Administratia publica localaAdministratia publică locala este reglementata în principal de constitutie în plan secund de o multime de reglamentari care detaileaza cadrul legal în care se desfasoara activitatile autoritatilor locale. Acestor legi li se mai adauga ordonante si hotariri ale guvernului, ordine ale ministrilor ce vizeaza direct sau indirect activitatea autoritatilor administratiei locale. În plus pentru aplicarea prevederilor legilor, ordonantelor și hotaririlor de guvern, autoritatile locale elaboreaza și emit propriile acte administrative care pot fi hotariri ale primarului sau dispozitii ale presedintelui consiliului raional. Autoritatile administratiei publice locale sunt: 1. Consiliul local care are rolul de a solutiona probleme de interes local dispunind de o autonomie ce priveste rezolvarea problemelor publice ale comunitatii. 2. Primarul este autoritatea executiva autonoma care are rolul de a actiona în vederea satisfacerii cerintelor și nevoilor membrilor comunitatii de catre care a fost ales și în plus actioneaza că reprezentant al statului în activitatea administratiei teritoriala distinctiva. Particpa în mod obligatoriu la sedintele consiliul local.

Principii de organizare și functionare a administratiei publice locale 1. Principiul autonomiei locale. Prin autonomie locala se intelege dreptul și capacitatea efectiva a aitoritatilor administrative publice locale de a solutiona și a gestiona în numele și interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta treburile publice. Autonomia locala este administrativa și financiara și ea se exercita pe baza și în limitele prevazute de catre lege. Ea vizeaza organizarea, functionarea , compotentele, atributiile precum și gestionarea resurselor. Autonomia locala este determinata de o serie de factori cum sunt:- traditia istorica,- cadrul geografic, - casutele economice,- gradul de pregatire civica sau politica,- nivelul atins de reglamentarile nationale și internationale.

2. Principiul descentralizarii aserviciilor publice. Este un principiu esential al autonomiei locale și consta în organizarea, functionarea, controlul și desfiintarea serviciilor publice de catre autoritatile administrative publice locale. Principiul descentralizarii serviciilor publice prezinta doua forme: 1. Descentralizarea teritoriala presupune existenta unor autoritati locale care detin competenta materiala, generală și a unor interese comune ale locuitorilor dintr-o zona geografica, interese care detrmina probleme locale din diferite domenii de activitate. 2. Descentralizarea tehnica este prestarea unor servicii publice din masă serviciilor centralizate de catre persoane morale de drept public. Descentralizarea tehnica corespunde unei centralizari echilibrate a functiilor dintre diferite ramuri industriale. Descentralizarea se realizeaza sub controlul din partea statului.

3. Principiul iligibilitatii autoritatilor administratiei publice locale. Consiliile locale precum și primare se leg prin vot universal, egal, secret și liber exprimat.

4. Principiul legalitatii Potrivit acestui principiu toate subiectele de drept (p. Fizice, juridice, autoritati administrative publice, locale) trebuie sa se supuna legalitatii si sa se conformeze acesteia. Acest principiu are in vedere toate aspectele organizatorice si functionale prin care se infaptuieste administratia publica in unitatile administrative teritoriale si anume alegerea, constituirea componenta , organizarea, functionarea si ativitatile acestor autoritati. Pricipiul Legalitatii presupune ca toate acestea elemente sa fie in conformitate in primul rind cu prevederile constitutionale, cu legile dar si cu celelalte acte normative bazate pe lege. 5. Principiul consultarii cetatenilor in solutionarea problemelor locale de interes deosebit. Problemele care sunt discutate in sedinta publica si in legatura cu care primarul poate propune consultarea cetatenilor prin referendum sunt:

1. Budgetul2. Administratia domeniului public si privat3. Participarea la programe de dezvoltare regionala, zonala sau de configurare transnistriana4. Organizarea urbanistica a localitatillor si amenajarea teritoriului5. Asocierea sau cooperarea cu alte autoritati publice, organizatii neguvernamentale, persoane juridice straine.

Categorii de servicii publice localeAutoritatlei administratiei publice locale pot infiinta servicii publice in baza legii in orice domeniu de activitate pentru functionarea normala a oricarii autoritati sunt necesare o serie de activitati specifice de interes general, cum ar fi:1. Alimentarea cu apa2. Energia termica3. Canalizarea4. SolubritateaAcestea activitati care satisfac interese generale trebuie asigurate de catre autoritatile publice locale in virtutea faptelor ca ele raspund fata de cetatenii care le-au desemnat pentru a le reprezenta interesele. Ca atare serviciile publice este mijlocul administratiei prin care se presteaza cetatenilor servicii de interes general in regim de putere politica.Infiintarea serviciilor publice este atributul exclusiv al autoritatilor derivate respectiv al consiliului local, iar organizarea constituie atributul autoritatilor executive ale primarilor. In categoria servicii publice locale se includ:- servicii publice cu caracter statal,- servicii publice comunitare,- servicii publice de gospodarie comunala, Alte servicii publice locale care nu fac parte din categoria gospodariilor publice comunale: - servicii publice comerciale - servicii publice pentru avtivitatile culturale.- Servicii publice cu caracter statal sau servicii de paza, - serviciu public de protectie civila si servicii de autorizare a constructiilor- servicii de paza are ca sarcina cresterea efecientei pazei bunurilor si a activitatilor de aparare a ordinii si linistei publice, a vietei si integritatii persoanelor. Reorganizarea, organizarea si controlul corpurilor de gardieni publice revine autoritatilor publice locale. Corpurile gardienilor publice isi desfadoara activitatea practica ca un serviciu comercial pe baza de contracte incheiate cu administratia locala, cu agentii economici publici sau privati, cu institutii publice precum si cu alte persoanelor fizice sau juridice.Atributiile serviciului public de paza:1. Incheierea contractelor cu benefeciarii serviciilor de paza2. Incadrarea cu personal necesar, instruirea lui si echiparea corespunzatoare3. Participarea la apararea ordinii si linistii publice 4. Prevenirea si combaterea infractiunilor si a altor fapte inocente In calitate de sefi a administratiei publice locale primarii colaboreaza cu politia in domeniul stabilitatii postului de paza si a patrulelor pe raza administratiei teritoriala a localitatii in care functioneaza. Totodata primarii pot executa sau desfasura activitati de control, indrumare si sprijin.