Administratiile publice si private

Administratia publica reprezinta activitatea pe care statul o desfasoara in vederea asigurarii in mod permanent si continuu a unor trebuinte de interes general.

Administratiile private grupeaza organismele private fara scop lucrativ (organizatii,asociatii,fundatii) care au ca functie principala prestarea de servicii non-marfare pentru diferite categorii de persoane sau colectivitati.

Ansamblul de organisme,resurse organizate in vederea asigurarii intereselor generale ale administratiilor publice se construieste in vederea indeplinirii misiunilor primare, politice ale statului.

Administratia publica este strans legata de puterea de stat manifestandu-se, mai mult,in legatura cu puterea executiva.

Administratia publica nu trebuie confundata cu statul.Puterea de stat este cea care realizeaza functiunea de legiferare,functiunea executiva si cea de impartire a justitiei.Statul are misiuni primare,in timp ce administratia publica are misiuni secundare.

Caracterizare:

a.Administratiile publice

-produc servicii corespunzatoare ariei lor

-percep impozite,taxe,alte contributii banesti potrivit reglementarilor legale

-redistribuie fondurile stranse de la populatie spre invatamant, sanatate,securitate sociala

Exemple:primarii,prefecturi,politia,ministerele,armata,invatamantul

b.Administratiile private

-produc in principal servicii non-comerciale pentru populatie

-isi asigura veniturile necesare functionarii din contributii voluntare(mai ales din menaje sau din proprietati pe care le au)

Exemple:Crucea Rosie,sindicatele,partidele politice

Clasificare

1.Administratia publica

2.Administratia privata

Cele 2 tipuri de administratie au in comun dimensionarea organizatorica cu privire la resurse, mijloace ce trebuie folosite in mod eficient.

Exista deosibiri intre cele 2 forme de administratie, deosebiri ce privesc scopul si mijloacele la indemana fiecaruia

1.Administratiile private sunt indreptate spre obtinerea de profit, iar instrumentul de baza in relatiile juridice utilizate este conventia si contractul.

2.Administratiile publice au ca scop principal satisfacerea unor trebuinte, unor interese generale ale colectivitatii.Costurile sunt altele decat cele pentru administratia privata.Instrumentul juridic de baza este actul(unilateral) de impunere.

Administratia publica poate fi inteleasa in mai multe sensuri:

a.sensul material= prin administratie publica intelegem o activitate de asigurare a unor interese publice prin mijloace de putere publica

b.sensul formal= prin administratie publica intelegem un sistem de entitati publice, care desfasoara administratia publica,ca activitate

Relatia administratiilor publice cu menajele-ofera bunuri si servicii non-marfare, conecteaza impozitele care reprezinta un venit.

Relatia administratiilor private cu menajele-primesc venituri din donatii, cadouri, fonduri oferite de catre stat si ofera servicii non-marfare.

Relatia administratiilor cu intreprinderile-platesc taxe si impozite si primesc subventii.