Parlamentul European este singura adunare parlamentară multinaţională din lume

aleasă prin vot universal şi singura instituţie a Uniunii Europene supusă din iunie 1979

votului direct al cetăţenilor Alegerile au loc o dată la cinci ani Cele din iunie 2009 au

coincis cu a 30-a aniversare a primelor alegerilor europene prin sufragiu universal direct

Icircn urma acestui scrutin Parlamentul numără 736 de deputaţi din 27 de ţări

organizaţi icircn grupuri formate pe baza afinităţilor politice şi nu a cetăţeniei

Sediul oficial al Parlamentului European se află la Strasbourg la frontiera dintre

Franţa şi Germania ceea ce simbolizează reconcilierea Europei după cele două războaie

mondiale Aşa cum a fost decis de către statele membre ale UE Parlamentul organizează

anual la Strasbourg 12 sesiuni plenare Comisiile parlamentare se reunesc la Bruxelles

unde pot fi organizate sesiuni plenare suplimentare Dezbaterile icircn plen se desfăşoară icircn

toate limbile oficiale ale UE reflectacircnd astfel importanţa pe care o acordă Parlamentul

unei Uniuni diverse şi multiculturale bdquounite icircn diversitaterdquo

Din 1979 tratatele europene succesive au extins competenţele Parlamentului

European Icircn prezent acesta are aceeaşi importanţă ca şi Consiliul de Miniştri (care

reprezintă guvernele statelor UE) icircn elaborarea bugetului comunitar şi a legilor care

vizează facilitarea circulaţiei persoanelor a mărfurilor a serviciilor şi a capitalurilor icircn

cadrul UE sau protecţia mediului şi a consumatorilor

Parlamentul are de asemenea atribuţia de a aproba şi de a destitui Comisia

Europeană

Cetăţenii au posibilitatea să adreseze Parlamentului European o petiţie prezentacircnd o

placircngere cu privire la aplicarea dreptului european Deputaţii europeni aleg un

Ombudsman (Mediator European) icircnsărcinat cu examinarea reclamaţiilor cetăţenilor

privind cazuri de administrare defectuoasă din partea stituţiilor şi organelor Uniunii

Europene Ei pot de asemenea să creeze o comisie de anchetă atunci cacircnd consideră că

dreptul comunitar a fost icircncălcat

Pe plan internaţional Parlamentul European participă la politica externă a UE

avizul său conform fiind solicitat atunci cacircnd UE negociază tratate internaţionale precum

şi pentru aderarea la UE a unor noi state Parlamentul European organizează icircn mod

1

regulat dezbateri pe tema drepturilor omului şi trimite observatori icircn toate colţurile lumii

pentru a urmări desfăşurarea liberă şi corectă a alegerilor

Cea mai recentă reformă a tratatelor convenită icircn cadrul Consiliului European de la

Lisabona urmărea să extindă icircn continuare atribuţiile Parlamentului European icircn

numeroase domenii

La icircnceput deputaţii europeni nu puteau decacirct să-şi exprime părerea cu privire la

propunerile legislative ale Comisiei Europene Consiliul de Miniştri reprezentacircnd

guvernele statelor membre era icircntotdeauna cel care avea ultimul cuvacircnt icircn adoptarea

legilor

De-a lungul timpului şi tratat după tratat lucrurile s-au schimbatrolul şi

competenţele Parlamentului European s-au extins considerabil acesta devenind un actor

principal al procesului de elaborare a legilor comunitare Icircn prezent icircn majoritatea

cazurilorpentru ca un regulament european sau o directivă să poată fi adoptate este

necesar ca Parlamentul European şi Consiliul să se pună de acord asupra conţinutului său

este ceea ce numim bdquocodecizierdquo

Astfel icircnainte ca o lege europeană să poată fi aplicată icircn toate statele membre ale

Uniunii trebuie ca aceasta să fie semnată de preşedintele Parlamentului European şi de

preşedintele Consiliului de Miniştri

Codecizia se aplică icircn prezent marii majorităţi a textelor europene

Ea priveşte icircn principal libera circulaţie a mărfurilor serviciilor capitalurilor şi

persoanelor icircn interiorul pieţei unice europene

Această procedură este aplicată şi icircn domenii precum protecţia mediului drepturile

consumatorului şi securitatea transportului iar după reforma tratatelor aplicarea ei va fi

extinsă şi icircn alte domenii cum ar fi agricultura De asemenea Parlamentul European joacă

un rol principal icircn definirea politicii de dezvoltare regională a programelor de sprijin

pentru cercetare educaţie şi cultură precum şi icircn promovarea sănătăţii publice

Cacircnd Parlamentul European consideră că un proiect de lege este necorespunzător şi

nu poate fi icircmbunătăţit poate respinge textul icircn icircntregime

Deputaţii europeni au şi dreptul de iniţiativă politică ce le permite să sugereze

Comisiei să icircnainteze propuneri legislative Parlamentului European Aceştia invită icircn mod

2

regulat Comisia şi Consiliul de Miniştri să dezvolte politicile existente sau să elaboreze

altele noi

Jerzy Buzek Preşedinte al Parlamentului European

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul este principalul organism de decizie al Uniunii Europene

Miniştrii din statele membre se icircntrunesc icircn cadrul Consiliului Uniunii Europene Icircn

funcţie de chestiunea de pe ordinea de zi fiecare ţară va fi reprezentată de ministrul care

răspunde de subiectul icircn cauză (afaceri externe finanţe probleme sociale transporturi

agricultură etc)

Preşedinţia Consiliului este deţinută timp de şase luni de către fiecare stat membru

pe baza unui sistem de rotaţie

Consiliul răspunde de luarea deciziilor şi de coordonare

Consiliul Uniunii Europene adoptă legi legiferacircnd icircn mod normal icircmpreună

cu Parlamentul European

Consiliul coordonează politicile economice generale ale statelor membre

Consiliul defineşte şi pune icircn aplicare politica externă şi de securitate comună

a UE pe baza liniilor directoare stabilite de Consiliul European

Consiliul icircncheie icircn numele Comunităţii şi al Uniunii acorduri internaţionale

icircntre UE şi unul sau mai multe state sau organizaţii internaţionale

Consiliul coordonează acţiunile statelor membre şi adoptă măsuri icircn domeniul

cooperării poliţieneşti şi judiciare icircn materie penală

Consiliul şi Parlamentul European constituie autoritatea bugetară care adoptă

bugetul Comunităţii

Actele Consiliului

Actele Consiliului pot fi sub formă de regulamente directive decizii acţiuni

comune sau poziţii comune recomandări sau avize De asemenea Consiliul poate adopta

concluzii declaraţii sau rezoluţii

3

Atunci cacircnd Consiliul acţionează icircn calitate de legiuitor Comisia Europeană este icircn

principiu cea care face propunerile Acestea sunt examinate de către Consiliu care poate

aduce modificări icircnainte de a le adopta

Parlamentul European este un participant activ icircn cadrul acestui proces legislativ

Legislaţia comunitară referitoare la o gamă amplă de chestiuni se adoptă icircn comun de către

Parlament şi Consiliu utilizacircnd procedura numită bdquocodecizierdquo

Numărul de voturi de care dispune fiecare stat membru este stabilit prin

tratate Tratatele sunt cele care definesc de asemenea cazurile icircn care este necesară

majoritatea simplă majoritatea calificată sau unanimitatea

Majoritatea calificată se obţine atunci cacircnd se icircndeplinesc următoarele două condiţii

dacă majoritatea statelor membre este de acord (icircn unele cazuri o majoritate

de două treimi)

se icircnregistrează un minim de 255 de voturi icircn favoarea propunerii dintr-un

total de 345 de voturi

Icircn plus un stat membru poate solicita confirmarea faptului că voturile favorabile

reprezintă cel puţin 62 din populaţia totală a Uniunii Dacă se constată că nu se

icircndeplineşte acest criteriu decizia nu va fi adoptată

Curtea Europeană de Conturi este compusă controlează veniturile şi cheltuielile

Uniunii pentru a se asigura de legalitatea şi corectitudinea acestora şi veghează la o

gestiune financiară sănătoasă

Uniunea include şi o serie de organisme specializate

- Mediatorul European (sau Ombudsman) investighează placircngerile privind

funcţionarea defectuoasă a instituţiilor şi a organismelor din cadrul Uniunii Europene Cei

care pot depune placircngeri sunt cetăţenii Statelor Membre sau care locuiesc icircntr-un Stat

Membru societăţile comerciale asociaţiile sau alte organisme icircnregistrate oficial icircn

Uniunea Europeană

Controlorul European pentru Protectia Datelor trebuie să asigure respectarea

dreptului la viaţă privată al persoanelor fizice de către instituţiile şi organismele

comunitare icircn procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal

Organisme consultative

4

1048707 Comitetul Economic şi Social este consultat obligatoriu de către Comisia

Europeană şi de către

Consiliul UE icircn domenii de interes direct pentru cetăţeni agricultură transporturi

educaţie sănătate

publică etc Prin Tratatul de la Amsterdam s-a introdus posibilitatea ca şi

Parlamentul să consulte CES

1048707 Comitetul Regiunilor creat prin Tratatul privind Uniunea Europeană este format

din reprezentanţi ai autorităţilor locale şi regionale numiţi de Consiliul de Miniştri la

propunerea Statelor Membre pentru un mandat de patru ani Acesta este consultat de către

Consiliul de Miniştri sau de către Comisie referitor la unele domenii ce afectează

interesele regionale precum icircnvăţămacircntul tineretul cultura sănătatea sau coeziunea

economica şi socială

- Organisme financiare

1048707 Banca Europeană de Investiţii este instituţia financiară a Uniunii Europene

Fondurile sale finanţează

proiectele prin care se materializează obiectivele UE icircn cadrul Uniunii precum şi icircn

alte state

Fondul European de Investiţii este o instituţie europeană icircn a cărei competenţă intră

sprijinirea apariţiei creşterii şi dezvoltării Icircntreprinderilor Mici şi Mijlocii Fondul

intervine icircn principal cu capital de risc şi instrumente de garantare provenind fie din

fonduri proprii fie de la Banca Europeană de Investiţii sau Uniunea Europeană icircn baza

mandatelor acordate

1048707 Banca Centrală Europeană a fost inaugurată pe 30 iunie 1998 De la 1 ianuarie

1999 a preluat

responsabilitatea implementării politicii monetare europene definită de Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC) BCE a preluat activitatea Institutului Monetar European (IME) căruia icirci succede

Icircn conformitate cu Tratatul de la Lisabona președintele Consiliului European

reprezintă o funcție stabilă și exclusivă Icircn cadrul reuniunii informale de la Bruxelles din

19 noiembrie icircnaintea intrării icircn vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie șefii

5

de stat sau de guvern din UE au convenit cu privire la alegerea domnului Herman VAN

ROMPUY icircn calitate de președinte ales

Care sunt icircndatoririle acestuia

Icircn conformitate cu articolul 15 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană președintele Consiliului European președintele Consiliului European

- prezidează și impulsionează lucrările Consiliului European - asigură pregătirea și continuitatea lucrărilor Consiliului European icircn cooperare cu

președintele Comisiei și pe baza lucrărilor Consiliului Afaceri Generale - acționează pentru facilitarea coeziunii și a consensului icircn cadrul Consiliului

European - prezintă Parlamentului European un raport după fiecare reuniune a Consiliului

European Acesta asigură de asemenea la nivelul său și icircn această calitate reprezentarea

externă a Uniunii icircn probleme referitoare la politica externă și de securitate comună fără a aduce atingere atribuțiilor Icircnaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate

Președintele Consiliului European nu poate exercita icircn același timp un mandat național

Comisia Europeană este organul executiv al UE Ea propune noile reglementări

comunitare şi se ocupă de gestionarea cotidiană a punerii icircn aplicare a politicilor europene

şi a modului icircn care sunt cheltuite fondurile UE Reprezentacircnd interesele Europei icircn

ansamblul său Comisia se asigură că tratatele şi legislaţia europeană sunt respectate de

toate statele membre

Personalul Comisiei numără 38 000 de angajaţi provenind din cele mai diverse

medii culturale lingvistice şi sociale

De la crearea sa icircn 1952 misiunea Curții de Justiție a Uniunii Europene este de a

garanta respectarea legii icircn interpretarea și aplicarea tratatelor

Icircn cadrul acestei misiuni Curtea de Justiție a Uniunii Europene

-controlează legalitatea actelor instituțiilor Uniunii Europene

-se asigură că statele membre icircși icircndeplinesc obligațiile rezultate din tratate și

-interpretează dreptul Uniunii la solicitarea instanțelor naționale

Astfel aceasta reprezintă autoritatea judiciară a Uniunii Europene și icircn colaborare

cu instanțele din statele membre asigură aplicarea și interpretarea uniformă a dreptului

Uniunii

Curtea de Justiție a Uniunii Europene al cărei sediu este la Luxemburg este compusă din 6

trei instanțe Curtea de Justiție Tribunalul (creat icircn 1988) și Tribunalul Funcției Publice

(creat icircn 2004) De la crearea acestora au fost pronunțate de către cele trei instanțe

aproximativ 15 000 de hotăracircri

Icircntrucacirct fiecare stat membru are propria limbă și un sistem juridic specific Curtea de Justiție a Uniunii

Europene este o instituție multilingvă Regimul său lingvistic nu are echivalent icircn nicio altă instanță din lume

deoarece fiecare dintre limbile oficiale ale Uniunii poate fi limbă de procedură Astfel Curtea are obligația să

respecte un multilingvism integral ca urmare a necesității de a comunica cu părțile icircn limba procesului și de a

asigura difuzarea jurisprudenței sale icircn toate statele membre

Tribunalul de Primă Instanţă este compus din cel puţin un judecător pentru

fiecare stat membru (27 icircn 2007) Judecătorii sunt numiţi de comun acord de către

guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi reicircnnoit Judecătorii icircl

aleg dintre ei pe preşedintele Tribunalului pentru o perioadă de trei ani Aceştia numesc un

grefier pentru o perioadă de 6 ani

Judecătorii icircşi exercită funcţiile icircn deplină imparţialitate şi independenţă

Spre deosebire de Curtea de Justiţie Tribunalul nu dispune de avocaţi generali permanenţi

Icircn mod excepţional această funcţie poate fi icircncredinţată unui judecător

Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judecă de camere compuse din cinci sau din trei

judecători sau icircn anumite situaţii de un judecător unic De asemenea Tribunalul poate

judeca o cauză icircn Marea Cameră (13 judecători) sau icircn şedinţă plenară atunci cacircnd

dificultatea problemelor de drept sau importanţa cauzei justifică această măsură Mai mult

de 80 dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse

Preşedinţii camerelor compuse din cinci judecători sunt aleşi dintre judecători

pentru o perioadă de trei ani

Tribunalul dispune de o grefă proprie icircnsă recurge la serviciile Curţii de Justiţie

pentru alte nevoi administrative şi lingvistice

Tribunalul de Primă Instanţă are competenţa de a judeca

acţiuni directe introduse de persoane fizice sau juridice icircmpotriva actelor

instituţiilor organelor oficiilor sau agențiilor Uniunii Europene (ale căror destinatare sunt

sau care le privesc icircn mod direct şi individual) precum și icircmpotriva actelor normative

7

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

regulat dezbateri pe tema drepturilor omului şi trimite observatori icircn toate colţurile lumii

pentru a urmări desfăşurarea liberă şi corectă a alegerilor

Cea mai recentă reformă a tratatelor convenită icircn cadrul Consiliului European de la

Lisabona urmărea să extindă icircn continuare atribuţiile Parlamentului European icircn

numeroase domenii

La icircnceput deputaţii europeni nu puteau decacirct să-şi exprime părerea cu privire la

propunerile legislative ale Comisiei Europene Consiliul de Miniştri reprezentacircnd

guvernele statelor membre era icircntotdeauna cel care avea ultimul cuvacircnt icircn adoptarea

legilor

De-a lungul timpului şi tratat după tratat lucrurile s-au schimbatrolul şi

competenţele Parlamentului European s-au extins considerabil acesta devenind un actor

principal al procesului de elaborare a legilor comunitare Icircn prezent icircn majoritatea

cazurilorpentru ca un regulament european sau o directivă să poată fi adoptate este

necesar ca Parlamentul European şi Consiliul să se pună de acord asupra conţinutului său

este ceea ce numim bdquocodecizierdquo

Astfel icircnainte ca o lege europeană să poată fi aplicată icircn toate statele membre ale

Uniunii trebuie ca aceasta să fie semnată de preşedintele Parlamentului European şi de

preşedintele Consiliului de Miniştri

Codecizia se aplică icircn prezent marii majorităţi a textelor europene

Ea priveşte icircn principal libera circulaţie a mărfurilor serviciilor capitalurilor şi

persoanelor icircn interiorul pieţei unice europene

Această procedură este aplicată şi icircn domenii precum protecţia mediului drepturile

consumatorului şi securitatea transportului iar după reforma tratatelor aplicarea ei va fi

extinsă şi icircn alte domenii cum ar fi agricultura De asemenea Parlamentul European joacă

un rol principal icircn definirea politicii de dezvoltare regională a programelor de sprijin

pentru cercetare educaţie şi cultură precum şi icircn promovarea sănătăţii publice

Cacircnd Parlamentul European consideră că un proiect de lege este necorespunzător şi

nu poate fi icircmbunătăţit poate respinge textul icircn icircntregime

Deputaţii europeni au şi dreptul de iniţiativă politică ce le permite să sugereze

Comisiei să icircnainteze propuneri legislative Parlamentului European Aceştia invită icircn mod

2

regulat Comisia şi Consiliul de Miniştri să dezvolte politicile existente sau să elaboreze

altele noi

Jerzy Buzek Preşedinte al Parlamentului European

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul este principalul organism de decizie al Uniunii Europene

Miniştrii din statele membre se icircntrunesc icircn cadrul Consiliului Uniunii Europene Icircn

funcţie de chestiunea de pe ordinea de zi fiecare ţară va fi reprezentată de ministrul care

răspunde de subiectul icircn cauză (afaceri externe finanţe probleme sociale transporturi

agricultură etc)

Preşedinţia Consiliului este deţinută timp de şase luni de către fiecare stat membru

pe baza unui sistem de rotaţie

Consiliul răspunde de luarea deciziilor şi de coordonare

Consiliul Uniunii Europene adoptă legi legiferacircnd icircn mod normal icircmpreună

cu Parlamentul European

Consiliul coordonează politicile economice generale ale statelor membre

Consiliul defineşte şi pune icircn aplicare politica externă şi de securitate comună

a UE pe baza liniilor directoare stabilite de Consiliul European

Consiliul icircncheie icircn numele Comunităţii şi al Uniunii acorduri internaţionale

icircntre UE şi unul sau mai multe state sau organizaţii internaţionale

Consiliul coordonează acţiunile statelor membre şi adoptă măsuri icircn domeniul

cooperării poliţieneşti şi judiciare icircn materie penală

Consiliul şi Parlamentul European constituie autoritatea bugetară care adoptă

bugetul Comunităţii

Actele Consiliului

Actele Consiliului pot fi sub formă de regulamente directive decizii acţiuni

comune sau poziţii comune recomandări sau avize De asemenea Consiliul poate adopta

concluzii declaraţii sau rezoluţii

3

Atunci cacircnd Consiliul acţionează icircn calitate de legiuitor Comisia Europeană este icircn

principiu cea care face propunerile Acestea sunt examinate de către Consiliu care poate

aduce modificări icircnainte de a le adopta

Parlamentul European este un participant activ icircn cadrul acestui proces legislativ

Legislaţia comunitară referitoare la o gamă amplă de chestiuni se adoptă icircn comun de către

Parlament şi Consiliu utilizacircnd procedura numită bdquocodecizierdquo

Numărul de voturi de care dispune fiecare stat membru este stabilit prin

tratate Tratatele sunt cele care definesc de asemenea cazurile icircn care este necesară

majoritatea simplă majoritatea calificată sau unanimitatea

Majoritatea calificată se obţine atunci cacircnd se icircndeplinesc următoarele două condiţii

dacă majoritatea statelor membre este de acord (icircn unele cazuri o majoritate

de două treimi)

se icircnregistrează un minim de 255 de voturi icircn favoarea propunerii dintr-un

total de 345 de voturi

Icircn plus un stat membru poate solicita confirmarea faptului că voturile favorabile

reprezintă cel puţin 62 din populaţia totală a Uniunii Dacă se constată că nu se

icircndeplineşte acest criteriu decizia nu va fi adoptată

Curtea Europeană de Conturi este compusă controlează veniturile şi cheltuielile

Uniunii pentru a se asigura de legalitatea şi corectitudinea acestora şi veghează la o

gestiune financiară sănătoasă

Uniunea include şi o serie de organisme specializate

- Mediatorul European (sau Ombudsman) investighează placircngerile privind

funcţionarea defectuoasă a instituţiilor şi a organismelor din cadrul Uniunii Europene Cei

care pot depune placircngeri sunt cetăţenii Statelor Membre sau care locuiesc icircntr-un Stat

Membru societăţile comerciale asociaţiile sau alte organisme icircnregistrate oficial icircn

Uniunea Europeană

Controlorul European pentru Protectia Datelor trebuie să asigure respectarea

dreptului la viaţă privată al persoanelor fizice de către instituţiile şi organismele

comunitare icircn procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal

Organisme consultative

4

1048707 Comitetul Economic şi Social este consultat obligatoriu de către Comisia

Europeană şi de către

Consiliul UE icircn domenii de interes direct pentru cetăţeni agricultură transporturi

educaţie sănătate

publică etc Prin Tratatul de la Amsterdam s-a introdus posibilitatea ca şi

Parlamentul să consulte CES

1048707 Comitetul Regiunilor creat prin Tratatul privind Uniunea Europeană este format

din reprezentanţi ai autorităţilor locale şi regionale numiţi de Consiliul de Miniştri la

propunerea Statelor Membre pentru un mandat de patru ani Acesta este consultat de către

Consiliul de Miniştri sau de către Comisie referitor la unele domenii ce afectează

interesele regionale precum icircnvăţămacircntul tineretul cultura sănătatea sau coeziunea

economica şi socială

- Organisme financiare

1048707 Banca Europeană de Investiţii este instituţia financiară a Uniunii Europene

Fondurile sale finanţează

proiectele prin care se materializează obiectivele UE icircn cadrul Uniunii precum şi icircn

alte state

Fondul European de Investiţii este o instituţie europeană icircn a cărei competenţă intră

sprijinirea apariţiei creşterii şi dezvoltării Icircntreprinderilor Mici şi Mijlocii Fondul

intervine icircn principal cu capital de risc şi instrumente de garantare provenind fie din

fonduri proprii fie de la Banca Europeană de Investiţii sau Uniunea Europeană icircn baza

mandatelor acordate

1048707 Banca Centrală Europeană a fost inaugurată pe 30 iunie 1998 De la 1 ianuarie

1999 a preluat

responsabilitatea implementării politicii monetare europene definită de Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC) BCE a preluat activitatea Institutului Monetar European (IME) căruia icirci succede

Icircn conformitate cu Tratatul de la Lisabona președintele Consiliului European

reprezintă o funcție stabilă și exclusivă Icircn cadrul reuniunii informale de la Bruxelles din

19 noiembrie icircnaintea intrării icircn vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie șefii

5

de stat sau de guvern din UE au convenit cu privire la alegerea domnului Herman VAN

ROMPUY icircn calitate de președinte ales

Care sunt icircndatoririle acestuia

Icircn conformitate cu articolul 15 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană președintele Consiliului European președintele Consiliului European

- prezidează și impulsionează lucrările Consiliului European - asigură pregătirea și continuitatea lucrărilor Consiliului European icircn cooperare cu

președintele Comisiei și pe baza lucrărilor Consiliului Afaceri Generale - acționează pentru facilitarea coeziunii și a consensului icircn cadrul Consiliului

European - prezintă Parlamentului European un raport după fiecare reuniune a Consiliului

European Acesta asigură de asemenea la nivelul său și icircn această calitate reprezentarea

externă a Uniunii icircn probleme referitoare la politica externă și de securitate comună fără a aduce atingere atribuțiilor Icircnaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate

Președintele Consiliului European nu poate exercita icircn același timp un mandat național

Comisia Europeană este organul executiv al UE Ea propune noile reglementări

comunitare şi se ocupă de gestionarea cotidiană a punerii icircn aplicare a politicilor europene

şi a modului icircn care sunt cheltuite fondurile UE Reprezentacircnd interesele Europei icircn

ansamblul său Comisia se asigură că tratatele şi legislaţia europeană sunt respectate de

toate statele membre

Personalul Comisiei numără 38 000 de angajaţi provenind din cele mai diverse

medii culturale lingvistice şi sociale

De la crearea sa icircn 1952 misiunea Curții de Justiție a Uniunii Europene este de a

garanta respectarea legii icircn interpretarea și aplicarea tratatelor

Icircn cadrul acestei misiuni Curtea de Justiție a Uniunii Europene

-controlează legalitatea actelor instituțiilor Uniunii Europene

-se asigură că statele membre icircși icircndeplinesc obligațiile rezultate din tratate și

-interpretează dreptul Uniunii la solicitarea instanțelor naționale

Astfel aceasta reprezintă autoritatea judiciară a Uniunii Europene și icircn colaborare

cu instanțele din statele membre asigură aplicarea și interpretarea uniformă a dreptului

Uniunii

Curtea de Justiție a Uniunii Europene al cărei sediu este la Luxemburg este compusă din 6

trei instanțe Curtea de Justiție Tribunalul (creat icircn 1988) și Tribunalul Funcției Publice

(creat icircn 2004) De la crearea acestora au fost pronunțate de către cele trei instanțe

aproximativ 15 000 de hotăracircri

Icircntrucacirct fiecare stat membru are propria limbă și un sistem juridic specific Curtea de Justiție a Uniunii

Europene este o instituție multilingvă Regimul său lingvistic nu are echivalent icircn nicio altă instanță din lume

deoarece fiecare dintre limbile oficiale ale Uniunii poate fi limbă de procedură Astfel Curtea are obligația să

respecte un multilingvism integral ca urmare a necesității de a comunica cu părțile icircn limba procesului și de a

asigura difuzarea jurisprudenței sale icircn toate statele membre

Tribunalul de Primă Instanţă este compus din cel puţin un judecător pentru

fiecare stat membru (27 icircn 2007) Judecătorii sunt numiţi de comun acord de către

guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi reicircnnoit Judecătorii icircl

aleg dintre ei pe preşedintele Tribunalului pentru o perioadă de trei ani Aceştia numesc un

grefier pentru o perioadă de 6 ani

Judecătorii icircşi exercită funcţiile icircn deplină imparţialitate şi independenţă

Spre deosebire de Curtea de Justiţie Tribunalul nu dispune de avocaţi generali permanenţi

Icircn mod excepţional această funcţie poate fi icircncredinţată unui judecător

Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judecă de camere compuse din cinci sau din trei

judecători sau icircn anumite situaţii de un judecător unic De asemenea Tribunalul poate

judeca o cauză icircn Marea Cameră (13 judecători) sau icircn şedinţă plenară atunci cacircnd

dificultatea problemelor de drept sau importanţa cauzei justifică această măsură Mai mult

de 80 dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse

Preşedinţii camerelor compuse din cinci judecători sunt aleşi dintre judecători

pentru o perioadă de trei ani

Tribunalul dispune de o grefă proprie icircnsă recurge la serviciile Curţii de Justiţie

pentru alte nevoi administrative şi lingvistice

Tribunalul de Primă Instanţă are competenţa de a judeca

acţiuni directe introduse de persoane fizice sau juridice icircmpotriva actelor

instituţiilor organelor oficiilor sau agențiilor Uniunii Europene (ale căror destinatare sunt

sau care le privesc icircn mod direct şi individual) precum și icircmpotriva actelor normative

7

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

regulat Comisia şi Consiliul de Miniştri să dezvolte politicile existente sau să elaboreze

altele noi

Jerzy Buzek Preşedinte al Parlamentului European

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul este principalul organism de decizie al Uniunii Europene

Miniştrii din statele membre se icircntrunesc icircn cadrul Consiliului Uniunii Europene Icircn

funcţie de chestiunea de pe ordinea de zi fiecare ţară va fi reprezentată de ministrul care

răspunde de subiectul icircn cauză (afaceri externe finanţe probleme sociale transporturi

agricultură etc)

Preşedinţia Consiliului este deţinută timp de şase luni de către fiecare stat membru

pe baza unui sistem de rotaţie

Consiliul răspunde de luarea deciziilor şi de coordonare

Consiliul Uniunii Europene adoptă legi legiferacircnd icircn mod normal icircmpreună

cu Parlamentul European

Consiliul coordonează politicile economice generale ale statelor membre

Consiliul defineşte şi pune icircn aplicare politica externă şi de securitate comună

a UE pe baza liniilor directoare stabilite de Consiliul European

Consiliul icircncheie icircn numele Comunităţii şi al Uniunii acorduri internaţionale

icircntre UE şi unul sau mai multe state sau organizaţii internaţionale

Consiliul coordonează acţiunile statelor membre şi adoptă măsuri icircn domeniul

cooperării poliţieneşti şi judiciare icircn materie penală

Consiliul şi Parlamentul European constituie autoritatea bugetară care adoptă

bugetul Comunităţii

Actele Consiliului

Actele Consiliului pot fi sub formă de regulamente directive decizii acţiuni

comune sau poziţii comune recomandări sau avize De asemenea Consiliul poate adopta

concluzii declaraţii sau rezoluţii

3

Atunci cacircnd Consiliul acţionează icircn calitate de legiuitor Comisia Europeană este icircn

principiu cea care face propunerile Acestea sunt examinate de către Consiliu care poate

aduce modificări icircnainte de a le adopta

Parlamentul European este un participant activ icircn cadrul acestui proces legislativ

Legislaţia comunitară referitoare la o gamă amplă de chestiuni se adoptă icircn comun de către

Parlament şi Consiliu utilizacircnd procedura numită bdquocodecizierdquo

Numărul de voturi de care dispune fiecare stat membru este stabilit prin

tratate Tratatele sunt cele care definesc de asemenea cazurile icircn care este necesară

majoritatea simplă majoritatea calificată sau unanimitatea

Majoritatea calificată se obţine atunci cacircnd se icircndeplinesc următoarele două condiţii

dacă majoritatea statelor membre este de acord (icircn unele cazuri o majoritate

de două treimi)

se icircnregistrează un minim de 255 de voturi icircn favoarea propunerii dintr-un

total de 345 de voturi

Icircn plus un stat membru poate solicita confirmarea faptului că voturile favorabile

reprezintă cel puţin 62 din populaţia totală a Uniunii Dacă se constată că nu se

icircndeplineşte acest criteriu decizia nu va fi adoptată

Curtea Europeană de Conturi este compusă controlează veniturile şi cheltuielile

Uniunii pentru a se asigura de legalitatea şi corectitudinea acestora şi veghează la o

gestiune financiară sănătoasă

Uniunea include şi o serie de organisme specializate

- Mediatorul European (sau Ombudsman) investighează placircngerile privind

funcţionarea defectuoasă a instituţiilor şi a organismelor din cadrul Uniunii Europene Cei

care pot depune placircngeri sunt cetăţenii Statelor Membre sau care locuiesc icircntr-un Stat

Membru societăţile comerciale asociaţiile sau alte organisme icircnregistrate oficial icircn

Uniunea Europeană

Controlorul European pentru Protectia Datelor trebuie să asigure respectarea

dreptului la viaţă privată al persoanelor fizice de către instituţiile şi organismele

comunitare icircn procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal

Organisme consultative

4

1048707 Comitetul Economic şi Social este consultat obligatoriu de către Comisia

Europeană şi de către

Consiliul UE icircn domenii de interes direct pentru cetăţeni agricultură transporturi

educaţie sănătate

publică etc Prin Tratatul de la Amsterdam s-a introdus posibilitatea ca şi

Parlamentul să consulte CES

1048707 Comitetul Regiunilor creat prin Tratatul privind Uniunea Europeană este format

din reprezentanţi ai autorităţilor locale şi regionale numiţi de Consiliul de Miniştri la

propunerea Statelor Membre pentru un mandat de patru ani Acesta este consultat de către

Consiliul de Miniştri sau de către Comisie referitor la unele domenii ce afectează

interesele regionale precum icircnvăţămacircntul tineretul cultura sănătatea sau coeziunea

economica şi socială

- Organisme financiare

1048707 Banca Europeană de Investiţii este instituţia financiară a Uniunii Europene

Fondurile sale finanţează

proiectele prin care se materializează obiectivele UE icircn cadrul Uniunii precum şi icircn

alte state

Fondul European de Investiţii este o instituţie europeană icircn a cărei competenţă intră

sprijinirea apariţiei creşterii şi dezvoltării Icircntreprinderilor Mici şi Mijlocii Fondul

intervine icircn principal cu capital de risc şi instrumente de garantare provenind fie din

fonduri proprii fie de la Banca Europeană de Investiţii sau Uniunea Europeană icircn baza

mandatelor acordate

1048707 Banca Centrală Europeană a fost inaugurată pe 30 iunie 1998 De la 1 ianuarie

1999 a preluat

responsabilitatea implementării politicii monetare europene definită de Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC) BCE a preluat activitatea Institutului Monetar European (IME) căruia icirci succede

Icircn conformitate cu Tratatul de la Lisabona președintele Consiliului European

reprezintă o funcție stabilă și exclusivă Icircn cadrul reuniunii informale de la Bruxelles din

19 noiembrie icircnaintea intrării icircn vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie șefii

5

de stat sau de guvern din UE au convenit cu privire la alegerea domnului Herman VAN

ROMPUY icircn calitate de președinte ales

Care sunt icircndatoririle acestuia

Icircn conformitate cu articolul 15 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană președintele Consiliului European președintele Consiliului European

- prezidează și impulsionează lucrările Consiliului European - asigură pregătirea și continuitatea lucrărilor Consiliului European icircn cooperare cu

președintele Comisiei și pe baza lucrărilor Consiliului Afaceri Generale - acționează pentru facilitarea coeziunii și a consensului icircn cadrul Consiliului

European - prezintă Parlamentului European un raport după fiecare reuniune a Consiliului

European Acesta asigură de asemenea la nivelul său și icircn această calitate reprezentarea

externă a Uniunii icircn probleme referitoare la politica externă și de securitate comună fără a aduce atingere atribuțiilor Icircnaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate

Președintele Consiliului European nu poate exercita icircn același timp un mandat național

Comisia Europeană este organul executiv al UE Ea propune noile reglementări

comunitare şi se ocupă de gestionarea cotidiană a punerii icircn aplicare a politicilor europene

şi a modului icircn care sunt cheltuite fondurile UE Reprezentacircnd interesele Europei icircn

ansamblul său Comisia se asigură că tratatele şi legislaţia europeană sunt respectate de

toate statele membre

Personalul Comisiei numără 38 000 de angajaţi provenind din cele mai diverse

medii culturale lingvistice şi sociale

De la crearea sa icircn 1952 misiunea Curții de Justiție a Uniunii Europene este de a

garanta respectarea legii icircn interpretarea și aplicarea tratatelor

Icircn cadrul acestei misiuni Curtea de Justiție a Uniunii Europene

-controlează legalitatea actelor instituțiilor Uniunii Europene

-se asigură că statele membre icircși icircndeplinesc obligațiile rezultate din tratate și

-interpretează dreptul Uniunii la solicitarea instanțelor naționale

Astfel aceasta reprezintă autoritatea judiciară a Uniunii Europene și icircn colaborare

cu instanțele din statele membre asigură aplicarea și interpretarea uniformă a dreptului

Uniunii

Curtea de Justiție a Uniunii Europene al cărei sediu este la Luxemburg este compusă din 6

trei instanțe Curtea de Justiție Tribunalul (creat icircn 1988) și Tribunalul Funcției Publice

(creat icircn 2004) De la crearea acestora au fost pronunțate de către cele trei instanțe

aproximativ 15 000 de hotăracircri

Icircntrucacirct fiecare stat membru are propria limbă și un sistem juridic specific Curtea de Justiție a Uniunii

Europene este o instituție multilingvă Regimul său lingvistic nu are echivalent icircn nicio altă instanță din lume

deoarece fiecare dintre limbile oficiale ale Uniunii poate fi limbă de procedură Astfel Curtea are obligația să

respecte un multilingvism integral ca urmare a necesității de a comunica cu părțile icircn limba procesului și de a

asigura difuzarea jurisprudenței sale icircn toate statele membre

Tribunalul de Primă Instanţă este compus din cel puţin un judecător pentru

fiecare stat membru (27 icircn 2007) Judecătorii sunt numiţi de comun acord de către

guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi reicircnnoit Judecătorii icircl

aleg dintre ei pe preşedintele Tribunalului pentru o perioadă de trei ani Aceştia numesc un

grefier pentru o perioadă de 6 ani

Judecătorii icircşi exercită funcţiile icircn deplină imparţialitate şi independenţă

Spre deosebire de Curtea de Justiţie Tribunalul nu dispune de avocaţi generali permanenţi

Icircn mod excepţional această funcţie poate fi icircncredinţată unui judecător

Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judecă de camere compuse din cinci sau din trei

judecători sau icircn anumite situaţii de un judecător unic De asemenea Tribunalul poate

judeca o cauză icircn Marea Cameră (13 judecători) sau icircn şedinţă plenară atunci cacircnd

dificultatea problemelor de drept sau importanţa cauzei justifică această măsură Mai mult

de 80 dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse

Preşedinţii camerelor compuse din cinci judecători sunt aleşi dintre judecători

pentru o perioadă de trei ani

Tribunalul dispune de o grefă proprie icircnsă recurge la serviciile Curţii de Justiţie

pentru alte nevoi administrative şi lingvistice

Tribunalul de Primă Instanţă are competenţa de a judeca

acţiuni directe introduse de persoane fizice sau juridice icircmpotriva actelor

instituţiilor organelor oficiilor sau agențiilor Uniunii Europene (ale căror destinatare sunt

sau care le privesc icircn mod direct şi individual) precum și icircmpotriva actelor normative

7

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

Atunci cacircnd Consiliul acţionează icircn calitate de legiuitor Comisia Europeană este icircn

principiu cea care face propunerile Acestea sunt examinate de către Consiliu care poate

aduce modificări icircnainte de a le adopta

Parlamentul European este un participant activ icircn cadrul acestui proces legislativ

Legislaţia comunitară referitoare la o gamă amplă de chestiuni se adoptă icircn comun de către

Parlament şi Consiliu utilizacircnd procedura numită bdquocodecizierdquo

Numărul de voturi de care dispune fiecare stat membru este stabilit prin

tratate Tratatele sunt cele care definesc de asemenea cazurile icircn care este necesară

majoritatea simplă majoritatea calificată sau unanimitatea

Majoritatea calificată se obţine atunci cacircnd se icircndeplinesc următoarele două condiţii

dacă majoritatea statelor membre este de acord (icircn unele cazuri o majoritate

de două treimi)

se icircnregistrează un minim de 255 de voturi icircn favoarea propunerii dintr-un

total de 345 de voturi

Icircn plus un stat membru poate solicita confirmarea faptului că voturile favorabile

reprezintă cel puţin 62 din populaţia totală a Uniunii Dacă se constată că nu se

icircndeplineşte acest criteriu decizia nu va fi adoptată

Curtea Europeană de Conturi este compusă controlează veniturile şi cheltuielile

Uniunii pentru a se asigura de legalitatea şi corectitudinea acestora şi veghează la o

gestiune financiară sănătoasă

Uniunea include şi o serie de organisme specializate

- Mediatorul European (sau Ombudsman) investighează placircngerile privind

funcţionarea defectuoasă a instituţiilor şi a organismelor din cadrul Uniunii Europene Cei

care pot depune placircngeri sunt cetăţenii Statelor Membre sau care locuiesc icircntr-un Stat

Membru societăţile comerciale asociaţiile sau alte organisme icircnregistrate oficial icircn

Uniunea Europeană

Controlorul European pentru Protectia Datelor trebuie să asigure respectarea

dreptului la viaţă privată al persoanelor fizice de către instituţiile şi organismele

comunitare icircn procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal

Organisme consultative

4

1048707 Comitetul Economic şi Social este consultat obligatoriu de către Comisia

Europeană şi de către

Consiliul UE icircn domenii de interes direct pentru cetăţeni agricultură transporturi

educaţie sănătate

publică etc Prin Tratatul de la Amsterdam s-a introdus posibilitatea ca şi

Parlamentul să consulte CES

1048707 Comitetul Regiunilor creat prin Tratatul privind Uniunea Europeană este format

din reprezentanţi ai autorităţilor locale şi regionale numiţi de Consiliul de Miniştri la

propunerea Statelor Membre pentru un mandat de patru ani Acesta este consultat de către

Consiliul de Miniştri sau de către Comisie referitor la unele domenii ce afectează

interesele regionale precum icircnvăţămacircntul tineretul cultura sănătatea sau coeziunea

economica şi socială

- Organisme financiare

1048707 Banca Europeană de Investiţii este instituţia financiară a Uniunii Europene

Fondurile sale finanţează

proiectele prin care se materializează obiectivele UE icircn cadrul Uniunii precum şi icircn

alte state

Fondul European de Investiţii este o instituţie europeană icircn a cărei competenţă intră

sprijinirea apariţiei creşterii şi dezvoltării Icircntreprinderilor Mici şi Mijlocii Fondul

intervine icircn principal cu capital de risc şi instrumente de garantare provenind fie din

fonduri proprii fie de la Banca Europeană de Investiţii sau Uniunea Europeană icircn baza

mandatelor acordate

1048707 Banca Centrală Europeană a fost inaugurată pe 30 iunie 1998 De la 1 ianuarie

1999 a preluat

responsabilitatea implementării politicii monetare europene definită de Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC) BCE a preluat activitatea Institutului Monetar European (IME) căruia icirci succede

Icircn conformitate cu Tratatul de la Lisabona președintele Consiliului European

reprezintă o funcție stabilă și exclusivă Icircn cadrul reuniunii informale de la Bruxelles din

19 noiembrie icircnaintea intrării icircn vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie șefii

5

de stat sau de guvern din UE au convenit cu privire la alegerea domnului Herman VAN

ROMPUY icircn calitate de președinte ales

Care sunt icircndatoririle acestuia

Icircn conformitate cu articolul 15 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană președintele Consiliului European președintele Consiliului European

- prezidează și impulsionează lucrările Consiliului European - asigură pregătirea și continuitatea lucrărilor Consiliului European icircn cooperare cu

președintele Comisiei și pe baza lucrărilor Consiliului Afaceri Generale - acționează pentru facilitarea coeziunii și a consensului icircn cadrul Consiliului

European - prezintă Parlamentului European un raport după fiecare reuniune a Consiliului

European Acesta asigură de asemenea la nivelul său și icircn această calitate reprezentarea

externă a Uniunii icircn probleme referitoare la politica externă și de securitate comună fără a aduce atingere atribuțiilor Icircnaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate

Președintele Consiliului European nu poate exercita icircn același timp un mandat național

Comisia Europeană este organul executiv al UE Ea propune noile reglementări

comunitare şi se ocupă de gestionarea cotidiană a punerii icircn aplicare a politicilor europene

şi a modului icircn care sunt cheltuite fondurile UE Reprezentacircnd interesele Europei icircn

ansamblul său Comisia se asigură că tratatele şi legislaţia europeană sunt respectate de

toate statele membre

Personalul Comisiei numără 38 000 de angajaţi provenind din cele mai diverse

medii culturale lingvistice şi sociale

De la crearea sa icircn 1952 misiunea Curții de Justiție a Uniunii Europene este de a

garanta respectarea legii icircn interpretarea și aplicarea tratatelor

Icircn cadrul acestei misiuni Curtea de Justiție a Uniunii Europene

-controlează legalitatea actelor instituțiilor Uniunii Europene

-se asigură că statele membre icircși icircndeplinesc obligațiile rezultate din tratate și

-interpretează dreptul Uniunii la solicitarea instanțelor naționale

Astfel aceasta reprezintă autoritatea judiciară a Uniunii Europene și icircn colaborare

cu instanțele din statele membre asigură aplicarea și interpretarea uniformă a dreptului

Uniunii

Curtea de Justiție a Uniunii Europene al cărei sediu este la Luxemburg este compusă din 6

trei instanțe Curtea de Justiție Tribunalul (creat icircn 1988) și Tribunalul Funcției Publice

(creat icircn 2004) De la crearea acestora au fost pronunțate de către cele trei instanțe

aproximativ 15 000 de hotăracircri

Icircntrucacirct fiecare stat membru are propria limbă și un sistem juridic specific Curtea de Justiție a Uniunii

Europene este o instituție multilingvă Regimul său lingvistic nu are echivalent icircn nicio altă instanță din lume

deoarece fiecare dintre limbile oficiale ale Uniunii poate fi limbă de procedură Astfel Curtea are obligația să

respecte un multilingvism integral ca urmare a necesității de a comunica cu părțile icircn limba procesului și de a

asigura difuzarea jurisprudenței sale icircn toate statele membre

Tribunalul de Primă Instanţă este compus din cel puţin un judecător pentru

fiecare stat membru (27 icircn 2007) Judecătorii sunt numiţi de comun acord de către

guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi reicircnnoit Judecătorii icircl

aleg dintre ei pe preşedintele Tribunalului pentru o perioadă de trei ani Aceştia numesc un

grefier pentru o perioadă de 6 ani

Judecătorii icircşi exercită funcţiile icircn deplină imparţialitate şi independenţă

Spre deosebire de Curtea de Justiţie Tribunalul nu dispune de avocaţi generali permanenţi

Icircn mod excepţional această funcţie poate fi icircncredinţată unui judecător

Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judecă de camere compuse din cinci sau din trei

judecători sau icircn anumite situaţii de un judecător unic De asemenea Tribunalul poate

judeca o cauză icircn Marea Cameră (13 judecători) sau icircn şedinţă plenară atunci cacircnd

dificultatea problemelor de drept sau importanţa cauzei justifică această măsură Mai mult

de 80 dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse

Preşedinţii camerelor compuse din cinci judecători sunt aleşi dintre judecători

pentru o perioadă de trei ani

Tribunalul dispune de o grefă proprie icircnsă recurge la serviciile Curţii de Justiţie

pentru alte nevoi administrative şi lingvistice

Tribunalul de Primă Instanţă are competenţa de a judeca

acţiuni directe introduse de persoane fizice sau juridice icircmpotriva actelor

instituţiilor organelor oficiilor sau agențiilor Uniunii Europene (ale căror destinatare sunt

sau care le privesc icircn mod direct şi individual) precum și icircmpotriva actelor normative

7

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

1048707 Comitetul Economic şi Social este consultat obligatoriu de către Comisia

Europeană şi de către

Consiliul UE icircn domenii de interes direct pentru cetăţeni agricultură transporturi

educaţie sănătate

publică etc Prin Tratatul de la Amsterdam s-a introdus posibilitatea ca şi

Parlamentul să consulte CES

1048707 Comitetul Regiunilor creat prin Tratatul privind Uniunea Europeană este format

din reprezentanţi ai autorităţilor locale şi regionale numiţi de Consiliul de Miniştri la

propunerea Statelor Membre pentru un mandat de patru ani Acesta este consultat de către

Consiliul de Miniştri sau de către Comisie referitor la unele domenii ce afectează

interesele regionale precum icircnvăţămacircntul tineretul cultura sănătatea sau coeziunea

economica şi socială

- Organisme financiare

1048707 Banca Europeană de Investiţii este instituţia financiară a Uniunii Europene

Fondurile sale finanţează

proiectele prin care se materializează obiectivele UE icircn cadrul Uniunii precum şi icircn

alte state

Fondul European de Investiţii este o instituţie europeană icircn a cărei competenţă intră

sprijinirea apariţiei creşterii şi dezvoltării Icircntreprinderilor Mici şi Mijlocii Fondul

intervine icircn principal cu capital de risc şi instrumente de garantare provenind fie din

fonduri proprii fie de la Banca Europeană de Investiţii sau Uniunea Europeană icircn baza

mandatelor acordate

1048707 Banca Centrală Europeană a fost inaugurată pe 30 iunie 1998 De la 1 ianuarie

1999 a preluat

responsabilitatea implementării politicii monetare europene definită de Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC) BCE a preluat activitatea Institutului Monetar European (IME) căruia icirci succede

Icircn conformitate cu Tratatul de la Lisabona președintele Consiliului European

reprezintă o funcție stabilă și exclusivă Icircn cadrul reuniunii informale de la Bruxelles din

19 noiembrie icircnaintea intrării icircn vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie șefii

5

de stat sau de guvern din UE au convenit cu privire la alegerea domnului Herman VAN

ROMPUY icircn calitate de președinte ales

Care sunt icircndatoririle acestuia

Icircn conformitate cu articolul 15 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană președintele Consiliului European președintele Consiliului European

- prezidează și impulsionează lucrările Consiliului European - asigură pregătirea și continuitatea lucrărilor Consiliului European icircn cooperare cu

președintele Comisiei și pe baza lucrărilor Consiliului Afaceri Generale - acționează pentru facilitarea coeziunii și a consensului icircn cadrul Consiliului

European - prezintă Parlamentului European un raport după fiecare reuniune a Consiliului

European Acesta asigură de asemenea la nivelul său și icircn această calitate reprezentarea

externă a Uniunii icircn probleme referitoare la politica externă și de securitate comună fără a aduce atingere atribuțiilor Icircnaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate

Președintele Consiliului European nu poate exercita icircn același timp un mandat național

Comisia Europeană este organul executiv al UE Ea propune noile reglementări

comunitare şi se ocupă de gestionarea cotidiană a punerii icircn aplicare a politicilor europene

şi a modului icircn care sunt cheltuite fondurile UE Reprezentacircnd interesele Europei icircn

ansamblul său Comisia se asigură că tratatele şi legislaţia europeană sunt respectate de

toate statele membre

Personalul Comisiei numără 38 000 de angajaţi provenind din cele mai diverse

medii culturale lingvistice şi sociale

De la crearea sa icircn 1952 misiunea Curții de Justiție a Uniunii Europene este de a

garanta respectarea legii icircn interpretarea și aplicarea tratatelor

Icircn cadrul acestei misiuni Curtea de Justiție a Uniunii Europene

-controlează legalitatea actelor instituțiilor Uniunii Europene

-se asigură că statele membre icircși icircndeplinesc obligațiile rezultate din tratate și

-interpretează dreptul Uniunii la solicitarea instanțelor naționale

Astfel aceasta reprezintă autoritatea judiciară a Uniunii Europene și icircn colaborare

cu instanțele din statele membre asigură aplicarea și interpretarea uniformă a dreptului

Uniunii

Curtea de Justiție a Uniunii Europene al cărei sediu este la Luxemburg este compusă din 6

trei instanțe Curtea de Justiție Tribunalul (creat icircn 1988) și Tribunalul Funcției Publice

(creat icircn 2004) De la crearea acestora au fost pronunțate de către cele trei instanțe

aproximativ 15 000 de hotăracircri

Icircntrucacirct fiecare stat membru are propria limbă și un sistem juridic specific Curtea de Justiție a Uniunii

Europene este o instituție multilingvă Regimul său lingvistic nu are echivalent icircn nicio altă instanță din lume

deoarece fiecare dintre limbile oficiale ale Uniunii poate fi limbă de procedură Astfel Curtea are obligația să

respecte un multilingvism integral ca urmare a necesității de a comunica cu părțile icircn limba procesului și de a

asigura difuzarea jurisprudenței sale icircn toate statele membre

Tribunalul de Primă Instanţă este compus din cel puţin un judecător pentru

fiecare stat membru (27 icircn 2007) Judecătorii sunt numiţi de comun acord de către

guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi reicircnnoit Judecătorii icircl

aleg dintre ei pe preşedintele Tribunalului pentru o perioadă de trei ani Aceştia numesc un

grefier pentru o perioadă de 6 ani

Judecătorii icircşi exercită funcţiile icircn deplină imparţialitate şi independenţă

Spre deosebire de Curtea de Justiţie Tribunalul nu dispune de avocaţi generali permanenţi

Icircn mod excepţional această funcţie poate fi icircncredinţată unui judecător

Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judecă de camere compuse din cinci sau din trei

judecători sau icircn anumite situaţii de un judecător unic De asemenea Tribunalul poate

judeca o cauză icircn Marea Cameră (13 judecători) sau icircn şedinţă plenară atunci cacircnd

dificultatea problemelor de drept sau importanţa cauzei justifică această măsură Mai mult

de 80 dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse

Preşedinţii camerelor compuse din cinci judecători sunt aleşi dintre judecători

pentru o perioadă de trei ani

Tribunalul dispune de o grefă proprie icircnsă recurge la serviciile Curţii de Justiţie

pentru alte nevoi administrative şi lingvistice

Tribunalul de Primă Instanţă are competenţa de a judeca

acţiuni directe introduse de persoane fizice sau juridice icircmpotriva actelor

instituţiilor organelor oficiilor sau agențiilor Uniunii Europene (ale căror destinatare sunt

sau care le privesc icircn mod direct şi individual) precum și icircmpotriva actelor normative

7

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

de stat sau de guvern din UE au convenit cu privire la alegerea domnului Herman VAN

ROMPUY icircn calitate de președinte ales

Care sunt icircndatoririle acestuia

Icircn conformitate cu articolul 15 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană președintele Consiliului European președintele Consiliului European

- prezidează și impulsionează lucrările Consiliului European - asigură pregătirea și continuitatea lucrărilor Consiliului European icircn cooperare cu

președintele Comisiei și pe baza lucrărilor Consiliului Afaceri Generale - acționează pentru facilitarea coeziunii și a consensului icircn cadrul Consiliului

European - prezintă Parlamentului European un raport după fiecare reuniune a Consiliului

European Acesta asigură de asemenea la nivelul său și icircn această calitate reprezentarea

externă a Uniunii icircn probleme referitoare la politica externă și de securitate comună fără a aduce atingere atribuțiilor Icircnaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate

Președintele Consiliului European nu poate exercita icircn același timp un mandat național

Comisia Europeană este organul executiv al UE Ea propune noile reglementări

comunitare şi se ocupă de gestionarea cotidiană a punerii icircn aplicare a politicilor europene

şi a modului icircn care sunt cheltuite fondurile UE Reprezentacircnd interesele Europei icircn

ansamblul său Comisia se asigură că tratatele şi legislaţia europeană sunt respectate de

toate statele membre

Personalul Comisiei numără 38 000 de angajaţi provenind din cele mai diverse

medii culturale lingvistice şi sociale

De la crearea sa icircn 1952 misiunea Curții de Justiție a Uniunii Europene este de a

garanta respectarea legii icircn interpretarea și aplicarea tratatelor

Icircn cadrul acestei misiuni Curtea de Justiție a Uniunii Europene

-controlează legalitatea actelor instituțiilor Uniunii Europene

-se asigură că statele membre icircși icircndeplinesc obligațiile rezultate din tratate și

-interpretează dreptul Uniunii la solicitarea instanțelor naționale

Astfel aceasta reprezintă autoritatea judiciară a Uniunii Europene și icircn colaborare

cu instanțele din statele membre asigură aplicarea și interpretarea uniformă a dreptului

Uniunii

Curtea de Justiție a Uniunii Europene al cărei sediu este la Luxemburg este compusă din 6

trei instanțe Curtea de Justiție Tribunalul (creat icircn 1988) și Tribunalul Funcției Publice

(creat icircn 2004) De la crearea acestora au fost pronunțate de către cele trei instanțe

aproximativ 15 000 de hotăracircri

Icircntrucacirct fiecare stat membru are propria limbă și un sistem juridic specific Curtea de Justiție a Uniunii

Europene este o instituție multilingvă Regimul său lingvistic nu are echivalent icircn nicio altă instanță din lume

deoarece fiecare dintre limbile oficiale ale Uniunii poate fi limbă de procedură Astfel Curtea are obligația să

respecte un multilingvism integral ca urmare a necesității de a comunica cu părțile icircn limba procesului și de a

asigura difuzarea jurisprudenței sale icircn toate statele membre

Tribunalul de Primă Instanţă este compus din cel puţin un judecător pentru

fiecare stat membru (27 icircn 2007) Judecătorii sunt numiţi de comun acord de către

guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi reicircnnoit Judecătorii icircl

aleg dintre ei pe preşedintele Tribunalului pentru o perioadă de trei ani Aceştia numesc un

grefier pentru o perioadă de 6 ani

Judecătorii icircşi exercită funcţiile icircn deplină imparţialitate şi independenţă

Spre deosebire de Curtea de Justiţie Tribunalul nu dispune de avocaţi generali permanenţi

Icircn mod excepţional această funcţie poate fi icircncredinţată unui judecător

Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judecă de camere compuse din cinci sau din trei

judecători sau icircn anumite situaţii de un judecător unic De asemenea Tribunalul poate

judeca o cauză icircn Marea Cameră (13 judecători) sau icircn şedinţă plenară atunci cacircnd

dificultatea problemelor de drept sau importanţa cauzei justifică această măsură Mai mult

de 80 dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse

Preşedinţii camerelor compuse din cinci judecători sunt aleşi dintre judecători

pentru o perioadă de trei ani

Tribunalul dispune de o grefă proprie icircnsă recurge la serviciile Curţii de Justiţie

pentru alte nevoi administrative şi lingvistice

Tribunalul de Primă Instanţă are competenţa de a judeca

acţiuni directe introduse de persoane fizice sau juridice icircmpotriva actelor

instituţiilor organelor oficiilor sau agențiilor Uniunii Europene (ale căror destinatare sunt

sau care le privesc icircn mod direct şi individual) precum și icircmpotriva actelor normative

7

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

trei instanțe Curtea de Justiție Tribunalul (creat icircn 1988) și Tribunalul Funcției Publice

(creat icircn 2004) De la crearea acestora au fost pronunțate de către cele trei instanțe

aproximativ 15 000 de hotăracircri

Icircntrucacirct fiecare stat membru are propria limbă și un sistem juridic specific Curtea de Justiție a Uniunii

Europene este o instituție multilingvă Regimul său lingvistic nu are echivalent icircn nicio altă instanță din lume

deoarece fiecare dintre limbile oficiale ale Uniunii poate fi limbă de procedură Astfel Curtea are obligația să

respecte un multilingvism integral ca urmare a necesității de a comunica cu părțile icircn limba procesului și de a

asigura difuzarea jurisprudenței sale icircn toate statele membre

Tribunalul de Primă Instanţă este compus din cel puţin un judecător pentru

fiecare stat membru (27 icircn 2007) Judecătorii sunt numiţi de comun acord de către

guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi reicircnnoit Judecătorii icircl

aleg dintre ei pe preşedintele Tribunalului pentru o perioadă de trei ani Aceştia numesc un

grefier pentru o perioadă de 6 ani

Judecătorii icircşi exercită funcţiile icircn deplină imparţialitate şi independenţă

Spre deosebire de Curtea de Justiţie Tribunalul nu dispune de avocaţi generali permanenţi

Icircn mod excepţional această funcţie poate fi icircncredinţată unui judecător

Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judecă de camere compuse din cinci sau din trei

judecători sau icircn anumite situaţii de un judecător unic De asemenea Tribunalul poate

judeca o cauză icircn Marea Cameră (13 judecători) sau icircn şedinţă plenară atunci cacircnd

dificultatea problemelor de drept sau importanţa cauzei justifică această măsură Mai mult

de 80 dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse

Preşedinţii camerelor compuse din cinci judecători sunt aleşi dintre judecători

pentru o perioadă de trei ani

Tribunalul dispune de o grefă proprie icircnsă recurge la serviciile Curţii de Justiţie

pentru alte nevoi administrative şi lingvistice

Tribunalul de Primă Instanţă are competenţa de a judeca

acţiuni directe introduse de persoane fizice sau juridice icircmpotriva actelor

instituţiilor organelor oficiilor sau agențiilor Uniunii Europene (ale căror destinatare sunt

sau care le privesc icircn mod direct şi individual) precum și icircmpotriva actelor normative

7

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

(dacă icirci privesc direct şi dacă nu presupun măsuri de executare) sau de asemenea

icircmpotriva abţinerii de a acţiona a acestor instituţii organisme oficii sau agenții Este

vorba de exemplu de o acţiune introdusă de o icircntreprindere icircmpotriva unei decizii a

Comisiei prin care i se aplică o amendă

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Comisiei

acţiuni introduse de statele membre icircmpotriva Consiliului cu privire la actele

adoptate icircn domeniul ajutoarelor de stat la măsurile de protecţie comercială

(bdquodumping) şi la actele prin care Consiliul exercită competenţe de executare

acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea unor despăgubiri pentru

prejudiciile cauzate de instituţiile Uniunii Europene sau de funcţionarii acestora

acţiuni ce au la bază contracte icircncheiate de Uniunea Europeană prin care se

atribuie icircn mod expres Tribunalului competenţa de judecare

acţiuni icircn materia mărcilor comunitare

recursuri icircmpotriva deciziilor Tribunalului Funcţiei Publice a Uniunii

Europene limitate la chestiuni de drept

Deciziile pronunţate de Tribunal pot fi atacate icircn termen de două luni cu recurs limitat la chestiuni de

drept la Curtea de Justiţie

Tribunalul Funcţiei Publice a Uniunii Europene este compus din şapte judecători

numiţi de Consiliu pentru o perioadă de şase ani care poate fi reicircnnoită după ce se face

apel la candidaturi şi după obţinerea avizului unui comitet format din şapte personalităţi

alese dintre foşti membri ai Curţii de Justiţie şi ai Tribunalului şi dintre jurişti a căror

competenţă este notorie

Prin numirea judecătorilor Consiliul urmăreşte asigurarea unei compuneri

echilibrate a Tribunalului Funcţiei Publice pentru a dispune de o reprezentare geografică

cacirct mai largă icircn privinţa resortisanţilor statelor membre şi a sistemelor juridice naţionale

Judecătorii Tribunalului Funcţiei Publice desemnează din racircndul lor preşedintele

pentru o perioadă de trei ani ce poate fi reicircnnoită

8

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

Tribunalul Funcţiei Publice se icircntruneşte icircn camere compuse din trei judecători Cu

toate acestea atunci cacircnd dificultatea sau importanţa problemelor de drept justifică acest

lucru o cauză poate fi trimisă icircn faţa plenului Icircn plus icircn situaţiile determinate prin

Regulamentul său de procedură Tribunalul Funcţiei Publice poate soluţiona cauza icircn

cameră compusă din cinci judecători sau icircn complet format dintr-un judecător unic

Judecătorii numesc un grefier pentru un mandat de şase ani

Tribunalul Funcţiei Publice dispune de o grefă proprie dar recurge la serviciile Curţii de

Justiţie pentru alte necesităţi administrative şi lingvistice

Icircn cadrul instituţiei jurisdicţionale Tribunalul Funcţiei Publice este instanţa

specializată icircn materia contenciosului funcţiei publice a Uniunii Europene Această

competenţă a fost exercitată anterior de Curtea de Justiţie şi de la crearea sa icircn 1989 de

Tribunal

Tribunalul soluţionează icircn primă instanţă litigiile dintre Uniunea Europeană şi

agenţii săi conform articolului 270 TFUE ceea ce reprezintă aproximativ 120 de cauze pe

an icircn condiţiile icircn care personalul instituţiilor Uniunii este compus din aproximativ 35 000

de persoane Aceste litigii au drept obiect nu numai probleme referitoare la relaţiile de

muncă propriu-zise (remuneraţie desfăşurarea carierei recrutare măsuri disciplinare etc)

ci şi regimul de securitate socială (boală vacircrstă invaliditate accidente de muncă alocaţii

familiale etc)

Tribunalul soluţionează de asemenea litigiile dintre organe oficii sau agenții și

personalul lor pentru care competența este atribuită Curții de Justiție a Uniunii Europene

[de exemplu litigii icircntre Europol Oficiului pentru Armonizare icircn cadrul Pieţei Interne

(OAPI) sau Banca Europeană de Investiții și agenții acestora]

Tribunalul nu poate icircn schimb soluţiona litigiile dintre administraţiile naţionale şi

agenţii lor

Hotăracircrile pronunțate de Tribunalul Funcției Publice pot face obiectul unui recurs

limitat la probleme de drept Acest recurs poate fi introdus icircn termen de două luni icircn faţa

Tribunalului

Organisme descentralizate

1) bdquoAgenţiile comunitarerdquo16

9

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10

1048707 Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Mediu (EEA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate la Locul de Muncă (OSHA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor şi a Informaţiei (ENISA)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă (AESM)

1048707 Agenţia Europeană pentru Siguranţă Aeriană (AESA)

1048707 Autoritatea Europeană pentru Securitate Alimentară (EFSA)

1048707 Centrul de Traduceri pentru Instituţiile Uniunii Europene

1048707 Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi a Dependenţei de Droguri

(EMCDDA)

1048707 Centrul European de Monitorizare a Rasismului şi Xenofobiei (EUMC)

1048707 Centrul European pentru Formare Profesională (CEDEFOP)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională (ETF)

1048707 Fundaţia Europeană pentru Icircmbunătăţirea Condiţiilor de Muncă şi Viaţă

1048707 Oficiul Comunitar pentru Varietăţi Vegetale (CPVO)

1048707 Oficiul pentru Armonizare icircn Piaţa Internă (OHIM)

2) Politica externă şi de securitate comună

1048707 Centrul European pentru Observaţii din Satelit (EUSC)

1048707 Institutul European pentru Studii de Securitate (ISS)

3) Cooperare poliţienească şi judiciară icircn materie penală

1048707 Eurojust

1048707 Europol

10