27

O protecþie a consumatorilor se poaterealiza atât pe cale directã, explicitã, respectivprin acþiunile judiciare ºi parajudiciare pe careconsumatorii le au la îndemânã împotrivaagenþilor economici care oferã produsenecorespunzãtoare sau promoveazã practicicomerciale ilicite, cât ºi pe cale indirectã,implicitã, respectiv prin

.Orice consumator este îndreptãþit sã se

aºtepte cã produsul achiziþionat prezintãsiguranþã în folosire. Or, nevoia de siguranþãnaºte nevoia de asigurare. Dar siguranþalãsatã la latitudinea unei persoane estesubiectivã; de aici ºi

la care producãtorul sã se raporteze pentru aproduce dovezile în apãrare. Mai mult,certificarea conformitãþii de cãtre organismerecunoscute, cu aceste reguli cunoscute esteo modalitate inteligentã pentru a producedovezile cerute de legislaþie privindrãspunderea juridicã pentru produs.

The consumers’ protection could berealized both in a direct way, explicitly, throughthe juridical and parajuridical actions thatconsumers can use against the economicagents offering unsuitable merchandises orpromoting illicit commercial practices and in anindirect way, implicitly, through the activities ofs tandard i za t i on , acc red i ta t i on andcertification.

Each consumer expects the productpurchased to be safe in its using. The need ofbeing safe entails the need of ensuring. Butbeing safe could be subjective, therefore itcomes the need of having standards,directives and other recognised regulations towhom the producer has to refer in his defence.Moreover, certifying the conformity by therecognized organisms is an intelligent way toprovide the proofs asked by the legislationconcerning the juridical responsability for theproduct.

activitãþile destandardizare, acreditare ºi certificare

nevoia de standarde,directive ºi alte reglementãri recunoscute

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

standardizarecertificareacreditareprotec ia consumatorilormarcajul CEmarc de certificare

standardi

þ

ã

zationcertificationaccreditationconsumers protectionmarking CEcertification mark

’

Conf. univ. dr. Vasile DinuAcademia de Studii Economice Bucureºti

dinu_cbz@yahoo.com

O SIMBIOZ PROFITABIL PENTRU PROTEC IACONSUMATORILOR:

CUPLUL STANDARDIZARE-CERTIFICARE

à à Þ

AE Interferenþe economice

Rezumat Abstract

Keywords

Nr. 16 Septembrie 2004�

Cuvinte-cheie

28

AE

Amfiteatru economic

Trãsãtura fundamentalã a standardizãrii ºi certificãrii produselor este implicarea directãa acestora în existenþa zilnicã a oamenilor, prin “traducerea” exigenþelor explicite ºi, uneori,a celor implicite în caracteristici mãsurabile care, determinate în procesul de evaluare ºicertificare a conformitãþii, contribuie la protecþia vieþii ºi sãnãtãþii oamenilor, dar ºi aintereselor consumatorilor.

Simbioza standardizare-certificare

standarde certificare,

calitateaproduselor

complementaritate,

P a consumatorilorprin standardizare

Comercializ

nsumatorilor.

Conformitat

În orice domeniu de activitate,

deoarece certificareapresupune r

area unui produs de calitateeste o condiþie necesarã, dar nu ºi suficientãpentru a prospera pe o piaþã. De asemenea, seimpune sã ºi dovedeºti aceastã calitate într-unmod capabil sã satisfacã necesitatea deinformare ºi totodatã sã câºtigi încredereaco

Aceastã dovadã a calitãþii se realizeazãprin recurgerea la standardizare ºi certificare,care sunt în prezent factorii cei mai importanþice asigurã competitivitatea întreprinderilor ºisatisfacerea necesitãþilor consumatorilor.

ea produselor cu standardeleeste confirmatã prin certificarea acestora, iarcertificarea produselor de consum conferãîncredere ºi îi ajutã pe consumatori sã iahotãrâri privind achiziþionarea unor produse.

Strategia actualã a standardizãrii ºi calitãþii,urmatã de toate þãrile dezvoltate din punct devedere economic, are la bazã simbioza dintre

ºi noþiuni care suntprivite ca indispensabile una de alta.

constituie o condiþie de bazãpentru satisfacerea cerinþelor consumatorilorºi ale societãþii, în general, dar pentru acorespunde cerinþelor de calitate, deci pentru aputea fi apte de utilizare, produsele trebuie sãfie conforme cu specificaþiile tehnice stabiliteprin reglementãri. Dar aceastã conformitateconferã doar prezumþia de calitate ºi nuc e r t i t u d i n e a a c e s t e i a . D a c ã î n s ãstandardizarea este urmatã de certificare,avem asiguratã ºi certitudinea ºi garanþiaobiectivã cã produsul este de calitate.Standardizarea gãseºte în certificareaconformitãþii prelungirea sa naturalã, iar

asigurã o mai mare satisfacere ºi protecþie aconsumatorilor.

Între standardizare ºi certificare existã o

eferirea la standarde, al cãrorconþinut trebuie sã permitã verificareaconformitãþii cu acestea, prin încercãri,mãsurãri ºi verificãri.

Standardizarea reprezintã un “serviciu”; caurmare, trebuie sã fie oportunã, eficientã ºi nunumai folositoare, ci ºi necesarã, deoarecelipsa ei ar afecta grav dezvoltarea societãþii.

Standardele ajutã societatea ºi, prinurmare, consumatorii în general, pentrurealizarea propriilor aspiraþii fireºti. Ele îi ajutãsã procure bunuri durabile ºi de calitate, pemãsura posibilitãþilor lor ºi sã le utilizeze îndeplinã securitate.

Standardele joacã un rol extrem deimportant în protecþia consumatorilordeoarece ele iau în considerare condiþiile desecuritate, de calitate, de fiabilitate, deutilizare, de compatibilitate cu alte produse,precum ºi aptitudinea de utilizare prevãzutã.

simbioza dintre standardizare ºi certificare

rotecþi

Standardele sunt realizate ca documentetehnice, dar obiectivele lor se adreseazã, înultimã instanþã, consumatorilor. Ele asigurãpro tec þ ia drep tu r i lo r º i in te r

produse ºi servicii maisigure, mai sãnãtoase ºi mai ecologice;produse de o calitate sporitã ºi în care se poateavea încredere; o mai bunã compatibilitateoperaþionalã între produse; o mai corectã ºimai uºoarã utilizare a pro o posibilitatelãrgitã de acces ºi alegere a bunurilor ºiserviciilor care au valori de utilizare extrem dediferite dintr-o ofertã tot mai abundentã;costuri mai reduse, fãrã a afecta însã calitateaproduselor ºi serviciilor; o mai bunã informar

ese lo rconsumatorilor prin:

duselor;

,

easupra produselor sau serviciilor.

1. 2.

29

AE Interferenþe economice

Nr. 16 Septembrie 2004�

S t a n d a r d e l e a s i g u r ã p r o t e c þ i aconsumatorilor deoarece ele reflectã

ale acestora, respectivdreptul la protecþia sãnãtãþii ºi securitãþii, laalegere, la informare reprezentare ºicuvânt.

standardele rãspund dorinþeiconsumatorilor de a fi protejaþi împotrivapericolelor pentru sãnãtatea ºi siguranþa lor,deoarece ele au în considerare condiþiile desecuritate pe care trebuie sã le îndeplineascãun produs.

Având în vedere creºterea continuã apieþelor globale în special, standardele CodexAlimentarius, standarde alimentare uniformela nivel internaþional garanteazã o protecþieaccentuatã a consumatorilor deoarececonferã încredere cã alimentele sunt sigure ºide bunã calitate.

Standardele joacã un rol important, maiales în spaþiul economic armonizat al pieþeiunice europene, deoarece produsele carecirculã în acest spaþiu trebuie sã aibãperformanþe ºi caracteristici garantate ºi sãr

În contextul “Noii Abordãri”, standardeleeuropene armonizate au rolul de a stabilicaracteristicile tehnice ale produselor, astfelîncât sã fie satisfãcute ,care se referã la securitate, protecþia sãnãtãþii

Deoarece mondializarea comerþului facetot mai necesarã mondializarea standardizãrii,acesta a impus armonizarea internaþionalã aspecificaþiilor de produse, care prezintã unmare avantaj pentru

. Aceºtia pot sã compareanumite caracteristici fundamentale aleproduselor luând decizia de cumpãrare încunoºtinþã de cauzã. De asemenea,compatibilitatea globalã a tehnologiilor,posibilã prin respectarea de cãtre produse ºiservicii a standardelor internaþionale, oferã omai largã gamã de alegere, ei beneficiindtotodatã ºi de efectele concurenþei dintrefurnizori (produse de calitate la preþuri diferite).

Pentru ca pieþele sã funcþioneze eficient ºiconsumatorii sã aibã un comportamentrezonabil, este esenþialã

asupra calitãþii ºisecuritãþii produselor. Prin intermediuls tandardelor se t ransmi t in formaþ i i

consistente, coerente ºi inteligibile cãtreconsumator, iar armonizarea internaþionalã aspecificaþiilor de produse contribuie launiformizarea informaþiilor, foarte necesarãîntr-o piaþã globalã. Standardele de produsemai joacã un rol esenþial în informareaconsumatorilor ºi pentru cã mãrcile decertificare ale produselor, care se sprijinã peaceste standarde atestã cã produsul esteconform anumitor condiþii de securitate ºi deperformanþã minimalã.

Standardizarea are ca obiectiv esenþialasigurarea faptului cã produsele oferiteconsumatorilor corespund nivelului de calitate,securitate ºi performanþã; or, pentru realizareaacestui obiectiv este necesar sã se respecte

, altfel spus, consumatorii trebuie sãla elaborarea standardelor în

vederea promovãrii intereselor lor.P a r t i c i p a r e a c o n s u m a t o r i l o r l a

s tanda rd i za re duce la i n f o rma reasuplimentarã a acestora, care va contribui lafolosirea ºi implementarea standardelor la acãror pregãtire au

în lucrãrile

prin intermediul reprezentanþilor lor ºi alasociaþiilor ai cãror membri sunt.

Aducerea în prim plan a modalitãþilor princare consumatorii pot beneficia de pe urmastandardizãrii, precum ºi în vederea spoririicontribuþiei lor în procesul de elaborare astandardelor este asiguratã la nivelinternaþional de cãtre Comitetul pentru PoliticaConsumatorilor (COPOLCO) din cadrul ISO, lanivel european de cãtre Asociaþia europeanãp e n t r u c o o r d o n a r e a r e p r e z e n t ã r i iconsumatorilor în standardizare (ANEC), iar lan i ve l na þ i ona l de cã t re Comi te tu lconsumatorului (corespondent comitetului depoliticã a consumatorilor din cadrul ISO). Deremarcat este ºi contribuþia OrganizaþieiInternaþionale a Consumatorilor (ConsumerInternational - CI) care participã la lucrãrileunor comitete tehnice de standardizare careintereseazã în mod deosebit consumatorii.

Standardele, într-o economie din ce în cemai globalizatã, au un efect de protecþie aconsumatorilor deoarece permit acestora sãidentifice produsele (efectul de informare) ºi sãbeneficieze de efectele raþionalizãriieconomice (efectul preþuri), precum ºi alrealizãrii calitãþii, constituind o garanþie contranoncalitãþii (efectul calitate).

principalele drepturi

libertatea de alegere aconsumatorilor

respectareadreptului la informare

, la

Referitor la

i

,

especte standardele de securitate.

consumatorului sau a mediului.

contribuie

luat parte.Implicarea consumatorilor de

standardizare, când interesele lor o cer, are loc

�

�

�

�

dreptul la protecþia sãnãtãþiiºi securitãþii,

cerinþele esenþiale

dreptul consumatorilor la reprezentare ºicuvânt

30

AE

Amfiteatru economic

P a consumatorilorprin certificare

notificate

marcajului CE

Keymark

NF,Kitemark,

DIN,SR,

rotecþi

Simpla declaraþie a unui producãtor sauprestator cu privire la presupusa calitate aprodusului sau serviciului sãu nu mai poate fiastãzi suficientã pentru a genera încredereaconsumatorilor ºi a declanºa decizia acestorade a achiziþiona un anumit produs sau serviciu.

urmare, a apãrut necesitatea unorpractici de creºtere a credibilitãþii produselor ºiserviciilor oferite pe piaþã. Printre soluþiilepracticate tot mai frecvent în scopul creºteriicredibilitãþii pe piaþã este certificareaconformitãþii produselor ºi serviciilor.

Certificarea produselor ºi serviciilor sebazeazã pe rezultatele testelor, a inspecþiilor ºic o n t r o a l e l o r º i i n s p i r ã î n c r e d e r econsumatorilor, datã fiind intervenþiasistematicã din partea unei organizaþii terþecompetente, independentã de producãtor ºibeneficiar

Consumatorii au însã nevoie de certitudineîn timpul certificãrii, inspecþiei ºi testãriiefectuate, dar ei înºiºi nu pot sã verificerezultatele acestor activitãþi. Aceasta þine decompetenþa organelor de acreditare.

itarea asigurã încredere în certificateºi rapoarte prin implementarea criteriilorgeneral acceptate, stabilite de ComitetulEuropean pentru Standardizare (CE ) sau deOrganizaþia Internaþionalã de Standardizare(ISO). Acestea inspirã încredere lacompararea certificatelor ºi rapoartelor încazul traversãrii frontierelor naþionale.

Într-o piaþã din ce în ce mai globalizatã, cumeste ºi Piaþa Internã Europeanã, consumatoriisunt din ce în ce mai mult dependenþi demetode ºi proceduri formale, de evaluareaconformitãþii ºi de certificare, pentru a seasigura cã produsele ºi serviciile prezintãcaracteristici care sã le satisfacã cerinþele.

Armonizarea evaluãrii conformitãþii în sferareglementatã a Pieþei Interne Europene esterealizatã prin „Noua Abordare” în domeniularmonizãrii tehnice ºi al standardizãrii, cât ºiprin „Abordarea globalã” care se ocupã deproblemele acreditãrii, certificãrii ºi tehniciiîncercãrilor.

Implementarea procedeelor de evaluare aconformitãþii produselor se face de cãtreorganisme independente de inspecþie/încercãri ºi de certificare, care sunt(înregistrate la Comisia Europeanã) caorganisme oficiale în cadrul statelor membre,stabilindu-se de asemenea utilizarea

care atestãconformitatea cu cerinþele esenþiale caregaranteazã consumatorilor cã produsele suntconforme cu cerinþele de securitate.

În sfera nereglementatã a Pieþei InterneEuropene, armonizarea evaluãrii conformitãþiiconstã în implementarea unor acorduri derecunoaºtere reciprocã ºi a unor sisteme demarcã de conformitate comune cum este

careeste recunoscutã de 19 þãri europene.

Keymark este o marcã de conformitateeuropeanã voluntarã ce furn izeazãconsumatorilor o garanþie a calitãþii ºi unsistem de supraveghere a pieþei europene,înlãturând produsele de proastã calitate ºiconcurenþa neloialã dintre producãtori.

De asemenea, mãrcile de certificare aleproduselor, care se sprijinã pe standardul deprodus, atestã cã produsul este conformanumitor condiþii de securitate ºi deperformanþã minimale. Aºa este cazul mãrcilorde certificare ale Asociaþiei Franceze deStandardizare (AFNOR);

a o.

Bine utilizatã, certificarea este un argumentmajor în serviciul protecþiei consumatorilordeoarece:

Ca

.

Acred

N

(figura nr. 1)

(marca „cheia”, figura nr. 2),

aInstitutului Britanic de Standardizare (BSI);

a Institutului German de Standardizare(DIN); As cia iei Române deStandardizare,ASRO, (figura nr 3).

þ

3.

Figura nr. 2Keymark

Figura nr. 1Marcajul CE

31

AE Interferenþe economice

Nr. 16 Septembrie 2004�

-

-

-

-

-

-

constituie o dovadã vizibilã a calitãþiiproduselor, datã de un organism în care sepoate avea încredere, faþã de un document dereferinþã (un standard) în care, la fel, se poateavea încredere, deci un sprijin în luareadeciziei de cumpãrare;

contribuie la diferenþierea produselor decãtre consumatori, oferind mijloacele derecunoaºtere necesare (certif icat deconformitate, marcã de conformitate, etichetaetc.), deci orientându-l în alegerea produselorpe care acesta doreºte sã le cumpere;

asigurã protecþia vieþii ºi sãnãtãþii atuncicând este executatã în conformitate custandardele de referinþã obli

contribuie la lupta contra banalizãriiproduselor ºi la îmbunãtãþirea permanentã acalitãþii acestora;

faciliteazã evaluarea nivelului calitãþiiproduselor;

protejeazã consumatorii contra produselorde calitate inferioarã ºi contrafãcute.

Consumatorul obiºnuit, când ia decizia decumpãrare a unui produs, nu-i cunoaºte toatecaracteristicile de calitate ºi nici performanþele;de aceea el poate fi indus în eroare de oreclamã înºelãtoare sau de cãtre uncomerciant care nu respectã regulileelementare ale comerþului.

Una dintre posibilitãþile de protecþie adrepturilor ºi intereselor consumatorilor oconstituie

, prin înscriereacaracteristicilor de calitate ºi prin certificareaconformitãþii acestora.

Certificarea produselor, având la bazã„referinþa la standarde”, se constituie într-ogaranþie pentru consumatori cã produselecumpãrate ºi utilizate nu vor fi dãunãtoare ºi leva întãri încrederea în comerþul cu produsestandardizate ºi certi

Cuplul standardizare-certificare reflect unprincipiu sãnãtos ºi profitabil pentru protecþiaconsumatorilor.gatorii;

ficate.

Concluzii

activitatea de standardizare ºicertificare a produselor

ã

Bibliografie

Les normes et le consommateur

1. Dinu Vasile

2. Dinu Vasile

3. Dinu Vasile

4. Nils Ringstedttraducere de Maria Bratu din Revista ISO Buletin, August 2003, în revista

„Standardizarea”, octombrie 20035. *** ISO/CEI Deuxième edition, 19866.*** Your social security rights when moving within the European Union, Practical guide,

Office for official publications of the European Communities, Luxembourg, 1995

- - E

- -

-- “

--

-

Standardizarea ºi certificarea produselor

Protecþia drepturilor ºi intereselor consumatorilor

Evaluarea ºi certificarea conformitãþii produselor în contextul aderãriiRomâniei la Uniunea Europeanã

Impactul realizat de consumator asupra activitãþii de standardizare în25 de ani

-

ditura Economicã, Bucureºti,1999

Editura Alpha,Buzãu, 2001

la Simpozionul Calitate ºi dezvoltare durabilã din perspectivaintegrãrii în UE”, EdituraASE, Bucureºti, 24 mai 2002

4.

Figura nr. 3Mãrcile NF, DIN, Kitemark, SR

KITEMARK

32

AE

Amfiteatru economic

Insomnifere

• Mai mulþi inteligenþi împreunã nu gândesc mai bine decâtcel mai inteligent dintre ei. Dar mai mulþi proºti la un loc„gândesc” mai rãu decât cel mai prost dintre ei. (Prostiacolectivã e mai periculoasã decât cea individualã).

• Jocurile piramidale pe bani sebazeazã pe acest principiu: pentru ca ohaitã de hoþi isteþi sã câºtige, fiecare,foarte mult, trebuie ca o turmã de hoþiproºti sã piardã, fiecare, mai puþin.

• Mai degrabã se poate lipi prostia de un înþelept decâtînþelepciunea de un prost. (Înþelepþii nu sunt atât de imuni laprostie pe cât sunt proºtii la înþelepciune).

Constantin Stoica

• Nu ai de ce sã fii gelos pe inginer sau pe jurist. Îi poþi facepe ei sã te invidieze pentru posibilitãþile pe care þi le oferãprofesia de economist!

Teme de reflecþie pentru economiºti

• ªi pentru economist au importanþã faptele ºi nuvorbele!

• Cu toate cã trãieºti în lumea economiei,lucrul esenþial este cã eºti OM.

• Analizele de rutinã rãmân la valoarea unui produs deserie.

Bogdan Pãdure, Cartea Economiºtilor, Ed. Tribuna Economicã, 1993, Bucureºti