1

6 august 2013 Cu ajustări și completări ulterioare

Capitolul 6: Acțiuni concertate … împotriva interesului Statului Cronologie:

30 ianuarie – martie 2013: Atac regizat asupra BEM pentru diminuarea valorii și atractivității,

crearea perceperii și isterizării publice că BEM este în mari probleme. Ulterior s-a adeverit că

BEM este unica bancă capabilă să supraviețuiască unor astfel de atacuri regizate. Iar

”subcapitalizarea” este artificială și ghidată, inclusiv de către unele instituții ale statului.

Februarie-martie 2013: proiect de lege pentru capitalizarea BEM (elaborat și coordonat de/cu

Comitetul Național de Stabilitate Financiară și partenerii FMI/Banca Mondială), prezentat

Parlamentului și blocat la nivel de Comisie economie, buget, finanțe.

Februarie – iunie 2013: Comisia specială BEM (Reidman) cu un președinte și membri aflați în

conflict de interese și cu interese de grup în această bancă și alte bănci comerciale din Moldova.

Scopul Comisiei și a președintelui acesteia a fost acoperirea scenariilor aplicate din 2005 la BEM

și radierea/diminuarea rolului direct și indirect al lui Reidman de mentor a celor întâmplate la

BEM în perioada 2005-2012.

21 iunie 2013: audierea închisă a ”Raportului” Reidman, care a avut ca scop să limiteze

opțiunile Guvernului și să dea direcție Guvernului în satisfacerea interesului politic și de grup.

De fapt acest raport este acoperirea politică pentru devalizarea statului de acțiuni și de rol de

acționar majoritar.

21 iunie 2013: Ministerul economiei prezintă (fără avizare și contrasemnarea MinFin) și Guvernul aprobă HG 414 (publicată chiar pe 25 iunie 2013) pentru aprobarea Regulamentului privind atragerea investiţiilor în societăţile comerciale cu capital public sau public-privat, platformă necesară pentru ”legalizarea” unor acțiuni ulterioare. 21 iunie 2013: Raportul misiunii echipei Băncii Mondiale pentru sectorul financiar – ”autoritățile ar trebui … să ajungă de urgență la un consens politic pentru recapitalizarea condusă de stat a BEM…”. 25 iunie 2013: Declarația FMI la încheierea vizitei în Republica Moldova – ”Pentru reabilitarea

BEM, se impune o recapitalizare substanțială a băncii, urmată de măsuri de consolidare a

managementului acestei instituții, cu privatizarea ulterioară în cadrul unui proces deschis și

transparent”.

26 iunie 2013: publicarea (?!?) ”Raportului” Reidman integral, discutat în regim închis (doar

între deputați). http://m.noi.md/md/news/24106

21 iunie – 2 iulie: campanie mediatică de mediatizare a opțiunii impuse de comisia Reidman și

indicarea direcției încotro ”trebuie” să se miște Guvernul.

28 iunie 2013: imediat după publicarea ”Raportului” Reidman minoritarii prezintă ”ofertă”

(datată 27 iunie 2013) pentru expulzarea Statului din acționarii majoritari ai BEM.

2

01 iulie și 02 iulie 2013: este solicitată opinia Ministerului economiei și Agenției Proprietății

Publice subordonată Ministerului economiei asupra ”ofertei” minoritarilor.

02 iulie 2013: scrisoare secretă a Ministrului finanțelor în adresa Guvernului cu solicitarea de

convocare de urgență a CNSF, la care să fie luate deciziile necesare pentru asigurarea unei

recapitalizări condusă de către stat la BEM. Nici o reacție. Suplimentar: reacția a venit ulterior,

pe 7 august 2013 (anexat la sfârșit), când deja toate lucrurile erau aranjate. Iar trimiterea la

Legea 121 sau, mai bine zis, la modificările care aveau să intri în vigoare mai târziu, pe 24

august, este irelevantă.

12 iulie 2013, vineri noaptea târziu: Parlamentul RM adoptă în ultima sa ședință din cadrul

sesiunii un șir de modificări la Legea 121-XVI privind administrarea şi dezetatizarea proprietăţii

publice, modificări care trebuiau să redea caracter legal al ilegalităților față de pachetul

majoritar de acțiuni al Statului în zilele următoare. Aceste modificări intră în vigoare în ziua de

24 august 2013.

12 iulie 2013, vineri: Adunare generală extraordinară la BEM la care statul rămâne doar cu 2 din

5 reprezentanți în Consiliu, fiind majoritar cu 56,1 %, deocamdată.

15 iulie 2013, luni: BNM legalizează/confirmă (după lucru greu în week-end) noua componență

a Consiliului de Administrare, în care președinte devine dn M. Hâncu (conform unor mijloace de

informare).

15 iulie 2013, în aceiași zi: Agenția proprietății publice pe lângă Ministerul economiei ”își

exprimă acordul privind majorarea capitalului social al Băncii de Economii S.A. prin emisiune

suplimentară închisă de acțiuni, contra mijloacelor bănești, cu păstrarea obligatorie în

proprietatea Statului a pachetului de acțiuni de blocaj (cel puțin 33,3(3)%+1 acțiune), în

conformitate cu hotărârea Comisiei de concurs.” Legea 121 modificată încă nu era în vigoare,

iar HG 414 aprobată recent (21 iunie 2013, publicată în MO 25 iunie) și aplicată în cazul BEM

nu putea fi folosită la acel moment fără prevederile care au fost operate în Legea 121 intrate

în vigoare mai târziu, după 24 august 2013.

15 iulie 2013, în aceiași zi: Consiliul de Administrare a BEM ia decizie de convocare a unei

Adunări Generale Extraordinare în ziua de 2 august, prin corespondență (!) ”cu privire la

majorarea capitalului social al BEM prin efectuarea emisiunii suplimentare închise de acțiuni”.

Evident, planurile autorilor devalizării Statului nu prevedeau participarea statului … Explicația va

fi că deoarece Parlamentul e în vacanță și nu poate aproba rectificarea bugetului și alocarea de

resurse necesare. Intenționat sau nu, dar scrisoarea de informare vine către Minfin și Agenția

Proprietății Publice a doua zi, 16 iulie, dar este datată cu 16 iunie …

30 iulie 2013: o scrisoare a Ministerului finanțelor pleacă spre așa-zisa Comisie, condusă de

vice-ministrul economiei, în care este arătată poziția vis-a-vis de tentativa de scoatere a Statului

din rolul de acționar majoritar la BEM. Se solicită o decizie a Guvernului în acest sens.

30 iulie 2013: interpelarea deputatului I. Dodon, care solicită info referitor la BEM, procesele

verbale și materialele relevante care țin de poziția reprezentanților în Consiliul de administrare

3

când s-a luat decizia de majorare a capitalului BEM. Deputatul indică asupra riscului de pierdere

a controlului asupra BEM de către Stat. Aici trebuie menționat că în așa fel, prin acest demers,

deputatul și-a negociat cu unele persoane încetarea unui dosar penal inițiat de PG. Înștiințarea

de clasare a dosarului a venit în câteva zile după demersul deputatului, pe 02 august, 2013, iar

deputatul n-a mai insistat de atunci să i se prezinte informația solicitată. Materialele factologice

nu sunt anexate pentru că țin de alt caz.

1 august 2013: un grup minoritar de acționari semnează cu reprezentanții statului un fel de

acord prin care își asumă să capitalizeze BEM. Printre semnatari – cel puțin 3 firme off-shore.

2 august 2013: AGE decide asupra majorării capitalului BEM fără participarea Statului, adică

Statul pierde (cu votul Statului) de jure pachetul majoritar în favoarea unui grup minoritar de

acționari… aproape ca și în 1995…

7 august 2013: Răspunsul întârziat al Guvernului la solicitările Ministerului Finanțelor vine către

Minister. Un răspuns irelevant, steril și inutil. Toate aranjamentele pentru neparticiparea

Statului la capitalizarea BEM deja erau făcute, ilegal!

29 august 2013: este ziua limită pentru subscrierea la acțiunile emise. Evident Statul nu

participă la subscriere, iar alți minoritari sunt lipsiți de posibilitatea de a subscrie. Subscriu doar

”minoritarii” cei care au semnat așa-numitul ”Соглашение” din 1 august 2013. Perioada

sărbătorilor tot a fost aleasă nu întâmplător, pentru a scăpa de ceilalți minoritari…

Toate acțiunile și deciziile luate și aprobate de oricare instituție,

comisie etc. ale Statului au fost ilegale până la 24 august 2013, când

au intrat în vigoare ”acoperirile” legale din Legea 121, modificată în

plină noapte de către Parlament.

Se observă o conlucrare eficientă între ”minoritarii” cu pofte de

devalizare a Statului la BEM și cei care reprezintă (nominal doar)

Statul în diverse structuri guvernamentale și legislative, dar de fapt

asigură cadrul legal și normativ, chiar dacă post-factum pentru a

reduce bănuielile.

Nimeni nu putea să ia decizii, să semneze acte, acorduri, altele

referitor la diminuarea cotei Statului în structura capitalului social al

BEM, fără a avea o decizie/hotărâre în acest sens aprobată de către

Guvern.

4

Finita la comedia

P.S. Cine este, totuși, comanditarul final? Trebuie să mai treacă ceva timp …

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28