DIRECTIVA CONSILIULUI 98/24/CE

DIRECTIVA CONSILIULUI 98/24/CE

din 7 aprilie 1998

privind asigurarea proteciei sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc

(a paisprezecea directiv special

n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva 89/391/CEE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special art. 118a,

avnd n vedere propunerea Comisiei, elaborat dup consultarea Comitetului consultativ pentru securitate, igien i protecia sntii la locul de munc,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social,

n conformitate cu procedura stabilit n art. 189c din Tratat,

(1) ntruct art. 118a din Tratat prevede adoptarea de ctre Consiliu, prin intermediul directivelor, a unor cerine minime pentru promovarea mbuntirilor, n special n mediul de lucru, care s garanteze un nivel mai bun de protecie a securitii i sntii lucrtorilor;

(2) ntruct, conform acestui articol, astfel de directive evit s impun constrngeri administrative, financiare i juridice ntr-un mod care ar frna crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii;

(3) ntruct mbuntirea securitii, igienei i sntii lucrtorilor la locul de munc este un obiectiv care nu trebuie subordonat unor considerente pur economice;

(4) ntruct respectarea cerinelor minime cu privire la protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici are rolul de a asigura nu numai protecia sntii i securitii fiecrui lucrtor n parte, dar i de a asigura un nivel de protecie minim pentru toi lucrtorii Comunitii, astfel nct s se evite denaturarea regulilor concurenei;

(5) ntruct un nivel consecvent de protecie mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici trebuie s fie stabilit pentru ntreaga Comunitate; ntruct nivelul de protecie trebuie s fie stabilit nu prin recomandri detaliate, ci printr-un cadru de principii generale care s permit statelor membre aplicarea consecvent a cerinelor minimale;

(6) ntruct, n cadrul activitilor care implic prezena agenilor chimici, lucrtorii pot fi expui riscului;

(7) ntruct Directiva Consiliului 80/1107/CEE din 27 noiembrie 1980 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni chimici, fizici i biologici la locul de munc, Directiva Consiliului 82/605/CEE din 28 iulie 1982 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la plumb metalic i compuii si ionici la locul de munc (prima directiv special n sensul art. 8 din Directiva 80/1107/CEE) i Directiva Consiliului 88/364/CEE din 9 iunie 1988 privind protecia lucrtorilor prin interzicerea unor ageni specifici i a unor activiti (a patra directiv special n sensul art. 8 din Directiva 80/1107/CEE), trebuie s fie revizuite, din motive de consecven i claritate, precum i din motive tehnice i s fie incluse ntr-o singur directiv care s specifice cerinele minime de protecie a securitii i sntii lucrtorilor n cadrul activitilor care implic existena agenilor chimici; ntruct aceste directive pot fi abrogate;

(8) ntruct prezenta directiv este o directiv special n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva Consiliului 89/391/CEE din 12 iunie 1989 privind introducerea de msuri pentru a ncuraja ameliorarea securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc;

(9) ntruct prevederile directivei menionate se aplic integral expunerii lucrtorilor la ageni chimici, fr a aduce atingere prevederilor mai importante i/sau specifice coninute n prezenta directiv;

(10) ntruct prevederi mai importante i/sau specifice n legtur cu transportul agenilor chimici periculoi se gsesc n acorduri i convenii internaionale cu caracter obligatoriu ncorporate n prevederile Comunitii cu privire la transportul rutier, feroviar, naval i aerian al mrfurilor periculoase;

(11) ntruct n Directiva 67/548/CEE i Directiva 88/379/CEE privind apropierea legilor, reglementrilor i dispoziiilor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor i preparatelor periculoase, Consiliul a prevzut un sistem de criterii de clasificare a substanelor i preparatelor periculoase;

(12) ntruct definiia agenilor chimici periculoi trebuie s includ orice substan chimic ce ntrunete aceste criterii i de asemenea orice substan care, dei nu ntrunete aceste criterii, poate prezenta un risc pentru securitatea i sntatea lucrtorilor din cauza proprietilor sale fizico-chimice, chimice sau toxicologice si a modului n care este utilizat sau este prezent la locul de munc;

(13) ntruct, n Directiva 90/492/CEE, Comisia a definit i formulat un sistem de informaii specifice despre substanele i preparatele periculoase, sub forma unor fie tehnice de securitate menite n special s ajute utilizatorii din industrie s ia msurile necesare pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; ntruct Directiva Consiliului 92/58/CEE din 24 iunie 1992 privind cerinele minime de semnalizare de securitate i/sau sntate n munc (a noua directiv special n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva 89/391/CEE) stabilete un sistem de marcare a containerelor i conductelor folosite pentru substane i preparate periculoase la locul de munc;

(14) ntruct angajatorul trebuie s evalueze orice risc pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, care decurge din prezena unor ageni chimici periculoi la locul de munc, pentru a lua msurile necesare de protecie i prevenire prevzute n prezenta directiv;

(15) ntruct msurile de prevenire identificate prin evaluarea riscului i luate de angajator trebuie s fie n acord cu necesitatea de a apra sntatea public i mediul;

(16) ntruct, pentru a suplimenta informaiile aflate la dispoziia lucrtorilor astfel nct s se asigure un nivel mbuntit de protecie, este necesar ca lucrtorii i reprezentanii lor s fie informai asupra riscurilor pe care le implic agenii chimici pentru securitatea i sntatea lor i asupra msurilor necesare de reducere i eliminare a acestor riscuri, precum i ca acetia s poat verifica dac s-au luat msurile de protecie necesare;

(17) ntruct supravegherea sntii, n cazul lucrtorilor pentru care evaluarea menionat anterior indic existena unui risc pentru sntate, poate contribui la luarea msurilor de prevenire i protecie de ctre angajator;

(18) ntruct angajatorul trebuie s efectueze n mod regulat evaluri i msurri i s fie contient de noile evoluii tehnologice pentru a putea mbunti securitatea i protecia sntii lucrtorilor;

(19) ntruct cele mai noi date tiinifice trebuie s fie evaluate de oameni de tiin independeni care sprijin Comisia n stabilirea valorilor limit de expunere a lucrtorului;

(20) ntruct, dei n unele cazuri cunotinele tiinifice pot s nu permit stabilirea unui nivel de expunere la un agent chimic sub care riscul pentru sntate s nu mai existe, reducerea expunerii la aceti ageni chimici va micora totui riscurile;

(21) ntruct, n Directiva 91/322/CEE i Directiva 96/94/CE, Comisia a stabilit valori limit orientative, prevzute de Directiva 80/1107/CEE; ntruct directivele anterioare trebuie s fie meninute ca parte a cadrului actual;

(22) ntruct adaptrile tehnice necesare ale prezentei directive trebuie s fie elaborate de Comisie n cooperare cu comitetul creat n baza Directivei 89/391/CEE pentru a sprijini Comisia n activitatea de adaptare tehnic a directivelor speciale adoptate n cadrul directivei menionate; ntruct Comisia, dup ce a cerut n prealabil avizul Comitetului consultativ pentru securitate, igien i protecia sntii la locul de munc, n conformitate cu Decizia 74/325/CEE, trebuie de asemenea s elaboreze instruciuni practice de aplicare a prezentei directive;

(23) ntruct abrogarea Directivei 80/1107/CEE nu trebuie s determine o deteriorare a standardelor actuale privind protecia lucrtorilor mpotriva agenilor chimici, fizici i biologici; ntruct standardele care rezult din directivele existente privind agenii biologici, din directiva propus privind agenii fizici, din directiva prezent i din orice amendamente la aceste texte, trebuie s reflecte i cel puin s menin standardele stabilite n directiva menionat;

(24) ntruct prezenta directiv reprezint o contribuie practic la crearea dimensiunii sociale a pieei interne,

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

SECIUNEA 1

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1

Obiective i domeniul de aplicare

1. Prezenta directiv, care este a paisprezecea directiv special n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva 89/391/CEE, prevede cerinele minime de protecie a lucrtorilor mpotriva riscurilor pentru securitatea i sntatea lor, care decurg sau pot decurge din efectele agenilor chimici prezeni la locul de munc sau ca urmare a oricrei activiti profesionale care implic ageni chimici.

2. Cerinele prezentei directive se aplic n cazul n care ageni chimici periculoi sunt prezeni sau pot fi prezeni la locul de munc, fr a aduce atingere prevederilor privind agenii chimici crora li se aplic msuri de protecie mpotriva radiaiilor pe baza directivelor adoptate n conformitate cu Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice.

3. Pentru substanele cancerigene prezente la locul de munc, prevederile prezentei directive se aplic fr a aduce atingere dispoziiilor mai importante i/sau specifice cuprinse n Directiva Consiliului 90/394/CEE din 28 iunie 1990 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la substane cancerigene (a asea directiv special n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva 89/391/CEE .

4. Prevederile Directivei 89/391/CEE se aplic integral ntregului domeniu la care se face referire n acest articol, fr a aduce atingere dispoziiilor mai importante i/sau specifice din prezenta directiv.

5. n ceea ce privete transportul agenilor chimici periculoi, prevederile prezentei directive se aplic fr a aduce atingere dispoziiilor mai importante i/sau specifice cuprinse n Directiva 94/55/CE, n Directiva 96/49/CE, n prevederile Codului IMDG, Codului IBC i Codului IGC, definite la art. 2 din Directiva 93/75/CEE, n prevederile Acordului European privind transportul internaional de mrfuri periculoase pe cile navigabile interne i ale Regulamentului privind transportul substanelor periculoase pe Rin, incluse n dreptul comunitar i n instruciunile pentru transportul mrfurilor periculoase n condiii de siguran, emise de Organizaia Internaional a Aviaiei Civile la data intrrii n vigoare a prezentei directive.

Articolul 2

Definiii

n sensul prezentei directive:

(a) agent chimic reprezint orice element chimic sau compus, n stare pur sau n amestec, aa cum se gsete n stare natural sau aa cum este produs, utilizat sau eliberat, inclusiv sub form de deeuri, prin orice activitate profesional, fie c este produs intenionat sau nu, fie c este plasat pe pia sau nu;

(b) agent chimic periculos reprezint:

(i) orice agent chimic care ntrunete criteriile de clasificare ca substan periculoas n conformitate cu criteriile din anexa VI la Directiva 67/548/CEE, fie c acea substan este clasificat n temeiul directivei menionate sau nu, cu excepia substanelor care ntrunesc numai criteriile de clasificare ca fiind periculoase pentru mediu;

(ii) orice agent chimic care ntrunete criteriile de clasificare ca preparat periculos n sensul Directivei 88/379/CEE, fie c acel preparat este clasificat n temeiul directivei menionate sau nu, cu excepia acelor preparate care ntrunesc numai criteriile de clasificare ca fiind periculoase pentru mediu;

(iii) orice agent chimic care, dei nu ntrunete criteriile de clasificare ca fiind periculos n conformitate cu literele (i) i (ii), poate prezenta un risc pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, datorit proprietilor sale fizico-chimice, chimice sau toxicologice i modului n care este utilizat sau este prezent la locul de munc, inclusiv orice agent chimic cruia i s-a atribuit o valoare limit de expunere profesional potrivit art. 3.

(c) activitate care implic ageni chimici reprezint orice activitate n care sunt utilizai sau se intenioneaz s se utilizeze ageni chimici n orice proces, inclusiv producia, manipularea, depozitarea, transportul sau evacuarea sub form de deeuri i tratarea, sau care rezult dintr-o asemenea activitate;

(d) valoare limit de expunere profesional reprezint, dac nu se specific altfel, limita mediei ponderate n funcie de timp a concentraiei unui agent chimic n aer, n spaiul n care respir un lucrtor, pentru o perioad de referin specificat;

(e) valoare biologic limit reprezint limita concentraiei n mediul biologic de referin a agentului respectiv, metabolitului su sau a unui indicator al efectului;

(f) supravegherea strii de sntate reprezint evaluarea unui lucrtor pentru a se determina starea sntii acelui individ, comparativ cu expunerea la anumii ageni chimici la locul de munc;

(g) pericol reprezint proprietatea intrinsec a unui agent chimic care are potenialul de a face ru;

(h) risc reprezint probabilitatea ca potenialul de a face ru s se realizeze n condiiile utilizrii i/sau expunerii.

Articolul 3

Valori limit de expunere profesional i valori biologice limit

1. Comisia evalueaz relaia dintre efectele asupra sntii ale agenilor chimici periculoi i nivelul expunerii profesionale pe baza unei evaluri tiinifice independente a celor mai recente date tiinifice disponibile.

2. Pe baza evalurii descrise n alin. (1), Comisia, dup ce se consult cu Comitetul consultativ pentru securitate, igien i protecia sntii la locul de munc, propune obiective europene sub forma unor valori limit de referin privind expunerea profesional pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor chimice, care vor fi stabilite la nivelul Comunitii.

Aceste valori limit sunt stabilite sau revizuite, inndu-se cont de disponibilitatea tehnicilor de msurare, n conformitate cu procedura prevzut n art. 17 din Directiva 89/391/CEE.

Statele membre in la curent organizaiile lucrtorilor i ale angajatorilor cu privire la valorile limit de referin privind expunerea profesional, care sunt stabilite la nivelul Comunitii.

3. Pentru orice agent chimic pentru care este stabilit la nivelul Comunitii o valoare limit de referin de expunere profesional, statele membre stabilesc o valoare limit naional de expunere profesional, innd cont de valoarea limit la nivelul Comunitii i determinndu-i caracterul n conformitate cu legislaia i practica naional.

4. Valorile limit obligatorii privind expunerea profesional pot fi stabilite la nivelul Comunitii i, n plus fa de factorii luai n considerare la stabilirea valorilor limit de referin privind expunerea profesional, reflect factorii de utilitate, meninndu-se scopul de a asigura sntatea lucrtorilor la locul de munc. Aceste valori limit se stabilesc potrivit art. 118a din Tratat i sunt nscrise n anexa I la prezenta directiv.

5. Pentru orice agent chimic pentru care este stabilit o valoare limit obligatorie privind expunerea profesional, statele membre stabilesc o valoare limit naional obligatorie privind expunerea profesional, pe baza valorii limit a Comunitii, dar fr s o depeasc.

6. Valorile biologice limit cu caracter obligatoriu pot fi stabilite la nivelul Comunitii pe baza evalurii descrise la alin. (1) i a tehnicilor de msurare disponibile i reflect factorii de utilitate, meninndu-se scopul de a asigura sntatea lucrtorilor la locul de munc. Aceste valori limit sunt stabilite n conformitate cu procedura descris n art. 118a din Tratat i sunt menionate n anexa II la prezenta directiv, mpreun cu alte informaii relevante despre supravegherea strii de sntate.

7. Pentru orice agent chimic pentru care se stabilete o valoare biologic limit cu caracter obligatoriu, statele membre stabilesc o valoare biologic limit naional, cu caracter obligatoriu, bazat pe valoarea limit a Comunitii, dar fr s o depeasc.

8. n cazul n care un stat membru introduce sau revizuiete o valoare limit naional de expunere profesional sau o valoare biologic limit pentru un agent chimic, informeaz Comisia i celelalte state membre despre acest lucru i despre datele tiinifice i tehnice relevante. Comisia ia msuri n consecin.

9. Pe baza rapoartelor furnizate de statele membre potrivit art. 15, Comisia realizeaz o evaluare a modului n care statele membre au inut cont de valorile limit de referin ale Comunitii atunci cnd au stabilit valorile limit naionale de expunere profesional.

10. n conformitate cu art. 12 alin. (2), se stabilesc metode standardizate de msurare i evaluare a concentraiilor din aer la locul de munc, n vederea stabilirii valorilor limit de expunere profesional.

SECIUNEA II

OBLIGAIILE ANGAJATORILOR

Articolul 4

Determinarea i evaluarea riscului implicat de agenii chimici periculoi

1. n ndeplinirea obligaiilor stabilite n art. 6 alin. (3) i 9 alin. (1) din Directiva 89/391/CEE, angajatorul stabilete mai nti dac la locul de munc este prezent vreun agent chimic periculos. Dac da, angajatorul evalueaz riscul pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, care decurge din prezena agenilor chimici respectivi, lund n considerare urmtoarele:

- proprietile lor periculoase,

- informaii cu privire la securitate i starea de sntate, puse la dispoziie de ctre furnizor (de exemplu, fia tehnic de securitate n conformitate cu prevederile Directivei 67/548/CEE sau ale Directivei 88/379/CEE),

- nivelul, tipul i durata expunerii,

- circumstanele n care, la locul de munc, sunt implicai aceti ageni, inclusiv cantitatea,

- toate valorile limit de expunere profesional sau valorile biologice limit stabilite pe teritoriul respectivului stat membru,

- efectul msurilor preventive luate sau care vor fi luate,

- concluziile care se pot trage din orice aciune de supraveghere a strii de sntate ntreprinse deja, atunci cnd sunt disponibile.

Angajatorul obine informaiile suplimentare necesare pentru evaluarea riscului de la furnizor sau din orice alt surs accesibil. Dac este cazul, aceste informaii trebuie s conin evaluarea specific privind riscul pentru utilizatori, stabilit pe baza legislaiei comunitare cu privire la agenii chimici.

2. Angajatorul trebuie s se afle n posesia unei evaluri a riscului n conformitate cu art. 9 din Directiva 89/391/CEE i s identifice msurile luate potrivit art. 5 i 6 din prezenta directiv.

Evaluarea riscului este fundamentat ntr-o form adecvat n conformitate cu legislaia i practica naional i poate include o justificare, de ctre angajator, a faptului c natura i amploarea riscurilor implicate de agenii chimici nu fac necesar o alt evaluare amnunit a riscurilor. Evaluarea riscului va fi actualizat, mai ales dac s-au produs schimbri semnificative din cauza crora evaluarea ar fi depit, sau atunci cnd rezultatele supravegherii strii de sntate fac necesar acest lucru.

3. Unele activiti n cadrul ntreprinderii sau instituiei, cum ar fi ntreinerea, n legtur cu care se poate prevedea posibilitatea unei expuneri semnificative sau care pot produce efecte duntoare asupra securitii i sntii din alte motive, chiar dup ce au fost luate toate msurile tehnice, trebuie incluse n evaluarea de risc.

4. n cazul activitilor care implic expunerea la mai muli ageni chimici periculoi, riscul este evaluat pe baza riscului implicat de toi aceti ageni chimici combinai.

5. n cazul unei activiti noi care implic ageni chimici periculoi, lucrul ncepe numai dup ce s-a realizat o evaluarea a riscului acelei activiti i s-au aplicat msurile preventive identificate ca necesare.

6. n conformitate cu art. 12 alin. (2), se elaboreaz indicaii practice pentru determinarea i evaluarea riscului, precum i pentru revizuirea i corectarea lor, dac este necesar.

Articolul 5

Principii generale pentru prevenirea riscurilor asociate cu agenii chimici periculoi i pentru aplicarea prezentei directive potrivit evalurii de risc

1. n ndeplinirea obligaiei sale de a asigura sntatea i securitatea lucrtorilor n cadrul oricrei activiti care implic ageni chimici periculoi, angajatorul ia msurile preventive necesare, stabilite n art. 6 alin. (1) i (2) din Directiva 89/391/CEE i include msurile stabilite n prezenta directiv.

2. Riscurile pentru sntatea i securitatea lucrtorilor la locul de munc unde sunt prezeni ageni chimici periculoi sunt eliminate i reduse la minim prin:

- proiectarea i organizarea sistemelor de lucru la locul de munc,

- asigurarea unui echipament corespunztor pentru lucrul cu ageni chimici i proceduri de ntreinere care asigur sntatea i securitatea lucrtorilor la locul de munc,

- reducerea la minim a numrului de lucrtori expui sau care ar putea fi expui,

- reducerea la minim a duratei i intensitii expunerii,

- msuri adecvate de igien,

- reducerea cantitii de ageni chimici prezeni la locul de munc pn la limita minim necesar pentru tipul de munc respectiv,

- metode de lucru adecvate, inclusiv msuri pentru manipularea, depozitarea i transportul n condiii de siguran, la locul de munc, a agenilor chimici periculoi i deeurilor care conin asemenea ageni.

n conformitate cu art. 12 alin. (2), se elaboreaz indicaii practice pentru msurile preventive n vederea reducerii riscului.

3. n cazul n care rezultatele evalurii menionate la art. 4 alin. (1) indic existena unui risc pentru sntatea i securitatea lucrtorilor, se aplic msurile concrete de protecie, prevenire i supraveghere prevzute n articolele 6, 7 i 10.

4. n cazul n care rezultatele evalurii riscului menionate la art. 4 alin. (1) arat c, datorit cantitilor unui agent chimic periculos prezent la locul de munc, exist doar un risc redus pentru securitatea i sntatea lucrtorilor , iar msurile luate n conformitate cu alin. (1) i (2) din prezentul articol sunt suficiente pentru a diminua acel risc, dispoziiile art. 6, 7 i 10 nu se aplic.

Articolul 6

Msuri specifice de protecie i prevenire

1. Angajatorul asigur eliminarea sau reducerea la minim a riscului pentru securitatea i sntatea lucrtorilor determinat la locul de munc de existena unui agent chimic periculos.

2. n aplicarea alin. (1), se recurge de preferin la substituire, prin care angajatorul evit utilizarea unui agent chimic periculos, nlocuindu-l cu un agent sau proces chimic care, n condiiile utilizrii, nu este periculos sau este mai puin periculos pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, dup caz.

Atunci cnd tipul activitii nu permite eliminarea riscului prin substituire, innd cont de activitatea i evaluarea riscului menionate n art. 4, angajatorul asigur reducerea la minim a riscului prin aplicarea msurilor de protecie i prevenire, pe baza evalurii riscului n temeiul art. 4. n ordinea prioritii, aceste msuri includ:

(a) proiectarea unor procese de munc i control tehnic adecvate i utilizarea de echipament i materiale potrivite astfel nct s se evite sau s se reduc la minim emiterea de ageni chimici periculoi care pot prezenta un risc pentru sigurana i sntatea lucrtorilor la locul de munc;

(b) aplicarea unor msuri de protecie colectiv fa de sursa riscului, cum ar fi ventilaia adecvat i msurile potrivite de organizare;

(c) dac expunerea nu poate fi prevenit prin alte mijloace, se aplic msuri de protecie individual, inclusiv echipamentul personal de protecie.

Indicaiile practice pentru aplicarea msurilor de protecie i prevenire n vederea reducerii riscului sunt elaborate potrivit art. 12 alin. (2).

3. Concomitent cu msurile prevzute n alin. (2) din prezentul articol, starea de sntate este supravegheat conform art. 10, dac natura riscului o cere.

4. Dac nu demonstreaz clar prin alte mijloace de evaluare c, n conformitate cu alin. (2), sau luat msuri adecvate de prevenire i protecie, angajatorul efectueaz msurrile necesare ale agenilor chimici care pot prezenta un risc pentru sntatea lucrtorului la locul de munc, n mod regulat i ori de cte ori se produce vreo schimbare n condiiile care pot afecta expunerea lucrtorilor la ageni chimici, n special cu privire la valorile limit de expunere profesional.

5. n ndeplinirea obligaiilor prevzute sau decurgnd pe cale de consecin din art. 4, angajatorul ine seama de rezultatele procedurilor prevzute n alin. (4) din prezentul articol.

n orice caz, atunci cnd o valoare limit de expunere profesional stabilit efectiv pe teritoriul unui stat membru este depit, angajatorul ia msuri imediat, innd cont de natura acelei limite, pentru a remedia situaia prin aplicarea msurilor preventive i de protecie.

6. Pe baza evalurii generale i a principiilor generale pentru prevenirea riscurilor prevzute n art. 4 i 5, angajatorul ia msuri tehnice i/sau organizatorice potrivite cu natura operaiunii, inclusiv depozitarea, manipularea i separarea agenilor chimici incompatibili, asigurnd protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor care decurg din proprietile fizico-chimice ale agenilor chimici. n mod deosebit, angajatorul ia msuri, n ordinea prioritii, pentru :

(a) a preveni prezena la locul de munc a concentraiilor periculoase ale substanelor inflamabile sau a cantitilor periculoase de substane chimice instabile sau, n cazul n care natura muncii nu permite aceasta,

(b) a evita prezena surselor de aprindere care pot da natere unor incendii i explozii, sau a condiiilor nefavorabile care pot determina substanele chimice instabile sau amestecurile de substane s genereze efecte fizice duntoare i

(c) a diminua efectele negative pentru sntatea i securitatea lucrtorilor n caz de incendiu sau explozie din cauza aprinderii substanelor inflamabile sau efectele fizice duntoare care decurg din prezena substanelor chimice instabile sau a amestecurilor de substane.

Echipamentul de lucru i sistemele de protecie asigurate de angajator pentru protecia lucrtorilor trebuie s fie conforme cu prevederile comunitare relevante cu privire la proiectare, producie i livrare avnd n vedere asigurarea sntii i securitii. Msurile tehnice i/sau organizatorice luate de angajator trebuie s in seama de i s fie conforme cu clasificarea categoriilor de echipament prevzut n anexa I la Directiva Parlamentului European i a Consiliului 94/9/CE din 23 martie 1994 privind armonizarea legislaiei statelor membre n ceea ce privete echipamentul i sistemele de protecie utilizate ntr-o atmosfer cu potenial de explozie.

Angajatorul ia msuri pentru a asigura un control adecvat al instalaiilor, echipamentelor i mainilor sau pentru a pune la dispoziie echipamentul de eliminare a exploziilor sau de reducere a presiunii care ar putea genera o explozie.

Articolul 7

Msuri aplicabile n cazul producerii de accidente, incidente sau urgene

1. n vederea protejrii securitii i sntii lucrtorilor mpotriva accidentelor, incidentelor i urgenelor legate de prezena unor ageni chimici periculoi la locul de munc, fr a aduce atingere obligaiilor prevzute n art. 8 din Directiva 89/391/CEE, angajatorul stabilete msuri (planuri de aciune) care pot fi aplicate atunci cnd se produce un asemenea eveniment, astfel nct s se acioneze corect. Aceste aranjamente trebuie s includ orice exerciii de protecie adecvate, care vor fi efectuate la intervale regulate, precum i asigurarea mijloacelor adecvate de prim ajutor.

2. n cazul n care are loc unul dintre evenimentele prevzute la alin. (1), angajatorul ia imediat msuri pentru a reduce efectele evenimentului i a informa lucrtorii interesai.

Pentru a aduce situaia la normal:

- angajatorul ia msurile necesare pentru remedierea situaiei ct mai rapid posibil,

- se va permite s lucreze n zona afectat numai lucrtorilor care sunt indispensabili pentru efectuarea reparaiilor i a altor operaiuni necesare.

3. Lucrtorilor crora li se permite s lucreze n zona afectat li se asigur mbrcminte de protecie potrivit, echipament personal de protecie, echipament special de securitate i instalaiile pe care trebuie s le utilizeze, att timp ct situaia se menine; aceast situaie nu trebuie s devin permanent.

Persoanelor neprotejate nu li se permite s rmn n zona afectat.

4. Fr a aduce atingere art. 8 din Directiva 89/391/CEE, angajatorul ia msurile necesare pentru a asigura sistemul de avertizare i alte sisteme de comunicare necesare pentru a semnala existena unui risc crescut pentru securitate i sntate, pentru a permite o reacie adecvat i pentru a ntreprinde imediat aciuni de remediere, precum i operaiuni de asisten, evacuare i salvare, dac este nevoie.

5. Angajatorul asigur disponibilitatea informaiilor cu privire la msurile aplicabile n caz de urgen, care implic ageni chimici periculoi. Serviciile interne i externe competente n caz de accident i urgen au acces la aceste informaii. Acestea includ:

- notificarea prealabil a pericolelor legate de activitatea profesional, msurile de identificare a pericolelor, msurile de precauie i metodele prin care serviciile de urgen s i poat pregti propriile aciuni i msuri de precauie; i

- toate informaiile disponibile cu privire la pericolele concrete care apar sau pot aprea atunci cnd se produce un accident sau o situaie de urgen, inclusiv informaii despre msurile pregtite n baza prezentului articol.

Articolul 8

Informarea i instruirea lucrtorilor

1. Fr a se aduce atingere art. 10 i 12 din Directiva 89/391/CEE, angajatorul se asigur c lucrtorilor sau reprezentanilor acestora li se furnizeaz:

- datele obinute n baza art. 4 din prezenta directiv i informaii suplimentare, ori de cte ori schimbri majore la locul de munc determin o modificare a acestor date,

- informaii despre agenii chimici periculoi prezeni la locul de munc, cum ar fi denumirea acestor ageni, riscurile pentru securitate i sntate, valorile limit de expunere profesional i alte elemente prevzute de lege,

- instruire i informare privind precauiile necesare i aciunile ce trebuie ntreprinse pentru a se proteja pe ei nii i pe ali lucrtori la locul de munc,

- acces la fia tehnic de securitate, asigurat de ctre furnizor n conformitate cu art. 10 din Directiva 88/379/CEE i art. 27 din Directiva 92/32/CEE;

i c informaia este:

- furnizat ntr-un mod potrivit cu rezultatul evalurii de risc pe baza art. 4 din prezenta directiv. Acesta poate merge de la comunicare oral pn la instruirea individual i exerciii sprijinite de informaii scrise, n funcie de natura i gradul de risc indicate de evaluarea cerut de articolul menionat,

- adus la zi astfel nct s in cont de modificarea condiiilor.

2. n cazul n care containerele i conductele pentru ageni chimici periculoi folosii la locul de munc nu sunt marcate n conformitate cu legislaia comunitar privind etichetarea agenilor chimici i semnalizarea de securitate la locul de munc, angajatorul, fr a aduce atingere derogrilor prevzute n legislaia menionat, ia msuri astfel nct coninutul containerelor i conductelor, precum i natura acestui coninut, s poat fi identificate clar.

3. Statele membre pot lua msurile necesare pentru ca angajatorii s poat obine la cerere, de preferin de la productor sau furnizor, toate informaiile despre agenii chimici periculoi necesare pentru aplicarea art. 4 alin. (1) din prezenta directiv, n msura n care Directivele 67/548/CEE i 88/379/CEE nu prevd obligaia de a asigura informaii.

SECIUNEA III

DISPOZIII DIVERSE

Articolul 9

Interdicii

1. Pentru a preveni expunerea lucrtorilor la riscurile pe care le pot prezenta pentru sntate anumii ageni chimici i/sau anumite activiti care implic ageni chimici, producerea i utilizarea la locul de munc a agenilor chimici i a activitilor prevzute n anexa III sunt interzise n msura specificat n anexa respectiv.

2. Statele membre pot permite derogri de la cerinele alin. (1) n urmtoarele situaii:

- pentru scopul exclusiv al cercetrii tiinifice i testrii, inclusiv al analizrii,

- pentru activitile menite s elimine agenii chimici care sunt prezeni sub form de produse secundare sau deeuri,

- pentru producerea agenilor chimici specificai n alin. (1) pentru a fi folosii ca produse intermediare i pentru utilizarea lor n acest mod.

Expunerea lucrtorilor la agenii chimici prevzui n alin. (1) trebuie s fie prevenit, n special prin msuri care prevd c producerea i cea mai rapid utilizare a acestor ageni chimici ca produse intermediare trebuie s aib loc ntr-un sistem nchis unic, din care agenii chimici respectivi pot fi scoi numai n msura n care acest lucru este necesar pentru monitorizarea procesului sau ntreinerea sistemului.

Statele membre pot s prevad sisteme de autorizare individual.

3. Cnd se permit derogri n temeiul alin. (2), autoritatea competent cere angajatorului s prezinte urmtoarele date:

- motivul pentru care se solicit derogarea,

- cantitatea de agent chimic care va fi folosit anual,

- activitile i/sau reaciile sau procesele implicate,

- numrul lucrtorilor care pot fi implicai,

- msurile de precauie prevzute pentru a se proteja securitatea i sntatea lucrtorilor implicai,

- msurile tehnice i organizatorice luate pentru a preveni expunerea lucrtorilor.

4. Consiliul, n conformitate cu procedura prevzut la art. 118a din Tratat, poate modifica lista interdiciilor de la alin. (1) din prezentul articol, pentru a include i ali ageni chimici sau alte activiti.

Articolul 10

Supravegherea strii de sntate

1. Fr a aduce atingere art. 14 din Directiva 89/391/CEE, statele membre introduc msuri pentru realizarea supravegherii adecvate a strii de sntate a lucrtorilor pentru care rezultatele evalurii prevzute n art. 4 din prezenta directiv indic un risc. Aceste msuri, inclusiv cerinele specificate pentru nregistrarea strii de sntate i a expunerii i pentru disponibilitatea registrelor respective, sunt introduse n conformitate cu legislaia i/sau practica naional.

Supravegherea strii de sntate, de ale crei rezultate se va ine seama la aplicarea msurilor preventive la respectivul loc de munc, se va efectua acolo unde:

- expunerea lucrtorului la agentul chimic periculos este de aa natur nct se poate stabili o legtur ntre o boal identificabil sau un efect negativ asupra sntii i expunere i

- exist posibilitatea ca boala sau efectul s apar n condiiile specifice de la locul de munc al lucrtorului i

- tehnica de investigare prezint un risc sczut pentru lucrtori.

n plus, trebuie s existe tehnici adecvate de detectare a semnelor bolii sau efectului negativ.

Atunci cnd este stabilit o valoare biologic limit obligatorie aa cum prevede anexa II, supravegherea strii de sntate este o cerin obligatorie n cazul desfurrii unei activiti cu respectivul agent chimic periculos, potrivit metodelor din anexa respectiv. Lucrtorii trebuie s fie informai n legtur cu aceast cerin nainte de a li se atribui sarcina care implic riscul de expunere la agentul chimic periculos indicat.

2. Statele membre vor stabili msuri pentru a se ine permanent evidena actualizat a fiecrui lucrtor a crui stare de sntate este supravegheat potrivit cerinelor alin. (1).

3. Registrele cu privire la starea de sntate i expunere trebuie s conin un rezumat al rezultatelor supravegherii strii de sntate i al tuturor datelor reprezentative obinute prin monitorizarea expunerii persoanei respective. Monitorizarea biologic i cerinele conexe pot face parte din supravegherea strii de sntate.

Registrele cu privire la starea de sntate i expunere trebuie inute ntr-o form corespunztoare care s permit consultarea lor ulterioar, respectndu-se cerina confidenialitii.

Copii ale registrelor sunt furnizate, la cerere, autoritii competente. Lucrtorul are acces, la cerere, la registrele de sntate i expunere care l privesc personal. n cazul n care o ntreprindere i nceteaz activitatea, registrele de sntate i expunere sunt puse la dispoziia autoritii competente.

4. Dac, n urma supravegherii strii de sntate:

- se constat c un lucrtor sufer de o boal identificabil sau de pe urma unui efect negativ asupra sntii, pe care un medic sau un specialist n medicina muncii l consider rezultatul expunerii la un agent chimic periculos la locul de munc, sau

- se constat c a fost depit o valoare biologic limit cu caracter obligatoriu, lucrtorul este informat de ctre medic sau alt persoan cu calificarea necesar n legtur cu rezultatul care l privete personal, furnizndu-i-se i informaii i sfaturi cu privire la orice aciune de supraveghere a strii de sntate care trebuie s i se aplice dup ncetarea expunerii, iar angajatorul:

- revizuiete evaluarea riscului efectuat n baza art. 4 alin. (1),

- revizuiete msurile luate pentru eliminarea sau reducerea riscului conform art. 5 i 6,

- ine seama de sfaturile specialistului n medicina muncii, ale altei persoane cu calificarea necesar sau ale autoritii competente, n aplicarea tuturor msurilor necesare pentru a elimina sau reduce riscul conform art. 6, inclusiv de posibilitatea de a-i atribui lucrtorului respectiv o munc n care nu exist riscul expunerii n continuare i

- asigur continuarea supravegherii strii de sntate i evaluarea sntii oricrui alt lucrtor care a fost expus n acelai mod. n astfel de cazuri, medicul competent sau specialistul n medicina muncii sau autoritatea competent pot propune ca persoanele expuse s fie supuse unui examen medical.

Articolul 11

Consultarea i participarea lucrtorilor

Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora au loc potrivit art. 11 din Directiva 89/391/CEE privind problemele abordate de prezenta directiv, inclusiv anexele sale.

Articolul 12

Adaptarea anexelor, pregtirea i adoptarea indicaiilor tehnice

1. Modificrile de natur strict tehnic ale anexelor n conformitate cu:

- adoptarea directivelor n domeniul armonizrii tehnice i standardizrii cu privire la agenii chimici i/sau

- progresul tehnic, modificri ale standardelor sau specificaiilor internaionale i noi descoperiri cu privire la agenii chimici, se adopt potrivit procedurii prevzute n art. 17 din Directiva 89/391/CEE.

2. Comisia elaboreaz indicaii practice care nu sunt obligatorii. Aceste indicaii se refer la subiectele abordate n articolele 3, 4, 5 i 6 i n anexa II, seciunea 1.

Comisia se consult mai nti cu Comitetul consultativ pentru securitate, igien i protecia sntii la locul de munc n conformitate cu Decizia 74/325/CEE.

n contextul aplicrii prezentei directive, statele membre in seama pe ct posibil de aceste indicaii n elaborarea politicilor lor naionale de protecie a sntii i securitii lucrtorilor.

Articolul 13

Abrogarea i modificarea directivelor anterioare

1. Directivele 80/1107/CEE, 82/605/CEE i 88/364/CEE se abrog la data prevzut n art. 14 alin. (1).

2. Directiva Consiliului 83/477/CEE din 19 septembrie 1983 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de munc (a doua directiv special n sensul art. 8 din Directiva 80/1107/CEE), se modific dup cum urmeaz:

(a) la art. 1 alin. (1) prima tez, se elimin urmtoarele cuvinte: care este a doua directiv special n sensul art. 8 din Directiva 80/1107/CEE;

(b) art. 9 alin. (2) se nlocuiete cu urmtoarele:

2. Modificrile necesare pentru adaptarea anexelor prezentei directive n funcie de progresul tehnic se adopt n conformitate cu procedura prevzut la art. 17 din Directiva Consiliului 89/391/CEE din 12 iunie 1989 privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.

(c) la al doilea paragraf al art. 15 alin. (1), cuvintele potrivit procedurii prevzute la art. 10 din Directiva 80/1107/CEE se nlocuiesc cu: potrivit procedurii prevzute la art. 17 din Directiva 89/391/CEE.

3. Directiva Consiliului 86/188/CEE din 12 mai 1986 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la zgomot la locul de munc se modific dup cum urmeaz:

(a) la art. 1 alin. (1), se elimin urmtoarele cuvinte: care este a treia directiv special n sensul Directivei 80/1107/CEE;

(b) la art. 12 alin. (2), al doilea paragraf se nlocuiete cu urmtoarele:

Anexele I i II se adapteaz n funcie de progresul tehnic conform procedurii prevzute n art. 17 din Directiva Consiliului 89/391/CEE din 12 iunie 1989 privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.

4. Orice alt referire, n contextul Directivei 83/477/CEE i al Directivei 86/188/CEE, la Directiva 80/1107/CEE este caduc ncepnd cu data abrogrii directivei respective.

5. Directivele 91/322/CEE i 96/94/CE rmn n vigoare.

SECIUNEA IV

Dispoziii finale

Articolul 14

1. Statele membre asigur aplicarea legilor, reglementrilor i dispoziiilor administrative necesare pentru respectarea prezentei directive nu mai trziu de 5 mai 2001. Ele informeaz imediat Comisia n aceast privin.

n momentul adoptrii de ctre statele membre, aceste msuri trebuie s conin o referire la prezenta directiv sau s fie nsoite de o astfel de referire cu ocazia publicrii lor oficiale. Metodele prin care se face o astfel de referire sunt hotrte de ctre statele membre.

2. Statele membre aduc la cunotina Comisiei textele dispoziiilor de drept intern, deja adoptate sau n curs de adoptare n domeniul reglementat de prezenta directiv.

Articolul 15

Statele membre informeaz Comisia la fiecare cinci ani n legtur cu punerea n practic a prezentei directive, indicnd punctele de vedere ale angajatorilor i ale lucrtorilor.

Comisia informeaz Parlamentul European, Consiliul i Comitetul Economic i Social.

Articolul 16

Prezenta directiv intr n vigoare la douzeci de zile dup publicarea ei n Jurnalul Oficial al Comunittilor Europene.

Articolul 17

Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Luxemburg, 7 aprilie 1998.

Pentru Consiliu

Presedintele

D. BLUNKETT

ANEXA I

LISTA VALORILOR LIMIT OBLIGATORII PRIVIND EXPUNEREA

PROFESIONAL

Denumirea

agentuluiNr.

EINECS

Nr. CAS

Valoare limit admis de expunere profesional

8 h

Valoare limit admis de expunere profesional

Termen scurt

mg/m3

ppm

mg/m3ppm

Plumb

anorganic

i compuii

si0,15

ANEXA II

VALORI BIOLOGICE LIMIT OBLIGATORII I MSURI DE SUPRAVEGHERE A STRII DE SNTATE

1. Plumbul i compuii si ionici

1.1. Monitorizarea biologic trebuie s includ msurarea nivelului de plumb din snge (PbB) pe baza spectrometriei de absorbie sau a unei metode care duce la rezultate echivalente.

Valoarea biologic limit cu caracter obligatoriu este:

70g Pb/100 ml snge

1.2. Supravegherea medical este efectuat dac:

- expunerea implic o concentraie de plumb n aer mai mare de 0,075 mg/m3, calculat ca medie ponderat n funcie de timp pentru o perioad de 40 de ore pe sptmn, sau

- un nivel al plumbului n snge de peste 40g Pb/100 ml snge este constatat la lucrtori.

1.3. Indicaiile practice pentru monitorizarea biologic i supravegherea medical trebuie s fie elaborate conform art. 12 alin. (2). Acestea trebuie s includ recomandri cu privire la indicatorii biologici (de exemplu, ALAU, ZPP, ALAD) i strategii de monitorizare biologic.

ANEXA III

INTERDICII

Se interzice producerea sau utilizarea la locul de munc a agenilor chimici i activitilor care implic agenii chimici prezentai mai jos. Interdicia nu se aplic dac agentul chimic este prezent n alt agent chimic sau ca element al unui deeu, cu condiia ca i concentraia sa s fie mai mic dect limita specificat.

(a) Ageni chimici

Nr.

EINECS

Nr.CAS

Denumirea agentuluiConcentraia limit

pentru derogare

202-080-491-59-82-naftilamin i srurile sale0,1 % w/w

202-177-192-67-14-aminodifenil i srurile sale0,1 % w/w

202-199-192-87-5Benzidin i srurile sale0,1 % w/w

202-204-792-93-34-nitrodifenil0,1 % w/w

(b) Activiti profesionale

Nici una.

JO C 165, 16.06.1993, p. 4

JO C 34, 2. 02.1994, p. 42

Avizul Parlamentului European din 20 aprilie 1994 (JO C 128, 9.05.1994, p.167), Poziia comun a Consiliului din 7 octombrie 1997 (JO C 375, 10.12.1997, p. 2) i Decizia Parlamentului European din 17 februarie 1998 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial).

JO L 327, 3.12.1980, p. 8. Directiv modificat ultima dat de Directiva 88/642/CEE (JO L 356, 24.12.1988, p. 74)

JO L 247, 23.08.1982, p. 12

JO L 179, 9.07.1988, p. 44

JO L 183, 29.06.1989, p. 1.

JO 196, 16.08.1967, p. 1. Directiv modificat ultima dat de Directiva 96/56/CE (JO L 236, 18.09.1996, p. 35).

JO L 187, 16.07.1988, p. 14. Directiv modificat ultima dat de Directiva Comisiei 96/65/CE (JO L 265, 18.10.1996, p. 15).

JO L 275, 5.10.1990, p. 35.

JO L 245, 26.08.1992, p.23.

JO L 177, 5.07.1991, p. 22.

JO L 338, 28.12.1996, p. 86.

JO L 185, 9.07.1974, p. 15. Decizie modificat ultima dat de Actul de Aderare din 1994.

JO L 196, 26.07.1990, p.1.

Directiva Consiliului 94/55/CE din 21 noiembrie 1994 privind apropierea legislaiei statelor membre cu privire la transportul rutier al mrfurilor periculoase (JO L 319, 12.12.1994, p.7). Directiv modificat de Directiva Comisiei 96/86/CE (JO L 335, 24.12.1996, p. 43).

Directiva Consiliului 96/49/CE din 23 iulie 1996 privind apropierea legislaiei statelor membre cu privire la transportul pe calea ferat al mrfurilor periculoase (JO L 2325, 17.09.1996, p.25). Directiv modificat de Directiva Comisiei 96/87/CE (JO L 335, 24.12.1996, p. 45).

Directiva Consiliului 93/75/CEE din 13 septembrie 1993 privind cerinele minime pentru navele care se ndreapt spre sau prsesc porturile Comunitii i transport mrfuri periculoase sau poluante (JO L 247, 5.10.1993, p. 19). Directiv modificat ultima dat de Directiva Comisiei 97/34/CE (JO L 158, 17.06.1997, p. 40).

JO L 100, 19.04.1994, p. 1.

JO L 154, 05.06.1992, p. 1.

JO L 263, 24.09.1983, p. 25. Directiv modificat de Directiva 91/382/CEE (JO L 206, 29.07.1991, p. 16).

JO L 183, 29.06.1989, p. 1

JO L 137, 24.05.1986, p. 28.

JO L 183, 29.06.1989, p. 1.

EINECS: Inventarul European al Substanelor Chimice Existente pe Pia

CAS: Serviciul Rezumate Publicaii din Chimie

Msurat sau calculat n raport cu o perioad de referin de opt ore, media ponderat n funcie de timp.

O valoare limit peste care expunerea nu trebuie s aib loc i care este legat de o perioad de 15 minute, dac nu se specific altfel.

mg/m3 miligrame per metru cub de aer la 20o C i 101,3 kPa.

ppm pri per milion dup volum n aer (ml/m3).

EINECS: Inventarul European al Substanelor Chimice Existente pe Pia.

CAS: Serviciul Rezumate Publicaii din Chimie.

PAGE 19