Activități desfășurate în anul 2016 conform obiectivelor...

RAPORT DE ACTIVITATEAL PENITENCIARULUI BOTOŞANI

PE ANUL 2016I.SECTORUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

I. Stadiul atingerii obiectivelor prevăzute pentru anul 2016Siguranţa locului de deţinere implică asigurarea resurselor necesare pazei,

supravegherii, însoţirii şi escortării persoanelor private de libertate precum şi identificarea

mijloacelor de prevenţie şi reducere la minim a incidentelor apărute în timpul îndeplinirii

serviciului. Asigurarea unor condiţii de detenţie în conformitate cu standardele

internaţionale precum şi crearea unui mediu sănătos pentru persoanele private de libertate

este, în acelaşi timp, o premisă a exerciţiului tuturor drepturilor fundamentale ale

persoanelor private de libertate.

Conduita responsabilă şi dorinţa de creştere a performanţei, principii îmbrăţişate de

întreg personalul cu atribuţii de coordonare şi control au creat premisele dezvoltării

spiritului organizaţional competitiv şi dornic de progres prin orientarea către rezultate, însă,

în condiţiile reducerii semnificative a numărului de angajați ai sectorului operativ, prin

pensionarea în număr mare în cursul anului 2016, a insuficienţei spaţiilor de deţinere,

raportate la cerințele impuse de legislația internațională și asumate de România, dar şi a

situaţiei economice precare ce restricţionează accesul la resurse, nu putem afirma că

suntem satisfăcuţi în totalitate de modul în care se desfăşoară activităţile curente.

Str. I.C. Brătianu, nr. 118, Botoşani, Româ[email protected] Tel.0231515937, Fax 0231535421

an 2014 an 2015 an 2016940

960

980

1000

1020

1040

1060

1080

1100

1097

1061

1004

Efectiv mediu anual - analiză comparativă 2014 - 2016

În anul 2016, principalele obiective ale sectorului operativ, au fost :

1. Asigurarea legalităţii deţinerii prin activităţile desfăşurate în cadrul

comisiilor constituite precum şi prin eforturile susţinute ale personalului din cadrul structurii

Evidenţă.

2. Menţinerea unui nivel corespunzător de siguranţă a locului de deţinere prin eliminarea vulnerabilităţilor constatate cu ocazia controalelor efectuate de către ofiţerii

planificaţi sau de către comisia stabilită prin decizia directorului unităţii, prin implicarea

personalului DEA, care a direcţionat resursele financiare pentru reparaţii curente pentru

atingerea standardelor de siguranţă impuse de rigorile legii.

3. Creşterea gradului de siguranţă al misiunilor şi personalului planificat prin dotarea cu armament, muniţie, mijloace de imobilizare şi mijloace de legătură, în

concurs cu instruirea sistematică a personalului din structura de intervenţie.

4. Respectarea drepturilor persoanelor private de libertate şi menţinerea unui climat custodial sănătos şi sigur prin utilizarea optimă a resurselor avute la

dispoziţie, verificarea şi remedierea aspectelor semnalate prin petiţii şi luarea de atitudine

în situaţia apariţiei unor comportamente inadecvate ce ar putea afecta negativ climatul de

convieţuire sau cel de lucru.


5. Prevenirea introducerii în penitenciar a obiectelor şi substanţelor interzise prin utilizarea optimă a mijloacelor tehnice de detecţie a acestor obiecte şi

instruirea personalului desemnat să utilizeze aceste echipamente.

6. Optimizarea proceselor prin o mai bună sistematizare a activităţilor specifice şi responsabilizarea personalului concretizată în documente de planificare

conforme reglementărilor legale în vigoare (Planuri de muncă, documente de control

managerial intern, actualizarea procedurilor de lucru şi procedurarea activităţilor care nu au

fost procedurate anterior).

7. Planificarea judicioasă a personalului pe posturi şi misiuni pentru

respectarea timpilor de lucru şi compensarea cu timp liber a orelor suplimentare efectuate,

fără a pune în pericol personalul şi siguranţa misiunilor încredinţate.

Activităţi intreprinse în îndeplinirea obiectivelora) Managementul sectorului

Activităţile desfăşurate în perioada analizată au fost planificate în baza obiectivelor

prioritare stabilite şi asumate atât de conducerea sectorului, cât şi de personalul din

subordine, care a înţeles importanţa armonizării activităţilor cu prevederile legislative în

vigoare, aspect ce contribuie, pe termen mediu şi lung şi la îmbunătăţirea condiţiilor de

muncă.

Totodată, implementarea controlului intern la un nivel superior anului precedent a

contribuit la o mai bună cunoaştere a majorităţii problemelor sectorului, stabilindu-se

măsuri şi termene de rezolvare sau măcar de reducere a riscului unor activităţi cu grad

ridicat de expunere.

Creşterea eficienţei activităţii presupune întotdeauna existenţa unor forme de control

al proceselor, prin prisma respectării atribuţiilor de către personalul instituţiei, pe de o

parte, dar şi din punct de vedere al asigurării condiţiilor minime necesare pentru ca o

activitate a instituţiei să se desfăşoare în mod optim, sens în care au fost efectuate

controale, atât în locul de deţinere, în timpul orelor de program şi pe timp de noapte, cât şi

în afara locului de deţinere, la instanţele de judecată, policlinică şi spital, urmărindu-se atât

calitatea activităţilor desfăşurate de personal cât şi condiţiile materiale avute la dispoziţie şi

starea de spirit în rândul personalului şi persoanelor private de libertate.

De asemenea, unitatea a continuat derularea activităților asumate prin Planul pentru

prevenirea introducerii de telefoane mobile în Penitenciarul Botoşani, document de


referinţă în scopul reducerii fenomenului de procurare a acestor obiecte de către deţinuţi,

printr-un control mai riguros şi implicarea unui număr mare de personal cu roluri în

aplicarea planului.

În acest context, putem aprecia o scădere a numărului de telefoane mobile

descoperite în posesia deţinuţilor, comparativ cu numărul acestor obiecte, descoperite şi

ridicate înainte de a ajunge în posesia deţinuţilor.

an 2014 an 2015 an 20160

20

40

60

80

100

120

54

89

49

88

117

18

Telefoane mobile descoperite

telefoane descoperite inainte de intrarea in posesia detinutilortelefoane descoperite după intrarea in posesia detinutilor

b) Plutoanele de pază şi supraveghere, formaţiune însoţire şi PPD

Principalele activităţi au vizat asigurarea pazei perimetrului locului de deţinere,

supravegherea persoanelor private de libertate în cadrul secţiilor de deţinere, de însoţire a

persoanelor private de libertate în diferite locuri din interiorul sectorului de deţinere (curţi de

plimbare, cabinet medical, terenul de sport, activităţi socio-educative, etc.), de pază şi

supraveghere a persoanelor private de libertate internate în spitale din reţeaua Ministerului

Sănătăţii, de pază şi escortare a acestora la diferite unităţi medicale din reţeaua

Ministerului Sănătăţii în vederea efectuării de investigaţii medicale.

La finalul anului 2016, în cadrul plutoanelor de pază şi supraveghere îşi desfăşurau

activitatea 112 agenţi şi 5 ofiţeri (4 şefi de tură şi 1 înlocuitor), repartizaţi în 4 schimburi,

formaţiunea de însoţire este compusă din 6 agenţi în două schimburi, iar structura „Punct

primire ppl” funcţionează cu 4 agenţi.

c) Plutonul escorte


Activitatea în cadrul plutonului s-a concretizat prin misiuni de prezentare a 4870

persoane private de libertate la cele 28 organele judiciare deservite de Penitenciarul

Botoşani, aflate pe raza judeţelor Botoşani şi Suceava, escortarea a 1411 deţinuţi la

policlinici şi Spitale, deservirea a 11 puncte de lucru exterioare, dar şi misiuni de transfer

pe rutele Botoşani-Bacău- Focşani – retur, Botoşani – Bacău – retur, Botoşani – Iaşi –

retur, activităţi consumatoare de importante resurse umane şi materiale este materializată

prin efectuarea misiunilor de transfer.

Numeric, în anul 2016, activitatea de transfer a constat în efectuarea a 105 misiuni

de transfer, totalizând un număr de 4782 persoane private de libertate transportate pe ruta

An 2014

An 20150

1000

2000

3000

4000

5000

6000 5700

4754

98 102

Activitatea de transfer pe ruta Botoşani-Bacău-Focşani-retur

Nr. persoane private de liber-tate transferateNr. misiuni

naţională şi 28 misiuni de transfer în regiune, cu un total de 985 .

d) Structura Evidenţă


Activitatea structurii de evidenţă în anul 2016, s-a axat în principal pe respectarea

reglementărilor legale prevăzute în legislaţia execuţional penală, precum şi dezvoltarea şi

menţinerea unor relaţii de bună colaborare cu organele de poliţie, parchetele şi instanţele

de judecată deservite precum şi cu celelalte compartimente din unitate, respectarea

reglementărilor legale privind calculul pedepselor şi a fracţiilor prevăzute de Codul penal

privind liberarea condiţionată, respectarea reglementărilor legale privind stabilirea şi

schimbarea regimului de executare a pedepselor, respectarea prevederilor privind evidenţa

consumatorilor de droguri şi încarceraţi pentru trafic de droguri, respectarea principiilor şi

valorilor etice care stau la baza exercitării funcţiei publice.

Activitatea structurii de evidenţă este organizată pe sarcini specifice, fişele

posturilor au fost reactualizate, repartizarea atribuţiilor fiecărui lucrător stabilindu-se în mod

echitabil, în funcţie de gradul de dificultate al lucrărilor şi aptitudini profesionale.

Comisiile de individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de

libertate s-au întrunit în plen şi în structură consacrată iar analizele au fost foarte bine

documentate.

A fost monitorizată situaţia noilor depuşi, primiţi din cercetări şi prin transfer

pentru a fi supusă analizei comisiei.

Pentru realizarea obiectivelor ce vizează asigurarea legalităţii deţinerii, cadrele

structurii evidenţă conştientizează importanţa acestei activităţi, menţin un climat

corespunzător de lucru, de asemenea se dezvoltă relaţii de bună colaborare cu organele

de poliţie, parchete, instanţele de judecată deservite şi judecătorul delegat.

Planurile de muncă şi obiectivele individuale stabilite pentru personalul structurii de

evidenţă, au fost îndeplinite, lucrările întocmite au fost corect executate şi înaintate la timp

forurilor superioare, modificările în situaţia juridică a persoane private de libertate, calculul

pedepselor şi al fracţiunilor prevăzute de Codul Penal privind liberarea condiţionată cât şi a

operaţiunilor generate de ieşirea persoane private de libertate din penitenciar, au fost

executate la timp, fapt ce a făcut ca unitatea să nu se înregistreze cu evenimente negative

pe linie de evidenţă.

e) Sector Vizite

În cadrul sectorului îşi desfăşoară activitatea un număr de 9 agenţi structuraţi pe 2

schimburi, în intervalul orar 07:00 – 19:00, zilnic, de luni până duminică. Agentul care

deserveşte chioşcul alimentar din cadrul sectorului de deţinere îşi desfăşoară activitatea de


luni – vineri, astfel: luni 07:00-13:00; marţi 07:00-17:00; miercuri 07:00-15:00; joi 07:00-

17:00; vineri 07:00-13:00.

Întreaga activitate a urmărit cu prioritate respectarea drepturilor deţinuţilor custodiaţi,

respectarea criteriilor de separaţiune a persoanelor private de libertate şi prevenirea

introducerii de obiecte interzise în locul de deţinere.

Acordarea vizitelor s-a făcut în urma unei programări prealabile de către persoanele

vizitatoare, telefonic, prin e-mail sau cu ocazia unei vizite anterioare şi s-a urmărit

respectarea timpului alocat pentru exercitarea dreptului la vizită, respectiv 90 de minute,

conform dispoziţiilor în vigoare.

ianuari

e

febru

arie

martie

aprili

emai

iunieiulie

augu

st

septem

brie

octombrie

noiembrie

decembrie

0100200300400500600700800900

1000

686746 738

855 891797 834

921

804 819 785

973

Vizite acordate în cursul anului 2016

Având în vedere numărul mare de solicitări de programare la vizită, în perioada

Sărbătorilor Pascale si de Iarnă, pentru a se putea acorda în condiţii corespunzătoare

dreptul la vizită pentru un număr cât mai mare de persoane private de libertate aflate în

custodia Penitenciarului Botoşani, durata unei vizite s-a redus de la 2 ore la 1 oră,

acordând zilnic vizite câte 9 serii fără dispozitiv de separare şi 7 serii cu dispozitiv de

separare.

Anul 2016 a însemnat acordarea unui număr de 9849 vizite pentru persoanele custodiate de unitate, reflectând un volum de muncă semnificativ.

f) Climatul custodial

Având în vedere că pe parcursul anului 2016 au fost întocmite 424 de rapoarte de

incident, drept pentru care au fost aplicate 337 sancţiuni disciplinare, raportat la efectivul


mare de persoane private de libertate aflate în custodia unităţii, considerăm că, în general

persoanele private de libertate au avut un comportament în limite acceptabile.

Rezolvarea problemelor cu care se confruntă persoanele private de libertate a

constituit o prioritate pentru administraţia penitenciarului, în perioada analizată conducerea

unităţii a primit şi soluţionat un număr de 22260 cereri.

Cu toate că personalul unităţii a depus toate diligenţele pentru asigurarea unui

climat custodial optim, au existat multiple situaţii în care persoanele private de libertate au

formulat plângeri către ANP sau instituţii externe, majoritate acestora dovedindu-se a fi

nefondate.

De asemenea, evidenţiem o creştere a numărului de deţinuţi care au reclamat la

CEDO condiţiile de detenţie de care au beneficiat sau beneficiază în Penitenciarul

Botoşani, un procent de peste 80% dintre aspectele semnalate dovedindu-se a fi

neconforme realităţii existente în teren, însă deţinuţii abuzează de acest drept în dorinţa de

a obţine venituri, existând precedent în acest sens (4 condamnări la CEDO în cursul anului

2016).

Obiective propuse pentru anul 20171. Imbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi asigurarea unui climat custodial

corespunzător pentru persoanele private de libertate.

2. Creşterea calităţii pregătirii profesionale a personalului prin utilizarea platformei E-

learning precum şi a unor metode experienţiale de învăţare.

3. Modernizarea mijloacelor ajutătoare de pază, prin instalarea unor camere de

supraveghere de tip speeddome .

4. Identificarea şi diminuarea riscurilor la care este supus personalul în îndeplinirea

misiunilor operative.

5. Identificarea şi eliminarea vulnerabilităţilor pe linia pătrunderii obiectelor interzise în

locul de deţinere.

6. Creşterea responsabilităţii şi a profesionalismului personalului sectorului operativ.

Sugestii şi propuneri de îmbunătăţire a activităţiiCunoscând specificul activităţilor desfăşurate în cadrul sectorului operativ,

neajunsurile şi problemele constatate, precum şi numeroasele încercări de sustragere de

la executarea regulamentară a pedepsei de către persoanele private de libertate, apreciem

că, în ansamblu, există îmbunătăţiri calitative faţă de anul anterior, iar prin obiectivele


stabilite pentru anul 2017, sperăm să obţinem rezultate superioare, atât în ceea ce priveşte

calitatea condiţiilor de detenţie, cât şi gradul de satisfacţie al angajaţilor sectorului operativ.

II. SECTOR EDUCAȚIE ȘI ASISTENȚĂ PSIHOSOCIALĂActivitățile derulate în anul 2016 au fost circumscrise obiectivului strategic II:

Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor, în vederea

creşterii şanselor de reintegrare socială din cadrul Strategiei de dezvoltare a sistemului

penitenciar 2015-2020 și a Planului de activități pentru anul 2016 pentru implementarea

strategiei menționate.

Analiza activităţilor este structurată pe obiectivele generale stabilite avându-se în

vedere rezultatele aşteptate şi indicatorii stabiliţi pentru perioada menţionată.

Obiectivul general II.1. Dezvoltarea capacităţii instituţionale şi interinstituţionale în domeniul reintegrării sociale a deţinuţilor, precum şi a programelor şi activităţilor educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială a fost realizat prin:

Implementarea, la nivelul unității, a proiectelor de activitate naţionale.

Personalul sectorului reintegrare socială a adaptat și pus în aplicare proiectele de

activitate destinate Sărbătorilor Pascale, Zilei de 1 Iunie, Poezie de puşcărie (VIII),

Sfinţii Petru şi Pavel, Ziua mondială de prevenire a suicidului, Ziua naţională a

educaţiei în penitenciare, De vorbă cu personalităţile, Biblioteca vie, Bursa locurilor

de muncă, Sărbătoarea Crăciunului, indicatorul stabilit fiind realizat în totalitate;

Proiecte de activitate0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 8

10 10

Realizat 2015 Propus 2016

Realizat 2016

Participarea la Festivalul Naţional de Folclor susţinut de către persoanele private

de libertate - Penitenciarul Botoșani a fost reprezentat cu succes la 2 secțiuni:


obiecte de artizanat confecționate de către deținuți și, pentru prima dată, la

secțiunea de muzică populară cu formația instrumentală;

Participări Festivalul Naţional de Tradiţii şi Folclor0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

1

2 2


Realizat 2016

Continuarea implementării, la nivelul unității, a „Strategiei de Reducere a Comportamentelor Agresive în mediul carceral”, sens în care a fost elaborat

Planul de implementare a Strategiei de Reducere a Comportamentelor Agresive în

Penitenciarul Botoșani și au fost implementate activitățile prevăzute prin

monitorizarea cazurilor identificate și analizate de către membrii echipelor

multidisciplinare și întâlniri de lucru ale echipei de monitorizare(planificate 12,

realizate 13); în medie, au fost monitorizați 9 deținuți/ lună, cei mai mulți fiind în luna

iulie (16 deținuți) și cei mai puțini în lunile februarie (2 deținuți), respectiv noiembrie

(3 deținuți).

A fost adaptată oferta standardizată de programe și activități, în funcție de

nevoile de intervenție privind problematica auto și heteroagresivitate fiind derulate

programele de asistență psihologică specifică pentru diminuarea furiei ( 09.02.16-

16.05.2016) în care au fost incluși 10 deținuți și de formare a deținuților de sprijin

pentru persoanele aflate în impas existențial, finalizat de 9 deținuți.

Detinuti implicati in sistemul de evaluare educativa si asistenta psihosoc...0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

55

9

Realizat 2015

Propus 2016

Realizat 2016


Organizarea și implicarea în desfășurarea activităților interpenitenciare regiunea Nord – Est. Indicatorul stabilit a fost realizat în cea mai mare parte prin

participarea la consfătuirea regională a cadrelor didactice și educatorilor din

penitenciare organizată de Școală nr 41 din Penitenciarul Iași, prin participarea cu

lucrări realizate de deținuți la proiectele regionale organizate de S.P. Târgu Ocna în

luna august, respectiv decembrie 2016, prin participarea specialiștilor la workshop-

urile organizate la Bacău și Vaslui pe domeniul psihologic, respectiv Iași pe

domeniul social.

Nerealizat: 1. Nu s-a organizat campionatul regional de șah având în vedere participarea

personalului implicat în organizarea şi derularea acestuia la concursurile de ocupare a

posturilor din sursă externă şi vacantarea postului de monitor sportiv.

2. Obiectiv general II.2: Implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat pe nevoile de educaţie, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe cerinţele societăţii a avut planificate activități în cadrul a 2 obiective

specifice.

II.2.1 Primul obiectiv specific a vizat implicarea în revizuirea și adaptarea metodologiilor de lucru și a fost realizat prin pilotarea instrumentelor standard de

evaluare a activității deținuților și formularea de propuneri de îmbunătățire în urma aplicării

acestora, prin participarea personalului cu funcție de conducere la întâlnirea

multidisciplinară organizată la nivel regional de către DRS- ANP.

Aplicarea deciziei ANP referitoare la Metodologia privind valorificarea obiectelor confecţionate de deţinuţi şi persoanele internate – până la abrogarea

deciziei privind valorificarea obiectelor confecţionate de deţinuţi şi persoanele internate au

fost parcurse etapele prevăzute de aceasta. Până la finele anului nu a fost aprobată o altă

decizie, astfel încât nu au mai fost valorificate obiectele realizate în cadrul atelierelor

ocupaționale.

II.2.2 Asigurarea accesului deținuților la activități și programe educative, de asistență psihologică și socială conform nevoilor identificate a reprezentat cel de al

doilea obiectiv specific.

În vederea individualizării pedepsei, persoanele private de libertate au fost evaluate din perspectiva nevoilor de intervenție pe întreg traseul execuțional-penal, fiind realizate


2263 evaluări psihologice, pe domeniul social – 2109 și pe domeniul educație – 2270

evaluări, după cum urmează:

Domeniul Initială Periodic Finală

Educational 390 1322 558Social 467 1229 567Psihologic 400 1127 582Deținuți 379 nou

intrațiAnalizați în comisia de stabilire a regimului 1107

437 liberați condiționat sau la termen

Gestionarea DEAP – a presupus înregistrarea în evidenţele scriptice şi aplicaţia

PMSweb, consemnarea mişcărilor în cazul transferurilor, manipularea acestora în vederea

completării fişelor specifice. În anul 2016 a fost înregistrat în evidenţe un număr de 1934

dosare, din care 513 nou intrate, plecate în transfer 746 dosare, iar pentru arhivare în cazul

persoanelor liberate au fost pregătite 1147 dosare.

Adaptarea și implementarea activităţilor prevăzute în Calendarul tematic al activităţilor de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială 2016, la nivelul unității. Activitățile desfășurate în cursul anului 2016 pentru realizarea acestui obiectiv

specific au fost:

Adaptarea calendarului tematic la nivelul unității

Desfășurarea activităților prevăzute în Calendarul tematic. Lunar s-a desfășurat cel

puțin o activitate tematică, au fost prevăzute 29 activități tematice din care s-au

realizat 28. Nu a fost desfășurată activitatea planificată pentru marcarea Zilei

Internaționale a Muzeelor în contextul absenței coordonatorului de activitate, din

motive obiective. Pe lângă activitățile planificate a mai fost desfășurată o activitate

semistructurată, gen concurs tematic, astfel încât a fost atins indicatorul stabilit.


Implementare activitati de scurta durata0

5

10

15

20

25

30

29 29 29


Realizat 2016

Includerea deținuților în activități și programe de educație, asistență psihologică și asistență socială conform recomandărilor s-a concretizat prin

următoarele activități:

1. Desfăşurarea de convorbiri individuale/audiențe cu deținuții în vederea

cunoaşterii şi soluţionării legale a problemelor cu care se confruntă;

2. Includerea tuturor persoanelor nou intrate în programul de adaptare la

viaţa instituţionalizată. Indicatorul de rezultat stabilit - nr. persoane incluse

în program / nr. persoane care au finalizat perioada de carantinăx100 a

fost realizat în proporție de 100%, 319 de persoane fiind incluse în acest

program în perioada de raportare.

3. Includerea persoanelor private de libertate în programe generale şi

specifice în concordanţă cu nevoile identificate şi în baza Manualelor de

programe transmise de la A.N.P. cu respectarea standardelor OMJ

2199/C/2011 și ale Sistemului de creditare. În anul 2016 au fost derulate,

în total, 17 tipuri de programe, și anume: Program de adaptare la

condițiile privării de libertate, Program de educaţie civică, Educaţie pentru

sănătate, Program de alfabetizare, Program de dezvoltare a universului

cunoaşterii (6 module: Geografie, Corpul uman, Mari imperii, Literatura

română, Planeta albastră, Educație ecologică), Program de educaţie

religioasă, Program de educaţie prin sport, Program de ergoterapie,

Program Independent şi responsabil, Program de educație juridică,

Universul Bibliei - Biblia cartea care a schimbat lumea; program de

dezvoltare a abilităților pentru o viață independentă.

4. Consiliere educațională cu un număr de 167 persoane;


5. Derularea de programe de asistență psihologică generală și specifică:

Desfășurarea programului de reducere a riscului de suicid - Nu a fost derulat

programul specific, având în vedere numărul de deținuți identificați cu această

problematică, însă, parte din deținuții cu recomandare de participare la acest

program au fost incluși în alte programe, respectiv Ergoterapie, Autocunoaștere și

dezvoltare personală, dublate de activități de consiliere sau monitorizare.

Desfășurarea programului de Dezvoltare personală și optimizare comportamentală;

Desfășurarea programului de formare a deținuților de sprijin pentru persoanele

aflate în impas existențial;

Desfășurarea programului de intervenție psihologică specifică destinat persoanelor

dependente - Programul de asistenţă psihologică specifică destinat dependenţei

(jocuri, adicţii, alcool);

Desfășurarea programului de intervenție psihologică specifică pentru diminuarea

furiei;

Desfășurarea de activități de consiliere psihologică - Au fost desfasurate activități de

consiliere cu un număr de 44 beneficiari, pe problematică diversă: risc de suicid,

afecțiuni psihice, gestionarea agresivității, pre și post testare HIV SIDA, refuz hrană.

6. Desfășurarea de programe de asistență socială, altele decât cele de

pregătire pentru liberare:

Program desfășurat de colaboratori externi – O zi cu tata;

Program de dezvoltare a abilităților decizionale în situații de risc infracțional.

7. Consiliere socială – 209 deținuți pe problematică diversă legată de stare

civilă, restabilirea și dezvoltarea legăturii cu mediul de suport, identificarea

de resurse, etc.

Asigurarea condiţiilor necesare pentru ca fiecare persoană privată de libertate să participe la activităţile – moral - religioase în funcţie de propria opţiune . Astfel, au

fost derulate de preotul capelan, activități de consiliere moral - religioasă individuală –128 ,

slujbe cu 5205, comparativ cu 3304 participanți înregistrați în anul 2015, activităţi religioase

de sprijin (corul bisericii) cu 56 deținuți implicați în mod direct, spovedanii – 550. Tot în

cursul anului 2016 au fost desfășurate de către preotul capelan 5 pelerinaje și 5 activități în

parohiile din oraș, în cadrul proiectului Credo de sensibilizare a opiniei publice cu privire la

problematica incluziunii sociale a deținuților.


Și la activitățile religioase susținute de celelalte culte, conform solicitărilor au fost

înregistrate, în anul 2016 s-a înregistrat o creștere, de la 527 deținuți rulați în anul 2015

până la 690 deținuți participanți:

Biserica Betel – 40-47 - lunar

Biserica Limanuri Bune – 40-48 - săptămânal

Asociația Zacheu – 40-44 bilunar

SUP- 27 - săptămânal

Adventisti de Ziua a 7 –a – 28-30 – bilunar

An 2014 An 2015 An 20160

100

200

300

400

500

600

700 637

527

690

Deținuți participanți

Desfăşurarea de activităţi artistice în cadrul atelierelor ocupaţionale, de hobbyStandardul minim prevăzut a fost de un tip activitate/ trimestru, standard depășit.

S-au desfășurat activități în cadrul atelierului ocupațional - 10 deținuți, atelierului de

pictură - 5 deținuți - organizându-se atât expoziții cât și ateliere de creație cu parteneri din

comunitate; Formația muzicală – numărul mediu al deținuților de la formația Jail Project a

fost de 5 persoane.

Desfăşurarea de activităţi de difuzare a culturii – acestea s-au derulat conform

calendarului tematic, standardul minim prevăzut de o activitate/ trimestru fiind depășit.

Organizarea de activităţi şi competiţii sportive – lunar, au fost realizate activități

asigurându-se accesul la cele 2 săli dotate cu mese de tenis și la curțile de plimbare dotate

cu aparate de forță. Pentru minori, tineri, arestați preventiv, grad sporit de risc s-a asigurat

accesul săptămânal la sala de tenis de masă.

În ceea ce privește competițiile sportive planificate și desfășurate, procentul de 100%

este depășit, fiind planificate 2 competiții / semestru și realizate 5 competiții în anul 2016,

cu participarea a 113 persoane. Numărul persoanelor participante este mai mic


comparativ cu numărul deținuților implicați în anul 2015 (251 de persoane) fapt datorat

vacantării postului de monitor sportiv.

An 2014 An 2015 An 2016

-48

2

52

102

152

202

252243

251

113

Nr. deținuți implicați

Organizarea de concursuri tematice – concursurile tematice au fost derulate în

conformitate cu planificarea activităților din calendarul tematic, cu participarea unui număr

de 2170 de deținuți, standardul minim de un concurs/ lună, fiind realizat.

An 2014 An 2015 An 20160

500

1000

1500

2000

2500

3000

1687

2502

2170

Nr. deținuți implicați (participări)

Asigurarea accesului la informare s-a realizat prin asigurarea funcţionalităţii

studioului TV cu circuit închis, gestionarea aparaturii electronice şi a mijloacelor tehnice

aflate în administrarea, folosinţa sau deţinerea persoanelor private de libertate sau a

locului de deţinere (39 TV aparținând unității la camerele de deținere, 105 TV aparținând

deținuților la camerele de deținere, asigurarea accesului la bibliotecă 3889 volume

împrumutate, în medie 95 de cititori/lună, comparativ cu 80 de cititori în anul 2015.


Numar camere de detinere

Televizoarele Unitatii Televizoare detinuti0

20

40

60

80

100

120

140 123

39

105

Accesul la informare

Obiectiv general II.3: Implementarea, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei Naţionale de Reintegrare Socială a Persoanelor Private de LibertateObiectiv specific II.3.1 Implementarea activităţilor ce reprezintă o responsabilitate pentru unitatea de detenție în cadrul Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate a presupus:

Desfăşurarea programului de şcolarizare – În anul școlar 2015/2016 au funcționat

în Penitenciarul Botoșani 3 clase I-IV și câte o clasă la ciclul gimnazial, afiliate Liceului

Tehnologic Special ”Sfântul Stelian”, similar anului școlar anterior.

Situația absolvenților se prezintă în felul următor:

- Clasele I –IV –promovați 22;

- Clasele a V a – a VIII-a – promovați 48.

Anul școlar 2016/2017 a fost organizat pe aceeași structură, deși s-a înaintat solicitare

pentru Inspectoratul Școlar pentru înființarea unei clase a IX-a.


Promovați an școlar 2013 -2014

Promovați an școlar 2014-2015

Promovați an școlar 2015-2016

0

10

20

30

40

50

24

28

22

40

48 48

Clasele I-IVClasele V-VIII

Activităţi de informare, consiliere profesională pentru creșterea accesului la piața forței de muncă au fost realizate, periodic, în cadrul programelor de pregătire

pentru liberare de către consilierii Agenției Județene de Ocupare a Forței de Muncă

Botoșani, cât și cu ocazia derulării Burselor locurilor de muncă în Botoșani și Suceava.

Activităţi de formare profesională în acord cu nevoile persoanelor private de libertate şi cerinţele societăţii. Dacă în anul 2015 am beneficiat de finanțare externă și

au fost organizate cursuri de formare profesională în cadrul proiectului PRISON, în anul

2016, au fost derulate numai prin AJOFM Botoșani, 2 cursuri de calificare în meseria de

lucrător în cultura plantelor, cu 30 de absolvenți. Dificultățile în organizarea mai multor

tipuri de cursuri au fost generate atât de modificarea condițiilor de înscriere la în ceea ce

privește numărul de clase absolvite anterior, de perioada rămasă de executat până la

liberare, dar mai ales, de dificultățile AJOFM de a asigura lectorii pentru cursurile solicitate

sau de lipsa autorizațiilor necesare.

Absolvenți 2014 Absolvenți 2015 Absolvenți 20160

20406080

100120140160180200

72

183

30

Cursuri calificare


Desfăşurarea de programe ce vizează pregătirea pentru liberare şi reducerea riscului de recidivă

Programul de pregătire pentru liberare s-a desfășurat de către asistenții sociali și au

fost incluși 383 de deținuți. S-a avut în vedere includerea tutoror persoanelor care urmau

să fie analizate în comisia de propuneri pentru liberare condiționată fiind excepții doar în

cazuri obiective, cum ar fi modificarea situației juridice, sosiți din transfer, situații în care nu

a mai fost posibilă parcurgerea programului.

An 2014 An 2015 An 20160

100

200

300

400

500

600

412

551

383

Nr. deținuți implicați

Desfășurarea demersurilor de sprijinire/ asistare a persoanelor private de

libertate în soluționarea problemelor socialeIn perioada analizată s-au intocmit 185 de adrese, comparativ cu 291 adrese de

înaintare/răspunsuri către alte instituții, pentru un număr de 104 deținuți, care au vizat :

1.completarea actelor de identitate (solicitari intocmire duplicate certificate de

nastere),

2. completarea vechimii in câmpul de muncă (în vederea intocmirii dosarelor de

pensionare)

3. solicitarea de asistență, din partea SPLAS-urilor din mun. Iasi, Botoșani, Timișoara,

pentru preluarea deținuților fără adăpost care se liberează (3 cazuri soluționate)

4. acorduri de menținere a măsurilor de plasament, pentru copii care au părinți in

detenție

5. redirectionarea drepturilor banesti, pentru deținuții pensionari, care au fost

transferați in Penitenciarul Botosani

6. întâlniri sociale realizate în colaborare cu DGASPC Botoșani, Iași și Suceava.

Pentru un număr de 21 deținuți s-au realizat demersuri de mediere a legăturii cu

mediul de suport familial.


Numărul mai mic de demersuri realizate poate fi interpretat în contextul stimulării

responsabilizării deținuților pentru soluționarea propriilor probleme sociale, aspect esențial

pentru dezvoltarea abilităților pentru o viață independentă.

An 2014 An 2015 An 20160

100

200

300

400

500

600

412

551

185147 178

125

Nr.adrese Nr. deținuți pentru care s-au realizat demersuri de mediere

Mediatizarea prin intermediul purtătorului de cuvânt a activităţilor şi rezultatelor obţinute în cadrul activităților – au fost emise comunicate de presă pentru majoritatea

activităților cu impact la nivel de comunitate acestea fiind preluate de către reprezentanții

media și creând un coeficient de imagine pozitiv pentru unitate.

Obiectiv general II.4.: Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţii neguvernamentale şi instituţii publice, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor a avut prevăzut ca obiectiv specific dezvoltarea activităților în

parteneriat comunitar prin:II.4.1.Încheierea de noi protocoale de colaborare cu parteneri sociali şi, după caz, actualizarea celor existente – în anul 2016 au fost încheiate 15 protocoale de colaborare

din care, 5 actualizate.

II.4.2. Organizarea de sesiuni de lucru cu participarea reprezentanţilor instituţiilor publice şi organizaţiilor neguvernamentale, care desfăşoară/ sau pot desfășura activităţi în unitatea de detenţie în vederea facilitării și promovării incluziunii sociale a deţinuţilor – întâlnirea cu reprezentanții instituțiilor publice, ONG-urilor s-a realizat cu

ocazia dezbaterii planificate de către ANP în ceea ce privește finanțarea prin Mecanismul

Norvegian în vederea îmbunătățirii condițiilor de detenție, a activităților desfășurate cu

deținuții și a înființării unui centru de incluziune socială.


De asemenea, s-au desfășurat întâlniri de lucru, punctuale, cu reprezentanții

instituțiilor publice și ONG-urilor colaboratoare în vederea organizării și derulării de

activități comune.

II.4.3. Organizarea Bursei locale a locurilor de muncă pentru deţinuţi. Pentru prima dată au fost organizate burse ale locurilor de muncă la sediul agențiilor

județene de ocupare a forței de muncă Botoșani, dar și Suceava, până în prezent fiind

organizate în clubul exterior al unității. În data de 15.09.2016, 13 deținuți din regim

semideschis au participat la „Bursa locurilor de muncă”, organizată în colaborare cu

A.J.O.F.M. Botosani, la sediul acestei instituții. Au fost prezenti 8 agenți economici din

județul Botoșani care au oferit 28 locuri de muncă în domeniile: construcții, prelucrarea

lemnului, servicii publice, alimentație publică.

În data de 24.11.2016 a fost organizată „Bursa locurilor de munca” în colaborare cu

A.J.O.F.M. Suceava, la sediul agenției. Au participat 14 deținuți care au domiciliu în acest

județ și 5 agenți economici din județul Suceava care au oferit mai multe locuri de muncă in

următoarele domenii: construcții, prelucrarea lemnului, prelucrarea deșeurilor, producție

obiecte manufactură.

Derularea burselor la sediul instituțiilor partenere a avut un impact deosebit în rândul

participanților contribuind la promovarea și întărirea unor schimbări comportamentale

pozitive din prisma reinserției socioprofesionale.

II.4.4. Desfășurarea de activități cu parteneri sociali, în comunitate și în interiorul locului de deținere – În cursul anului 2016 s-au derulat 29 activități în comunitate, fără a fi

luate în calcul și activitățile desfășurate în cadrul programului O zi cu tata. Indicatorul

prevăzut a fost de 2 activități / trimestru.

Dificultăți în realizarea obiectivelor au fost generate de resursa umană insuficientă și dinamica de personal, numai din serviciul educație fiind 5 plecări (2 mutări la alte unități și 3 pensionări). Realizarea în proporție semnificativă a indicatorilor stabiliți a fost posibilă prin implicarea și efortul suplimentar al personalului sectorului reintegrare socială. Chiar și în acest context au fost derulate activități cu impact deosebit la nivel de comunitate, printre care amintim:

- Activitatea atelierului de pictură și a celui ocupațional. Activitatea domnului referent Alexa Constantin având recunoașterea ministrului justiției și a


reprezentantului Patriarhiei Române la Sfintele locuri de la Ierusalim, Iordan și Ierihon;

- Caravanele organizate în parohii din comunitate, în colaborare cu Protopopiatul Botoșani în vederea formării unei opinii corecte privind incluziunea socială a deținuților;

- Spectacolul susținut de doamna cântecului popular românesc, doamna Sofia Vicoveanca în cadrul proiectului De vorbă cu personalitățile.

Un alt aspect de menționat este schimbarea profilului deținutului în sensul incidenței

într-un număr din ce în ce mai mare al persoanelor cu un nivel de instrucție și educație

crescut și, de asemenea, al inserției socioprofesionale anterior detenției. Acest aspect

trebuie avut în vedere în proiectarea demersurilor de reintegrare socială și diversificarea

activităților pentru menținerea unei vieți active.

Principalele obiective pentru anul 2017: 1. Asigurarea accesului deținuților la activități și programe educative, de asistență

psihologică și socială conform nevoilor identificate;

2. Implementarea proiectelor de activitate naționale;

3. Continuarea implementării Strategiei de Reducere a Comportamentelor Agresive;

4. Implementarea activităților ce reprezintă o responsabilitate pentru sectorul Educație

și Asistență Psihosocială în cadrul Strategiei Naționale de Reintegrare Socială a

deținuților.

III. SECTORUL ECONOMICO-ADMINISTRATIVPornind de la scopul structurii economico – administrative, obiectivele prioritare

stabilite vizează asigurarea administrării şi evidenţei patrimoniului în funcţie de bugetul de

venituri şi cheltuieli avut la dispoziţie şi totodată suplimentarea prevederilor bugetare prin

realizarea de venituri extrabugetare şi încasarea la termen a acestora.

Obiective propuse pentru anul 2016: 1. Asigurarea unor condiţii corespunzătoare de detenţie persoanelor avute în

custodie în paralel cu acordarea drepturilor legale;

2. Utilizarea eficientă a resurselor materiale şi financiare avute dispoziţie, în

scopul creării unui climat de muncă optim pentru personalul unităţii;

3. Menţinerea în stare de funcţionare a tehnicii din dotare şi a mijloacelor de

transport;


4. Monitorizarea execuţiei cheltuielilor efectuate şi a veniturilor încasate în

vederea încadrării acestora în bugetul aprobat;

5. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu conform cadrului specific al

unităţii în scopul protejării fondurilor publice avute la dispoziţie;

6. Folosirea la activităţi productive a unui număr cât mai mare de deținuți în

vederea creşterii veniturilor proprii precum şi dezvoltarea activităţii de

producţie;

7. Dezvoltarea,modernizarea,administrarea şi exploatarea corespunzătoare a

bazei materiale a unităţii.

Obiective realizate în anul 2016În anul 2016 Penitenciarul Botoşani, a avut aprobat un bugetul de venituri şi

cheltuieli în sumă de 26.637.753 lei, din care 26.073.053 lei - subvenţii şi 564.700 lei -

venituri proprii , din care:

Subvenţii - lei, 25.477.807,00 lei defalcate pentru:

- cheltuieli personal 18.822.300,00 lei,

- bunuri şi servicii 5.799.100,00 lei,

- ajutoare sociale 135.353,00 lei,

- transferuri CASS p.p.l. 1.517.000,00 lei,

- cheltuieli de capital 364.000,00 lei,

Venituri proprii încasate 546.843 ,00 lei , in care :

- prestări servicii 426.676,00 lei

- concesiuni şi închirieri 51.826,00 lei

- alte surse 68.064,00 lei

- valorificarea prod. din prod. proprie 277,00 lei

Raportat la nevoile unităţii, bugetul aprobat se prezintă astfel:

Nr.

crt.

Denumire indicator Buget aprobat Subvenţii Venituri proprii

1 cheltuieli personal 18.822.300 18.822.300 0

2 bunuri şi servicii 5.799.100 5.351.400 447.700

3 asistenta sociala 135.353 129.353 6.000


4 cheltuieli de

capital( investiţii şi

dotări

364.000 253.000 111.000

5 transferuri CASS p.p.l 1.517.000 1.517.000 0

T O T A L 26.637.753 26.073.053 564.700

EVOLUȚIA CREDITELOR BUGETARE APROBATE ÎN PERIOADA 2014 - 2016

Nr.

Crt.

Denumire indicator Buget aprobat

2014

Buget aprobat

2015

Buget aprobat

2016

1 cheltuieli personal 17.280.093 18.966.070 18.822.300

2 bunuri şi servicii 4.524.330 5.036.559 5.799.100

3 asistenta sociala 77.481 87.278 135.353

4 cheltuieli de

capital( investiţii şi

dotări

150.000 860.000 364.000

5 transferuri CASS p.p.l 1.311.713 1.370.566 1.517.000

6 Alte transferuri -

Programe Phare

0 0 0

7 Proiecte cu finantare

din fonduri externe

nerambursabile(FEN)

2.466.000 1.455.000 0

T O T A L 25.809.617 27.775.473 26.637.753Plăţile efectuate în anul 2016 se prezintă detaliat astfel :

Natura cheltuielii Total Subvenţii Venituri proprii

Cheltuieli de personal 18.818.612 18.818.612 0


Cheltuieli cu bunuri şi servicii 5.739.917 5.306.449 433.469

Transferuri CASS 1.516.082 1.516.082 0

Cheltuieli de capital 358.172 250.549 107.623

Asistenta sociala 128.118 122.367 5.751

T O T A L 26.560.902 26.014.059 546.843

Plățile la titlul II Bunuri şi servicii s-au efectuat , în funcţie de disponibilitățile avute

în cont ,urmărindu-se pe cât posibil iniţierea acelor plăţi scadente a căror neplată atrăgeau

penalităţi de întârziere. Datoriile aferente anului 2015, au fost în valoare totală de 55.515

lei fiind efectuate din bugetul anului 2016, suprapunându-se datoriilor curente. In acest

sens a fost necesar să fundamentăm lunar necesarul de credite bugetare şi să justificăm

modul de utilizare a resurselor pe care l-am avut la dispoziţie pentru fiecare articol

bugetar. In anul 2016 s-a procedat la achitarea datoriilor funcţie de alocaţiile bugetare

aprobate, iar execuţia bugetară la finele anului a fost de 99,71%.

Acţiunile întreprinse în vederea asigurării condiţiilor de detenţie şi a drepturilor pentru

persoanelor private de libertate au vizat: asigurarea cazarmamentului, echipamentului de

lucru şi protecţie, a materialelor pentru spălat şi igienă personală, asigurarea hrănirii

tuturor categoriilor de efective, conform normelor, inclusiv meniuri festive cu ocazia

sărbătorilor legale, asigurarea materialelor de curăţenie şi întreţinere a spaţiilor. A fost

asigurat cazarmamentul, echipamentul de lucru pentru deținuți prin achiziționarea în

anul 2016 a următoarelor articole: saltele 616 buc. în valoare de 146.398 lei, cearceafuri

pat 600 buc. în valoare de 6.120 lei, huse saltele 16 bucăți în valoare de 1342 lei, perne

600 buc. în valoare de 13.680 lei, fețe de pernă 600 buc. în valoare de 2.088 lei și pături

195 buc. în valoare de 14.508 lei Lipsa alocațiilor bugetare a impus reducerea în

unele luni a normelor prevăzute pentru materialele de igienă personală acordate

deținuților conform prevederilor OMJ 2056/2007 . Detergentul alocat pentru spălarea

rufelor deținuților a fost sub necesar, generând adesea nemulţumiri în rândul acestora.

Astfel valoarea drepturilor deținuților la materialele de igienă personală fundamentată

în proiectul de buget pentru anul 2016 a fost de 158.564 lei ,iar valoarea materialele

de igienă personală achiziționată în limita bugetului aprobat pentru această destinație

și acordată a fost de 42.494,39 lei procent de asigurare 26,79%. In aceste condiții

s-a procedat la diminuarea cantităților /gramajului acordat lunar.


Materialele pentru întreţinerea şi curăţenia spaţiilor de cazare şi a celorlalte spaţii

din unitate, alocate în anul 2016, au fost diminuate sub necesarul real de consum

determinat conform OMJ 2138/C/2007, astfel încât au fost create nemulţumiri în rândul

persoanelor private de libertate ,precum şi al personalului cu atribuţii în întreţinerea şi

curăţenia spaţiilor din unitate. Astfel valoarea materialelor de curățenie și întreținere

spații fundamentată în proiectul de buget pentru anul 2016 a fost de 73.599 lei ,iar

valoarea materialelor de curățenie și întreținere a spațiilor din unitate achiziționate

/utilizate în limita bugetului aprobat pentru această destinație a fost de 29.267,48 lei

procent de asigurare 39,76% . In aceste condiții s-a procedat la diminuarea

cantităților /gramajului acordat lunar.

În urma analizei alocaţiilor bugetare aprobate pentru materiale de curăţenie la

nivelul unităţii s-au luat o serie de măsuri de reducere a normelor prevăzute pentru

materialele de igienă personală pentru persoanele private de libertate. Pentru întreţinerea

suprafeţelor din unitate (spaţii de deţinere - 5.240 mp, spaţii administrative – 1122 mp,

spaţii bloc alimentar 478 mp , numărul obiectelor sanitare fiind de 460 buc. în cele 155

grupuri sanitare) au fost analizate cu maximă responsabilitate solicitările de materiale de

curăţenie pentru care s-a procedat la diminuarea acestora faţă de normele prevăzute, iar

unele materiale de curăţenie nu au fost achiziţionate.

La începutul anului 2016 s-a realizat modernizarea mijloacelor ajutătoare de pază

de pe perimetrul locului de deţinere prin achiziționarea și instalarea lămpilor tip LED

pentru suplimentarea iluminatului .

In luna decembrie 2016 unitatea a primit prin transfer fără plată de la B A G R în

baza ordinului de distribuție 260/19.12.2016 un aparat cu raze X pentru controlul

bagajelor in valoare de 133.200 lei .

În vederea menţinerii stării de sănătate a deținuților în anul 2016 s-au efectuat

următoarele cheltuieli:

- medicamente compensate – 62.390,21 lei;


- medicamente necompensate – 42.162,75 lei , reprezentând un procent de

1,8%din bugetul alocat pentru titlul II bunuri și servicii .

Pentru achiziţionarea de produse şi servicii necesare bunei desfăşurări a activităţii,

prin compartimentul achiziţii, s-au organizat un număr de 10 proceduri de achiziţie exclusiv on-line (3 - cereri de oferte – OUG 34/2006, 7 – proceduri simplificate – Legea 98/2016) în urma cărora s-au încheiat un număr de 13 acorduri cadru de furnizare produse (alimente) reprezentând pâine, carne și preparate din carne, legume,

rădăcinoase, pastă tomate și conserve de legume, 3 acorduri cadru de furnizare echipamente/dotări bloc alimentar și 2 contracte furnizare produse – lenjerie pat, pături,

saltele, perne. Suma de 1.374.604.75 lei reprezentând valoarea totală a acordurilor cadru

și contractelor de furnizare atribuite în anul 2016 se compune din acorduri cadru încheiate

pentru alimente de 1.089.773,72 lei, acorduri cadru pentru dotări bloc alimentar de

102.036,95 lei și contracte de furnizare cazarmament de 182.794,08 lei.

Din cele 10 proceduri organizate, o singură procedură a fost anulată datorită

neprezentării nici unui ofertant (procedură inițiată pentru achiziția unei microdube de 18

locuri și o remorcă transport bagaje).

La acestea se adaugă și un număr de 14 contracte de furnizare şi prestări servicii atribuite prin achiziţie directă.

Valoarea contractelor subsecvente încheiate si executate a fost de 990.790,41 din

care:

- 768.571,86 lei aferente contractelor subsecvente încheiate si executate în urma

derulării unor proceduri de achiziţie în cursul anului 2016 (mai - decembrie), în baza

acordurilor cadru semnate în anul 2016 .- 222.218,55 lei reprezintă contravaloarea contractelor subsecvente încheiate si

executate, în cursul anului 2016 (ianuarie - aprilie), în baza acordurilor cadru semnate în anul 2015 .

Contractele de furnizare cazarmament în valoare de 182.794,08 lei au fost

executate în totalitate.

Contractele de furnizare utilități (apa-canal si salubritate), încheiate cu furnizori unici,

au o valoare executată de 1.001.397,13 lei.


Contractele de furnizare energie electrica, gaze naturale si polițe RCA au fost

atribuite prin intermediul BAGR si au o valoare executată de 975.295,34 lei.De asemenea s-au realizat alte achiziţii directe în valoare de 3.862.161,91 lei cu

TVA.La organizarea procedurilor şi atribuirea contractelor s-au respectat prevederile

legale în vigoare urmărindu-se achiziţia de bunuri și servicii de calitate, la cel mai bun

raport preț/calitate. Prin comparație cu ultimii doi ani nu au fost repetate proceduri , iar

dintre cauze putem enumera:

- creșterea calității activității desfășurate în cadrul compartimentului achiziții, în condițiile

diminuării personalului din cadrul compartimentului;

- asigurarea unui nivel corespunzător al concurenţei;

- reducerea numărului de proceduri aplicate pentru achiziționarea de bunuri și servicii ca

urmare a creșterii pragului superior la realizarea achizițiilor directe la 30000 euro fără tva conform OUG 34/2006, respectiv 132.519 lei fără tva, conform Legii 98/2016 (de

la 13 proceduri de achiziții organizate în cursul anului 2014 la 7 proceduri de achiziții

organizate în cursul anului 2015 și 10 proceduri de achiziții organizate în cursul anului

2016).

Pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţilor în cadrul sectorului cazarmare s-au

efectuat următoarele cheltuieli materiale :

- materiale pentru întreţinere şi curăţenie 29.267,48 lei;

- materiale electrice 37.150,83 lei;

- cheltuieli cu salubritatea 695,2 m. c. în valoare de 46.252,48 lei;

- cheltuieli cu energia electrică 672.418 kw în valoare de 349.733,46 lei;

- cheltuieli cu gazele naturale 226.959 m.c. în valoare de358.311,03lei;

- cheltuieli cu apa si canalizarea 137.400 m.c. în valoare de 973.325,10 lei.


Energie electrică

(kw)Gaze

naturale (mc)

Apă (mc) Salubritate (mc) Carburant

consum normat (l)

Carburant consum

efectiv (l)Kilometri parcursi

(km)

0100000200000300000400000500000600000700000

524903

178057147745

582 47226 42735

192773

672418

226959

137400

695 44992 41908

199747

Situatia consumurilor de utilitati

2015 2016

Pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă a personalului prin lucrări de reparații

curente realizate în regie proprie din venituri proprii au fost puse în operă lucrări în

valoare de 34.544 lei care constau în principal în :

- lucrări de reparații curente în spatiile din pavilionul administrativ ;

- lucrări de reparații curente în birourile șefilor de secție si birourile supraveghetorilor de

pe secțiile de deținere;

- lucrări de reparații curente la farmacie si 2 cabinete medicale;

Prin darea in folosință a Pavilionului Vizita Reeducare si Popota cadre, au fost

realocate spatiile in care își desfășura activitatea personalul, fiind igienizate toate birourile

din care s-a mutat personalul , holurile și grupurile sanitare.

Pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție prin lucrări de reparații curente realizate

în regie proprie au fost puse în operă lucrări în valoare de 363.819 lei constând în :

- lucrări de renovare integrală a 55 camere de deținere ( hidroizolație , placare pereții si

pardoselile cu placi ceramice in grupurile sanitare, igienizare , înlocuirea corpurilor de

iluminat si a obiectelor sanitare, reparații la paturi si rafturile din cambuze );

- în pavilionul A, a fost renovat și modernizat spațiul destinat îmbăierii persoanelor

private de libertate de pe secția E.7au fost placați pereții si pardoselile cu placi ceramice,

s-a înlocuit instalația si obiectele sanitare, instalația electrica si corpurile de iluminat ;


- în pavilionul vizita-reeducare s-au efectual lucrări amenajare și dotare a unui spațiu de

joaca destinat copiilor în cadrul sectorului vizite , s-au placat pereții si pardoselile cu plăci

ceramice in grupul sanitar, s-a înlocuit ușa acces cu ușă tâmplărie PVC,;

- blocul alimentar pentru deținuți a fost reabilitat ,fiind executate lucrări de reparații la

infrastructura acestuia - înlocuit rețeaua de canalizare, instalația si obiectele sanitare,

instalația electrica si corpurile de iluminat, s-au montat 3 exhaustoare, s-au tencuit

tavanele cu tencuiala speciala împotriva mucegaiului, s-au efectuat placări ceramice la

pardoseli și pereți, s-au efectuat zugrăveli lavabile la tavane cu vopsea lavabila anti

mucegai ,s-a înlocuit hota centrală din sala marmitelor,au fost reparate marmitele, iar două

marmite au fost înlocuite.

Pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție s-a procedat la înlocuirea tuturor ferestrelor

de la camerele de deținere ,cu ferestre din tâmplărie PVC cu geam termopan

In anul 2016 s-au efectuat lucrări de reparații curente pentru crearea/modernizare a

36 locuri noi de deținere incluse in memorandum prin transformarea camerelor de izolare

in camere de deținere. In luna decembrie 2016 au fost finalizate lucrările de amenajare a

camerei de audiere prin videoconferință pentru soluţionarea cauzelor în materie civilă,

penală (întreruperea executării pedepsei, contestaţia la executare, liberarea condiţionată)

şi a plângerilor/contestaţiilor formulate de deţinuţi în condiţiile Legii nr. 254/2013.

Cu privire la dotările pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru personal au

fost achiziționate obiecte de inventar în valoare de 457.405 lei și pentru îmbunătățirea

condițiilor de detenție în valoare de 625.993 lei din care 182.794 lei cazarmament

(saltele, perne ,cearceafuri, pături, fețe de pernă)

Tot pe linia dotărilor au mai fost achiziționate mijloace fixe conform listei de dotări

aprobate în valoare de 358.172 lei din care 250.549 din subvenții și 107.623 din venituri

proprii (ex. cazan aburi,mașină de gătit pe gaz,cuptor cu convecție,marmite,fripteuză

electrică,mașină de spălat rufe, uscător rufe, cuptor electric,mașină de curățat cartofi)

O preocupare permanentă şi constantă a manifestat personalul cu atribuții în

domeniu pentru asigurarea cantităţii şi calităţii hranei la un număr mediu de 1.007 deținuți,

dintre care 10 din arestul I.P.J. Botoşani. Accent deosebit s-a pus pe calitatea hranei,

diversificarea meniurilor, respectarea normelor calorice şi încadrarea în valoarea financiară


a normelor de hrană .prin achiziționarea de produse la prețuri avantajoase din punct de

vedere economic.

În vederea asigurării hrănirii deținuților au fost achiziţionate alimente în valoare de

1.227.268,14 lei, din care:

- transferate din G.A.Z 15.743,52 lei

- achiziţionate din bugetul unitatii 1.211.524,62 lei

In cursul anului 2016 prin achiziționarea de produse la prețuri avantajoase din

punct de vedere economic si prin efectuarea de substituiri avantajoase conform

reglementari legislative în vigoare s-au realizat economii față de valorile financiare

pe norme de hrană în suma totală de 293.232,57 lei. Caloriile au fost asigurate in

medie la toate normele de hrană în anul 2016 în procent de 98,87 %. În cursul anului

2016, situaţia principalelor alimente achiziţionate şi consumate se prezintă astfel:

Produs achiziţionat

Stoc iniţial (kg)

Cantitate achiziţionată (kg)

Cantitatea consumată (kg)

Stoc final

(kg)

Cartofi 92.384 156.000 160.900 87.484

Carne de porc 1.434 26.738 27.484 688

Brânză telemea 1.765 6.184 7.515 434

Pâine semialbă 2478 206.526 207.356 1.648

Orez 5.481 6.825 7.625 4.681

Fasole 15.018 17.800 15.054 17.764

Paste făinoase 7.826 2.000 7.826 2.000

Ulei 2.687 6.428 5.555 3.560

Zahăr 5.847 8.000 8.181 5.666

Situaţia stocurilor pentru perioada de iarnă se prezintă astfel:


Nr.Denumirea produselor U/M

Existent la Asigurat până lacrt. 31.12.2015

1. Cartofi toamnă kg 92.384 30.06.2016

2. Ceapă uscată kg 6.360 31.05.2016

3. Conserve de legume kg 13.257 31.05.2016

4. Fasole uscată kg 15.017 30.09.2016

5. Pastă de tomate kg 10.423 31.10.2016

6. Rădăcinoase kg 15.991 31.05.2016

7. Varză murată kg 21.775 31.05.2016

În urma organizării procedurilor de achiziţie centralizate prin Baza de Aprovizionare,

Gospodărire şi Reparaţii Jilava au fost achiziţionate: serviciile de telefonie fixă, carburanţi

şi combustibili. Pentru îndeplinirea misiunilor operative de transport (transfer ppl,

prezentări la instanţe pe raza judeţelor Botoşani şi Suceava, spitale şi cabinete medicale,

aprovizionare materiale şi produse G.A.Z) s-a urmărit optimizarea transporturilor în

vederea diminuării impactului financiar, asigurând toate solicitările.

Efectuarea transporturilor cu mijloace de transport adecvate a impus efectuarea

lunară a ZVIT - identificarea neajunsurilor pe linie tehnică şi de întreţinere a mijloacelor

auto din dotarea unităţii şi efecutarea transporturilor auto la momentul solicitării .Nu s-a

înregistrat nicio situaţie de neonorare a solicitărilor pe linie operativă și nici un accident

rutier .In anul 2016 au fost efectuați un număr de 199.747 kilometri parcurși pentru

care s-a efectuat un consum efectiv de carburant de 41.908,14 litri fată de 44.992,93

litri consum normat înregistrând o economie de 3.084,79 litri carburat. In vederea

încadrării în plafoanele cardurilor de carburant alocate s-a urmărit: folosirea cu prioritate a

autovehiculelor de capacitate şi cu un consum redus de carburant,optimizarea

transporturilor prin planificarea judicioasă a autovehiculelor în funcţie de capacitatea

acestora, numărul persoanelor ce urmează a fi transportate, distanţa ce trebuie parcursă şi

norma de consum de carburant. Valoarea reparațiilor efectuate la mijloacele de transport


din dotarea parcului auto în anul 2016 a fost de 181.548,55 lei ,iar cheltuielile efectuate

pentru plata RCA au fost de 6.723 lei și pentru I T P au fost de 2.310 lei.

In luna decembrie 2016 unitatea a primit prin transfer fără plată de la B A G R în

baza ordinului de distribuție 67262/31.12.2016 un autovehicul special M3 marca Iveco

pentru transport persoane private de libertate a cărui capacitate este de 37 locuri.

Având în vedere alocaţiile bugetare aprobate la titlul I "Cheltuieli de personal" s-au

achitat cheltuieli salariale în bani, indemnizaţii de delegare, drepturile restante la

echipament pentru anul 2016, compensaţia lunară a chiriilor, contravaloarea transportului

pe timpul efectuării concediului de odihnă precum şi contribuţiile sociale aferente,

urmărindu-se încadrarea în limitele aprobate. În vederea realizării sarcinilor din planul de

muncă, s-a acordat o atenţie deosebită întocmirii şi raportării la termenele stabilite a tuturor

datelor privind:

Situaţia Monitorizării Cheltuielilor de personal;

Baza de calcul a Fondului de Asigurări de Sănătate;

Situaţia furnizorilor neachitaţi la finele fiecărei luni;

Situaţia Necesarului de fonduri pentru luna următoare conform anexelor 1a, 1b, 2, 3,

5 şi 6 ;

Situaţia privind execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli;

Situaţia financiară lunara, respectiv anexele 5 si 7;

Bilanţul lunar,situaţia plăţilor restante şi notele explicative privind creşterile

semnificative la principalii indicatori.

În vederea administrării eficiente a patrimoniului în luna decembrie 2016 au fost

reevaluate activele fixe corporale de natura construcțiilor și terenurilor şi a fost intabulat

Pavilionul vizită reeducare și popotă cadre ,iar pentru aceste operațiuni a fost înaintată

la Administraţia Naţională a Penitenciarelor propunerea pentru modificarea anexei 11 la

Hotărârea 1705/2006 privind modificarea valorii unor active fixe din domeniul public pentru

care unitatea a procedat la înregistrarea în evidenţa financiar - contabilă a operaţiunii.


Pentru respectarea legalităţii în privinţa utilizării mijloacelor băneşti avute la

dispoziţie, prevenirea risipei şi a pagubelor în patrimoniul unităţii, s-a acordat atenţie

deosebită verificării tuturor documentelor justificative prezentate la „Viza de Control

Financiar Preventiv Propriu”.

Mijloacele băneşti avute la dispoziţie au fost în permanenţă monitorizate punându-

se accent pe urmărirea încasării debitelor restante din prestări servicii cu persoanele

private de libertate.

Evoluţia veniturilor proprii din prestări servicii realizate/ încasate în ultimii patru ani

se prezintă astfel:

Nr. Crt. Anul financiar

Prevederi bugetare anuale

Valoarea veniturilor realizate

Valoarea veniturilor încasate

Procent de incasare venituri

Procent de realizare faţă de plan

1 2013 546,542 513,429 539,406 98.69% 93.94%

2 2014 741.679 811.7530 732.059 98,70% 109,45%

3 2015 882.666 806.983 809.462 91,71% 91,43%

4 2016 564.700 605.313 546.843 96,83% 107,19%


Prevederi

bugetare

anuale

Valoare

a veniturilo

r real

izate

Valoare

a venitu

rilor în

casate

0200000400000600000800000

741679 811753 732059882666 806983 809462

564700 605313 546843

Situatia veniturilor realizate si incasate

2014 2015 2016

Activitatea sectorului vegetal a vizat în principal realizarea indicatorilor stabiliţi prin

planul de producţie pe anul 2016, asigurându-se astfel necesarul de legume proaspete, pe

perioada de vară şi asigurarea parțial a legumelor necesare pentru perioada de iarnă.

Planul de producţie a fost îndeplinit în procent de 138,48% .Cantitatea de legume

recoltată în anul 2016 a fost de 31.019 Kg față de 22.400Kg care a fost planificată.

Pentru obţinerea cantităţii de legume menţionată s-au efectuat cheltuieli în valoare de

15.439,52 lei, preţul mediu al produselor obţinute a fost de 0,51 lei/ kg față de 0,79 lei/Kg

planificat

In anul 2016 unitatea a avut încheiate un număr de 6 de contracte de

prestări servicii atât în interiorul cât și în exteriorul locului de deținere .Din activitățile

desfășurate (lucrări agricole, manipulat mase plastice/ lemnoase, cusut încălțăminte) s-

a încasat suma de 426.952,65 lei sumă care a fost utilizată în completarea subvențiilor

la asigurarea dezvoltării bazei materiale a unității.


Stadiul realizarii planului de productie G A Z se prezinta astfel:

Nr. Denumirea

culturilor

PLANIFICAT REALIZAT 2016

Crt. 2016 Cantitate Valoare %

kg

1 CEAPA VERDE 2800.000 2921.000 5500.600 104.32

2 CEAPA USCATA 6400.000 13450.000 5460.000 210.16

3 PATRUNJEL

FRUNZA

4000.000 5148.000 1650.360 128.70

4 LEUSTEAN 400.000 500.000 278.000 125.00

5 MARAR 400 600 720.000 150.00

6 DOVLECEI 8400.000 8400.000 2134.560 100.00

T O T A L 22400.000 31019.000 15743.520 138.48

Obiective propuse pentru anul 2017:1. Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi asigurarea drepturilor legale pentru

persoanele private de libertate;

2. Asigurarea condiţiilor corespunzătoare de lucru şi a drepturilor materiale şi

financiare cuvenite personalului unităţii;

3. Gestionarea cu maximă eficienţă a resurselor materiale şi financiare la dispoziţie;

4. Achiziţionarea de bunuri la cel mai avantajos raport preţ – calitate şi asigurarea

transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică;

5. Dezvoltarea, modernizarea, administrarea şi exploatarea corespunzătoare a

bazei materiale a unităţii;

6. Creşterea operativităţii în rezolvarea sarcinilor de către întreg personalul

serviciului şi încadrarea în standarde de calitate cât mai ridicate a întocmirii tuturor

documentelor de resort.

7. Reactualizarea procedurilor operaţionale specifice sectorului economico

administrativ şi prelucrarea acestora cu întreg personalul implicat ;


8. Implicarea activă şi profesionistă în gestionarea eficientă a surselor atrase prin

proiectele cu finanţare europeană;

9. Încasarea creanţelor restante şi întreprinderea de demersuri pentru evitarea

acestora în anul 2017;

10. Întreprinderea demersurilor necesare în vederea dotării parcului auto cu cel

puțin a unui mijloc de transport deținuți;

11. Întreprinderea demersurilor necesare de către consilierul juridic al unităţii în

vederea scăderii din evidenţa contabilă a debitorilor şi clienţilor incerţi şi în litigiu pentru

care s-a dispus încheierea procedurii de faliment , deoarece s-a finalizat procedura legală

de executare.

IV. RESURSE UMANEObiectivele Penitenciarului Botoşani în anul 2016 pe linie de resurse umane şi

formare profesională, au vizat în primul rând :

Redimensionarea structurilor existente în baza unor criterii de stabilirea a necesarului de personal pe domenii de activitateObiectivul a fost realizat prin:

Analiza structurilor existente şi elaborarea proiectului de organigramă şi a statului de

organizare

A fost analizat statul de organizare existent pe baza criteriilor stabilite prin Decizia

ANP nr. 348/2016, formulându-se propunerile de stat cu numărul F/27973/07.07.2016.

Îmbunătăţirea asigurării cu personal a sistemului penitenciar.Obiectivul a fost realizat prin:

1. Încadrarea tuturor absolvenților instituțiilor de învățământ. În cursul anului 2016

au fost încadrați 4 absolvenți ai SNPAP Târgu-Ocna și un absolvent al

Academiei de Poliție ”Alexandru Ioan Cuza” București


Mutați din alte unități

Absolvenți Academia de

Poliție

Absolvenți SNPAP Tg Ocna

Încadrare sursă externă

05

1015202530354045

3 1 0

89

04

42

Ofițeri Agenți

2. Ocuparea prin concurs a posturilor vacante prioritare. În cursul anului 2016 fost

încadrați prin concurs din sursă externă 43 de agenți și 7 ofițeri.

Dezvoltarea competențelor personalului din sistemul penitenciar la nivel de excelență :

Parțial realizat prin: Propuneri de modificare a Regulamentului de tragere cu

armamentul din dotare

1. Înaintat propunere modificare ordin tragere cu numărul

F/25795/PBBT/24.06.2015

Formarea profesionalăActivitatea de perfecţionare a pregătirii personalului din Penitenciarul Botoşani s-a

desfăşurat conform Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 2855/C din 29.10.2004 privind

organizarea şi desfăşurarea pregătirii profesionale a funcţionarilor publici din sistemul

administraţiei penitenciare.

Perfecţionarea continuă a pregătirii profesionale a personalului a avut ca obiectiv

informarea generală în domeniul de specialitate, actualizarea cunoştinţelor şi deprinderilor

de specialitate în domeniul activităţii profesionale, dobândirea unor noi cunoştinţe şi

deprinderi profesionale, lărgirea ariei cunoştinţelor profesionale şi dezvoltarea

competenţelor interdisciplinare în domeniul de activitate, însuşirea unor cunoştinţe de vârf

în domeniul de activitate, educaţia civică a personalului, urmărindu-se în mod special:

- cunoaşterea şi respectarea Constituţiei României;

- îmbunătăţirea pregătirii de specialitate a personalului;

- informarea generală în domeniul de specialitate;


- actualizarea cunoştinţelor şi deprinderilor de specialitate în domeniul activităţii

profesionale;

- dobândirea unor noi cunoştinţe şi deprinderi profesionale;

- lărgirea ariei cunoştinţelor profesionale şi dezvoltarea competenţelor

interdisciplinare în domeniul de activitate;

- însuşirea unor cunoştinţe de vârf în domeniul de activitate;

- dezvoltarea şi menţinerea potenţialului fizic al cadrelor în scopul prevenirii

evenimentelor negative;

- educaţia civică a personalului;

- modul de acţiune în situaţii deosebite.

În perioada analizată, comanda unităţii şi factorii cu responsabilităţi din unitate au

îndeplinit cu simţ de răspundere sarcinile privind organizarea şi desfăşurarea în condiţii

optime a activităţii de formare profesională a personalului din unitate.

Prin Decizia zilnică a directorului unităţii nr. F/400003/11.01.2016 s-a deschis anul de

învăţământ privind perfecţionarea pregătirii de specialitate, juridică, management

penitenciar (numai pentru ofiţeri), pregătirea fizică, desfăşurându-se şi o instruire a şefilor

grupelor de pregătire.

La baza procesului de formare a personalului au stat planurile tematice întocmite pe

grupe de pregătire, modul de desfăşurare şi organizare a grupelor pentru pregătirea de

specialitate şi fizică.

Pregătirea de specialitate şi juridică s-a desfăşurat în perioada 15.01-15.11.2016

astfel:

Pregătirea personalului care desfăşoară activităţi de pază, supraveghere şi

escortare precum şi din celelalte sectoare de activitate s-a realizat potrivit relaţiilor de

subordonare fiecare şef pregătindu-şi subordonaţii nemijlociţi totalizând un număr de 48 de

ore pregătire de specialitate şi 12 ore pregătire prin discipline de sprijin. Pregătirea potrivit

specificului compartimentului sau locului de muncă s-a organizat concomitent cu

desfăşurarea activităţilor profesionale curente, de către şefii ierarhici, prin pregătire

individuală dirijată sau activităţi în comun.

A .Pe tot parcursul anului s-au desfăşurat activităţi de prelucrare a ordinelor şi

instrucţiunilor Ministrului Justiţiei şi directorului general al A.N.P.


b.Au fost prelucrate pe tot parcursul anului de către responsabilul P.S.I. teme

specifice P.S.I. corespunzătoare sectorului unde îşi desfăşoară activitatea şi din sarcinile

ce-i revin din grupa P.S.I.

c. Au fost întocmite și postate pe platforma e-Learning teme pe linia securităţii şi

sănătăţii în muncă precum şi teme cu privire la gestionarea informaţiilor clasificate de către

ofiţerii din cadrul acestor compartimente care au fost repartizate şefilor grupelor de

pregătire pentru a fi cuprinse în planurile de pregătire.

d. Un accent deosebit s-a pus pe accesarea temelor postate pe platforma e -

learning, a modului de cunoaştere şi însuşire a atribuţiunilor de serviciu şi a ordinelor

prelucrate, de către personalul care execută misiuni de pază, escortare şi supraveghere

e. Săptămânal, înaintea intrării în serviciul de pază, supraveghere şi escortare,

au fost executate exerciţii de încărcare-descărcare a armamentului, fără muniţie.

f. Trimestrial s-au executat alarme de exerciţiu, ocazie cu care s-a urmărit

încadrarea în parametri de timp privind anunţarea şi prezentarea la unitate, executarea

unor momente practice şi a unor reviste de front.

Pregătirea fizică a personalului s-a desfăşurat pe parcursul întregului an de pregătire,

câte 2 ore săptămânal, în timpul programului de lucru şi a avut ca obiective:

- menţinerea şi dezvoltarea potenţialului fizic a cadrelor;

- necesitatea îndeplinirii misiunilor specifice în condiţii dificile;

- întărirea şi menţinerea stării de sănătate a întregului personal al unităţii;

Funcționarii publici cu statut special care din motive obiective nu au putut participa

la activitățile sportive planificate săptămânal (în ziua de joi pentru femei, respectiv marți

pentru bărbați, intre orele 13:00-15:00) au fost angrenaţi în diferite activităţi de tenis de

masă, fotbal, biliard şi pescuit sportiv organizate în cooperare cu sindicatele care își

desfășoară activitatea în unitatea noastră și Asociația Internațională a Polițiștilor Regiunea

5 – Botoșani.

Menționăm ca nu avem bază sportivă proprie, activitățile sportive fiind desfășurate

în cadrul în cadrul bazei sportive a Inspectoratului de Jandarmi Județean Botoșani.

Ședințele de tragere Tot în perioada analizată s-au efectuat ședințele de tragere (două cu personalul din

sectorul operativ, două cu întreg personalul unităţii şi nouă şedinţe cu grupa operativă din

care patru împreună cu personalul care execută misiuni de transfer).


Şedinţele de tragere au fost cele stabilite prin Planul şedinţelor de tragere pe anul

2016 şi s-au executat în poligonul Inspectoratului de Poliţie al Județului Botoşani (cele cu

personalul care execută misiuni de transfer și grupa operativă), respectiv în poligonul UM

01251 Botoşani din localitatea Copălău (şedinţele de tragere cu întreg personalul unităţii și

sectorul operativ), fără a se înregistra evenimente negative.

Participarea la cursuri/sesiuni de instruire/convocăriÎn perioada analizată un număr de 44 funcţionari publici cu statut special au

participat la 27 diferite cursuri de perfecţionare şi convocări.

Din materialul prezentat şi din analiza rezultatelor obţinute cu ocazia verificărilor

anuale, putem concluziona că majoritatea funcţionarilor publici cu statut special şi personal

contractual au înţeles necesitatea perfecţionării continue pe plan profesional.

Pentru îmbunătăţirea activităţii de perfecţionare a cadrelor din unitate cât şi în

scopul întăririi ordinii şi disciplinei în rândul personalului, se impun în viitor a se lua

următoarele măsuri:

- accesarea platformei e-Learning de către tot personalul unității lunar și

monitorizarea acestora de către șefii grupelor de pregătire;

- monitorizarea în permanenţă a platformei e-Learning;

- identificarea unei locații la nivelul unității care să permită accesarea de către tot

personalul aflat în activitate a platformei de e-Learning;

- găsirea unor soluții suplimentare pentru a asigura posibilitatea pregătirii fizice a

personalului;

- desfăşurarea de activităţi comune (sportive) cu personalul M.A.I şi cadre ale

M.Ap.N.

- organizarea unor întreceri sportive (rezistență, cros) la nivel local, în special

pentru cei din sectorul operativ, grupa de intervenție.

Activitatea de recrutareO activitate importantă desfăşurată în trimestrul II 2016 a fost selecţionarea

candidaţilor pentru Ş.N.P.A.P. Târgu Ocna, sesiunea septembrie 2016. Candidaţii care au

depus cereri de înscriere au fost planificaţi la testarea psihologică şi au fost îndrumaţi în

vederea completării dosarelor de candidat cu toate documentele necesare. Toţi candidaţii

au fost anunţaţi telefonic de data programării şi rezultatul la testarea psihologică. Candidaţii

au efectuat şi vizita medicală preliminară la cabinetul medical al unităţii. Astfel, la sfârşitul


perioadei de înscriere la concurs, din 26 candidaţi înscriși pentru a participa la examenul

de admitere au fost admiși 7 candidați (6 bărbați și o femeie). Pentru aceștia au fost

efectuate verificări la domiciliu, la instituțiile de învățământ și la locul de muncă, au fost

întocmite dosarele profesionale și referatele de personal cu propunere de înmatriculare.

Dosarele au fost înaintate la S.N.P.A.P. Tg. Ocna în termenul precizat în graficul A.N.P. –

D.M.R.U.

Din totalul de 26 candidaţi înscrişi la SNPAP Tg. Ocna, au fost respinşi un număr de

19, astfel:

- 4 candidaţi respinşi la testarea psihologică;

- 11 candidați au renunțat;

După susținerea examenului de admitere, din 11 candidați participanți (8 bărbați și 4

femei) au fost declarați admiși un număr de 7 candidați.

Pentru a participa la concursul de admitere din cadrul Academiei de Poliţie „Al.I.

Cuza” Bucureşti, specialitatea penitenciare s-au înscris un număr de 11 candidaţi (10

bărbați și o femeie). După parcurgerea probelor preliminare și susținerea testării

psihologice au fost respinși 3 candidați. La finalizarea concursului de admitere a fost

declarată admis o candidată.

Toţi candidaţii pentru şcolile militare declaraţi admis la testarea psihologică au fost

verificaţi în evidenţele operative ale Inspectoratelor Judeţene de Poliţie.

Pentru celelalte instituții militare de învățământ, au depus cereri de înscriere un

număr de 10 candidați (4-A.F.T. Sibiu; 1 – S.M.M.M.S.F.T. Pitești, 3 - Institutul Medico-

Militar București). La finalizarea examenelor de admitere nu au fost candidați declarați

admis.

Pentru fiecare instituţie de învăţământ au fost stabilite condiţii specifice şi modalitate

diferită de întocmire a dosarului de candidat. Toţi candidaţii care au depus cereri de

participare la concurs au fost planificaţi la testare psihologică şi s-a ţinut permanent

legătura cu aceştia în vederea întocmirii dosarelor de candidat şi a parcurgerii etapelor

precizate. De asemenea, a fost ţinută legătura cu centrele militare zonale care au avut

atribuţii în acţiunea de selecţionare a candidaţilor.

Pentru toţi candidaţii care au depus cerere de participare la concursuri, au fost

întocmite dosare de candidat cu toate documentele specificate în anunţuri. Dosarele astfel


întocmite precum şi cererile celor care au renunţat pe parcurs au fost înaintate comisiilor

de concurs.

Candidaţilor declaraţi admişi, le-au fost întocmite dosarele de încadrare

(autobiografii, tabele rude, documente care atestă absolvirea unor cursuri de specializare),

referatele de personal şi verificări în evidenţele operative ale Inspectoratelor Judeţene de

Poliţie, precum si verificări la domiciliul acestora.

V. COMPARTIMENT INFORMATICĂ1. Obiective prevăzute şi realizate în anul 2016:

1.Întreţinerea sistemelor de calcul, depanarea hard şi soft, extinderea şi gestionarea

reţelei au fost şi în acest an preocupări importante, astfel s-a asigurat menţinerea în

parametri optimi de funcţionare a echipamentelor de tehnică de calcul şi a reţelei de

calculatoare. Serviciile IT şi aplicaţiile instalate au funcţionat în parametri proiectaţi.

2. Securizarea şi protejarea datelor au constituit obiective primordiale la nivelul

activităţii compartimentului informatică, acestea făcându-se prin gestionarea politicilor de

domeniu ce asigură o securitate îmbunătățită a sistemelor de calcul, asigurarea şi

gestionarea salvării datelor precum şi gestionarea politicilor de acces la resursele hard şi

soft;

3. Toate sectoarele unității au beneficiat de sprijinul acordat de specialiștii

compartimentului IT materializat în modificări sau actualizări ale unor aplicații, îndrumarea

în permanenţă a personalului şi acordarea de sprijin în vederea exploatării aplicaţiilor,

utilizării tehnicii de calcul, păstrării disciplinei în cadrul reţelei de calculatoare.


Deskto

p PC

Lapt

op

Impr

iman

te / M

ultifu

nctio

nale

Switch

UPS0

40

80

120 106

2913 8 13

113

3215 11 22

131

3420 15

33

Situatie echipamente IT 2014-2016

201420152016

3. Activități desfășurate în anul 2016 conform obiectivelor generaleADMINISTRAREA RESURSELOR HARDWARE ŞI SOFTWARE DIN CADRUL UNITĂŢII- S-au asigurat parametrii normali de funcționare a rețelei intranet;

- S-a urmărit integritatea și actualizarea sistemelor de operare și a aplicațiilor generice

(suita Office și antivirus) ce țin de execuția lucrărilor de nivel general;

- Executarea modificărilor în programul „Salarizare cadre” conform noilor reglementări și a

cerințelor;

- Instalarea „Microsoft Lync” la utilizatori în vederea ușurării comunicației cu personalul

echivalent din alte penitenciare;

- Participarea la refacerea rapoartelor din aplicația ”PmsWeb” și instalarea patch-urilor

specifice;

- Participarea la extinderea și întreținerea sistemelor de telefonie pentru deținuți;

- Configurarea accesului la internet și la poșta internă și externă conform Deciziei

Directorului General A.N.P. nr 633/01.11.2011 și a modificărilor ulterioare;

ASIGURAREA INTEGRITĂŢII DATELOR STOCATE DE SISTEMUL INFORMATIC- Managementul “job-urilor” de back-up a bazelor de date (pmsweb, secretariat);

- Asigurarea accesului și a schimbului de date intre sectoarele de activitate

- Aplicarea procedurilor de back-up pentru mașinile virtuale și în special a serverului de

aplicații;


- Asigurarea suportului de acces și stocare pentru înregistrările din sistemul video de

supraveghere

- Descărcarea și salvarea materialelor de pe camerele video ale unităților.

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIILOR STOCATE ŞI TRANZITATE DE SISTEMUL INFORMATIC- S-au urmărit asigurarea securității rețelei prin instalarea de soft-uri specializate și

restrângerea drepturilor de acces la dispozitivele de intrare-ieșire a stațiilor de lucru prin

aplicarea politicilor de restricționare;

- Urmărirea și modificarea drepturilor de acces la resurse a utilizatorilor.

GESTIUNEA RESURSELOR UMANE DIN CADRUL COMPARTIMENTULUI- Sprijinirea activităţii de formare profesională şi de evaluare a cunoştinţelor de specialitate

ale personalului, prin administrarea sistemului de E-Learning bazat pe platforma Moodle;

- Conlucrarea cu biroul financiar în vederea generării declaraţiei unice privind obligaţiile de

plată a contribuţiilor sociale, impozitului pe venit şi evidenţa nominală a persoanelor

asigurate - Declaraţia 112;

- Obţinerea şi reinstalarea certificatului digital, în vederea semnării electronice a unor

declaraţii, formulare fiscale sau de documente necesare achiziţiei de bunuri prin

intermediul portalului Sistemului Electronic de Achiziţii Publice;

- Asigurarea suportului tehnic şi administrativ, în vederea acordării drepturilor deținuților la

cumpărături şi convorbiri telefonice;

- S-a asigurat asistența de specialitate tuturor sectoarelor din cadrul unității în vederea

întocmirii lucrărilor de specialitate specifice.

4. Obiective propuse pentru anul 2017:1. Menţinerea în parametri optimi de funcţionare a echipamentelor de tehnică de

calcul şi a reţelei de calculatoare,

2. Funcţionarea serviciilor IT şi a aplicaţiilor instalate în parametri proiectaţi,

3. Securizarea şi protejarea datelor.

VI. CONSILIER JURIDIC1. În anul 2016, activitatea compartimentului juridic s-a raportat la următoarele

obiective: - întocmire acțiuni, căi de atac și alte acte procedurale, precum și reprezentarea

instituției în litigiile deduse spre soluționare instanțelor de judecată;


- formularea de puncte de vedere argumentate juridic cu privire la

inițierea/derularea/susținerea căilor de atac împotriva unor hotărâri judecătorești

nedefinitive;

- întocmire adrese, formulare răspunsuri și puncte de vedere către instituții publice,

organizații neguvernamentale, inclusiv sindicat și persoane fizice;

- avizare contracte de achiziție publică de furnizare produse, executare lucrări,

prestări servicii, contracte de muncă cu forță de muncă specială și alte contracte în care

instituția este parte;

- activitate în grupul de lucru la nivel de unitate pentru formularea propunerilor sau

observațiilor referitoare la proiectele de acte normative;

- avizare notelor de justificare selecției procedurilor/documentațiilor corespunzătoare

procedurilor de licitație (produse/servicii/lucrări) derulate la nivelul unității;

- avizare proiecte de decizii ale directorului unității;

- elaborare de proiecte de contracte de prestări servicii medicina muncii/prestări

servicii medicale (stomatologice pt. ppl.) și alte contracte solicitate de compartimentele

operative ale unității;

- informarea conducerii instituției și a compartimentelor interesate cu privire la

modificări ale actelor normative incidente în activitatea unității ;

- inițiere/continuare proceduri de executare silită a debitorilor rău platnici, colaborare

cu birourile executorilor judecătorești/lichidatorii judiciari și monitorizarea demersurilor ce se

fac în dosarele de executare silită.

2. Activități în cadrul principalelor obiective:Asigurarea de consultanţă juridică conducerii unităţii şi compartimentelor

instituţieiS-a asigurat consultanţă juridică conducerii unităţii în funcţie de problemele apărute.

Au fost formulate 14 puncte de vedere scrise către compartimentele instituţiei în

funcţie de situaţiile de fapt apărute, raportat la solicitările acestora. Consultanţa juridică a

fost acordată şi verbal la toate solicitările cadrelor unităţii, în legătură cu aspecte care țin de

exercitarea atribuțiilor de serviciu.

S-a colaborat cu Sectorul Logistic şi Compartimentul Producţie şi Venituri Proprii

în vederea întocmirii contractelor în care Penitenciarul Botoșani este/a fost parte, precum şi


pentru îmbunătăţirea acestora după constatarea problemelor de executare a acestora. S-au

soluţionat eventualele incidente ivite în cursul executării contractelor de achiziţie publică.

S-a colaborat cu DEA si Sectorul Logistic pentru întocmirea documentaţiilor

necesare organizării licitaţiilor publice.

Au fost analizate din punct de vedere al legalității si avizate toate contractele de

achiziție publică încheiate la nivelul instituției.

Reprezentarea instituţiei în faţa instanţelor de judecată sau a altor instituţii publice guvernamentale sau neguvernamentale:

În cursul anului 2016, Penitenciarul Botoșani a avut calitatea de parte în cadrul a

17 procese ( cu excepția celor penale), față de 26 în anul 2015, acestea având ca obiect:

- litigii contencios administrativ (6 dosare);

- dosare faliment debitori (4 dosare);

- litigii recuperare creanțe (1 dosar);

- litigii civile-pretenții ppl (6);

A fost reprezentată instituţia în principal în faţa instanțelor de judecată și a

executorilor judecătorești, conform procedurilor specifice fiecărei materii în parte.

Avizarea pentru legalitate a documentelor cu caracter juridic:Au fost emise un număr de 380 avize pentru legalitate, față de 347 în anul 2015, în

legătură cu următoarele categorii de acte/ contracte administrative: contractele de achiziţie

publică încheiate de instituție, contractele care au ca obiect prestarea de muncă cu persoane

private de libertate, contractele de sponsorizare,contractele de prestări-servicii, protocoalele

încheiate cu alte instituţii publice sau organizaţii neguvernamentale pe tema

reeducării/resocializării persoanelor private de libertate, deciziile şi referatele de personal

întocmite de Biroul resurse umane şi formare profesională, notele justificative cu privire la

alegerea procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică.

Situația recuperării creanțelor: În anul 2016, au fost obținut un titlu executoriu care a fost înaintat executorilor

judecătorești pentru recuperarea creanțelor instituției asupra unui agent economic, fiind

continuată executarea în alte 4 dosare privind debitori aflați în procedură de insolvență.

Creanțele pentru care Penitenciarul Botoșani a inițiat procedura de recuperare

anterior datei de 1 decembrie 2006, fiind reprezentat în acest sens de A.N.P., sunt soluționate

numai în măsura în care A.N.P. solicită in mod expres acest lucru (a existat o asemenea


situație în anul 2016-debitorul Istrate Gheorghe), în caz contrar acestea rămânând în gestiunea

acestei autorități. Potrivit instrucțiunilor Serviciului Juridic al A.N.P., consilierii juridici vor

instrumenta exclusiv dosare noi, ulterioare datei menționate.

3. Obiective nerealizate și dificultăți întâmpinate:În anul 2016, similar și anului 2015, au fost întâmpinate dificultăți în legătură cu

recuperarea creanțelor, datorită faptului că există debitori aflați în procedură de insolvență, a

căror active și patrimoniu este grevat în totalitate de creanțe privilegiate, care sunt satisfăcute,

potrivit legii, cu prioritate, față de creanțele instituției noastre, care sunt chirografare, deci de

rang inferior.

4. Obiective pentru anul 2017:- Analizarea si avizare actelor, contractelor și a oricăror alte documente/operațiuni

juridice supuse vizei de legalitate;

- Redactare actelor procedurale în litigiile în care instituția este parte și depunerea în

termenul legal la instanța de judecată;

- Reprezentarea instituției în fața instanțelor de judecată, precum și în fața oricărei

persoane fizice sau juridice în limitele stabilite prin actul de delegare;

- Obținerea de noi titluri executorii, când situația o impune, în condițiile legii;

- Consultanță juridică permanentă, acordată funcționarilor publici cu statut special în

probleme referitoare la exercitarea atribuțiilor de serviciu;

- Aprofundarea prevederilor actelor normative în domeniile de interes pentru

instituție, precum și literatura de specialitate și practica judiciară referitoare la acestea.

VII. INFORMAȚII CLASIFICATE Subscrise acestui obiectiv strategic sunt obiectivele specifice:

1.1.Optimizarea sistemului de protecţie a informaţiilor clasificate1.1.Obiectiv specific: Perfecţionarea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate

Realizat prin:

1. Punerea în aplicare a „Programului de pregătire specifică personalului care

are acces la informaţii clasificate” pentru anul 2016.

2. Instructaj în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate a elevilor de la

şcolile de profil care şi-au desfăşurat stagiul de practică în cadrul Penitenciarului Botoşani.


1.2.Obiectiv specific: Asigurarea fiabilităţii protecţiei a informaţiilor clasificate

Realizat prin:

1.Activitatea de predare, primire, înregistrare, scădere din evidenţe,

multiplicare, distrugere şi clasare s-a efectuat cu respectarea prevederilor legale în

vigoare.

2 Inventarierea documentelor clasificate s-a desfăşurat conform programului

stabilit şi aprobat, nefiind înregistrate evenimente negative.

3. Întocmirea documentaţiei pentru autorizarea accesului personalului

Penitenciarului Botoşani la informaţii clasificate secrete de stat.

5. Autorizarea accesului personalului Penitenciarului Botoşani la informaţii

clasificate secrete de serviciu

. Gestionarea documentelor clasificate

Stadiul realizării- realizat – prin derularea următoarelor activități:

1. Predarea-primirea corespondenţei clasificate

2. Înregistrarea documentelor clasificate

3. Scăderea din evidenţe a documentelor clasificate

4. Multiplicarea documentelor clasificate

5. Distrugerea documentelor clasificate

6. Consultarea documentelor clasificate

7. Clasarea, pregătirea pentru arhivare a documentelor clasificate

8. Evidenţa mediilor de stocare clasificate

9. Inventarierea documentelor clasificate

Gestionarea documentelor clasificate

Denumire indicator 2015 2016Documente transmise 297 167

Documente înregistrate 492 288

Documente multiplicate 30 6


Documente distruse - 27

Documente consultate - -

Documente arhivate 63 -

Medii stocare 0 7


transmise înregistrate multiplicate distruse consultate arhivate medii stocare

0

100

200

300

400

500

600

297

492

300 0

63

0

167

288

627

0 0 7

20152016

VIII. MEDICALActivitatea cabinetului medical pentru perioada analizată este structurată pe

principalele direcţii de acţiune, avându-se în vedere indicatorii de evaluare stabiliţi în planul

de muncă şi vizează mai multe aspecte:

Asistenţă medicală pentru personal: Starea de sănătate a personalului Penitenciarului Botoşani este bună, un număr

redus de cadre prezentându-se pentru urgenţe medicale apărute în timpul serviciului.

Pe durata anului un număr de 163 de cadre au beneficiat de scutire medicală

pentru 1406 zile, 35 persoane au fost internate în Spitalul Militar Iaşi sau spitale din

reţeaua M.S. pentru 217 zile. Afecţiunile pentru care s-au acordat concedii medicale au

fost preponderent ortopedice și neurologice. S-au acordat 562 zile de concediu medical

postspitalizare la 29 cadre. Menţionăm că s-a redus numărul zilelor ITM faţă de anul

precedent datorită pensionărilor din trimestrul IV.

S-au intocmit fise medicale şi au fost examinaţi medical 442 candidati la posturile

scoase la concurs sau pentru scolile militare.


Asistenţa medicală curativ - profilactică pentru efectivele de detinuti:În anul 2016 s-au acordat un număr de 23.620 consultaţii. S-au efectuat 52.350 de

tratamente injectabile, orale, locale şi manopere de mică chirurgie. A fost internat în spitale

din reţeaua Ministerului Justiţiei un număr de 429 deținuți. În spitalele din reţeaua

Ministerului Sănătăţii Publice au fost internati 38 deținuți. În infirmeria unităţii am internat

un număr de 46 deținuți pentru afecţiuni acute şi mai ales boli cronice acutizate.

Au fost investigaţi în Policlinica Judeţeană şi de către medici specialişti un numar de

1.342 pacienţi. S-au efectuat probe de laborator şi explorări funcţionale la un număr de 612

detinuti în special prin colaborarea cu Laboratorul Medical Center care a trimis personal

specializat pentru recoltări în unitatea noastră.

Au fost asistate medical 57 persoane private de libertate în refuz de hrană.

Avem în evidenţa cabinetului medical în medie un număr de cca. 250 de bolnavi

cronici pe care îi dispensarizăm, le asigurăm regimuri igieno-dietetice şi medicaţie

specifică, recomandată de medicii specialişti. Pe lângă administrarea de medicamente din

punctul farmaceutic al unităţii, s-au întocmit un număr de 4.245 reţete compensate,

gratuite sau reţete plătite din fondurile unităţii.

Au avut loc 132 de autoagresiuni sau agresiuni între persoanele private libertate.

Persoanele private de libertate care au necesitat investigaţii suplimentare au fost


prezentate la Spitalul Judeţean Botoşani, Unitatea de Primire Urgenţe, iar pentru cei care

au primit recomandare de internare în Spital Penitenciar s-a efectuat solicitare de

internare. Au fost informati cei care au fost agresati ca pot solicita examinare medico-

legala.

S-au întocmit 386 de fişe medicale la deţinuţii nou depuşi şi s-a urmărit starea de

sănătate a acestora pe perioada de 21 de zile cât a durat carantina. Nu s-au depistat

probleme deosebite .

Cu ocazia plecării sau sosirii din tranzit sau transfer au fost examinaţi medical un

număr de 4.982 deţinuţi iar pentru 59 s-a întocmit referat medical în vederea plecării

acestora pe aresturile poliţiei.

În anul 2016 s-au liberat un număr de 488 deţinuţi, care au fost examinaţi medical şi

pentru care s-au întocmit referate medicale pentru medicii de familie la care se vor înscrie.

Activitatea de igienă şi antiepidemică : Magazia de alimente, blocul alimentar, spaţiile cabinetului medical şi spaţiul de

deţinere au beneficiat de dezinfecţie curentă.

În acest an s-au efectuat sub supravegherea şi îndrumarea asistentei de igienă 4

dezinsecţii și 4 deratizari generale a unităţii, trimestrial, în rest s-au efectuat dezinsecții la

cerere la 94 camere de deținere, magazii, birouri, popotă, bloc alimentar.

S-au recoltat 86 probe genetice pentru persoanele private de libertate conform Legii

nr.76/2008, în colaborare cu cadrele de la Serviciul Criminalistic din MI.

Atât spaţiul de deţinere cât şi blocul alimentar au fost controlate zilnic de către

personalul sanitar, sau efectuat controale la magazia de alimente şi beciul de zarzavaturi,

unitatea fiind inspectată săptămânal de către șeful de compartiment şi asistentul de igienă .

Săptămânal s-au efectuat lecţii de educaţie sanitară cu deţinuţii nou depuşi,

respectiv 279 de persoane, la care s-au promovat reguli de igienă personală şi colectivă,

noţiuni despre bolile transmisibile ( sexuale, tuberculoza, hepatitele).

Activitatea stomatologică : Au fost trimişi la consultaţii de medicină dentară din bani personali un număr de 202

deţinuţi la medici din Policlinica Stomatologică în special pentru lucrări dentare.


Urgentele stomatologice au fost realizate prin deplasarea detinutilor la Serviciul

UPU. Medicul cu contract de prestări servicii a efectuat 447 extracţii dentare dar şi un

număr mare de consultații şi intervenţii stomatologice.

Activităţ i întocmire/ gestionare documente desfăşurate în anul 2016 :- completarea permanentă a fişelor de escortare şi a comisiilor de individualizare,

- completarea registrului de dispensarizare a bolnavilor cronici,

- completarea permanentă a fişelor de infirmerie,

- elaborarea tabelelor cu persoanele cărora li s-au efectuat analize în vederea

repartizării în sectoarele cu risc epidemiologic, pentru 160 detinuti,

- elaborarea tabelelor pentru deţinuţii ce urmează a fi prezentaţi la diverse controale

de specialitate - 214 bucăţi,

- s-au încheiat și semnat contracte pentru prestări servicii medicină generală şi cu o

firmă de ridicare şi distrugere a deşeurilor medicale .

- s-au verificat si certificat in vederea legalitatii un numar de 1.031 cereri de

decontare pentru medicamente, proteze şi lentile.

- s-au completat declaratii pentru vizita intima pentru 301 de persoane vizitatoare.

- efectuarea de analize si examene de specialitate pentru intocmirea a 14 certificate

prenuptiale,

- s-au intocmit 35 referate medicale pentru comisia de disciplina,

- s-au intocmit referate medicale si copii dupa documente medicale pentru 226 de

persoane.

- participarea personalului medical la comisile în care au fost numiţi ( de repartizare la

munci, de verificare a produselor de la chioşcul unităţii şi magazia de alimente),

- s-au prelucrat cu personalul medical un numar de 22 decizii, ordine, planuri de

muncă si proceduri primite.

Analiza riscurilor identificate

Lipsa unui medic generalist (în primele 3 trimestre) și a unui medic stomatolog,

angajați ai unității, pot conduce la imposibilitatea asigurării dreptului de asistență primară

și asigurarea asistentei stomatologice pentru persoanele private de libertate.


Obiective propuse pentru a fi realizate in anul 2016 şi care nu au fost realizate:- Angajarea medicului dentist pentru care s-a deblocat postul.

- Efectuarea controlului medical periodic anual pentru deţinuţi .

Obiective pentru anul 2017:

1. Recoltarea probelor de apă de reţea lunar.

2. Controlul medical periodic la persoanele private de libertate care își desfășoară

activitatea în sectoarele cu risc epidemiologic.

3. Controlul medical periodic anual pentru deţinuţi .

4. Efectuarea acţiunilor D.D.D. conform planului anual.

5. Continuarea programului de educatie sanitara cu reguli minime de igiena personala

si colectiva cu cei aflati in carantina si cei ce lucreaza in locuri cu risc epidemiologic

crescut.

IX. SECRETARIATÎn anul 2016, activitatea desfăşurată de compartimentul “Secretariat”, a urmărit

asigurarea cu operativitate a circuitului informational, în vederea funcționării eficiente a

procesului decizional, prin evidența corectă a tuturor documentelor gestionate prin aplicația

de secretariat.

Principalele obiective urmărite, au fost: Obiectiv specific: Urmărirea modului de soluționare a cererilor, petițiilor și sesizărilor:

Realizat prin:

1.Înregistrarea, urmărirea termenelor de soluționare și transmiterea răspunsurilor în termenele legale a cererilor, petițiilor și sesizărilor:

- Au fost înregistrate în cursul anului 2016, un număr de 628 petiții din care: 366 petiții sunt

clasate, 254 petiții au fost rezolvate în termen, iar 8 petiții sunt în curs de rezolvare;

- au fost acordate un număr de 34 audiențe aparținătorilor deținuților, apărătorilor legali ai

acestora, etc;


Nr total de petiţii Nr petiţii clasate Nr petiţii rezolvate Nr petiţii în curs de rezolvare

0

100

200

300

400

500

600

700

465

269

131

65

628

366

254

8

Gestionarea petiţiilor

20152016

2.Completarea formularului on-line 251- modul de soluționare a petițiilor și transmiterea către ANP- BRPMM - semestrial;

Obiectiv specific : Îmbunătățirea mediului operativ specific circuitului informational:Realizat prin:1.Asigurarea circuitului zilnic al documentelor:

- evidența corectă a tuturor documentelor gestionate prin aplicația de secretariat realizată

prin înregistrarea în cursul anului 2016 a unui număr de 62389 documente, din care:

petiții – 628 ordinare – 28293, ordinare evidență – 31285, solicitări personal – 2135, decizii

director unitate –41 și informații de interes public - 7.

- au fost expediate un număr de 31929 corespondențe, astfel:poșta civilă - 329, poșta

militară - 11117, fax - 298, depunere/ridicare personală - 748, e-mail - 2659, cursă

penitenciar – 389, curierat rapid - 4 și delegat – 16385.

- au fost înregistrate și un număr de 2216 cereri concediu de odihnă, recuperări, schimb

tură și au fost emise un număr de 1491 ordine de serviciu și 253 decizii zilnice ale

directorului unității;


informatii de interes public

corespondenta ordinara

corespondenta detinuti

petitii solicitari personal

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

7

2829331285

628 2135

Secretariat

20152016

11

25579

37234

4652318

2. Derularea activităţii de evidenţă, păstrare, transmitere şi retragere a ordinelor şi deciziilor:- Primirea şi înregistrarea de la A.N.P. – S.C.R.G a unui număr de 18 Decizii ale

Directorului General al A.N.P. și un ordin al Ministrului Justiţiei, conform Ordinului

2456/C/28.09.2000.

3. Evidenţa, predarea-primirea, păstrarea, folosirea şi inventarierea sigiliilor:- Înscrierea datelor de evidenţă a sigiliilor în” Registrul de evidenţă nominală şi

în „Fişa de evidenţă şi predare- primire” , în momentul primirii şi distribuirii acestora,

precum şi prin efectuarea inventarierii anuale a ştampilelor şi sigiliilor din unitate conform

procedurii de lucru pe linia gestionării sigiliilor la nivelul unităților subordonate, aprobate

prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 307 din

06.01.2012.

4.Evidenţa prezenţei lunare la serviciu, a misiunilor, concediilor şi învoirilor personalului:- Evidenţa centralizată a datelor referitoare la concediile personalului şi a situaţiei cu

persoanalul care s-a aflat în concedii medicale, internări în spital, concedii de studii,

învoiri, cursuri de specializare.


- Statistic, în anul 2016 s-au acordat un număr de 10822 zile concediu de odihnă, 1605

zile concediu medical, 125 zile de spitalizare și 1322 zile concediu pentru creșterea

copilului;

5. Gestionarea fondului arhivistic al unităţii:- preluarea a 4217 unităţi arhivistice, create de compartimentele de specialitate,din cadrul

unităţii;

- desfăşurarea de activităţi în cadrul comisiei de selecționare a documentelor cu termen de

păstrare expirat;

- consultarea a 442 unități arhivistice ;

- amenajarea depozitului de arhivă situat în pavilionul vizită-reeducare;

- constituirea dosarelor individuale ale persoanelor private de libertate liberate în anul

2007, prin conexarea părților componente;

6. Întocmirea materialelor de sinteză la nivelul unităţiiRealizat conform graficelor şedinţelor Consiliului de Conducere, pe anul 2016;

Obiectiv specific :Asigurarea, dezvoltarea și îmbunătățirea comunicării interne organizaționale: Realizat prin:

1.Organizarea şedinţelor Consiliului de Conducere al unităţii- Întrunirea Consiliului de Conducere de două ori pe lună, pentru analiza activităţii lunare/

trimestriale, a sectoarelor de activitate, precum şi ori de câte ori s- a impus convocarea

acestuia, fiind organizate în cursul anului ,un număr de 68 ședințe.

2.Informarea personalului cu privire la actele legislative de impact;-Informarea personalului cu privire la actele legislative de impact în şedinţele săptămânale

de lucru cu ofiţerii , la instruirea agenţilor din serviciul de pază, supraveghere şi

escortare,la intrarea în serviciu ;

-afişarea la „Avizierul” unităţii, precum şi transmiterea prin poşta internă a informărilor

privitoare la deciziile Directorului General al A.N.P;


X. PURTĂTOR DE CUVÂNT Principalele activități desfășurate au vizat realizarea următoarelor obiective:Obiectiv general: Eficientizarea componentei de relații publice și mass-media:

Realizat prin:1. Elaborarea comunicatelor /informărilor de presă și punerea lor la dispoziția

mass-medi. .Au fost emise și , publicate 28 de comunicate ;

2. Monitorizarea zilnică a presei și raportarea către ANP- BRPMM a revistei

presei;

3. Soluționarea cererilor și solicitărilor formulate în baza Legii nr. 544/2001.

În cursul anului 2016 au fost primite un număr de 7 solicitări,

4. Actualizarea conținutului informațional al site-ului instituției. În cursul anului

2016 pe site-ul instituţiei au fost postate un număr de 16 materiale

Obiective propuse:Menținerea unei permanente legături cu reprezentanții mass- media , în vederea

dezvoltării unor relații bune de colaborare.


Activități desfășurate în anul 2016 conform obiectivelor...

Documents

Transcript of Activități desfășurate în anul 2016 conform obiectivelor...