Externalitati de mediu

Externalitatile exprima relatia de interdependenta dintre functia de cost a producatorului si functia de utilitate a consumatorului.

Pentru ca ?? efect ca rezultat al interdependentei dintre producator si consumator sa reprezinte o externalitate trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:

- Sa fie semnificativ diferit de 0- Sa nu fie reflectat de mecanismul pietei (efectul sa nu faca obiectul unei relatii de

decontare intre cel care il genereaza si cel care il receptioneaza) Ex: pagubele de mediu provocate de poluare, generata de o centrala termo-electrica nu fac obiectul unei relatii de decontare intre centrala electrica pe de o parte si cei afectati pe de alta parte (popualtia a carei sanatate este afectata, producatorii agricoli a caror recolta este afectata).

Fie de exemplu cantitatea=productia de pesti.

Q= f(h, material biologic, apa, baza tehnico-materiala, forta de munca)

Cauza primara a aparitiei externalitatilor de mediu o reprezinta limitele ?? proprietatii la care se pot adauga limitele si disfunctionalitatile pietei, precum si limitele si disfunctionalitatile administrative.

Tipuri si forme de externalitati de mediu:

In functie de natura efectului, externalitatile sunt:- De tip pozitiv- De tip negativ

Scaderea productiei de peste ca urmare a inrautatirii calitatii mediului reprezinta o externalitate de tip negativ.

In functie de sistemul de referinta, externalitatile sunt:- De tip personal: se definesc in raport cu trasaturile, caracteristicile receptorului- De tip unipersonal: nu depind de caracteristicile receptorului

Ex: In functie de preferintele utilizatorilor unei zone recreative, respectiva zona poate sa genereze un plus de confort (externalitate de tip pozitiv) sau un disconfort (externalitate de tip negativ), astfel, daca zona respectiva este amenajata cu alei, are o geometrie previzibila etc. pentru cei care prefera o astfel de amenajare a zonei, in timp ce, pentru cei care prefera zonele mai salbatice reprezinta un disconfort. Spre deosebire, traversarea unei zone in care aerul este poluat genereaza un efect negativ in acelasi sens chiar daca nu si cu aceeasi intensitate.

1

In functie de suportul/mijlocul cu ajutorul caruia efectele ocolesc mecanismul pietei, externalitatile sunt:

- De tip tehnologic- De tip neotehnologic- De tip pecuniar (banesc)

Ex: Scaderea productiei de peste reprezinta o externalitate de tip tehnologic deoarece mijlocul cu ajutorul caruia s-a transmis il reprezinta un factor tehnologic (apa).

In acelasi context, scaderea productiei de peste ca urmare a poluarii apei utilizate diminueaza oferta de peste, ceea ce chiar si in conditiile unui nivel relativ constant al cererii de peste va determina o tendinta de crestere a pretului unitar. Aceasta tendinta se va afla la originea unui disconfort alimentar deoarece cu aceeasi suma de bani consumatorul va avea acces la o cantitate mai mica de peste pentru consum. Deoarece disconfortul alimentar (efectul negativ) s-a transmis prin intermediul pretului (externalitatea este de tip pecuniar).

In functie de raportul dintre evolutia factorului cauza si evolutia efectului, externalitatile sunt:

- De tip reversibil- De tip ireversibil

De exemplu, daca scaderea emisiei de substante daunatoare stratului de ozon este urmata de refacerea acestuia, efectul este de tip reversibil.

Spre deosebire, daca reducerea emisiei de gaze cu efect de sera nu este urmata de temporizarea tendintei de crestere a temperaturii medii la nivelul planetar, externalitatea proiectata de efectul de sera este de tip ireversibil.

In functie de raportul dintre nivelul factorului cauza si externalitatile, acestea sunt:

- De tip marginal- De tip ??

Daca nivelul consumului de ingrasaminte chimice intr-o anumita zona creste cu o cantitate x, iar nivelul concentratiei de nitriti si nitrati a apei subterane creste cu o valoare y, aceasta valoare este o externalitate de tip marginal.

Nivelul total al concentratiei de nitriti si nitrati generat de consumul total de ingrasaminte chimice reprezinta o externalitate de tip ???

Forme de externalitati de mediu:

- Economii de productie- Economii de consum- Dezeconomii de consum- Dezeconomii de productie

2

Un exemplu tipic il ocazioneaza relatia dintre apicultor si pomicultor. Apicultorul beneficiaza de baza melifera? a pomicultorului, precum si pomicultorul beneficiaza de actiunea polenizatoare a albinelor (regasita in cresterea productiei pomicole), fara ca intre cei doi sa existe o relatie de decontare.

Dezeconomii de productie:

Ex: Scaderea productiei de peste ca urmare a poluarii apei de catre agentii economici aflati ??

Economii de consum:

Ex: Efectul benefic resimtit de cei care primesc o gradina? Pentru a carei amenajare proprietarul a facut eforturi pentru plantarea pomilor, florilor, reprezinta o economie de consum.

Dezeconomii de conum:

Ex: Relatia dintre fumator si nefumator. Astfel de forme de externalitati se manifesta uneori intr-un mod mai subtil, asa cum este cazul disconfortului resimtit de vizitatorul unei zone recreative pe masura ce numarul vizitatorilor in respectiva zona creste.

Existenta externalitatilor deformeaza mecanismul de functionare al pietei deoarece instrumentele acesteia nu reflecta adevarata importanta a relatiilor dintre producator si consumator, dintre functia de cost si functia de utilitate.

Pentru diminuarea acestor disfunctionalitati pot fi utilizate o serie de instrumente cu ajutorul carora sa se ???? externalitatilor (reflectarea partiala sau totala a efectelor de catre mecanismul pietei sub forma unor relatii de decontare).

Instrumentele pot fi:

- De tip comanda-control care se ??? in instrumente permisive (acordul de mediu, autorizatia de mediu) si imperative ( standardele pentru protectia mediului) care ii obliga pe agentii economici sa se conformeze (standardele de emisie).

- Instrumente economice: Taxa pe emisii Taxa pe produs Sistemul de consignatie Permise de poluare negociabile Acreditivul de mediu

Intre cele doua categorii de instrumente exista o relatie de complementaritate, stiind ca instrumentele economice satisfac in mai mare masura principiile de functionare >>> piata concurentiala.

3

4