389/2015 privind aprobarea reintegrare s persoanelor...

1

Hotărâre 389

2015-05-27

Guvernul României

privind aprobarea Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate, 2015-2019

Monitorul Oficial al României nr 532 din 2015-07-16

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

la Hotărârea Guvernului nr. 389/2015

privind aprobarea

Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate,

2015 – 2019

Secţiunea 1

Titlul actului normativ

Hotărâre a Guvernului privind aprobarea Strategiei naţionale de reintegrare socială a

persoanelor private de libertate, 2015 – 2019

Secţiunea a 2-a

Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei actuale

Contextul internaţional, dominat de criza

economică, de nevoia realocării resurselor, a

impus o nouă abordare a gestionării

efectivelor de deţinuţi de către fiecare ţară în

parte. La nivel intern, recesiunea economică

înregistrată în ultimii ani, coroborată cu oferta

slabă de locuri de muncă şi cu ofertele

educaţionale şi de formare profesională

neadaptate nevoilor grupurilor vulnerabile,

creează o presiune suplimentară asupra

societăţii, presiune care rezidă în dinamica

ascendentă a ratei infracţionalităţii.

Noua viziune judiciară impusă, intrarea

în vigoare a Noilor Coduri, marchează

necesitatea unei regândiri, a unei repoziţionări

la nivelul politicilor execuţional-penale, care

vizează un orizont strategic.

Prezentul document de politică publică

este rezultatul unui proces de fundamentare a

direcţiilor viitoare de acţiune

interinstituţională.

Prevederile actuale legale nu fac

referire într-o manieră completă şi suficient de

2

sistematică la aspectele de cooperare şi

complementaritate în asigurarea asistenţei

acordate persoanelor private de libertate de

personalul unităţilor penitenciare, alături de

consilierii de probaţiune sau de reprezentanţii

altor instituţii, autorităţi publice centrale şi

locale, precum şi ai organizaţiilor

neguvernamentale cu rol în asistenţa post-

detenţie. Deşi activităţile instituţiei

penitenciare şi ale altor instituţii şi autorităţi

publice, în beneficiul persoanelor private de

libertate, se intersectează, conform

reglementărilor în vigoare, nevoile populaţiei

carcerale, raportat la premisele reale ale

reintegrării sociale reclamă existenţa unui

cadru normativ şi a unui sistem

interinstituţional, care să asigure un plus de

interactivitate şi funcţionalitate. Politica

penală are un rol determinant, din perspectiva

dezvoltării cadrului de colaborare şi

complementaritate al instituţiilor, autorităţilor

publice şi organizaţiilor neguvernamentale cu

rol în asistenţa post-detenţie, prin stabilirea

clară a atribuţiilor şi responsabilităţilor

actorilor sociali implicaţi.

La baza „Strategiei naţionale de

reintegrare socială a persoanelor private de

libertate” se află o serie de documente,

respectiv: Analiza diagnostic a sistemului

penitenciar 2008, Raportul corpului de control

al Primului ministru, Planul de măsuri pentru

eficientizarea sistemului penitenciar – 2008,

studiul Administraţiei Naţionale a

Penitenciarelor „Evaluarea situaţiei existente

în domeniul reintegrării sociale - 2009”,

studiile realizate în cadrul proiectelor cu

finanţare externă: „SOCIAL” - Studiul

Institutului Regional de Cercetare din

Lombardia, „Creşterea şanselor de incluziune

socială a persoanelor aflate în detenţie prin o

mai bună informare a societăţii şi

îmbunătăţirea activităţilor în penitenciar” şi

3

„Revenirea foştilor deţinuţi pe piaţa muncii şi

integrarea lor în societate”.

Reintegrarea socială a persoanelor

private de libertate reprezintă un proces care

îşi are începuturile în faza execuţional –

penală. Un rol esenţial al serviciului

penitenciar este acela al pregătirii persoanelor

private de libertate pentru perioada post-

detenţie. Pentru atingerea acestui obiectiv este

necesară corelarea nevoilor persoanelor care

execută pedepse privative de libertate cu

programele de educaţie şi asistenţă

psihosocială şi demersul de incluziune socială.

Totodată, pentru succesul componentei de

reintegrare socială este necesar concursul

comunităţilor locale în derularea acestui tip de

activitate, în dubla lor calitate: de parteneri ai

serviciului penitenciar şi de beneficiari ai

întregului proces de reintegrare socială.

2. Schimbări preconizate Strategia naţională de reintegrare

socială a persoanelor private de libertate îşi

propune să creeze cadrul instituţional necesar

reintegrării sociale a persoanelor private de

libertate, evidenţiind rolul activ pe care

factorii instituţionali şi comunitari ar trebui

să-l dobândească, printr-o acţiune

convergentă, în raport cu dezideratul

reintegrării sociale a persoanelor ce au

antecedente penale.

Activitatea recuperativă incumbă crearea

şi dezvoltarea unui cadru de suport comunitar

pentru facilitarea reintegrării sociale, prin

stabilirea de parteneriate cu sectorul public şi

privat.

Este necesară o nouă abordare, orientată,

deopotrivă, către persoana privată de libertate

şi către finalizarea demersurilor de incluziune

socială, iniţiate încă din perioada de detenţie,

prin contribuţia instituţiilor publice şi

organizaţilor neguvernamentale, care pot

activa în domeniul post-detenţie. Acesta este

4

mecanismul prin care pot fi mobilizate resurse

esenţiale pentru suportul eforturilor

individuale ale persoanelor care au executat

pedepse privative de libertate. Colaborarea

unităţilor penitenciare cu instituţiile,

autorităţile publice centrale şi locale,

organizaţiile neguvernamentale cu atribuţii în

domeniul facilitării reintegrării sociale a

persoanelor private de libertate se înscrie în

liniile directoare ale cadrului internaţional şi

european, acesta furnizând norme, valori şi

principii cu caracter universal şi cu

aplicabilitate privind tratamentul

beneficiarilor.

Instrumentul prin care se asigură

implementarea Strategiei este Planul Naţional

de Implementare, care conţine obiectivele

strategice, obiectivele specifice, activităţile,

termenele de realizare, responsabilii, resursele

şi indicatorii de rezultat.

Monitorizarea şi raportarea

implementării Strategiei se realizează de către

Comisia Interministerială, în conformitate cu

prevederile Regulamentului, în baza Planului

Naţional de Implementare. Prin monitorizare

se urmăreşte analiza periodică a gradului de

atingere a obiectivelor stabilite în prezenta

Strategie, care se reflectă în Raportul anual de

monitorizare.

Prin evaluarea Strategiei se urmăreşte

impactul produs de atingerea obiectivelor

stabilite. Rezultatul activităţii de evaluare se

concretizează sub forma unui raport de

evaluare şi poate sta la baza revizuirii

Strategiei.

Prin implementarea Strategiei

naţionale de reintegrare socială a persoanelor

private de libertate, respectând ca valori

umanismul, integritatea, loialitatea,

5

profesionalismul, respectul faţă de lege,

deschiderea către comunitate, se va asigura un

sistem coerent de reintegrare socială a

persoanelor private de libertate, cu implicare

instituţională şi suport comunitar, care să

răspundă plurivectorial nevoilor beneficiarilor

şi societăţii.

3. Alte informaţii Nu este cazul

Secţiunea a 3-a

Impactul socioeconomic al actului normativ

1. Impactul macroeconomic Nu este cazul

2. Impactul asupra mediului

afaceri

Este probabil că, prin aplicarea Strategiei, mai

multe persoane vor rămâne active pe piața

muncii.

3. Impactul social Sensibilizarea şi conştientizarea opiniei

publice privind problematica reintegrării

sociale a persoanelor care au executat pedepse

privative de libertate.

Beneficii tangibile:

- diminuarea recidivei după închisoare de la

40% la 30%;

- diminuarea costurilor cu anchetarea,

judecarea, condamnarea şi executarea

pedepselor pentru aprox. 974 persoane;

- prevenirea a cca. 508 infracţiuni patrimoniale;

- prevenirea a 294 infracţiuni contra persoanei;

- prezenţa în câmpul muncii a 974 de non-

recidivişti.

Beneficii intangibile:

- protecţia potenţiale victime ale infracţiunilor,

reducerea criminalităţii şi reducerea riscului

de victimizare în populaţia generală;

- diminuarea costurilor cu îngrijirile medicale;

- diminuarea riscurilor apariţiei unor eventuale

comportamente deviante care pot apărea în

cazul copiilor lipsiţi de suportul parental, în

6

urma încarcerării părinților.

4. Impactul asupra mediului Nu este cazul

5. Alte informaţii Nu este cazul

Secţiunea a 4-a

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt,

pentru anul curent, cât şi pe termen lung (5 ani)

- mii lei -

Indicatori Anul

2015

Următorii 4 ani Media

pe 5

ani

2016 2017 2018 2019

1. Modificări ale veniturilor

bugetare, plus/minus, din care:

20 20 61 3523 7172 2159

a) buget de stat, din acesta: 6 6 19 1084 2207 664

(i) impozit pe profit

(ii) impozit pe venit 6 6 19 1084 2207 664

b) bugete locale:

(i) impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale de

stat:

14 14 42 2439 4965 1495

(i) contribuţii de asigurări 14 14 42 2439 4965 1495

2. Modificări ale cheltuielilor

bugetare, plus, din care:

1664 1694 2976 9451 16479 6453

a) buget de stat, din acesta: 1165 1181 2372 8828 15838 5877

(i) cheltuieli de personal 0 0 0 0 0 0

(ii) bunuri şi servicii 1136 1179 1342 1293 1295 1249

(iii) transferuri între unități ale

administrației publice

29 2 1030 7535 14543 4628

b) bugete locale 499 513 604 623 641 576

(i) cheltuieli de personal 38 39 118 126 133 91

(ii) bunuri şi servicii 461 474 486 497 508 485

c) bugetul asigurărilor sociale de

stat:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

3. Impact financiar (rd. 2- rd. 1),

din care:

-1644 -1674

-2915 -5928 -9307 -4294

a) buget de stat -1145 -1161

-2311 -5305 -8666 -3718

7

b) bugetele locale -499 -513 -604 -623 -641 -576

4. Propuneri pentru acoperirea

creşterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa

reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind

fundamentarea modificărilor

veniturilor şi/sau cheltuielilor

bugetare

ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ A PENITENCIARELOR

Activitatea nr 4 – Secretariatul Comisiei

Creşterea preţurilor de consum conform Comisiei Naţionale de Prognoză - varianta

de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;

a) cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) pentru anul 2015 în preţuri 2013=1.239 lei

valoarea cheltuielilor materiale pentru 2015 în preturi 2015=

1239 lei x102,4%=1268 lei;

b) cheltuieli materiale pentru anul 2015 în preţuri 2013=1.385 lei

valoarea cheltuielilor materiale pentru 2015 în preţuri 2015=

1385 lei x102,4%=1.418 lei;

c) cheltuieli materiale pentru anul 2016 în preţuri 2013=1.385 lei


1385 lei x102,4%x102,8%=1.458 lei;

d) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013=1.385 lei


1385 lei x102,4%x102,8%x102,5%=1.494 lei;

e) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013=1.385 lei


1385 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%=1.529 lei;

f) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013=1.385 lei


1385 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%=1.564 lei

Total cheltuieli materiale ( bunuri şi servicii) aferente activităţii nr 4 secretariat:

2015= 2.686 lei

2016= 1.458 lei

2017= 1.494 lei

2018= 1.529 lei

2019= 1.564 lei

Activitatea I.1.3.

8


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;

a) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013= 45.106 lei


45.106 lei x102,4%x102,8%x102,5%=48.669 lei;



45.106 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%=49.788 lei;



25.590 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%=28.896 lei

Cursul de schimb ron/euro conform Comisiei Naţionale de Prognoză - varianta de

toamnă 2013:

2015=4,45; 2016=4,40; 2017=4,40; 2018= 4,37; 2019=4,37;

a) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013=9.000 euro


9.000 euro x 4,40= 39.600 lei

b) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013=9.000 euro


9.000 euro x 4,37= 39.330 lei

c) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013=9.000 euro


9.000 euro x 4,37= 39.330 lei

Total cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) aferente activităţii I.1.3.:

2017= 88.269 lei

2018= 89.118 lei

2019= 68.226 lei

Activitatea I.2.3.


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2016=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;



720.715 lei x102,4%x102,8%x102,5%= 777.643 lei;

b) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013= 720.715 lei


720.715 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 795.529 lei;

c) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013= 720.715 lei


720.715 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%= 813.826 lei

9


2017= 777.643 lei

2018= 795.529 lei

2019= 813.826 lei

Activitatea I.3.5.


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;

a) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013= 880 lei


880 lei x102,4%x102,8%x102,5%= 949 lei;

b) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013= 880 lei


880 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 971 lei;

c) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013= 880 lei


880 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%= 994 lei


2017= 949 lei

2018= 971 lei

2019= 994 lei

Activitatea II.1.3.

1. Cost total lunar (cheltuială de personal) pe salariat 2013 = 4.615 lei;

2. Cost zilnic (cheltuială de personal) pe salariat 2013 = 218,9 lei

Modificarea procentuală faţă de anul anterior a salariilor în sectorul bugetar conform

Comisiei Naţionale de Prognoză - varianta de toamnă 2013:

2015=3,5%; 2016=3,2%; 2017=2,9%; 2018= 2,7%; 2019=2,7%

- Cost zilnic (cheltuială de personal) pe salariat în 2018 actualizat=

218,9 lei x 103,5% x 103,2% x 102,9% x 102,7% = 247,08 lei

- Cost zilnic (cheltuială de personal) pe salariat în 2019 actualizat=

218,9 lei x 103,5% x 103,2% x 102,9% x 102,7% x 102,7% = 253,76 lei

a) Cheltuieli de personal aferente angajării unui număr de 195 persoane în 2018 care

prestează un număr de 1.170 zile in cadrul activităţii în 2018 =

247,08 lei x 1.170 zile = 289.084 lei

b) Cheltuieli de personal aferente angajării unui număr de 195 persoane în 2018 care

prestează un număr de 1.170 zile în cadrul activităţii în 2019=

253,76 lei x 1.170 zile = 296.899 lei

c) Cheltuieli de personal aferente angajării unui număr de 195 persoane în 2019 care

prestează un număr de 1.170 zile în cadrul activităţii în 2019=

10

253,76 lei x 1.170 zile = 296.899 lei

Total cheltuieli de personal aferente activităţii II.1.3.:

2018= 289.084 lei

2019= 593.798 lei

Activitatea II.1.4.

Cost zilnic (cheltuiala de personal) pe salariat 2013 = 218,9 lei



2015=3,5%; 2016=3,2%; 2017=2,9%; 2018= 2,7%; 2019=2,7%

- Cost zilnic (cheltuiala de personal) pe salariat în 2018 actualizat=

218,9 lei x 103,5% x 103,2% x 102,9% x 102,7% = 247,08 lei

- Cost zilnic (cheltuiala de personal) pe salariat în 2019 actualizat=

218,9 lei x 103,5% x 103,2% x 102,9% x 102,7% x 102,7% = 253,76 lei

a) Cheltuieli de personal aferente angajării unui număr de 195 de persoane în 2018 care

prestează un număr de 25.740 de zile în cadrul activităţii în 2018=

247,08 lei x 25.740 zile = 6.359.839 lei

b) Cheltuieli de personal aferente angajării unui număr de 195 de persoane în 2018 care


253,76 lei x 25.740 zile = 6.531.782 lei

c) Cheltuieli de personal aferente angajării unui număr de 195 de persoane în 2019 care


253,76 lei x 25.740 zile = 6.531.782 lei

Total cheltuieli de personal aferente activităţii II.1.4.:

2018= 6.359.839 lei

2019= 13.063.564 lei

Activitatea II.2.2.


toamnă 2013:

2015=4,45; 2015=4,40; 2017=4,40; 2018= 4,37; 2018=4,37;



6.000 euro x 4,45= 26.700 lei

Total cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) aferente activităţii II.2.2.:

2015= 26.700 lei

Activitatea III.2.2.


toamnă 2013:

2015=4,45; 2016=4,40; 2017=4,40; 2018= 4,37; 2019=4,37;

11

a) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013= 36.704 euro

valoarea cheltuielilor materiale pentru 2017 în preţuri 2017 =

36.704 euro x 4,40= 161.498 lei

Total cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) aferente activităţii III.2.2:

2017= 161.498 lei

MINISTERUL JUSTIŢIEI – DIRECŢIA NAŢIONALĂ DE PROBAŢIUNE

Activitatea I.1.3


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;



63.853 lei x102,4%x102,8%x102,5%= 68.897 lei;


2017= 68.897 lei

Activitatea I.1.4.


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;

a) cheltuieli materiale pentru anul 2016 în preţuri 2013=134 lei


134 lei x102,4%x102,8%=141 lei;

b) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013=134 lei


134 lei x102,4%x102,8%x102,5%=145 lei;

c) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013=134 lei


134 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%=148 lei;

d) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013=134 lei


134 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%=151 lei

Total cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) aferente activităţii I.1.4:

2016= 141 lei

2017= 145 lei

2018= 148 lei

2019= 151 lei

Activitatea I.4.4.


12

de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;



52.531 lei x102,4%x102,8%= 55.298 lei;



52.531 lei x102,4%x102,8%x102,5%= 56.680 lei;



52.531 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 57.984 lei;



52.531 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%= 59.317 lei

Total cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) aferente activităţii I.4.4:

2016= 55.298 lei

2017= 56.680 lei

2018= 57.984 lei

2019= 59.317 lei

Activitatea II.1.10.


toamnă 2013:

2015=4,45; 2016=4,40; 2017=4,40; 2018= 4,37; 2019=4,37;



euro x 4,45= 6.408 lei



1.440 euro x 4,40= 6.336 lei

c) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013= 1.440 euro


euro x 4,40= 6.336 lei

d) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013=1.440 euro


euro x 4,37= 6.293 lei

e) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013=1.440 euro


1.440 euro x 4,37= 6.293 lei


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;

13

a) cheltuieli materiale pentru anul 2014 în preţuri 2013=5.340 lei


5.340 lei x102,4%= 5.468 lei;



5.340 lei x102,4%x102,8%=5.621 lei;



lei x102,4%x102,8%x102,5%= 5.762 lei;



lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 18.345 lei;



16.620 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%=18.767 lei

Total cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) aferente activităţii II.1.10:

2015= 11.876 lei

2016= 11.957 lei

2017= 12.098 lei

2018= 24.638 lei

2019= 25.060 lei



toamnă 2013:

2015=4,45; 2016=4,40; 2017=4,40; 2018= 4,37; 2019=4,37;



euro x 4,45= 6.408 lei



euro x 4,40= 6.336 lei



euro x 4,40= 6.336 lei

d) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013=1.440 euro


euro x 4,37= 6.293 lei

e) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013=1.440 euro


1.440 euro x 4,37= 6.293 lei


14

de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;

a) cheltuieli materiale pentru anul 2014 în preţuri 2013=5.340 lei


lei x102,4%= 5.468 lei;



lei x102,4%x102,8%=5.621 lei;



5.340 lei x102,4%x102,8%x102,5%= 5.762 lei;



16.620 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 18.345 lei;



16.620 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%=18.767 lei

Total cheltuieli materiale (bunuri şi servicii) aferente activităţii III.1.3:

2015= 11.876 lei

2016= 11.957 lei

2017= 12.098 lei

2018= 24.638 lei

2019= 25.060 lei



toamnă 2013:

2015=4,45; 2016=4,40; 2017=4,40; 2018= 4,37; 2019=4,37;


valoarea cheltuielilor materiale pentru 2017 în preţuri 2017 =

16.000 euro x 4,40= 70.400 lei

b) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013= 16.000 euro


16.000 euro x 4,37= 69.920 lei



16.000 euro x 4,37= 69.920 lei


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;


valoarea cheltuielilor materiale pentru 2017în preţuri 2017=

15

lei x102,4%x102,8%x102,5%= 22.399 lei;



20.759 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 22.914 lei;



20.759 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%= 23.440 lei

Total cheltuieli materiale ( bunuri şi servicii) aferente activităţii III.2.5.:

2017= 92.799 lei

2018= 92.834 lei

2019= 93.360 lei

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE

Activitatea II.2.2.


de toamnă 2013:

2015=2,4; 2016=2,8; 2017=2,5; 2018= 2,3; 2019=2,3;

a) cheltuieli materiale pentru anul 2015 în preţuri 2013= 55 lei


lei x102,4%= 56 lei;

b) cheltuieli materiale pentru anul 2016 în preţuri 2013= 55 lei


55 lei x102,4%x102,8%= 58 lei;

c) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013= 55 lei


55 lei x102,4%x102,8%x102,5%= 59 lei;

d) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013= 55 lei


55 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 61 lei;

e) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013= 55 lei


55 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%= 62 lei


2015= 56 lei

2016= 58 lei

2017= 59 lei

2018= 61 lei

2019= 62 lei

Activitatea II.2.3.


16

toamnă 2013:

2015=4,45; 2016=4,40; 2017=4,40; 2018= 4,37; 2019=4,37;



250.000 euro x 4,45= 1.112.500 lei

b) cheltuieli materiale pentru anul 2016 în preţuri 2013= 250.000 euro


250.000 euro x 4,40= 1.100.000 lei


valoarea cheltuielilor materiale pentru 2017în preţuri 2017=

250.000 euro x 4,40= 1.100.000 lei

d) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013= 250.000 euro


250.000 euro x 4,37= 1.092.500 lei

e) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013= 250.000 euro


250.000 euro x 4,37= 1.092.500 lei


2015= 1.112.500 lei

2016= 1.100.000 lei

2017= 1.100.000 lei

2018= 1.092.500 lei

2019= 1.092.500 lei

MINISTERUL EDUCAŢIEI ȘI CERCETĂRII ȘTIINȚIFICE PRIN UNITATILE

SUBORDONATE FINANTATE DIN BUGETUL LOCAL.

Cost total (cheltuiala de personal) aferent plăţii cu ora 2013 = 31 lei;



2015=3,5%; 2016=3,2%; 2017=2,9%; 2018= 2,7%; 2019=2,7%;

- Cost total (cheltuiala de personal) aferent plăţii cu ora în 2015 actualizat=

31 lei x 103,5% = 32,08 lei


31 lei x 103,5% x 103,2% = 33,11 lei


31 lei x 103,5% x 103,2% x 102,9% = 34,07 lei


31 lei x 103,5% x 103,2% x 102,9% x 102,7% = 34,99 lei

- Cost total (cheltuiala de personal) aferent plăţii cu ora în 2019actualizat=

31 lei x 103,5% x 103,2% x 102,9% x 102,7% x 102,7% = 35,94 lei

17

Activitatea I.1.3.

a) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 2.296 ore în anul 2017=

34,07 lei x 2.296 ore = 78.225 lei

b) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 2.408 ore în anul 2018=

34,99 lei x 2.408 ore = 84.256 lei

c) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 2.528 ore în anul 2019=

35,94 lei x 2.528 ore = 90.856 lei

Total cheltuieli de personal aferente activităţii I.1.3:

2017= 78.225 lei

2018= 84.256 lei

2019= 90.856 lei

Activităţile: II.1.2.(1.080 ore), II.1.3. (4 ore) , II.1.7. (48 ore) , II.1.8. (48 ore)

Total ore aferente celor 4 activităţi = 1.180 ore

a) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 1.180 ore în anul 2015 =

1.180 ore x 32,08 lei = 37.854 lei

b) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 1.180 ore în anul 2016=

1.180 ore x 33,11 lei = 39.069 lei

c) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 1.180 ore în anul 2017=

1.180 ore x 34,07 lei = 40.202 lei

d) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 1.180 ore în anul 2018=

1.180 ore x 34,99 lei = 41.288 lei

e) Cheltuieli de personal aferente plăţii unui număr de 1.180 ore în anul 2019=

1.180 ore x 35,94 lei = 42.409 lei

Total cheltuieli de personal aferente activităţilor: II.1.2., II.1.3., II.1.7., II.1.8.:

2015= 37.854 lei

2016= 39.069 lei

2017= 40.202 lei

2018= 41.288 lei

2019= 42.409 lei

Activitatea II.2.2.


de toamnă 2013:

2014=2,4; 2015=2,8; 2016=2,5; 2017= 2,3; 2019=2,3;



450.000 lei x102,4%= 460.800 lei;



450.000 lei x102,4%x102,8%= 473.702 lei;

18

c) cheltuieli materiale pentru anul 2017 în preţuri 2013= 450.000 lei


450.000 lei x102,4%x102,8%x102,5%= 485.545 lei;

d) cheltuieli materiale pentru anul 2018 în preţuri 2013= 450.000 lei


450.000 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%= 496.712 lei;

f) cheltuieli materiale pentru anul 2019 în preţuri 2013= 450.000 lei


450.000 lei x102,4%x102,8%x102,5%x102,3%x102,3%= 508.137 lei


2015= 460.800 lei

2016= 473.702 lei

2017= 485.545 lei

2018= 496.712 lei

2019= 508.137 lei

Total cheltuieli aferente strategiei cu impact asupra cheltuielilor bugetare:

2015= 1.664.348 lei

2016= 1.693.640 lei

2017= 2.976.601 lei

2018= 9.451.130 lei

2019=16.478.884 lei

Total 2015-2019= 32.264.603 lei

Valoarea medie pe 5 ani= 6.452.920 lei

Total cheltuieli de personal cu impact asupra cheltuielilor bugetare:

2015= 37.854 lei

2016= 39.069 lei

2017= 118.427 lei

2018= 6.774.468 lei

2019=13.790.627 lei

Total 2015-2019=20.760.445 lei

Valoarea medie pe 5 ani=4.152.089 lei

Total cheltuieli pentru bunuri si servicii cu impact asupra cheltuielilor

bugetare:

2015=1.626.494 lei

2016=1.654.571 lei

2017=2.858.174 lei

2018=2.676.662 lei

2019=2.688.257 lei

Total 2015-2019=11.504.158 lei

Valoarea medie pe 5 ani=2.300.832 lei

19

7. Alte informaţii Fondurile necesare se asigură cu încadrarea în

limitele bugetare aprobate instituţiilor

implicate prin legile bugetare anuale în limita

fondurilor alocate în conformitate cu

prevederile art. 21 alin. (1) din Legea nr.

500/2002 privind finanţele publice, cu

modificările şi completările ulterioare.

Aplicarea prevederilor prezentului act

normativ nu are impact financiar asupra

bugetului general consolidat.

Secţiunea a 5 –a

Efectele actului normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Măsuri normative necesare

pentru aplicarea prevederilor

actului normativ:

a) acte normative în vigoare ce vor

fi modificate sau abrogate, ca

urmare a intrării în vigoare a

actului normativ;

b) acte normative ce urmează a fi

elaborate în vederea implementării

noilor dispoziţii.

- Ordonanţa Guvernului nr. 129/2000 privind

formarea profesională a adulţilor, republicată,

cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 76/2002 privind sistemul

asigurărilor pentru şomaj şi stimularea

ocupării forţei de muncă, cu modificările şi

completările ulterioare;

- Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi

combaterea marginalizării sociale;

- Hotărârea Guvernului nr. 377/2002 pentru

aprobarea Procedurilor privind accesul la

măsurile pentru stimularea ocupării forţei de

muncă, modalităţile de finanţare şi

instrucţiunile de implementare a acestora, cu

modificările şi completările ulterioare.

2. Conformitatea actului normativ

cu legislaţia comunitară în cazul

proiectelor ce transpun prevederi

comunitare

Nu este cazul.

3. Măsuri normative necesare

aplicării directe a actelor

normative comunitare

Nu este cazul.

4. Hotărâri ale Curții de Justiție a

Uniunii Europene

5. Alte acte normative şi/sau

documente internaţionale din care

Nu este cazul.

20

decurg angajamente

6. Alte informaţii Nu este cazul.

21

Secţiunea a 6-a

Consultările efectuate în vederea elaborării actului normativ

1. Informaţii privind procesul de

consultare cu organizaţii

neguvernamentale, institute de

cercetare şi alte organisme

implicate.

Proiectul de act normativ a fost afişat pe

pagina de internet a Ministerului Justiţiei, în

conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003

privind transparenţa decizională în

administraţia publică.

2. Fundamentarea alegerii

organizaţiilor cu care a avut loc

consultarea, precum şi a modului

în care activitatea acestor

organizaţii este legată de obiectul

actului normativ.

Nu este cazul.

3. Consultările organizate cu

autorităţile administraţiei publice

locale, în situaţia în care actul

normativ are ca obiect activităţi

ale acestor autorităţi, în condiţiile

Hotărârii Guvernului nr. 521/2005

privind procedura de consultare a

structurilor asociative ale

autorităţilor administraţiei publice

locale la elaborarea proiectelor de

acte normative

Nu este cazul.

4. Consultările desfăşurate în

cadrul consiliilor interministeriale,

în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 750/2005

privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente.

Nu este cazul.

5. Informaţii privind avizarea de

către:

a) Consiliul Legislativ

b) Consiliul Suprem de Apărare a

Ţării

c) Consiliul Economic şi Social

d) Consiliul Concurenţei

e) Curtea de Conturi.

Proiectul prezentului act normativ a fost

avizat favorabil de Consiliul Legislativ prin

avizul nr. 535/2015.


22

Secţiunea a 7-a

Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea actului

normativ

1. Informarea societăţii civile cu

privire la necesitatea elaborării

actului normativ.

Proiectul de act normativ a fost afişat pe

pagina de internet a Ministerului Justiţiei, în

conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003

privind transparenţa decizională în

administraţia publică.

2. Informarea societăţii civile cu

privire la eventualul impact

asupra mediului în urma

implementării actului normativ,

precum şi efectele asupra sănătăţii

şi securităţii cetăţenilor sau

diversităţii biologice

Nu este cazul.

3.Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 8-a

Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a

actului normativ de către

autorităţile administraţiei publice

centrale şi/sau locale – înfiinţarea

unor noi organisme sau extinderea

competenţelor instituţiilor

existente.


23

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului

privind aprobarea Strategiei naționale de reintegrare socială a persoanelor private

de libertate, 2015 - 2019.

Ministrul justiției

Robert Marius Cazanciuc

389/2015 privind aprobarea reintegrare s persoanelor...

Documents

Transcript of 389/2015 privind aprobarea reintegrare s persoanelor...