din municipiul Bacău cu tema: „Săptămâna mediului tău”, cu participarea a 200 de elevi din 7 şcoli, care au ecologizat 4 locaţii din care au strâns 50 de saci cu deşeuri. Evenimentul a fost mediatizat în presa locală (8 articole), 4 apariţii la TV,1 interviu la radio. - 4 iunie - Festivitate de premiere în cadrul concursului „Cel mai util şi ingenios obiect făcut din deşeuri” – faza regională, dedicat Zilei Mondiale a Mediului. Acţiunea a fost mediatizată în presa locală (3 articole), 2 reportaje la TV - 5 iunie – Marşul „Drumul spre o viaţă sănătoasă” ediţia a-II-a derulat de APM Bacău în parteneriat cu ARPM Bacău, GNM Bacău şi Asociaţia ecologică „Iubim Natura”, cu o participare de 1.200 persoane din 30 şcoli şi 5 instituţii publice; Acţiunea a fost mediatizată în presa locală (6 articole), 3 reportaje la TV. - 5 iunie – Simpozionul “Bacăul Eco – Bacăul nepoluat!" organizat de CRE Bacău în colaborare cu Universitatea „S. Haret” – filiala Bacău, dedicat Zilei Mediului. - 9 iunie – Sesiune de comunicări dedicată Zilei Mediului la Şcoala M. Costin Bacău cu tema „Topirea ghetarilor – o realitate!”. Evenimentul a fost mediatizat în presa locală (1 articol). 23 – 24 iulie 2009 Eco seminarii de vacanţă – desfăşurate în parteneriat cu ARPM Bacău, cu participarea unui grup de 30 de elevi din Şcoala S. Haret Bacău. Seminariile au fost susţinute de voluntarul Peace Corps Romania Megan Hopper. 16 septembrie 2009 Ziua Internaţională pentru Protecţia Stratului de Ozon - a fost organizată o campanie de informare şi conştientizare cu tema: “Participare universală: Protecţia stratului de ozon uneşte întreaga lume”, prin diseminare de materiale educative: pliante, fluturaşi, în şcoli, licee, ONG-uri, autorităţi publice locale. Evenimentul a fost mediatizat în presa locală (3 articole). - 16 septembrie – Seminar cu tema “Totul despre Ozon!” desfăşurate în parteneriat cu ARPM Bacău, cu participarea unui grup de 200 de elevi din Şcoala I.. Creangă Bacău. Seminarul a fost susţinut împreună cu voluntarul Peace Corps România Megan Hopper. Au fost prezentate şi diseminate materiale informative la temă. 16 – 22 septembrie 2009 Săptămâna Mobilităţii Europene - 16 – 22 septembrie - Campanie de informare şi conştientizare cu tema: “Îmbunătăţeşte climatul oraşului tău”, prin diseminare de materiale educative (36 mape) cu: afiş, poster, pliante, fluturaşi care au fost diseminate la 20 şcoli şi licee, 8



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


15

primării, 8 ONG-uri. Informaţiile au fost diseminate electronic la 31 autorităţi publice locale şi 23 operatori economici din judeţ. - comunicat de presă publicat în mass-media locală (4 articole), 2 aparitii la Tv. - 21 septembrie – Lansarea proiectului „Pieton cu prioritate”, aparţinând Asociaţiei Iubim Natura Bacău, pentru închiderea centrului municipiului în week-end. APM Bacău este una din autorităţile care susţin implementarea acestui proiect. - 22 septembrie între orele 10.00-14.00 în parcul Cancicov s-a desfăşurat campania : « În oraş fără maşină ! » când şcolile şi populaţia au fost invitate să desfăşoare diverse activităţi recreative. Au fost desfăşurate întreceri sportive: alergări, role, concurs de desene pe asfalt, cu participarea a 200 de elevi şi 20 cadre didactice din 10 şcoli.. Întreaga campanie a fost mediatizată şi susţinută de mass-media locală (6 articole), 3 reportaje la TV. - 22 septembrie - Miting ecologist antipoluare la Şcoala C. Platon Bacău. 21 septembrie 2009 “Ziua Plantării Arborilor” – acţiune organizată la Şcoala nr. N. Iorga Bacău sub egida “ENO – Mediul înconjurător”, în acelaşi timp solar cu 700 şcoli din 82 de ţări din întreaga lume. Au participat 100 elevi şi 10 cadre didactice din şcoală. Acţiunea s-a încheiat cu un scurt program artistic despre natură susţinut de elevii şcolii. Evenimentul a fost mediatizat în presa locală (1 articol). 8 noiembrie 2009 „Ziua Mondială a Zonelor Urbane” - comunicat de presă publicat în mass-media locală (3 articole) - 1 – 7 noiembrie - Campanie de informare şi conştientizare prin diseminare de materiale educative: afiş, prezentare power-point în şcoli, licee, ONG-uri, autorităţi publice locale. - 6 noiembrie - Activitatea cultural-educativă „Ziua Zonelor urbane 2009”, cu lucrări în plen şi expoziţie de desene realizate de elevi, în cadrul Zilelor Şcolii Domniţa Maria din Bacău. - 7 noiembrie - Simpozionul judeţean „De ce noi şi natura suferim ?” – ediţia a-II-a, în Aula Bibliotecii Radu Rosseti din municipiul Oneşti. Activitatea a fost derulată de Eco-Şcoala Colegiul Tehnic Gheorghe Asachi Oneşti şi a constat în prezentarea de lucrări power point şi o expoziţie de semne de carte, realizate de elevi. Acţiunea a fost mediatizată în presa locală (3 articole).

La evenimente au participat reprezentanţi din partea ARPM Bacău, administraţiei publice locale, O.N.G.-urilor şi a altor autorităţi publice interesate de evoluţia peisajului urbanistic actual şi de respectarea principiilor dezvoltării durabile Proiectul de voluntariat „Ocolul Infinitului Mic Pornind de la Pitic” –martie-iunie 2009. Proiectul a fost derulat de Asociaţia Scut Verde Oneşti, la nivelul grădiniţelor din regiunea 1 NE, în parteneriat cu cele 6 APM-uri şi a fost finantat de AFM. Informaţii despre proiect au fost diseminate în format pe hârtie si electronic, iniţial în 6 grădiniţe din judeţul Bacău, urmând ca acţiunea de voluntariat să se extindă şi în alte grădiniţe. In luna iunie a fost finalizat. Expotehnica – a XII-a ediţie, organizată de CCIA Bacău desfăşurată în perioada 19 – 21 noiembrie 2009. APM Bacău a participat cu un stand de prezentare.



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


16

Au fost realizate şi diseminate materiale educative diverse cca. 500 buc. Au fost diseminate materiale despre colectarea selectivă a deşeurilor şi utilizarea durabilă a resurselor. La acţiunile conexe, din partea APM Bacău a fost susţinută o prezentare în power point cu tema: „Schimbările climatice o problemă majoră a lumii contemporane", prezentare care a fost urmată de dezbateri intense cu participarea publicului. Campanie educativă pe probleme de mediu - În perioada iunie – decembrie 2009, la Centrul Teritorial pentru Situaţii de Urgenţă au avut loc 8 seminarii de instruire a reprezentanţilor administraţiei publice locale, cursurile fiind susţinute de un reprezentant APM Bacău.

Organizarea şi participarea la alte activităţi de informare şi conştientizare a publicului în domeniul protecţiei mediului

În perioada iunie – decembrie 2009 s-au mai organizat şi participat la 13 manifestări diverse de informare şi conştientizare a publicului faţă de problemele de mediu 9 iunie 2009 - Concursul internaţional „Sănătate printr-o alimentaţie eco” la Şcoala Traian în cadrul Programului Eco-Scoala. 10 iunie 2009 - Festivitate de premiere în cadrul concursului „Start reciclării!”, iniţiat de Asociaţia Iubim Natura Bacău. Festivitatea a avut loc la Şcoala C. Platon Bacău. 24 iunie 2009 - Vizita de lucru elevi GS Agricol Hemeiuşi în Laboratorul APM Bacău 26 iunie 2009 - Activitatea „Ecoprichindeii în concurs”, organizată de Primăria Moineşti În cursul lunii iulie – îndrumare stagii practică studenţi: - 2 de la Universitatea Bacău, Facultatea de Ingineria Mediului - 1 de la Universitatea Tehnică Bucureşti, Facultatea de Hidrotehnică - 1 de la Universitatea Alba Iulia, Facultatea de Ingineria Mediului 16 octombrie 2009 „Ziua Internaţională a Hranei” – sesiuni de informare la temă la Şcoala S. Haret şi Şcoala I. Creangă Bacău. Activităţile au fost desfăşurate cu sprijinul voluntarului Peace Corps din Bacău. 16 octombrie 2009 – Activitatea „Apa sub formă de lacrimă”, în cadrul proiectului „Apa între bine şi rău”, derulat de Şcoala Şerbeşti din comuna Săuceşti în parteneriat cu APM Bacău. 19 octombrie 2009 „Ziua Internaţională pentru combaterea Sărăciei” – sesiuni de informare la temă la Şcoala S. Haret şi Şcoala C. Platon Bacău. Activităţile au fost desfăşurate cu sprijinul voluntarului Peace Corps din Bacău. 20 octombrie 2009 - Festivitate de premiere în cadrul concursului „BasketPet!”, iniţiat de Asociaţia Iubim Natura Bacău. Festivitatea a avut loc la Şcoala C. Platon Bacău. 31 octombrie 2009 „Ziua Internaţională a Mării Negre şi a Mediului Marin” – sesiuni de informare la temă la Şcoala S. Haret şi Şcoala N. Iorga Bacău. Activităţile au fost desfăşurate cu sprijinul voluntarului Peace Corps din Bacău.



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


17

30 octombrie 2009 – Conferinţa de lansare a Caravanei „Gherilla verde!”, cu proiecţie de filme cu mesaj ecologic, iniţiată de Asociaţia Iubim Natura Bacău. Manifestarea a avut loc la Colegiul Tehnic N. V. Karpen Bacău. 14 – 15 noiembrie 2009 – festivalul Natura Fest, ediţia aIIa iniţiat de Asociaţia Iubim Natura Bacău. Manifestările au avut loc la Arena Mall Bacău. 09 -10 decembrie 2009 – Simpozionul „Ion Borcea – 130 ani de la naştere”, organizat de Complexul Muzeal de Ştiinţele Naturii Bacău. 11 decembrie 2009 - Festivitate de premiere în cadrul concursului „Împodobeşte-ţi viaţa!”, iniţiat de Asociaţia Iubim Natura Bacău. Festivitatea a avut loc la Arena Mall Bacău

Gestionarea şi disponibilizarea informaţiei de mediu şi Implementarea

şi administrarea Sistemului Naţional Informaţional Integrat de Mediu în cadrul agenţiei

Este finalizată şi activă pagina web cu informaţia privind mediul. Ea cuprinde: - informaţiile deţinute de agenţie actualizate până în luna decembrie 2009 (188 furnizate din oficiu, 55 furnizate la cerere); - informaţiile deţinute de autorităţile locale în anul 2009 ( 19 autorităţi); - informaţiile deţinute de alte persoane juridice în 2009 (9 ONG-uri şi 1 unitate de învăţământ) ; - drepturile cetăţenilor privind mediul; - legislaţia privind informaţiile de mediu; - formulare specifice; - lista autorităţilor publice locale cu datele de contact (50 autorităţi); - pliantul la temă transmis de ANPM şi pliantul propriu reactualizat Sunt active link-urile interne pentru: textul tratatelor, legislaţie, planuri şi proiecte, rapoartele progreselor implementării planului de integrare europeană şi a celui de consolidare instituţională, rapoartele de mediu şi activitatea de autorizare. Pag web a agenţiei este actualizată permanent cu informaţiile la zi referitoare la: activitatea de reglementare, controlul poluării, monitorizarea mediului, buletinul zilnic informativ privind calitatea aerului, schimbări climatice, biodiversitate, gestionarea deşeurilor, chimicale, informaţii EIA şi SEA, planuri şi programe, stadiul de implementare a aquis-ului de mediu şi a planului de măsuri prioritare pentru integrare europeană, eticheta ecologică, strategie în protecţia solului, legislaţie orizontală, Fondul de Mediu, Regulamentul EMAS, reactualizare PNAPM, resurse umane, noutăţi legislative, comunicate şi ştiri, activitatea şcolilor şi ONG-urilor privind protecţia mediului, etc. Sunt active link-urile: ANPM, MMP, ARPM Bacău şi celelalte 5 APM-uri din regiune, Portalul Primăriilor, Instituţia Prefectului, UNEP, TAIEX, UE, ONU, AEPM Biroul European IPPC, Administraţia Fondului de Mediu, 6 autorităţi publice locale, 9 ONG-uri locale de mediu. Sunt active link-ul cu site-ul Reţelei naţionale de monitorizare a calităţii aerului şi link-ul cu site-ul Registrului European al Poluanţilor Emişi şi Transferaţi – E-PRTR. Urmare a aprobării Manualului de Indentitate Vizuală au fost realizate şi adoptate şi actualizate modelele standard de antet, comunicat de presă şi materiale



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


18

educative proprii. În perioada iunie – decembrie 2009 au fost primite 31 de cereri de furnizare informaţii publice de mediu: 6 din domeniul A, 25 din domeniul B; toate au fost soluţionate afirmativ şi în termen: 20 în format electronic, 11 în format pe hârtie. De asemeni au fost înregistrate şi soluţionate in termen 52 de petiţii şi reclamaţii. În perioada iunie –decembrie 2009 APM Bacău a organizat 1 conferinţă de presă şi a trimis spre publicare 9 comunicate de presă care s-au materializat în 29 de articole în presa locală, 12 note informative materializate în 29 articole, 11 interviuri de presă materializate în 16 articole, 36 apariţii TV, 2 interviuri Radio. Referitoare la activitatea APM Bacău au mai apărut în presa locală alte 80 articole diverse.

7. Asistenţă acordată la iniţierea şi realizarea proiectelor de gestionare a deşeurilor (numărul proiectelor promovate în domeniul gestionării deşeurilor; situaţia depozitelor neconforme; respectarea termenelor de închidere a depozitelor neconforme): În luna august 2009 s-au finalizat proiectele finanţate prin Phare CES 2004:

o „Colectare selectivă şi transport deşeuri în zona turistică Tg.Ocna”, judeţul Bacău, în valoare de 538.808,48 Euro, beneficiar: Consiliul Local Târgu Ocna. Proiectul a fost finalizat la data de 24 august 2009 şi a prevăzut construirea unui punct de valorificare a deşeurilor dotat cu o presă pentru balotarea deşeurilor de PET şi hârtie-carton, 142 platforme betonate prevazute cu fosă septică,achiziţionarea unei autogunoiere, un motostivuitor, un calculator, 268 europubele, 400 containere din tablă, servici de publicitate, evaluare speciifică, audit.

o „ECO – Valea Muntelui – Sistem de colectare selectivă şi reciclare a deşeurilor prin staţia de transfer Comăneşti”, în valoare de 762.375,17Euro, beneficiar: Consiliul Local Comăneşti. S-a realizat recepţia pentru lucrările la Staţia de transfer deşeuri, au fost achiziţionate 6 autoutilitare, 5 autogunoiere şi un transportor containere. S-au mai achiziţionat 166 eurocontainere, 30 staţii compost, 24 boxpaleţi, un motostivuitor şi un încărcător frontal, s- a realizat instruirea pesonalului şi s-a organizat campanii de mediatizare.

o Pe data de 24.11.2009 s-a finalizat proiectul finanţat prin Phare CES 2004 „Sistem de colectare selectivă, centru de valorificare şi optimizare a transportului de deşeuri în arealul municipiului Moineşti şi a comunelor invecinate”, în valoare de 722.820,31 Euro, beneficiar: Consiliul Local Moineşti. S-au achiziţionat toate utilajele şi s-au montat toate echipamentele prevăzute în proiect.

Este în derulare proiectul:

o „Managementul integrat al deşeurilor în municipiul Bacău şi în zonele învecinate” (Sursa de finanţare ISPA), în valoare de 20.000.000 Euro, beneficiar: Consiliul Local Bacău.



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


19

Conform Memorandumului de Finanţare, faza a II a proiectului include extinderea sistemului de management al deşeurilor la nivelul întregului judeţ, precum şi închiderea tuturor depozitelor necontrolate de deşeuri municipale. Documentaţia necesară pentru realizarea fazei a II a de investiţii, este finanţată din fonduri ISPA, în cadrul componentei nr. 6 a fazei I „Asistenţa tehnică pentru managementul şi supervizarea lucrărilor”.

Astfel, firma de consultanţă are obligaţia realizării master planului, a studiului de fezabilitate şi a aplicaţiei necesare obţinerii finanţării din Fondul de Coeziune, pentru extinderea managementului integrat al deşeurilor la nivelul întregului judeţ. Master Planul pentru deşeuri a fost finalizat, alternativa selectată prevede realizarea unui singur depozit de deşeuri la Bacău şi a patru staţii de transfer de deşeuri localizate astfel: în municipiul Oneşti, oraşul Comăneşti (realizată prin proiectul PHARE CES 2004), comuna Bereşti-Bistriţa - sat Floreşti şi comuna Găiceana. Prima celulă realizată în cadrul proiectului ISPA se află în faza de finalizare, în perioada imediat următoare se vor realiza utilităţile în vederea punerii în funcţiune în prima jumătate a anului 2010. Toate deşeurile din judeţ vor fi depozitate în această celulă, iar prin Master Plan se prevede realizarea unei noi celule ce va acoperi capacitatea de depozitare pentru următorii 10 ani. În perioada 10 - 31 august 2009, o comisie mixtă formată din reprezentanţi ai Consiliului Judeţean Bacău/ Instituţia Prefectului, GNM - Comisariatul Judeţean Bacău şi ai Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bacău, s-a deplasat în teritoriu pentru a verifica corectitudinea datelor înscrise în fişa fiecărui spaţiu de depozitare şi a verifica modul de acoperire a acestor spaţii. Concluzia acestui control se exprimă astfel: - inventarul judeţului: 7 depozite urbane şi 195 spaţii de depozitare rurale;

- dintre depozitele urbane existente în Bacău, Oneşti, Târgu Ocna, Dărmăneşti, Comăneşti, Moineşti şi Buhuşi, doar depozitul din Târgu Ocna a sistat depozitarea la sfârşitul anului 2006 prin procedură simplificată. Toate celelelte depozite se aflau în operare.

- Din cele 195 spaţii de depozitare rurale la finalizarea controlului erau închise 168, iar 27 de spaţii, ce aparţin unui număr de 17 primării, se aflau în operare sau nu era finalizată procedura de închidere. În urma verificărilor ulterioare din luna septembrie s-a constatat că toate spaţiile de depozitare din mediul rural au fost închise.

8. Acţiuni de informare – conştientizare în domeniul managementului deşeurilor şi substanţelor chimice (numărul de acţiuni de informare/ conştientizare întreprinse în acest domeniu): 15 iulie – 04 august 2009 – Campanie de informare privind „Procedura de control a depozitelor de deşeuri/spaţiilor de depozitare din mediul rural şi închiderea acestora”, cu participarea primarilor din judeţ şi a operatorilor economici deţinători de astfel de spaţii. Campania s-a bucurat de sprijinul Instituţiei



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


20

Prefectului, GNM-CJ Bacău şi al mass-mediei locale (10 articole) şi 7 reportaje la TV. „Marea Debarasare” – Campania Naţională de colectare a DEEE-urilor de la populaţie, - 6 iunie, 4 iulie, 1 august, 5 septembrie, 3 octombrie, 7 noiembrie, 5 decembrie. Au fost implicate MM, ANPM, APM-urile, primăriile oraşelor: Bacău, Oneşti, Moineşti, Comăneşti şi Buhuşi, producătorii de EEE şi operatorii de salubritate. APM Bacău a transmis mass-mediei locale, pentru cele 7 ediţii din acestă perioadă, 7 interviuri de presă. Întreaga campanie a fost susţinută şi mediatizată în presa locală ( 12 articole), si 1 apariţie la TV Bacău. 9. Colectare şi centralizare informaţii pentru baze de date specifice (organizarea corespunzătoare a bazei de date specifice; afişarea pe site-ul instituţiei a tuturor informaţiilor de interes public): Gestiune deşeuri şi chimicale

• Baza de date cu cantităţile de deşeuri colectate/valorificate/eliminate la nivelul judetului Bacău (data de 20 a fiecărei luni).

• Baza de date cu operatorii economici autorizaţi să desfăşoare activitatea de tratare a vehiculelor scoase din uz şi activitatea de colectare a vehiculelor scoase din uz (data de 25 ale fiecărei luni).

• Baza de date privind monitorizarea extinderii sistemelor de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje în sem.I 2009 (7 iulie 2009).

• Baza de date cu operatorii economici autorizaţi pentru colectarea/reciclarea/valorificarea energetică a deşeurilor de ambalaje (24 iulie 2009, 10 decembrie 2009).

• Baza de date cu operatorii economici producători/importatori de bunuri ambalate din judeţul Bacău şi cu operatorii economici producători/importatori de ambalaje (august 2009).

• Baza de date cu operatorii economici selectaţi în vederea realizării cercetării statistice privind gestiunea deşeurilor în anul 2008; transmiterea, colectarea şi validarea chestionarelor PRODDES, MUN, TRAT, COLECTARE / TRATARE şi NAMOL de la operatorii economici (iulie – august 2009).

• Baza de date cu operatorii economici din judeţul Bacău care deţin instalaţii generatoare de gaze cu efect de seră pentru sectorul Procese Industriale şi sectorul Deşeuri si s-au transmis catre aceştia chestionarele în vederea realizării Inventarului Naţional al Emisiiilor de Gaze cu Efect de Seră INEGES. S-au centralizat la nivel local datele din chestionare, pe categorii de actrivitate şi s-au transmis la ARPM Bacău în data de 12 octombrie 2009.

• Baza de date cu măsurile întreprinse de către administraţiile publice locale, pentru colectarea selectivă a deşeurilor valorificabile, în localităţile respective (septembrie 2009).

• Baza de date privind transportul intern al deşeurilor periculoase, pe trimestrul II al anului 2009 (20 iulie 2009 şi 20 octombrie). S-au aprobat transporturile de deşeuri periculoase efectuate conform Ordinului nr. 1061/2008 privind



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


21

transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul României (84 aprobări).

• Baza de date cu operatorii economici care au desfăşurat activităţi cu azbest şi a cantităţilor materialelor cu conţinut de azbest, existente pe teritoriul judeţului Bacău, până la 1 iunie 2009 (15 iunie 2006).

• Baza de date cu operatorii economici din judeţul Bacău care gestionează mercur metalic, compuşi ai mercurului şi deşeuri cu conţinut de mercur (25 septembrie 2009).

• Baza de date cu operatorii economici din judeţul Bacău care gestionează metale restricţionate, compuşi ai metalelor restricţionate şi deşeuri cu conţinut de metale restricţionate (16 octombrie 2009).

• Baza de date cu producătorii şi utilizatorii de substanţe incluse în Anexele A, B sau C ale Convenţiei de la Stockholm privind Poluanţii Organici Persistenţi (10 decembrie 2009).

• Realizarea situaţiei privind modul de gestionare a deşeurilor depozitate pe depozitele municipale neconforme, precum şi pe depozitele din zona rurală care au sistat activitatea de depozitare (20 noiembrie 2009).

• Monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCB/PCT, în conformitate cu HG nr. 173/2000 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea şi controlul bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari, modificată şi completată de HG nr. 291/2005 si HG nr. 975/2007 (15 iulie 2009); S-au aprobat Planurile de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCB/PCT intocmite de agentii economici, in conformitate cu HG nr. 173/2000 modificată şi completată de HG nr. 291/2005 si HG nr. 975/2007 (4 aprobări).

• Realizarea situaţiei referitoare la sistarea activitatii de depozitare a deşeurilor la cele 7 depozite de deşeuri urbane cu termen de sistare a activităţii 16 iulie 2009, 193 spaţii de depozitare din mediul rural care trebuie ecologizate şi redate în circuitul natural până la data de 16 iulie 2009 şi la cele 4 depozite neconforme de deşeuri industriale nepericuloase (10 iulie şi 20 noiembrie 2009).

Autorizare şi controlul conformării:

a) Organizarea corespunzatoare a bazei de date specifice:

Baza de date Frecvenţa de raportare

Acte de reglementare: solicitări/emiteri acte de reglementare (acorduri/ autorizaţii/ OM)

săptămânal

Baza de date EIA (excel, word) lunar Baza de date Navidoc permanent



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


22

Baza de date SEA permanent Baza de date privind Studiile de impact şi bilanţurile de mediu

permanet

Contribuţia la actualizarea fişei judeţului lunar Inventar instalaţii/activităţi care utilizează solvenţi organici cu conţinut de COV (D 1999/13/CE)

anual

Inventar instalaţii COV benzine (D 94/63/CE) semestrial Inventar instalaţii GES (D 2003/87/CE) anual Baza de date privind emisiile de la IMA, stadiul de implementare al PNRE

trimestrial

Inventar instalaţii IMA anual Inventarul amplasamentelor SEVESO lunar Raportul de ţară privind obiectivele SEVESO Inventarul instalaţiilor IPPC anual Baza de date RISAGEN- EPRTR anual Raportare privind investiţiile din planurile de acţiuni al instalaţiilor IPPC

trimestrial

Baza de date privind măsurile din Programele pentru conformare / stadiul de realizare

lunar

Raportări situaţii acte de reglementare solicitate/ emise, către GNM conform Protocol

lunar

Situaţia Notificări/suspendări/anulări/scoateri din procedură acte reglementare către GNM conform Protocol

lunar

Raportare privind autorizaţiile emise şi revizuite conform Protocolului încheiat intre ANPM si AFM

trimestrial

b) Afişare pe site a informaţiilor de interes public:

- baza de date EIA – word - solicitările de acte de reglementare (planuri/ proiecte/ autorizaţii) - anunţurile publice din cadrul procedurii de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) pentru proiecte privind etapa de încadrare, oraganizare dezbatere publică, decizie de emitere act de reglementare) - anunţurile publice din cadrul procedurii evaluării de mediu pentru planuri şi programe (SEA) privind etapa de încadrare - anunţurile publice din cadrul procedurii de emitere a autorizaţiilor de mediu ; - deciziile etapei de încadrare pentru planuri/proiecte - deciziile adoptate în şedinţele CAI şi CAT - rapoartele la studiile de evaluare a impactului asupra mediului şi la bilanţurile de mediu 10. Raportarea în termen a rapoartelor de sinteză privind starea mediului şi a altor solicitări venite din partea preşedintelui Anenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului ( nerespectarea termenelor de raportare):



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


23

S-a răspuns in termen la toate solicitarile primite .

Raportări Relaţii Publice şi Comunicare, Planuri, Proiecte, Programe

• Pe 30 iulie 2009 s-a elaborat şi s-a transmis la ANPM -Direcţia de Dezvoltare Durabilă „Raportul privind stadiul de realizare al Planului Local de Acţiune pentru Protecţia Mediului pentru judeţul Bacău”, pentru sem I 2009

• Pe data de 17.12.2009 s-a elaborat şi s-a transmis la ANPM -Direcţia de Dezvoltare Durabilă „Raportul privind stadiul de realizare al Planului Local de Acţiune pentru Protecţia Mediului pentru judeţul Bacău”, pentru sem II 2009

• Pe 30 octombrie 2009 s-a elaborat şi s-a transmis la ANPM „Raportul privind educaţia, instruirea şi conştientizarea publicului în domeniul schimbărilor climatice în perioada 2007 – 2009, desfăşurate de APM Bacău şi alte autorităţi din judeţ”

• Pe 12 noiembrie 2009 s-a elaborat şi s-a transmis la MM „Raportul privind problemele de mediu, modalităţile de rezolvare a acestora şi investiţiile majore din judeţul Bacău”

• Trimestrial până pe 25 ale ultimei luni către ANPM şi ARPM Bacău "Stadiul acţiunilor întreprinse pentru clarificarea atribuţiilor şi obligaţiilor specifice fiecărei instituţii sau operator economic în vederea respectării angajamentelor asumate de România prin Tratatul de Aderare"

• Lunar până pe 15 ale lunii către ARPM Bacău "Evidenţa solicitărilor de informaţii privind mediul", pentru APM Bacău şi autorităţile care deţin acest tip de informaţii

• Lunar până pe 15 ale lunii actualizarea fişei judeţului • Lunar, către Instituţia Prefectului "Agenda principalelor activităţi desfăşurate" • Săptămânal către ARPM Bacău "Revista presei şi acţiunile educative pe teme de

mediu"

Raportări IPM • În zilele de: 6 iunie, 4 iulie, 1 august, 5 septembrie si 3 octombrie 2009, 7

noiembrie, 5 decembrie s-a desfăşurat Campania naţională de colectare DEEE "Marea Debarasare", raportându-se la ARPM Bacău cantităţile de deşeuri de echipamente electrice si electronice colectate.

• situaţia referitoare la persoanele fizice şi juridice care deţin specimene CITES – raportare efectuată în data de 08.07.2009

• fişele de evidenţă ale grădinilor zoologice şi acvariilor publice din judeţ, corespunzătoare perioadei 01.07 – 30.09.2009 – raportare efectuată în data de 29.09.2009

Raportări MBDR:

1.Rapoarte zilnice asupra indicilor de calitate a aerului 2. Rapoarte privind situaţiile de poluare a aerului. În cursul anului 2009 au fost



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


24

elaborate un nr. de 5 rapoarte. 3. Rapoarte periodice trimise către GNM-CJ Bacău asupra valorilor obţinute

prin staţiile automate la indicatorii BTEX, PM10. În cursul anului 2009 au fost trimise un nr. de 10 rapoarte.

4. Rapoarte lunare (A3) privind starea mediului în judeţul Bacău cu termen la 15 ale fiecărei luni, fiind transmise către ARPM Bacău, Consiliul Judeţean Bacău şi Instituţia Prefectului, precum şi afişarea documentelor pe site-ul APM Bacău

5.Rapoarte lunare asupra activităţii desfăşurate de MBDR transmise până la 10 ale lunii către Instituţia Prefectului. 6. Întocmirea Fişei judeţului Bacău (A5) cu termen la fiecare 15 ale fiecarei luni fiind transmise la ANPM şi ARPM Bacău. 7. Raport privind starea mediului în judeţul Bacău pentru semestrul I 2009 cu termen 20.07.2009, transmis în 20.07.2009.(A4) 8. Întocmirea şi raportarea anuală EPRTR-2007 (completari) cu termen de realizare în 28.08.2009, transmis în data de 28.08.2009 către ANPM. 09. Întocmire şi raportare EPRTR-2008 ( raportare anuală), precum şi lista operatorilor economici cu ID alocat, termen şi transmitere în data de 3.08.2009 către ANPM şi ARPM Bacău. Completarea şi introducerea în baza de date RISA GEN cu termen la 5.10.2009 a EPRTR-2008 (raportare anuală), finalizată în data de 5.10.2009 către ANPM şi ARPM Bacău.

10. Diverse raportări asupra datelor de calitate (calitate parametri, captură date) de pe staţiile automate precum şi informaţii asupra funcţionării echipamentelor de pe acestea, informaţii transmise către ANPM şi MM.

Raportări ACC • Situaţia sesizărilor referitoare la activităţile de extracţie a nisipurilor şi

pietrişului (balastiere) • Situaţia privind actele de reglementare emise pentru activitatea de exploatare a

agregatelor minerale • Situaţia actelor de reglementare solicitate şi emise pentru proiectele care

solicită finanţare prin PNDR (luna iulie – zilnic) • Situaţia privind autorizarea societăţilor PROTAN • Situaţia privind depozitele municipale neconforme, a celor industriale

nepericuloase şi a tuturor spaţiilor de depozitare din zona rurală cu termen închidere 16.07.2009

• Situaţia actelor de reglementare emise pentru depozitele de deşeuri menajere • Situaţia autorizaţiilor de mediu emise privind gestionarea deşeurilor din

industria extractivă • Situaţia actelor de reglementare emise pentru parcurile eoliene • Situaţia proiectelor de autostrăzi/ drumuri expres/ reabilitări, procedura EIA • Solicitare participare parcurgerea etapei procedurale pentru SNTFM “CFR

Marfă”



Tel: 0234524691 Fax: 0234517547, 0234513506


25

• Situaţia activităţi cu posibil impact transfrontier de pe teritoriul României • Propuneri modificări acte legislative – ORD.1798/2007 • Situaţia acordurilor/ autorizaţiilor integrate de mediu pentru instalaţiile

IPPC/SEVESO • Situaţia instalaţiilor COV benzine care au termen de conformare 31.12.2009 • Situaţia solicitărilor şi autorizaţiilor de mediu emise pentru exploatările

forestiere din cadrul amenajamentelor silvice după data de 1.01.2007; • Situaţia agenţilor economici care asigură transportul pe calea ferată a benzinei; • Situaţia conformării instalaţiilor de depozitare a carburanţilor cu prevederile

Directivei 94/63/CE, cu perioada de tranziţie de 3 ani; • Situaţia privind investiţiile pe mediu pentru conformarea instalaţiilor IPPC cu

perioada de tranziţie trim III 2009.

AGEN ŢIA PENTRU PROTEC IA MEDIULUI BAC U -...

Documents

Transcript of AGEN ŢIA PENTRU PROTEC IA MEDIULUI BAC U -...