3. CAPACITATEA DE ASUMARE A OBLIGAŢIILOR DE STAT … de asumare a... · si inspectia si...

MINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENE

17.11.2005 78

3. CAPACITATEA DE ASUMARE A OBLIGAŢIILOR DE STAT MEMBRU AL UNIUNII EUROPENE Capitolul 1 – Libera circulaţie a mărfurilor

Prioritate/ măsură

Instituţie responsabilă

Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag) Achiziţii publice

1. Armonizarea completa a legislatiei nationale cu prevederile noului acquis comunitar • Finalizarea procesului de evaluare a legislaţiei primare şi

secundare cu implicaţii în domeniul achiziţiilor publice ANRMAP

Noiembrie

2005

• Adoptarea Legii privind atribuirea contractelor de achizitie publica. Legea va include in obiectul de reglementare si atribuirea contractelor de concesiune de lucrari/servicii sau alte forme de parteneriat public-privat, precum si achizitiile electronice.(Prog. Legis.)

ANRMAP

Decembrie 2005

2. Elaborarea si adoptarea legislatiei secundare pentru atribuirea contractelor de achizitie publica, concesiune de lucrari/servicii si achizitii electronice • Adoptarea actului normativ pentru aprobarea normelor de

aplicare a Legii privind atribuirea contractelor de achizitie publica

ANRMAP MTCT,

MCTI, IGCTI

Martie 2006

• Elaborarea primei variante instrumentelor de lucru pentru atribuirea contractelor de achizitie publica, concesiune de lucrari/servicii si achizitii electronice

ANRMAP, MTCT,

MCTI, IGCTI

Februarie 2006


17.11.2005 79



Termen (luna/an)

Observaţii

• Adoptarea actului normativ pentru aprobarea instrumentelor de lucru pentru atribuirea contractelor de achizitie publica, concesiune de lucrari/servicii si achizitii electronice

ANRMAP MTCT,

MCTI, IGCTI

Iunie 2006

3. Dezvoltarea capacitatii administrative a directiei de reglementare si monitorizare a achizitiilor publice • Detalierea sistemului ex-ante de control a achizitiilor si

prezentarea acestuia Comisiei Europene. MFP

ANRMAP Noiembrie

2005

• Crearea unui compartiment de control ex-ante cu rol explicit de verificare a procedurilor aplicate pentru atribuirea contractelor de achizitie publica

ANRMAP

Aprilie 2006

• Recrutare si selectie personal pentru ocuparea posturilor vacante ANRMAP

ANRMAP Începând cu Iulie 2005

• Îmbunătăţirea procedurilor administrative şi a sistemelor de monitorizare şi control a achiziţiilor. (RCM)

ANRMAP

Iunie 2006

• Încetarea utilizării eronate a formelor de parteneriat public-privat şi a desconsiderării regulilor privind achiziţiile publice (RCM)

- Aplicarea normelor ppp si concesiuni ca solutie tranzitorie pana la intrarea in vigoare a noii legi privind achizitiile publice

MFP

Decembrie 2005

- Aplicarea prevederilor noii legi privind achizitiile publice ANRMAP Iunie 2006

4. Dezvoltarea capacitatii de implementare la nivelul autoritatilor contractante • Asigurarea accesului autoritatilor contractante la un punct de

“help-desk” ANRMAP Decembrie

2005

• Dezvoltarea paginii web pentru achizitii publice prin crearea optiunii de acces Frequent Answers and Questions (FAQ)

ANRMAP Decembrie 2005


17.11.2005 80



Termen (luna/an)

Observaţii

• Întărirea capacităţilor administrative atât a nivelurilor centrale cât şi a celor operaţionale din cadrul entităţilor achizitoare relevante. (RCM)

- Prevederi privind crearea la nivelul fiecarei autoritati contractante a unui compartiment specializat in atribuirea contractelor de achizitie publica

ANRMAP Autoritatile contractante

August 2006

- Implementarea unui program specific de instruire pentru autoritatile contractante care intra in categoria “principali achizitori”

ANRMAP

Iulie 2006 - Septembrie

2007

• Elaborarea si difuzarea de instrumente de instruire si materiale de referinta (buletine informative, ghiduri)

ANRMAP August 2007

• Implementarea unui program specific de instruire pentru personalul ANRMAP

ANRMAP Începând cu August 2005

• Participarea ca lectori la cursuri organizate de Institutul National de Administratie

ANRMAP Decembrie 2005

• Imbunatatirea sistemului on-line de monitorizare a contractelor de achizitie publica

ANRMAP Continuu

5. Eficientizarea sistemului de solutionare a contestatiilor

• Elaborarea proiectului de act normativ privind modul de soluţionare a contestaţiilor (mecanism şi proceduri de lucru)

MJ ANRMAP

Noiembrie 2005

• Implementarea unui program specific de instruire pentru judecatori, in colaborare cu Institutul National al Magistraturii

ANRMAP Inst. Nat. Magistr.

Iunie 2006


17.11.2005 81



Termen (luna/an)

Observaţii

• Infiintarea de complete specializate pentru solutionarea litigiilor privind aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publica

MJ/CSM

Septembrie 2006 - Iunie

2007

• Elaborarea si difuzarea de instrumente de instruire si materiale de referinta (buletine informative, ghiduri) privind functionarea sistemului de “remedii”, cazuri practice preluate din jurisprudenta Curtii Europene de Justitie, comentarii

ANRMAP Iulie 2006 - Septembrie

2007

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) • Alinierea completă în domeniul bunelor practici de laborator

(RCM)

- Amendarea Hotararii Guvernului nr. 63/2002 privind aplicarea principiilor de buna practica de laborator, precum si inspectia si verificarea respectarii acestora in cadrul testarilor efectuate asupra substantelor chimice

MEC Februarie 2006

• Alinierea completa in domeniul produselor cosmetice (RCM)

- Amendarea Legii nr. 379/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice

MS Iunie 2006

• Alinierea legislaţiei în domeniile fertilizatorilor, precursorilor de droguri, produselor farmaceutice, produselor medicamentoase de uz veterinar şi al autovehiculelor.(RCM)

- Demararea elaborarii legislatiei nationale in vederea aplicarii Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 2003/2003/CE referitor la ingrasaminte

MAPDR Decembrie 2005


17.11.2005 82



Termen (luna/an)

Observaţii

- Finalizarea adoptarii legislatiei nationale in vederea aplicarii prevederilor Regulamentului 2003/2003/CE


• Adoptarea unui proiect de Lege pentru amendarea OG nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie, aprobata prin Legea nr. 11/1994, cu modificarile si completarile ulterioare

MEC BRML

Iunie 2006

• Revizuirea si publicarea in Monitorul Oficial a 63 de Norme de metrologie legala (AN)

BRML Decembrie 2005

• Obtinerea de catre ASRO a calitatii de membru CEN/CENELEC ca urmare a misiunii de evaluare a Comisiei Europene din luna noiembrie 2005

ASRO Iunie 2006

• Adoptarea in continuare a standardelor europene, inclusiv a celor armonizate, ca standarde romane

ASRO MEC MS

MTCT MMSSF MCTI MAI

MAPDR MMGA

Decembrie 2005

- Continuarea implementării standardelor ISO 17025 si ISO 9001 la nivelul Institutului de Criminalistică din cadrul IGPR

MAI - IGPR Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a organismului român de acreditare RENAR (RCM)


17.11.2005 83



Termen (luna/an)

Observaţii

- Monitorizarea RENAR cu privire la realizarea actiunilor corective stabilite ca urmare a neconformitatilor identificate de echipa de evaluare EA, in septembrie 2005

MEC RENAR

Aprilie 2006 Iulie 2006

Noiembrie 2006

- Depunerea aplicatiei pentru solicitarea evaluarii in vederea obtinerii calitatii de semnatar MLA pentru laboratoare de etalonare

MEC RENAR

Martie 2006

- Depunerea aplicatiei pentru solicitarea evaluarii in vederea obtinerii calitatii de semnatar MLA pentru organisme de certificare produs si organisme de certificare sistem ( Sistem de Management de Mediu, Sistem de Management al Calitatii)

MEC RENAR

August 2006

Siguranţă alimentară

• Preluarea prevederilor R CE nr. 1829/2003, R CE 1830/2003, R CE 65/2004, R CE 641/2004 (organisme modificate genetic) (sig.alim) (RCM)

ANSVSA MMGA MAPDR

MS ANPC

Decembrie /2005

• Adaptarea legislatiei in vederea aplicarii Regulamentul 258/97 privind alimentele noi si ingredientele alimentelor noi (AN)

ANPC Decembrie 2005

• Transpunerea Directivei 2005/26/EC privind stabilirea listei ingredientelor din alimente excluse provizoriu din Anexa III a din Directiva 2000/13/EC

ANPC Martie 2006

• Transpunerea Directivei 2005/63/CE care amendeaza Directiva 2005/26/CE in ceea ce priveste lista substantelor sau ingredientelor alimentare excluse provizoriu din anexa III bis a directivei 2000/13/CE

ANPC Martie 2006


17.11.2005 84



Termen (luna/an)

Observaţii

• Intrarea în vigoare a Hotararii de Guvern nr. 1197/24.10.2002, cu amendarile si modificarile ulterioare, pentru aprobarea Normelor privind materialele si obiectele care intra in contact cu alimentele

MS MAPDR

MEC

Decembrie /2005

• Intrarea in vigoare a actului normativ care transpune Directiva 2002/72 privind materialele si obiectele din plastic care intra in contact cu alimentele

MS Decembrie /2005

• Intrarea in vigoare a actului normativ care transpune Directiva 2002/16 privind utilizarea anumitor derivati epoxy in materialele si obiectele in contact cu alimentele (RCM)

MS Decembrie 2005

• Întărirea capacităţii administrative a ANSVSA (RCM) prin angajare de personal specializat in domeniul produselor de origine non-animala pentru compartimentele de siguranta alimentelor de la nivel central si local, pentru laboratoare si puncte de inspectie la frontiera

ANSVSA Iulie 2006

• Întărirea aplicării acquis-ului în domeniul igienei, inclusiv sistemul HACCP şi bunele practici voluntare în domeniul igienei (RCM)

- Adoptarea Programului ANSVSA de supraveghere si control in domeniul siguranţei alimentelor

ANSVSA MS

Februarie 2006

- Adoptarea Programului ANSVSA de instruire ANSVSA MS

Februarie 2006

- Adoptarea unui act normativ (Hotărare de Guvern) privind privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Comitetului interministerial pentru supravegherea şi controlul oficial al alimentelor şi hranei pentru animale

ANSVSA MS

Februarie 2006


17.11.2005 85



Termen (luna/an)

Observaţii

• Organizarea activităţilor oficiale de control pentru organismele modificate genetic în domeniul alimentelor şi furajelor şi implementarea legislaţiei adoptate referitoare la etichetare (RCM)

- Demararea activităţilor de control a OMG ANSVSA MS

MMGA

Iulie

2006

- Adoptarea Programului ANSVSA de instruire a personalului implicat in controlul OMG

ANSVSA Februarie 2006

- Demararea procedurilor în vederea acreditării pentru activitatea de control al OMG, conform ISO 17025

ANSVSA Iunie

2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Revizuirea documentatiei de autorizare pentru punerea pe piaţă a

produselor medicamentoase în conformitate cu prevederile reglementarilor europene.

ANM Decembrie /2005

• Reducerea graduală a termenului de finalizare a procedurii de autorizare pentru produsele medicamentoase, până la 210 zile, conform Directivei 2001/83.

ANM

Decembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2004/27/CE de modificare a Directivei 2001/83/CE de instituire a codului comunitar privind medicamentele de uz uman (Prog. Legis.)

MS ANM

Decembrie

2005

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2004/24/CE pentru amendarea, in ceea ce priveste medicamentele traditionale pe baza de plante, a Directivei

MS ANM

Decembrie

2005


17.11.2005 86



Termen (luna/an)

Observaţii

2001/83/CE care instituie un cod comunitar relativ la medicamentele de uz uman (Prog. Legis.)

• Adoptarea unui act normativ pentru preluarea Regulamentului 273/2004/CE referitor la precursorii de droguri

MAI – ANA

MS

Decembrie

2005

• Alinierea legislaţiei cu privire la sisteme şi echipamente de protecţie destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive şi echipamente medicale. (RCM)

- Aprobarea unui act normativ pentru modificarea si completarea HG nr. 752/2004 privind stabilirea condiţiilor pentru introducerea pe piaţă a echipamentelor şi sistemelor protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive in scopul armonizarii depline cu Directiva 94/9/CEE.

MMSSF Martie 2006

- Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea directivei 2005/50/EC privind reclasificarea protezelor de sold, genunchi si umar in cadrul Directivei 93/42/EEC privind dispozitivele medicale

MS

Iunie 2006

• Transpunerea Directivei 2005/28/CE care fixeaza principiile si liniile directoare detaliate privind aplicarea bunei practici clinice

in ceea ce priveste medicamentele experimentale de uz uman

MS Ianuarie 2006

• Continuarea procesului de aliniere la acquis-ul privind armele de foc (RCE)

- Adoptarea Hotararii de Guvern privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Omologarea Armelor si Munitiilor

MAI - IGPR Noiembrie 2005


17.11.2005 87



Termen (luna/an)

Observaţii

- Perfecţionarea sistemului informatic care să deservească Registrul Naţional al Armelor, pe baza Fişei PHARE 2004

- Crearea unui sistem informatic automat de inregistrare a tuburilor si proiectilelor rezultate din tragerile experimentale ale detinatorilor legali de arme de foc la nivel national


- Derularea procedurilor legale pentru achiziţionarea sistemelor soft şi hard


- Configurarea şi operaţionalizarea sistemului informatic Registrul Naţional al Armelor

MAI -IGPR Decembrie 2006

• Reactualizarea listei standardelor romane care adopta standarde europene armonizate referitoare la echipamente individuale de protecţie, masini industriale si echipamente si sisteme protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive, care se aproba prin Ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei

MMSSF Decembrie

2005

• Reactualizarea listei laboratoarelor de incercari precum si a organismelor de certificare si de inspectie, recunoscute care realizeaza evaluarea conformitatii echipamentelor individuale de protectie, masinilor industriale si echipamentelor si sistemelor protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive, care se aproba prin Ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei

MMSSF Decembrie 2005

• Elaborarea listei organismelor recunoscute care realizeaza evaluarea conformitatii explozivilor de uz civil.

MMSSF Septembrie 2005

• Preluarea Deciziei Comisiei nr. 2005/403/EC privind stabilirea MTCT Martie 2006


17.11.2005 88



Termen (luna/an)

Observaţii

claselor de performanta la foc pentru acoperisuri si invelitori de acoperisuri

• Preluarea Deciziei Comisiei 2005/484/CE referitoare la procedura de atestare a conformitatii pentru produsele pentru constructii, in conformitate cu art. 20 alin. (2) al Directivei 89/106

MTCT Martie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Comisiei 2005/30/CE din 22 aprilie 2005 care modifică, în vederea adaptării la progresul tehnic directivele Parlamentului european şi Consiliului 97/24/CE şi 2002/24/CE privind omologarea autovehiculelor cu 2 sau 3 roţi

MTCT RAR

Septembrie/ 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Parlamentului european şi Consiliului 2005/39/CE din 7 septembrie 2005 care modifică directiva Consiliului 74/408/CEE privind scaunele, ancorajele acestora şi tetierele autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie/ 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Parlamentului european şi Consiliului 2005/41/CE din 7 septembrie 2005 care modifică directiva Consiliului 76/115/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la ancorajele centurilor de siguranţă ale autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie/ 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Comisiei 2005/67/CE din 18 octombrie 2005 pentru adaptarea anexelor I şi II ale directivei Consiliului 86/298/CEE, anexelor I şi II ale directivei Consiliului 87/402/CEE şi anexelor I, II şi III ale directivei Parlamentului european şi Consiliului 2003/37/CE privind omologarea de tip a tractoarelor agricole sau forestiere

MTCT RAR

Septembrie/ 2006


17.11.2005 89



Termen (luna/an)

Observaţii

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Parlamentului european şi Consiliului 2005/55/CE din 28 septembrie 2005 privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la măsurile care trebuie luate împotriva emisiilor de gaze poluante şi de particule poluante ce provin de la motoarele cu aprindere prin comprimare destinate propulsiei autovehiculelor şi emisiile de gaze poluante ce provin de la motoarele cu aprindere prin scânteie ce funcţionează cu gaz natural sau cu gaz petrolier lichefiat şi destinate propulsiei autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie/ 2006

• Adoptarea unui ordin pentru transpunerea Directivei 2004/3/CE de modificare a directivelor 70/156/CEE si 80/1268/CEE in ceea ce priveste masurarea emisiunilor de dioxid de carbon si consumul de carburant pentru autovehicule cu motor de categoria N1

MTCT RAR

Decembrie 2005

• Adoptarea unui ordin pentru transpunerea Directivei 2004/78/CE de modificare a directivei 2001/56/CE cu privire la incalzirea interiorului vehiculelor cu motor si a remorcilor lor si a directivei 70/156/CEE in vederea adaptarii lor la progresul tehnic

MTCT RAR

Decembrie 2005

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/11/CE care modifică, în vederea adaptării la progresul tehnic, Directiva 92/23/CEE privind anvelopele autovehiculelor şi remorcilor acestora, precum şi montarea lor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Comisiei 2005/13/CE care modifică directiva 2000/25/CE privind emisiile de gaze poluante şi particule poluante ce provin de la motoarele destinate propulsiei tractoarelor agricole sau

MTCT RAR

Septembrie 2006


17.11.2005 90



Termen (luna/an)

Observaţii

forestiere şi care modifică anexa I a directivei 2003/37/CE privind omologarea de tip a tractoarelor agricole sau forestiere

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/21/CE care adaptează la progresul tehnic directiva 72/306/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la măsurile care trebuie luate împotriva emisiilor ce provin de la motoarele diesel destinate propulsiei vehiculelor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/27/CE care modifică, în vederea adaptării la progresul tehnic directiva 2003/97/CE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la omologarea dispozitivelor pentru vizibilitate indirectă şi a vehiculelor echipate cu aceste dispozitive

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ (Ordin) pentru modificarea RNTR 2 – in sensul aplicarii de la data aderarii a omologarii comunitare.

MTCT RAR

Decembrie 2005

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/40/CE care modifică directiva 77/541/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la centurile de siguranţă şi sistemele de reţinere ale autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/49/CE pentru adaptarea la progresul tehnic a directivei 72/245/CEE privind paraziţii radioelectrici (compatibilitate electromagnetică) a vehiculelor şi care modifică directiva 70/156/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre

MTCT MEC

Septembrie 2006


17.11.2005 91



Termen (luna/an)

Observaţii

referitoare la omologarea autovehiculelor şi remorcilor acestora • Amendarea Legii nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi

si in regim de inchiriere, cu modificarile ulterioare MEC August 2006

• Continuarea exerciţiului de screening a legislaţiei româneşti în vederea identificării măsurilor care pot fi incompatibile cu principiul liberei circulaţii a mărfurilor, eliminarea barierelor din calea comertului şi a măsurilor cu efect echivalent si introducerea principiului recunoasterii mutuale in legislatia nationala, proces coordonat de MEC

- Amendarea Legii nr. 85/1995 pentru aprobarea OG nr.4/1995 privind fabricarea, comercializarea si utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, daunatorilor si buruienilor in agricultura si silvicultura;

MAPDR Septembrie 2005

- Amendarea Ordinului ANRSC nr. 233/30.08.2004 pentru aprobarea unor reglementari privind contorizarea consumatorilor racordati la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termica

ANRSC Martie 2005

- Amendarea Ordinului nr. 211/2003 pentru aprobarea reglementarilor privind conditiile tehnice pe care trebuie sa le indeplineasca vehiculele rutiere in vederea admiterii in circulatie pe drumurile publice din Romania RNTR 2

MTCT Decembrie 2006

- Amendarea Ordinului nr.536/1997 pentru aprobarea Reglementarilor privind certificarea si/sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb si materialelor utilizate la vehiculele rutiere si autorizarea agentilor economici care presteaza servicii de reparatii sau desfasoara activitati de

MTCT Decembrie 2006


17.11.2005 92



Termen (luna/an)

Observaţii

reconstructie a vehiculelor rutiere–RNTR 4, cu amendamentele ulterioare

- Amendarea Ordinul nr.36/2003 pentru aprobarea Reglementărilor privind omologarea vehiculelor rutiere, a echipamentelor şi a componentelor pentru vehicule rutiere, eliberarea cărţii de identitate a vehiculelor rutiere, certificarea autenticităţii şi identificarea vehiculelor rutiere - RNTR 7

MTCT Martie 2006

- Amendarea OUG nr.28/1999 privind obligatia agentilor economici de a folosi aparate de marcat electronice fiscale, aprobata prin Legea nr. 64/16.01.2002

MFP Decembrie 2006

- Abrogarea HG nr. 329/2001 privind importul si comercializarea anumitor produse folosite, amendata prin HG nr.403/2002

ANPC Decembrie 2006

- Abrogarea Hotararii Guvernului nr. 2009/2004 privind regimul de import al produselor periculoase pentru sanatatea populatiei si pentru mediu

MEC Decembrie 2006

- Amendarea Ordinului comun MAPDR si MS nr. 6/22/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea si functionarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea ingrasamintelor in vederea inscrierii in lista ingrasamintelor autorizate cu mentiunea RO-INGRASAMINT pentru utilizarea si comercializarea in Romania

MAPDR MS

Decembrie 2006

- Amendarea ordinelor comune MAPDR, MS si ANPC nr. 380/864/226/2004, 381/866/229/2004, 382/868/230/2004, 378/865/228/2004, 379/867/227/2004, 770/1472/317/2004, 771/1473/324/2004, 772/1474/325/2004, 773/1492/326/2004, 774/1475/318/2004,

MAPDR Aprilie 2006


17.11.2005 93



Termen (luna/an)

Observaţii

775/1476/319/2004, 776/1493/320/2004, 777/1494/321/2004, 778/1495/327/2004, 779/1496/322/2004, 780/1497/323/2004, 781/1477/316/2004

• Implementarea Directivei 70/50/CE privind abolirea masurilor cu efect echivalent restrictiilor cantitative la import.

MEC - DCE Decembrie 2006

• Transpunerea in legislatia nationala a prevederilor Deciziei 95/3052/CE privind stabilirea unei proceduri pentru schimbul de informatii între Statele Membre asupra masurilor care deroga de la principiul liberei circulatii a marfurilor.

MEC Decembrie 2006

• Elaborarea unui material pe baza careia sa fie luata decizia la nivel national asupra persoanei/persoanelor de contact responsabile pentru aplicarea acestui regulament.

MEC Mai 2006

• Finalizarea transpunerii în domeniul bunurilor culturale. (RCM) - Încheierea procesului de transpunere a acquis-ului privind

bunurile culturale (definirea bunurilor culturale şi a responsabilităţilor ce derivă din directivă) (RCE)

MCC Octombrie 2005

- Desemnarea autoritatii centrale cu responsabilitati pentru restituirea bunurilor culturale care au parasit ilegal teritoriul unui Stat Membru

MCC Martie 2005


17.11.2005 94

Capitolul 2 – Libera circulaţie a persoanelor



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag)

Drepturile cetăţenilor

• Implementarea corectă şi completă a legislaţiei în ceea ce priveşte drepturile electorale în vederea alinierii la reglementările UE

- Adoptarea unei Legi organice care să reglementeze problema exercitării dreptului de vot si a participarii la alegerile pentru Parlamentul European, atât a cetăţenilor români, cât si a cetatenilor Uniunii rezidenti in Romania

AEP

Iunie 2006

Dreptul de rezidenţă

• Transpunerea integrală a noului acquis care priveşte drepturile de rezidenţă şi de liberă circulaţie ale cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora.

- Adoptarea unui act normativ prin care este transpusa integral Directiva 2004/38/EC din 29 aprilie privind dreptul la libera circulatie si rezidenta a cetatenilor Uniunii Europene si membrilor de familie ai acestora in cadrul teritoriului Statelor Membre

MAI - ApS Martie 2006

• Amendarea legislaţiei în ceea ce priveşte accesul la angajarea în sectorul public din România pentru membrii UE şi din Spaţiul Economic European

- Modificarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, conform recomandărilor experţilor Comisiei Europene

MAI (ANFP) Iunie 2006


17.11.2005 95



Termen (luna/an)

Observaţii

• Amendarea legii invatamantului in scopul preluarii exceptiei Gravier

- Modificarea Legii învăţământului nr. 84/1995 republicată, în vederea asigurării tratamentului egal pentru cetăţenii din statele membre ale UE, Islanda; Norvegia; Liechtenstein, Elveţia

MEdC Martie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Reţeaua Serviciilor Europene de Ocupare (EURES) • Continuarea pregătirii participării ANOFM la reţeaua Serviciilor

Europene de Ocupare (EURES), prin:

- Selecţionarea a 15-20 viitori consilieri EURES la nivelul ANOFM şi AJOFM şi pregătirea acestora în domeniul limbilor străine şi al legislaţiei privind încadrarea în muncă a străinilor în România

ANOFM

Decembrie 2005

- Pregătirea a 100 funcţionari în domeniul informatic (utilizarea tehnologiilor informatice, administrare reţele, administrare baze de date)

ANOFM

Decembrie 2005

- Pregătirea pentru conectarea la Portalul European de Mobilitate a Locurilor de muncă - Continuarea procesului de selecţie a viitorilor consilieri EURES astfel încât să se asigure acoperirea întregului teritoriu al României

ANOFM

Decembrie 2006

- Pregătirea consilierilor EURES în domeniul limbilor străine şi al legislaţiei privind încadrarea în muncă a străinilor în România

ANOFM Decembrie 2006

- Elaborarea unei fişe de proiect Phare de înfrăţire instituţională intitulată ”Integrarea Agenţiei Naţionale pentru Ocupare în reţeaua EURES a Serviciilor Publice de Ocupare ale UE”


- Centralizarea bazelor de date judeţene de locuri de muncă într-o baza de date naţională ca etapă în cadrul pregătirii pentru conectarea la Portalul European de Mobilitate a Locurilor de muncă

ANOFM

Decembrie 2005


17.11.2005 96



Termen (luna/an)

Observaţii

Libera circulaţie a lucrătorilor • Întărirea capacităţii administrative a structurilor implicate în

activitatea de informare a lucrătorilor migranţi (Centrul de Informare şi Documentare a Lucrătorilor Migranţi, - CIDLM, Departamentul pentru Muncă în Străinătate - DMS) cu privire la riscurile muncii ilegale şi cadrul juridic aplicabil lucrătorilor români la data aderării României la Uniunea Europeană

- actualizarea bazei de date a OMFM şi a DMS cu privire la cadrul juridic aplicabil lucrătorilor români în momentul de faţă în Statele Membre ale Uniunii Europene, precum şi de la data aderării României la Uniunea Europeană

MMSSF Octombrie 2006

Coordonarea sistemelor de securitate socială

• Pregatirea si perfectionarea personalului din institutiile implicate in aplicarea acquis-ului comunitar referitor la coordonarea sistemelor de securitate sociala

MMSSF CNPAS

ANOFM, CNAS

Decembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ privind introducerea Cardului European de Asigurări de Sănătate şi cardului naţional de asigurări de sănătate (Prog. Legis.).

CNAS MS

Decembrie 2005

• Initierea procedurilor pentru incheierea de acorduri in domeniul securitatii sociale cu: Regatul Spaniei, Marele Ducat de Luxemburg, Republica Federala Germania, Republica Austria, Republica Ungara.


• Negocierea aranjamentelor administrative de aplicare a acordurilor in domeniul securitatii sociale cu: Republica Ceha, Marele Ducat de Luxemburg, Republica Federala Germania, Republica Austria, Republica Ungara.



17.11.2005 97



Termen (luna/an)

Observaţii

• Initierea procedurilor pentru incheierea de acorduri in domeniul securitatii sociale cu: Republica Portugheza, Republica Italiana


• Adoptarea normelor metodologice pentru aplicarea Regulamentelor 1408/71 şi 574/72 cu privire la regimurile de securitate socială

MMSSF, MS, CNPAS,

CNAS ANOFM

Decembrie 2006

Recunoşterea reciprocă a calificărilor profesionale • Completarea alinierii legislative la acquis-ul comunitar în ceea ce

priveşte directivele sectoriale (RCE)

- Adoptarea proiectului de modificare si completare a Legii nr. 308/2004, cu privire la exercitarea profesiei de medic dentist, infiintarea, organizarea si functionarea Colegiului Medicilor Dentisti din Romania in vederea alinierii titulaturii dentiştilor la cerinţele acquis-ului (Prog.Legis.)

MS Decembrie 2005

• Modificarea legislatiei cu privire la profesiile medicale si la profesia de arhitect in sensul alinierii integrale la acquis:

- Adoptarea unui act normativ pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr.184/2001 privind organizarea şi exercitarea profesiei de arhitect, republicată

MTCT Februarie 2006

- Adoptarea proiectului de modificare a HG.nr .970/2004 privind regimul calificarilor in profesiile de merdic, medic dentidt, farmacist, asistent medical generalist si moasa, dobandite in afara granitelor Romaniaei in sensul alinierii la prevederile Directivei 2005/36CEE

MS Martie 2006

• Intarirea capacitatii administrative a Ministerului Sanatatii in domeniul Recunoasterii Calificarilor Profesionale prin infiintarea MS Martie

2006


17.11.2005 98



Termen (luna/an)

Observaţii

in structura Directiei de Resurse Umane si Dezvoltare Profesionala a Serviciului de recunoastere a calificarilor si dezvoltare profesionala in sectorul sanitar.

• Adoptarea unui act normativ privind modificarea Legii nr. 514/2003 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic (Prog.Legis.)

MJ Decembrie 2005

• Adoptarea unui act normativ pentru modificarea şi completarea OG nr. 66/2000 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier în proprietate industrială (Prog.Legis.)

CPM OSIM Iunie

2006

Capitolul 3 – Libera circulaţie a serviciilor

Prioritate/

măsură Instituţie

responsabilă Termen

(luna/an) Observaţii


Servicii financiare Sectorul asigurărilor • Adoptarea unui act normativ privind evidenţa şi radierea

autovehiculelor neasigurate MAI (DPR)

CSA Noiembrie

2005

• Realizarea unei statistici clare şi fundamentate a numărului de autovehicule care nu sunt asigurate

MAI CSA

Iunie 2006

- Realizarea listei autovehiculelor asigurate CSA Decembrie 2005

- Finalizarea aplicaţiei informatice pentru baza unică de date la nivel naţional care să cuprindă informaţii privind

CSA MAI

Decembrie 2005


17.11.2005 99



Termen (luna/an)

Observaţii

încheierea asigurărilor obligatorii de răspundere civilă auto • Radierea autovehiculelor care nu participă efectiv în trafic, nefiind

nici asigurate RCA MAI

(DRPCIV)

- Trimestrul I 2006 Martie 2006

- Trimestrul II 2006 Iunie 2006

• Lansarea unei campanii de informare pentru conştientizarea importanţei încheierii asigurării de raspundere civilă auto

CSA MAI (DIRP)

Noiembrie – Decembrie

2005

- Identificarea si disponibilizarea fondurilor necesare campaniei

CSA Noiembrie 2005

- Organizarea unei conferinte de presa care se va referi in principal la consecinţele neasigurării autovehiculelor şi va fi organizata în mod obligatoriu numai după apariţia OUG care va stipula radierea autovehiculelor în cazul neasigurării

CSA Decembrie 2005

• Implementarea bazei unice de date şi identificarea în mod direct din evidenţele sale a autovehiculelor neasigurate

CSA MAI

Iunie 2006

• Introducerea vignetei ca document care atestă existenţa asigurării obligatorii de răspundere civilă auto

CSA Ianuarie 2006

- Modificarea Normelor CSA nr. 3108/2004 privind aplicarea legii in domeniul asigurarilor obligatorii de raspundere civila pentru pagube produse tertilor prin accidente de autovehicule si autorizarea asiguratorilor pentru practicarea asigurarii obligatorii de raspundere civila pentru pagube produse tertilor prin accidente de autovehicule

CSA Decembrie 2005


17.11.2005 100



Termen (luna/an)

Observaţii

• Raportare privind activitatea de control asupra documentelor de asigurare, pentru depistarea autovehiculelor neasigurate şi aplicarea de amenzi conform legislaţiei

MAI

- Trimestrul IV 2005 Decembrie 2005

- Trimestrul I 2006 Martie 2006

- Trimestrul II 2006 Iunie 2006

• Identificarea de măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a Fondului victimelor străzii administrat de Biroul Asiguratorilor de Autovehicule din România, de a face faţă despăgubirilor rezultate din accidentele provocate de vehiculele româneşti neasigurate.

- Modificarea si completarea Legii nr. 32/2000 privind societatile de asigurare si supravegherea asigurarilor cu modificarile si completarile ulterioare, cu prevederi privind cresterea capacitatii CSA de a supraveghea si controla BAAR

CSA Decembrie 2005

- Monitorizarea si raportarea disponibilitatilor si platilor efectuate din Fondul de protectie a victimelor strazii

CSA

- Raportare trimestrul I 2006 Martie 2006

- Raportare trimestrul II 2006 Iunie 2006

Servicii fără caracter financiar Protecţia datelor personale • Operaţionalizarea autorităţii pentru protecţia datelor şi asigurarea

resurselor necesare pentru această instituţie


17.11.2005 101



Termen (luna/an)

Observaţii

- Asigurarea unui sediu corespunzător şi a dotărilor necesare pentru ANSPDCP, potrivit art. 19 alin. 3 din Legea nr. 102/2005

SGG, AvP Octombrie 2005

- Defalcarea bugetului instituţiei Avocatul Poporului şi asigurarea fondurilor necesare desfăşurării activităţii ANSPDCP în trimestrul al IV-lea 2005, conform art. 20 alin. 2 din Legea nr. 102/2005

AvP Octombrie 2005

- Creşterea numărului de personal a ANSPDCP până la numărul de 55 persoane

ANSPDPC Ianuarie 2006

- Achiziţionarea tehnicii de calcul pentru buna desfăşurare a activităţii de protecţie a persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal

ANSPDCP Ianuarie 2006

- Specializarea personalului ANSPDCP Februarie 2006

• Asigurarea faptului că folosirea datelor personale de către poliţie este supusă unei monitorizări efective şi independente şi că alinierea la legislaţia privind protecţia datelor este asigurată în această privinţă

- Efectuarea investigaţiilor pentru verificarea modalităţii de folosire a datelor personale de către poliţie

- Trimestrul I ANSPDCP Martie 2006

- Trimestrul II ANSPDCP Iunie 2006

- Trimestrul III ANSPDCP Septembrie 2006

- Trimestrul IV ANSPDCP Decembrie 2006


17.11.2005 102



Termen (luna/an)

Observaţii

• Furnizarea de informaţii privind garanţiile legale şi practice în ceea ce priveşte aplicarea legislaţiei referitoare la protecţia datelor la nivelul serviciilor de securitate şi de informaţii, inclusiv protecţia drepturilor fundamentale, accesul la justiţie şi la supraveghere independentă (cu excepţia cazurilor referitoare la motive de siguranţă naţională)

ANSPDCP Martie 2006

• Implementarea Planului de Acţiune pentru Protecţia Datelor Personale în conformitate cu calendarul stabilit. (AN)

- Trimestrul I ANSPDCP Martie 2006




• Implementarea legislaţiei în domeniul protecţiei datelor în mod special în privinţa dreptului cetăţenilor de a accesa informaţia deţinută de operatorii de date cu caracter personal. (RCM)

- Evaluarea rapoartelor autorităţilor publice în privinţa exercitării dreptului de acces de către cetăţeni

ANSPDCP Martie 2006

- Popularizarea legislaţiei privind protecţia datelor personale ANSPDCP Martie 2006

• Îmbunătăţirea activităţii ANSPDCP în vederea implementării aquis-ului în domeniul protecţiei datelor. (RCM)

- Evaluarea activităţii de protecţie a datelor personale, la nivelul operatorilor de date personale

- Trimestrul IV 2005 ANSPDCP Decembrie


17.11.2005 103



Termen (luna/an)

Observaţii

2005 - Trimestrul I ANSPDCP Martie

2006




• Editarea de pliante şi broşuri, în scopul îmbunătăţirii nivelului de conştientizare din partea publicului asupra drepturilor individuale în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal

ANSPDCP Martie 2006

• Organizarea de seminarii în scopul determinării operatorilor de date să îşi respecte obligaţiile legale ce le revin:

- Seminarul cu tema “Protecţia datelor personale în cadrul activităţilor desfăşurate de companiile prestatoare de servicii de instruire profesională”

AvP Decembrie 2005

- Seminarul cu tema “Protecţia datelor personale în cadrul activităţilor desfăşurate de serviciile de telefonie”

ANSPDCP Februarie 2006

- Seminarul cu tema “Protecţia datelor personale în cadrul activităţilor desfăşurate de agenţiile imobiliare”

ANSPDCP Martie 2006

Dreptul de stabilire şi libertatea de a furniza servicii • Continuarea procesului de monitorizare a modului în care au fost

eliminate barierele în calea liberei circulaţii a serviciilor şi a dreptului de stabilire

MIE ANIMMC

MAI

Decembrie 2006

• Transmiterea la Comisia Europeană a Raportului privind procesul de screening al actelor normative adoptate de autorităţile

MAI, MIE


17.11.2005 104



Termen (luna/an)

Observaţii

administraţiei publice locale, pentru identificarea şi eliminarea barierelor în calea liberei circulaţii a serviciilor şi a dreptului de stabilire a persoanelor

- Trimestrul IV 2005 Ianuarie 2006 - Trimestrul I 2006 Aprilie

2006

- Trimestrul II 2006 Iulie 2006

- Trimestrul III 2006 Octombrie 2006

• Libera furnizare a serviciilor către meşteşugari, comercianţi şi fermieri

- Lansarea unui proiect pilot in 9 localitati privind inregistrarea on-line a persoanelor fizice si asociatiilor familiale

ANIMMC

Iunie 2006

- Implementarea Programului naţional pentru susţinerea meşteşugurilor şi artizanatului

ANIMMC Decembrie 2006

- Organizarea Targului National Cooperatist-TINCOOP 2006 ANIMMC Iunie 2006

- Monitorizarea implementării Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi economice în mod independent

ANIMMC ONRC

Martie 2006

- Lansarea programului pentru instruirea şi educarea comercianţilor cu amănuntul şi ridicata

ANIMMC Martie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Servicii financiare Servicii bancare

• Întărirea capacităţii administrative şi stabilirea unei evidenţe şi a i i fi i l h ii


17.11.2005 105



Termen (luna/an)

Observaţii

unui sistem eficient al supravegherii: - Încheierea unor noi acorduri de cooperare în domeniul

supravegherii între BNR şi autorităţile de supraveghere bancară din Austria şi Franţa

BNR Iunie 2005

• Incorporarea în legislaţie a noului cadru de reglementări privind capitalului, „Basel II”. (RCM)

BNR Decembrie 2006

• Creşterea capitalului caselor centrale ale reţelelor de cooperative de credit la nivelul echivalentului în lei a 3,5 milioane EUR:

- pentru cea de a doua reţea cooperatistă de credit ce urmează să solicite autorizarea în baza Legii nr. 122/2004

BNR Decembrie 2005

• Creşterea capitalului caselor centrale ale reţelelor de cooperative de credit la nivelul echivalentului în lei a 5 milioane EUR (AN)

BNR Iunie 2006

• Transpunerea integrală a acquis-ului referitor la conglomeratele financiare. (RCM)

BNR Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea procedurilor pentru supravegherea bazată pe risc (RCM)

- Schimbarea abordării in evaluarea calitatii managementului unei institutii de credit (componenta M in cadrul sistemului uniform de rating) prin implementarea unor matrici de evaluare (de tip scorecard)

BNR Iunie 2006

• Dezvoltarea în continuare a abilităţilor personalului BNR, în special în domeniul contabilităţii şi riscurilor de piaţă (RCE)

BNR Decembrie /2006

Sectorul asigurărilor

• Alinierea completă în ceea ce priveşte transpunerea directivelor privind medierea în domeniul asigurărilor

- Modificarea si completarea Legii nr. 32/2000 privind societatile de asigurare si supravegherea asigurarilor cu

CSA Decembrie 2005


17.11.2005 106



Termen (luna/an)

Observaţii

modificarile si completarile ulterioare, care a fost promovata prin initiative parlamentara si care transpune integral prevederile referitoare la intermedierea in asigurari

• Atingerea unui nivel minim de compensare de 70.000 EUR pentru pagube materiale în ceea ce priveşte asigurarea de răspundere civilă pentru pagubele produse de autovehicule (AN)

CSA Ianuarie 2006

• Atingerea unui nivel minim de compensare de 200.000 EUR pentru vătămări corporale în ceea ce priveşte asigurarea de răspundere civilă pentru pagubele produse de autovehicule (AN)

CSA Ianuarie 2006

• Continuarea întăririi capacităţii administrative şi de supraveghere a CSA prin (RCE, RCM):

- Organizarea de cursuri de formare profesională pentru angajaţii CSA pe următoarele teme

- standarde IAS şi reglementări/actuariat (estimativ 3 persoane)

CSA Noiembrie 2005

- inspecţii on site (estimativ 10 persoane) CSA Noiembrie 2005

Martie 2006

- managementul riscului şi analiza financiară/Analiza şi marja de solvabilitate (estimativ 14 persoane);

CSA Noiembrie 2005

Martie 2006


17.11.2005 107



Termen (luna/an)

Observaţii

- utilizarea bazei de date RCA (estimativ 4 persoane) CSA Noiembrie 2005

Martie 2006

- Asigurarea resurselor actuariale necesare pieţei de asigurări din România

CSA Noiembrie 2005

• Intensificarea cooperării şi consultării cu companiile de asigurare - Raportare trimestrul I 2006 CSA Martie

2006

- Raportare trimestrul II 2006 CSA Iunie 2006

• Concentrarea funcţiei de supraveghere a CSA pe implementarea supravegherii bazate pe risc

- Emiterea de norme pentru instituirea comitetelor de management a riscului la companiile de asigurare

CSA Iunie 2006

- Emiterea de norme pentru instituirea procedurilor de antifraudă în interiorul companiilor

CSA Iunie 2006

Investiţiile şi piaţa de capital

• Modificarea Ordinului ministrului finanţelor publice şi al preşedintelui CNVM nr. 1742/106/2002 privind aprobarea unor Reglementări contabile armonizate

CNVM, MFP

Decembrie 2005

• Continuarea armonizării cu acquis-ul, în ceea ce priveşte măsurile de implementare privind prevenirea abuzului pe piaţă. (RCM)

CNVM

- Implementarea prevederilor Directivei 2003/125/CE de implementare a Directivei 2003/6/CE în ceea ce priveşte prezentarea corectă a recomandărilor de investiţii şi

CNVM Iunie 2006


17.11.2005 108



Termen (luna/an)

Observaţii

dezvăluirea conflictelor de interes

• Continuarea îmbunătăţirii capacităţii administrative în sectorul valorilor mobiliare, în special în ceea ce priveşte:

- Asigurarea unei pregătiri suplimentare personalului de specialitate al CNVM în ceea ce priveşte analiza contabilă şi financiară, tranzacţiile mobiliare şi controlul emitenţilor listaţi, în scopul îmbunătăţirii activităţilor on-site (RCE)

CNVM Decembrie 2005

• Întărirea capacităţii CNVM şi îmbunătăţirea structurii sale organizaţionale. (RCM)

- Creşterea numărului de personal însărcinat cu supravegherea entităţilor reglementate

CNVM Decembrie 2006

- Pregătirea profesională continuă a angajaţilor CNVM pentru a asigura supravegherea corectă a implementării acordului BASEL II şi adoptarea IAS/IFRS

CNVM Decembrie 2006

• Crearea unei pieţe a valorilor mobiliare complet funcţionale în ceea ce priveşte infrastructura de tranzacţionare (RCM)

- Finalizarea restructurării societăţilor de registru şi înfiinţarea unui depozitar unic

CNVM Decembrie 2005

- Finalizarea procesului de consolidare a celor două pieţe, Bursa de Valori Bucureşti şi RASDAQ.

CNVM Decembrie 2005

• Atingerea nivelului de compensare de 2000 EURO în ceea ce priveşte schema de compensare a investitorilor

CNVM Decembrie 2005

• Atingerea nivelului de compensare de 4.500 EURO în ceea ce priveşte schema de compensare a investitorilor (AN)

CNVM Decembrie 2006

Servicii fără caracter financiar Reglementările societăţii informaţionale • Adoptarea actului normativ pentru modificarea Legii nr. 365/2002 MCTI Martie


17.11.2005 109



Termen (luna/an)

Observaţii

privind comerţul electronic în scopul alinierii la acquis a prevederilor privind răspunderea şi principiul controlului ţării de origine (RCE, Prog.Legis.)

2006

• Întărirea capacităţii administrative necesare pentru implementarea prevederilor referitoare la comerţul electronic. (RCM)

- Crearea structurii administrative responsabilă cu implementarea şi controlul respectării prevederilor referitoare la comerţul electronic

MCTI Martie 2006

• Monitorizarea comunicaţiilor comerciale (soldări, vânzări promoţionale, etc.) reglementate prin Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea OUG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă

ANIMMC

- Raportare 2005 Decembrie 2005

- Raportare 2006 Decembrie 2006

Capitolul 4 Libera circulaţie a capitalurilor



Termen (luna/an)

Observatii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesară intensificarea eforturilor (yellow flag)

• Respectarea obligaţiei legale a ONPCSB de instruire a personalului entitatilor cu obligaţii de raportare in detectarea tranzacţiilor suspecte de spălare a banilor (RCE)

- Organizarea a 15 de seminarii de instruire cu ofiterii de ONPCSB Martie


17.11.2005 110



Termen (luna/an)

Observatii

conformitate din cadrul tuturor categoriilor de entitati raportoare având ca problematica: detectarea tranzacţiilor suspecte, imbunatatirea calitatii informaţiilor cuprinse in rapoartele transmise către ONPCSB, elaborarea de proceduri de control intern, prezentarea unor tipologii de spalare a banilor.

2006

• Alinierea completă a legislatiei romanesti de prevenire si sanctionare a spalarii banilor si a finantarii actelor de terorism la recomandările revizuite ale Financial Action Task Force (RCM)

- Efectuarea unei analize comparative a legislatiei romanesti in domeniu cu Cele 40+9 Recomandari FATF ONPCSB

15 Decembrie 2005

- Elaborarea unui nou proiect de act normativ pentru modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea si sancţionarea spalarii banilor, precum si pentru instituirea unor masuri pentru prevenirea si combaterea finantarii actelor de terorism, cu modificarile si completarile ulterioare.

ONPCSB

Ianuarie

2006

- Adoptarea actului normativ privind modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea si sancţionarea spalarii banilor, precum si pentru instituirea unor masuri pentru prevenirea si combaterea finantarii actelor de terorism, cu modificarile si completarile ulterioare.

ONPCSB Martie

2006

• Efectuarea de activităţi de control la toate entităţile raportoare, în vederea verificarii conformitatii acestora fata de obligatiile de combatere a spălării banilor si a finantarii actelor de terorism (RCM)

- Elaborarea unui plan de control pe anul 2006 asupra entitatilor raportoare, in vederea verificarii conformitatii acestora fata de obligatiile de combatere a spălării banilor si a finantarii actelor

ONPCSB Decembrie 2005


17.11.2005 111



Termen (luna/an)

Observatii

de terorism

- Efectuarea unor actiuni comune de control de către ONPCSB impreuna cu autoritatile de supraveghere si control financiar la entitatile raportoare mentionate in studiu

ONPCSB Martie

2006

- Elaborarea unui studiu privind categoriile de entitati raportoare care nu se conformeaza obligatiilor de prevenire si combatere a spalarii banilor si a finantarii actelor de terorism

ONPCSB Martie

2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Modificarea art. 6 din Legea nr. 241/1998 privind stimularea

investiţiilor directe, în sensul eliminării restricţiei de cetăţenie ARIS, MJ Decembrie

2005

• Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 66/1997 privind regimul investiţiilor străine în România realizate prin cumpărarea de titluri de stat (PL)

MFP Decembrie 2005

• Modificarea OG nr. 4/1995 privind producerea, comercializarea şi folosirea produselor fitosanitare, în sensul eliminării restricţiilor privind cetăţenia

MAPDR, MS

Decembrie 2005

• Adoptarea unui act normativ pentru modificarea Anexei la Legea nr. 462/2001 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice in sensul eliminării restricţiilor privind speciile de mamifere si păsări•

MMGA Noiembrie 2005

• Măsura se regăseşte şi la capitolul nr. 22 “Protecţia mediului”


17.11.2005 112



Termen (luna/an)

Observatii

• Finalizarea procesului de liberalizare a contului de capital, în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul procesului de negociere••(AN)

BNR Septembrie 2006

• Armonizarea deplina a legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar in ceea ce priveste reglementările referitoare la privatizare, acordurile de cumpărare, acordurile bilaterale la care Statul este participant, precum si acordurile de asociere. (AN)

AVAS MEC-DCE

MAE

Decembrie 2006

Capitolul 5 – Dreptul Societăţilor Comerciale

Prioritate/




B. Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag)

Implementarea şi punerea efectivă în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală, în special în ceea ce priveşte lupta împotriva pirateriei şi mărfurilor contrafăcute

I. Îmbunătăţirea cadrului legislativ

1. Asigurarea compatibilităţii legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar în domeniul drepturilor de proprietate intelectuala (DPI)

- Adoptarea proiectului de Lege pentru modificarea si completarea Legii 16/1995 privind protecţia topografiilor circuitelor integrate, în vederea armonizării cu Directiva Consiliului 87/54/CEE privind protecţia juridica a topografiilor produselor semiconductoare

OSIM Decembrie 2005

•• Măsura se regăseşte şi la secţiunea „Criterii economice”


17.11.2005 113



Termen (luna/an)

Observaţii

- Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea si completarea legii 255/1998 privind protecţia noilor soiuri de plante, în vederea transpunerii prevederilor Regulamentului Consiliului 94/2100/CE

OSIM Decembrie 2005

- Adoptarea proiectului de Lege privind unele masuri pentru asigurarea respectării DPI în cadrul operaţiunilor de vămuire, in vederea transpunerii Regulamentului 1383/2003/CE

ANV Decembrie 2005

II. Întărirea capacităţii administrative a instituţiilor implicate

1. Întărirea capacităţii administrative a Ministerului Public

• Înfiinţarea în cadrul P.I.C.C.J. a unui Serviciu pentru coordonarea activităţii procurorilor în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală

MP, MJ Septembrie 2005

• Asigurarea resurselor umane necesare funcţionării Serviciului pentru coordonarea activităţii procurorilor în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală:

- 10 posturi de procurori - 3 posturi grefieri - 2 informaticieni

MP, MJ Septembrie 2005

• Asigurarea logisticii necesare funcţionării Serviciului pentru coordonarea activităţii procurorilor în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală

MP, MJ Ianuarie 2006

• Asigurarea, la parchetele din teritoriu, a unor procurori, cu caracter permanent, desemnaţi pentru instrumentarea infracţiunilor la regimul DPI

MP Septembrie 2005

• Suplimentarea numărului de posturi pentru procurorii desemnaţi pentru D.P.I. la nivel de tribunal (câte 2 la fiecare parchet de pe lângă tribunale)

MP, MJ Iunie 2006


17.11.2005 114



Termen (luna/an)

Observaţii

• Asigurarea, la parchetele din ţară a resurselor logistice necesare organizării unei baze de date informatizate privind soluţiile dispuse în cauzele privind infracţiuni la regimul DPI: 1 calculator la fiecare parchet din ţară cu acces permanent la internet

MP, MJ Martie 2006

• Asigurarea unor specialişti pentru realizarea programelor necesare înfiinţării bazei de date prin sistem intranet

MP, MAI (IGPR,

IGPF, ANV), ORDA

Martie 2006

• Crearea prin sistem intranet, la nivelul departamentului specializat din PICCJ a unei baze de date, de interes operativ pe baza informărilor privind încălcări ale DPI

MP, MAI (IGPR,

IGPF), ANV, ORDA, MFP

Martie 2006

2. Întărirea capacităţii administrative a ORDA

• Asigurarea unui număr de experţi ORDA şi a logisticii necesare, corespunzător numărului de judeţe, în vederea efectuării constatărilor tehnico-ştiinţifice privind produsele pirat.

MCC, ORDA Martie 2006

3. Întărirea capacităţii administrative a Inspectoratul General al Politiei Române

• Suplimentarea numărului de ofiţeri desemnaţi cu investigarea infracţiunilor la regimul DPI prin redistribuire cu încadrarea în numărul de posturi maxim aprobat (51 posturi);

MAI,(IGPR) Ianuarie 2006

• Resurse materiale – logistica necesară pentru desfăşurarea activităţilor profesionale de evidenţă, cooperare – schimb de date on-line cu instituţiile implicate în aplicarea legii în acest domeniu şi investigare a fraudelor privind proprietatea intelectuală: - la nivelul celor 41 de judeţe, câte un calculator, cu acces la

sistemul Internet şi Intranet, o imprimantă laser, o cameră

MAI, (IGPR) Martie 2006


17.11.2005 115



Termen (luna/an)

Observaţii

digitală, un telefon mobil şi un fax; - la Serviciul de Investigare a Fraudelor din cadrul Direcţiei

Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti două calculatoare cu acces la sistemul Internet şi Intranet, o imprimantă laser cu copiator, un scanner cu program ORC, trei camere digitale, trei telefoane mobile şi un fax;

- la Direcţia de Investigare a Fraudelor – trei calculatoare, un Laptop cu acces la sistemul Internet şi Intranet, un server, un video-proiector, o imprimantă laser cu copiator, un scanner cu program ORC, trei camere digitale, trei telefoane mobile şi un fax

• Îmbunătăţirea nivelului de pregătire şi specializare a personalului din structurile implicate în lupta împotriva fraudelor din domeniul proprietăţii intelectuale: - Poliţiştii specializaţi în domeniul DPI, vor fi incluşi în

programe de pregătire şi perfecţionare cu prioritate în domeniile informaticii

MAI, (IGPR)

Februarie 2006

4. Întărirea capacităţii administrative a Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră Române

• Desemnarea unor ofiţeri de poliţie de frontieră cu competenţe exclusive în investigarea infracţiunilor la regimul DPI (câte 2 ofiţeri la fiecare Direcţia a Poliţiei de Frontieră, câte doi ofiţeri la fiecare Inspectorat Judeţean al Poliţiei de Frontieră, 4 ofiţeri la Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră – Serviciul pentru Combaterea Infracţionalităţii Transfrontaliere)

MAI Ianuarie 2006

• Suplimentarea numărului de ofiţeri desemnaţi cu investigarea infracţiunilor la regimul DPI prin redistribuire cu încadrarea în numărul de posturi maxim aprobat (58 posturi)

MAI, (IGPF) Ianuarie 2006


17.11.2005 116



Termen (luna/an)

Observaţii

• Resurse materiale – logistica necesară pentru desfăşurarea activităţilor profesionale de evidenţă, cooperare – schimb de date on-line cu instituţiile implicate în aplicarea legii în acest domeniu şi investigare a fraudelor privind proprietatea intelectuală: - la nivelul celor 6 Direcţii ale Poliţiei de Frontieră, precum şi

ale celor 21 de Inspectorate Judeţene ale Poliţiei de Frontieră, câte un calculator, cu acces la sistemul Internet şi Intranet, o imprimantă laser, o cameră digitală, un telefon mobil şi un fax;

- la Serviciul pentru Combaterea Infracţionalităţii Transfrontaliere din cadrul Direcţiei pentru Combaterea Infracţionalităţii Transfrontaliere din Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră Române 4 calculatoare, un laptop cu acces la sistemul Internet şi Intranet, un server, un video-proiector, o imprimantă laser cu copiator, un scanner cu program ORC, patru camere digitale, 4 telefoane mobile şi un fax;

MAI, (IGPF) Martie 2006

5. Întărirea capacităţii administrative a Autorităţii Naţionale a Vămilor • Organizarea unor sesiuni de instruire a personalului vamal in

domeniul DPI MFP (ANV) Decembrie

2005

III. Îmbunătăţirea aplicării legislaţiei

1. Realizarea unei cooperării eficiente între instituţiile de stat cu atribuţii în aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală, sub coordonarea Ministerului Public • Asigurarea unei supravegheri şi coordonări eficiente de către

procurori desemnaţi pentru cauzele de proprietate intelectuală, a activităţilor de constatare şi cercetare a infracţiunilor din domeniul proprietăţii intelectuale, efectuate de poliţiştii specializaţi din structurile teritoriale (judeţene, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti)

MP IGPR IGPF

Trimestrial începând cu

luna noiembrie

2005


17.11.2005 117



Termen (luna/an)

Observaţii

2. Intensificarea activităţii de aplicare a legislaţiei

• Supravegherea circulaţiei produselor purtătoare de drepturi de autor si de drepturi conexe prin masuri administrative (sistemul hologramelor) si aplicarea de sancţiuni contravenţionale corespunzătoare (amenzi contravenţionale, anulari de certificate de funcţionare)

ORDA Trimestrial începând cu Octombrie

2005

• Monitorizarea, de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, a cauzelor declanşate prin acţiuni comune, cu celelalte instituţii abilitate prin informarea, periodică, de către procurorii desemnaţi din ţară, cu privire la stadiul soluţionării dosarelor şi a măsurilor dispuse în vederea aplicării legislaţiei în domeniu

MP prin parchetele din ţară şi

PICCJ prin serviciu

specializat, MF

Trimestrial începând cu Octombrie

2005

• Elaborarea unei metodologii privind tehnicile şi metodele specifice de investigare a infracţiunilor în acest domeniu

MP, MAI, (IGPF, IGPR),

MFP (ANV), MFP

Martie 2006

• Întocmirea de analize semestriale privind starea infracţională în domeniul D.P.I. şi modul de soluţionare a cauzelor în această materie de către parchete.

- examinarea soluţiilor dispuse de parchetele din teritoriu a cauzelor de proprietate intelectuală, în vederea identificării deficienţelor privind aplicarea greşită a legii şi respectiv.

- Semestrul I

- Semestrul II

MP prin parchetele din ţară şi

PICCJ prin serviciul

specializat

Ianuarie

August


17.11.2005 118



Termen (luna/an)

Observaţii

- dispunerea de măsuri în vederea îndreptării erorilor constatate

- Semestrul I

- Semestrul II

Ianuarie

August

• Prelucrarea la parchetele din ţară a analizelor semestriale privind starea infracţională în domeniul D.P.I.

- Semestrul I

- Semestrul II

MP prin

parchetele din ţară

Februarie

Septembrie

• Realizarea de către MAI a unei analize de risc, în domeniul DPI, în vederea stabilirii unor priorităţi în acţiunile ce se vor desfăşura, pe baza informaţiilor relevante furnizate

MAI (IGPR, IGPF)

Decembrie 2005

3. Îmbunătăţirea activităţii de control în vamă • Creşterea numărului de acţiuni de control, în domeniul proprietăţii

intelectuale, inclusiv a acţiunilor din oficiu ale vămii MFP (ANV) Martie

Iulie Septembrie Decembrie

• Realizarea unor analize a operaţiunilor de import/export/tranzit cu mărfuri supuse riscului de contrafacere

MFP (ANV) Decembrie 2005

Martie 2006 Iulie 2006 Septembrie

2006 Decembrie

2006

• Realizarea unor buletine informative lunare ce vor fi transmise pe intranet birourilor vamale

MFP (ANV) Începând cu septembrie

2005


17.11.2005 119



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Dreptul de proprietate intelectuală şi industrială

• Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 129/1992 privind protecţia desenelor şi modelelor industriale, cu modificările şi completările aduse prin Legea nr. 585/2002, în vederea transpunerii Directivei 98/71/CEE şi a aplicării directe a Regulamentului Consiliului CE nr. 6/2002 din 12 decembrie 2001 (Pl de Act DPI)

OSIM Noiembrie 2006

• Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 84/1998 privind mărcile şi indicaţiile geografice în vederea asigurării conformităţii cu reglementările comunitare pentru trecerea la sistemul mărcii comunitare, (Prima Directivă a Consiliului 89/104/CE, Regulamentul Consiliului CE nr. 40/1994) (Pl de Act. DPI)

OSIM Noiembrie 2006

Dreptul Societăţilor Comerciale

• Eliminarea incompatibilităţiilor existente între legislaţia română şi Directivele întâi, a doua, a treia a şasea, a opta şi a doisprezecea a Legii Societăţilor Comerciale: (RCE) (PMP 2004)

MJ Februarie 2006

• Adoptarea de către Guvern a proiectului de lege pentru modificarea legislaţiei privind societăţile comerciale (Prog.Legis)

MJ, MEC, ANIMMC

Februarie 2006

• Transpunerea noilor directive ale societăţilor comerciale (RCE 2005)

− Transpunerea Amendamentelor la Prima Directivă 151/68/CEE privind formalităţile de publicitate pentru societăţile pe acţiuni, societăţile în comandită pe acţiuni şi

MJ Februarie 2006


17.11.2005 120



Termen (luna/an)

Observaţii

societăţile cu răspundere limitată (Directiva nr.58/2003)

• Asigurarea continuităţii personalului Registrul Comerţului (RCE 2005)

− Semestrul I MJ, ONRC Iunie 2006

− Semestrul II MJ, ONRC Decembrie 2006

• Pregătirea pentru înregistrarea entităţilor juridice europene - societatea europeană şi grupul de interes economic european. (RCE 2005)

MJ, ONRC Decembrie 2006

• Continuarea eforturilor de îmbunătăţire a raportărilor financiare a societăţilor româneşti prin elaborarea de reglementari contabile conforme cu directivele europene (RCE 2005)

MFP Ianuarie 2006

• Supravegherea eficientă a societăţilor care nu se conformează prevederilor legale privind depunerea situaţilor financiare la Registrul Naţional al Comerţului (RCE 2005)

− Trimestrul I MJ, ONRC Martie 2006

− Trimestrul II MJ, ONRC Iunie 2006

− Trimestrul III MJ, ONRC Septembrie 2006

− Trimestrul IV MJ, ONRC Decembrie 2006

Contabilitate


17.11.2005 121



Termen (luna/an)

Observaţii

• Transpunerea completă a directivei a patra şi a şaptea (RCE 2005) MFP Iunie 2006

• Îmbunătăţirea pregătirii auditorilor prin punerea la dispoziţie de resurse şi iniţierea de training-uri.: (PMP 2004)

- îmbunătăţirea cerinţelor CAFR privind pregătirea profesională continuă efectuată în afara CAFR (cele 20 de ore nestructurate prevăzute în Hotărârea Consiliului Camerei) (PMP 2004)

CAFR

Decembrie 2005

- Stabilirea unui program de "formare de formatori" pentru a sprijini pregătirea profesională continuă în cadrul CAFR şi începerea, continuarea, perfecţionarea şi monitorizarea programului de pregătire profesională continuă din 2005 şi pentru anii viitori (PMP 2004)

CAFR Decembrie 2005

Capitolul 6 – Politica în domeniul concurenţei

Prioritate/





Implementarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat (enforcement record) • Evaluarea ajutoarelor de stat existente, inclusiv a celor fiscale, şi

compatibilizarea lor cu acquis-ul comunitar (RCE) CC

AVAS MFP MEC

MTCT MAI

Iunie 2006,

Decembrie 2006


17.11.2005 122



Termen (luna/an)

Observaţii

MEdC MMGA MMSSF

• Verificarea măsurilor de ajutor de stat legate de cazurile de restructurare, întârzieri la plată şi măsuri aferente privatizării (RCE)

AVAS MEC CC

Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Respectarea cu stricteţe de către furnizorii de ajutor de stat a obligaţiei notificării ex-ante, a tuturor masurilor de ajutor de stat, înainte de adoptarea acestora

AVAS MFP MEC

MTCT MAI

MEdC MMGA MMSSF

Raportare trimestrială

• Stoparea acordarii de catre furnizorii de ajutor de stat a oricarei masuri de ajutor de stat pana cand CC nu ia o decizie in acest sens

AVAS MFP MEC

MTCT MAI

MEdC MMGA MMSSF

Martie 2006 Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006

• Realizarea de investigaţii din proprie iniţiativa in domeniul ajutorului de stat atunci când se constata faptul ca informaţiile care fac obiectul notificărilor sunt insuficiente sau incorecte (DPC)

CC Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Continuarea mecanismului de pre-consultare stabilit intre Consiliul Concurentei si DG Competition (DPC)

CC Martie 2006


17.11.2005 123



Termen (luna/an)

Observaţii

Consiliul Concurentei si DG Competition (DPC) Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006

• Monitorizarea gradului de implementare efectivă a deciziilor emise de Consiliul Concurenţei si promovarea masurilor necesare in cazul nerespectarii conditiilor impuse prin deciziile respective

CC

- Controale efectuate de inspectoratele teritoriale CC Martie 2006 Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006

- Măsuri intreprinse de furnizorii de ajutor de stat pentru recuperarea ajutoarelor de stat interzise sau acordate în mod ilegal

AVAS, MFP

Martie 2006 Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006

• Elaborarea unui raport cu periodicitate anuala prin care se finalizează activitatea de inventariere a ajutoarelor de stat

CC Decembrie 2005

• Continuarea monitorizării ajutoarelor de stat acordate agenţilor economici cu certificat de investitor în zonele defavorizate şi

CC Iunie


17.11.2005 124



Termen (luna/an)

Observaţii

economici cu certificat de investitor în zonele defavorizate şi zonele libere, în scopul evaluării ajutoarelor acordate acestora şi verificării modului de respectare a condiţiilor de acordare a ajutoarelor de stat regionale

2006, Decembrie

2006

Respectarea angajamentelor in sectorul siderurgic

• Implementarea angajamentului de a nu mai acorda ajutoare de stat companiilor incluse în Strategia Naţională de Restructurare a Sectorului Siderurgic precum şi respectarea celorlalte condiţii şi obligaţii legate de restructurare (RCE)

MEC Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Transmiterea la Comisia Europeana a rapoartelor de monitorizare a procesului de restructurare a industriei siderurgice (bianual)

- Transmiterea Raportului de monitorizare nr. 3 MEC Martie 2006

- Transmiterea Raportului de monitorizare nr. 4 MEC Septembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Capacitatea administrativă

• Asigurarea pregătirii şi specializării profesionale în domeniul concurenţei si ajutorului de stat

CC Iunie 2006,

Decembrie 2006

Implementarea legislaţiei în domeniul concurenţei (enforcement record)

• Aplicarea unor sanctiuni descurajatoare pentru fapte anticoncurentiale (RCE)

CC Iunie 2006,

Decembrie 2006


17.11.2005 125



Termen (luna/an)

Observaţii

• Intensificarea investigaţiilor privind unele aspecte anticoncurentiale, inclusiv a inspecţiilor inopinate (RCE)

CC Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Creşterea gradului de cunoaştere cu privire la importanţa aplicării politicii concurenţei şi a ajutorului de stat

- Continuarea întâlnirilor grupurilor interministerial pe probleme de concurenta si ajutor de stat (DPC)

CC Martie 2006,

Iunie 2006, Decembrie

2006

- Organizarea de seminarii si conferinţe adresate mediului de afaceri, mediului juridic, academic, ministerelor si instituţiilor cu atribuţii în domeniul concurentei si ajutorului de stat

CC Martie 2006,


2006

- Editarea de materiale informative referitoare la politica de concurenţă şi ajutor de stat

CC Martie2006, Iunie 2006, Decembrie

2006

• Utilizarea mass-media ca mijloc de informare cu privire la politica de concurenţă şi ajutor de stat

CC Martie 2006,


2006


17.11.2005 126

Capitolul 7 – Agricultura



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag)

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie • Testarea procedurilor pentru funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi

Intervenţie MAPDR Noiembrie

2005

• Acreditarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură şi a Agenţiei pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (AN)

- Elaborarea propunerii de privind criteriile de acreditare a Agenţiilor de Plăţi si consultarea Comisiei Europene

MAPDR Februarie 2006

- Trasarea unei strategii pentru indeplinirea criteriilor de acreditare

APIA SAPARD

Martie 2006

- Demararea pregatirilor Agentiilor de plati pentru acreditare

APIA SAPARD

Martie 2006

- Demararea procedurilor pentru licitatia de audit in vederea acreditarii agentiilor de plati ( intocmirea caietului de sarcini)

MAPDR Martie 2006

- Publicarea anuntului pentru licitatie

MAPDR Aprilie 2006

• Elaborarea unei analize asupra modului in care se va utiliza optiunea de top-up dupa 1 ianuarie 2007

MAPDR Noiembrie 2005

• Prezentarea propunerii privind top-up Comisiei Europene MADPR

Noiembrie 2005

• Elaborarea propunerii privind aplicarea Bunelor Condiţii Agricole şi de Mediu: cerinţe minime si indicatorii a fi utilizaţi si transmiterea acesteia la CE

MAPDR

Noiembrie 2005


17.11.2005 127



Termen (luna/an)

Observaţii

• Derularea de campanii de informare cu privire la schemele de plăţi ale Uniunii Europene acordate fermierilor şi operatorilor

MAPDR ANCA

Februarie 2006

• Finalizarea identificării locaţiilor pentru birourile API la nivel de comuna

MADPR

Noiembrie 2005

• Angajarea de personal în cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură astfel încât, la sfârşitul semestrului I 2006, numărul total al persoanelor angajate să fie: funcţii publice – 1953; personal contractual - 2000

- Număr persoane angajate în trim. I 2006 MAPDR Martie 2006

- Număr persoane angajate în trim. II 2006 MAPDR Iunie 2006

• Definitivarea si adoptarea Master Planului pentru APIA MADPR

Ianuarie 2006

• Asigurarea resurselor financiare necesare pentru angajarea de personal şi desfăşurarea activităţii APIA

MADPR

Decembrie 2005

• Finalizarea Caietului de licitaţie pentru achiziţiile de soft si echipamente

MADPR

Iunie 2006

• Finalizarea strategiei IT si de comunicare a API MADPR

Ianuarie 2006

• Finalizarea specificaţiilor tehnice pentru soft si hard pentru întregul sistem al APIA si IACS

MADPR

Februarie 2006

• Asigurarea capacităţii administrative necesare pentru aplicarea Schemei de Plata Unica pe Suprafaţa

APIA Februarie 2006

• Elaborarea unui plan pentru implementarea sistemului de intervenţie pe piaţă şi de restituţii la export

- Finalizare cadru legislativ privind centrele de intervenţie, condiţii preluare cereale, monitorizare stocuri

MAPDR Ianuarie 2006


17.11.2005 128



Termen (luna/an)

Observaţii

condiţii preluare cereale, monitorizare stocuri - Realizare caiet sarcini si contract depozitare la intervenţie APIA Ianuarie

2006

• Stabilirea calendarului de transformare a Agenţiei SAPARD în Agenţie de Plăţi


Sistemul Integrat de Administrare şi Control

• Finalizarea ortofotografierii teritoriului MAPDR Noiembrie 2005

• Încheierea contractului privind livrarea etapizata a imaginilor otofoto

MAPDR ANCPI

Noiembrie 2005

• Demararea procesului de digitizare a ortofotografiilor MAPDR

Decembrie 2005

• Organizarea licitatiei pentru controlul calitatii procesului de digitizare

MADPR

Decembrie 2005

• Realizarea ortofotoplanurilor ANCPI Februarie 2006

• Finalizarea procesului de identificare si înregistrare a fermelor

MAPDR API

Aprilie 2006

• Realizarea legaturii intre fermieri si blocurile fizice digitizate MAPDR Aprilie 2006

• Operaţionalizarea Sistemului de Identificare a Parcelelor Agricole (AN)

MAPDR Aprilie 2006

• Instruirea personal pentru utilizarea echipamentelor IT de baza pentru implementarea sistemului

MAPDR

Noiembrie 2005

• Implementarea infrastructurii informatice (AN) MAPDR Decembrie 2006


17.11.2005 129



Termen (luna/an)

Observaţii

• Instruirea personalului IACS la nivel central si teritorial pentru implementarea sistemului

MAPDR

Mai 2006

Sectorul Sanitar-Veterinar Identificarea şi înregistrarea animalelor • Implementarea efectivă a acquis-ului comunitar ANSVSA Decembrie

2005

• Realizarea unui calendar clar, care să prevadă realizarea la timp a sistemului de identificare şi înregistrare a bovinelor şi animalelor mici

ANSVSA Noiembrie 2005

• Continuarea procesului de înregistrare a animalelor şi accelerarea identificării şi înregistrării ecvidelor (RCE)

- Identificarea şi înregistrarea cabalinelor ANSVSA Martie 2006

- Identificarea şi înregistrarea bovinelor (atingerea unui procent de 90% bovine identificate)

ANSVSA

Februarie 2006

- Identificarea si inregistrarea porcinelor, ovinelor si caprinelor (AN)

ANSVSA

Martie 2006

Masuri pentru controlul bolilor la animale

• Punerea în aplicare a sistemului ADNS ANSVSA Decembrie 2005

• Implementarea supravegherii epidemiologice conform unor programe naţionale

ANSVSA Decembrie 2005

• Punerea în aplicare a sistemului rapid de alertă ANSVSA Decembrie 2005

• Realizarea legăturii între instituţiile participante la sistemul rapid de alerta


• Transmiterea planurilor de contingenta intocmite ANSVSA Decembrie 2005


17.11.2005 130



Termen (luna/an)

Observaţii

• Armonizarea legislativa si implementarea efectiva, inclusiv a noului acquis privind Encefalopatia Spongiforma Transmisibila (AN)

ANSVSA Martie 2006

• Achiziţionarea de kituri de testare pentru depistarea Encefalopatiei Spongiforme Bovine


• Realizarea unui număr de teste conform cu acquis-ul comunitar ANSVSA Decembrie 2005

• Efectuarea de controale în vederea verificării respectării deciziei de interzicere a utilizării făinurilor animale în nutriţia animala, începând cu 1 august 2005


• Includerea în bugetul MAPDR pe 2006 a unor sume necesare despăgubirii proprietarilor de porcine infectate


• Interzicerea vaccinării contra pestei porcine clasice ANSVSA Ianuarie 2006

• Implementarea deciziei de nevaccinare a porcinelor ANSVSA Ianuarie 2006

Sănătate publică • Închiderea unităţilor neconforme cu acquis-ul comunitar, conform

angajamentelor asumate în consultările cu Uniunea Europeană ANSVSA Iunie

2006

• Adoptarea unei strategii referitoare la modernizarea unităţilor agro-alimentare

- Adoptarea unui sistem unitar de plata a laptelui materie prima livrat la unitatile de procesare, in functie de calitatea acestuia, in special in functie de numarul total de germeni (NTG) si numarul de celule somatice (NCS).


- Sprijinirea asociatiilor crescatorilor de animale pentru lapte si a asociatiilor si producatorilor agricoli din zona montana



17.11.2005 131



Termen (luna/an)

Observaţii

pentru achizitionarea de instalatii de muls si echipamente de racire a laptelui, cu finantare de la bugetul de stat.

- Instruirea fermierilor cu privire la respectarea regulilor de zooigiena in exploatatiile de animale producatoare de lapte, igiena mulsului si a echipamentelor folosite la muls si la manipularea laptelui, conform cerintelor Directivei 89/362/CEE, transpusa in legislatia romana prin Ordinul MAAP nr. 346/ 2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind conditiile de igiena in exploatatiile de animale producatoare de lapte.


- Desfăşurarea etapei a doua a Programului de acţiuni pentru îmbunătăţirea calităţii şi salubrităţii laptelui materie primă, 01.01.2005 – 01.01.2006, care are ca obiectiv reducerea nivelului NTG sub 1.000.000 / ml şi a nivelului NCS sub 600.000 / ml


• Elaborarea unei strategii viabile pentru închiderea unităţilor non-conforme

- Stabilirea listei judeţelor in care in prezent funcţionează peste 10 unităţi de industrie alimentara încadrate in categoria D si care vor constitui priorităţi pentru închiderea unităţilor fără programe de restructurare care nu sunt conforme cu acquis-ul comunitar (conform Art. 24 din Anexa la Ordinul ANSVSA nr. 139/2004)


- Adoptarea unui Ordin al ANSVSA referitor la impunerea unor masuri specifice si restricţii pentru producţia si comercializarea pentru unităţile din categoria D care nu au intocmit programe de restructurare si urmeaza a fi inchise pana la data de 30.06 2006



17.11.2005 132



Termen (luna/an)

Observaţii

- Suspendarea temporara (prin Ordonanta emisa de DSVSA judetene), a activitatii unitatilor care nu au remediat in termenele stabilite deficientele de igiena consatate si inscrise in fisele de evaluare.


- Interzicerea definitiva (prin Ordonanta emisa de DSVSA judetene), a activitatii unitatilor care nu au intocmit programe de restructurare si nu respecta cerintele de igiena pentru includerea acestora in alte activitati.

ANSVSA Iunie 2006

• Clarificarea situaţiei unităţilor din sectorul laptelui în ceea ce priveşte capacitatea de procesare

- Monitorizarea si inregistrarea unitatilor din sectorul laptelui din punctul de vedere al posibilitatilor de procesare a laptelui neconform calitativ, conform cerintelor Directivei CE 92/46, transpusa in legislatia romana prin Ord. MAAP nr. 389/ 2002, in branzeturi cu perioada lunga de maturare (peste 60 zile), branzeturi topite si lapte praf


- Evaluarea modului in care sunt indeplinite conditiile zooigienice din fermele de productie lapte si in centrele de colectare a laptelui, in scopul aprobarii acestora conform cerintelor legislatiei specifice


- Monitorizarea progreselor inregistrate in intocmirea si respectarea programelor de restructurare si modernizare a fermelor de animale producatoare de lapte si a centrelor de colectare a laptelui


- Centralizarea situatiilor fermelor de productie lapte destinat procesarii conform evaluarii efectuate de catre DSVSA judetene.


- Centralizarea situatiilor centrelor de colectare a laptelui ANSVSA Decembrie


17.11.2005 133



Termen (luna/an)

Observaţii

materie prima destinat procesarii conform evaluarii efectuate de catre DSVSA judetene.

2005

- Centralizarea situatiei vanzarilor de lapte materie prima in vederea elaborarii legislatiei nationale in domeniul vanzarilor directe.


- Adoptarea unui act normativ referitor la vânzările directe de lapte.


- Suspendarea temporara (prin Ordonanţa emisa de DSVSA judetene), a activitatii fermelor de lapte si centrelor de colectare a laptelui materie prima care nu au întocmit programe de restructurare si modernizare conform HG 48/2003si a celor care nu au remediat deficientele de igiena constatate si înscrise in fisele de evaluare


- Interzicerea definitiva (prin Ordonanţa emisa de DSVSA judeţene), a activităţii fermelor de lapte si a centrelor de colectare lapte care nu au întocmit programe de restructurare si nu respecta cerinţele de igienă conform Ord. ANSVSA nr. 139/ 2004

ANSVSA Iunie 2006

- Monitorizarea rezultatelor analizelor de laborator efectuate la nivelul DSVSA de laboratoarele judeţene ca urmare a recoltării probelor de lapte materie prima de la ferme, centre de recoltare si fabrici de procesare, pe baza statistice astfel încât sa se asigure reprezentativitatea la nivel naţional


- Continuarea organizarii unor intruniri periodice la nivel central, regional si local, cu Directiile de specialitate din MAPDR, asociatiile profesionale, fermierii si procesatorii din domeniul producerii si procesarii laptelui in vederea



17.11.2005 134



Termen (luna/an)

Observaţii

analizarii progreselor inregistrate si realizarii unor structuri de control prin examene de laborator a laptelui materie prima (laboratoare

Gestionarea sub-produsele animale • Organizarea unui sistem de neutralizare a deşeurilor animale

- Elaborarea caietelor de sarcini pentru cele 8 regiuni si aprobarea elementelor componente ale studiilor de oportunitate si a caietelor de sarcini (pentru cele 8 regiuni) in Consiliu de Administratie al ADS

MAPDR ADS

Noiembrie 2005

- Demararea licitaţiei pentru concesionarea activitatii de ecarisare (publicarea anuntului)

MAPDR ADS

Noiembrie 2005

Import din tari terte de animale si produse de origine animala • Finalizarea licitaţiei pentru execuţia Punctelor de Inspecţie la

Frontieră ANSVSA Decembrie

2005

• Încheierea contractului cu firma câştigătoare ANSVSA Decembrie 2005

• Demararea lucrărilor de construcţie a Punctelor de Inspecţie la Frontieră

ANSVSA Ianuarie 2006

• Demararea achiziţionării echipamentelor necesare PIF-urilor ANSVSA Martie 2006

• Operaţionalizarea PIF-urilor ANSVSA Iunie 2006

• Angajarea de personal ANSVSA Iunie 2006

• Instruirea personalului Punctelor de Inspecţie la Frontieră ANSVSA Septembrie 2006

• Finalizarea Manualului Frontierei, privind procedurile de control veterinar la frontieră. Demararea implementării graduale a



17.11.2005 135



Termen (luna/an)

Observaţii

veterinar la frontieră. Demararea implementării graduale a procedurilor de control veterinar la frontieră.

• Actualizarea aplicaţiei TRAFFIC si utilizarea ei in monitorizarea operaţiunilor de import, export si tranzit a animalelor vii si produselor de origine animala


• Realizarea conexiunii intre baza de date a ANSVSA si baza de date a aplicaţiei TRAFFIC


• Implementarea sistemului informaţional european TRACES ANSVSA Octombrie 2006

• Finalizarea implementării a procedurilor de control veterinar la frontiera, pe măsura construcţiei viitoarelor Puncte de Inspecţie la Frontiera. Conectarea fiecărui PIF cu unităţile TRACES

ANSVSA Octombrie 2006

• Conectarea fiecărui Punct de Inspecţie la Frontieră cu unităţile ANIMO

ANSVSA Octombrie 2006

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) Organizarea Comuna de Piata

- Susţinerea producătorilor în crearea unor organizaţii de producători în diferite sectoare

MAPDR Iunie 2006

- Stabilirea procedurii de raportare si înregistrare a preturilor de catre Serviciul Informational de Piata în Agricultura, precum si a modalitatii de calcul a pretului mediu în sectorul produselor de origine animală


Culturi arabile • Înfiinţarea un sistem de raportare a preţurilor MAPDR Decembrie

2006

Legume - fructe • Continuarea armonizarii legislatiei nationale cu acquis-ul MAPDR Decembrie


17.11.2005 136



Termen (luna/an)

Observaţii

comunitar in domeniu 2005 • Verificarea modului de implementare si actualizare a datelor din

registrul plantatiilor viticole MAPDR

Noiembrie

2005

• Întărirea capacităţii administrative a autorităţii de supraveghere a pieţei


• Înregistrarea agenţilor comerciali MAPDR Decembrie 2006

• Înfiinţarea un sistem de raportare a preţurilor de intrare (Prog.legis.)


Zahăr • Asigurarea capacităţii administrative pentru aplicarea

corespunzătoare a acquis-ului în domeniu

- Infiintarea unui Birou „Zahar” cu atribuţii in implementarea instrumentelor si mecanismelor de organizare a pieţei zaharului

MAPDR Martie 2006

• Organizarea sistemului de cote (AN) - Ordin MAPDR privind stabilirea calitatii tip a sfeclei de zahar

rezultate din productia anului 2006, receptionata de societatile comerciale pt.industrializarea acesteia

MAPDR Octombrie 2005

- Ordin MAPDR privind recunoasterea prevederilor Acordului interprofesional pentru sfecla de zahar, recolta anului 2006


- Alocarea definitiva a cotelor de zahar pe fabrici prin ordin al ministrului agriculturii

MAPDR Aprilie 2006

- Organizarea sistemului de inspecţii in cadrul API in vederea efectuării operaţiunilor de inspecţie si control asupra fabricilor detinatoare de cota de zahar si izoglucoză

API Iunie 2006

• Organizarea mecanismului de intervenţie (AN) - elaborarea proiectului de proceduri privind mecanismul de API Octombrie


17.11.2005 137



Termen (luna/an)

Observaţii

intervenţie in piaţa zaharului 2006 • Elaborarea normelor de aplicare a Legii pentru aprobarea

Ordonantei Guvernului nr. 41/14.07.2005, privind reglementarea unor masuri financiare in ce priveste contributia asupra productiei de zahar si izoglucoza

MAPDR MFP

Octombrie 2006

Viermi de matase • Transpunerea sistemului de control administrativ MAPDR Decembrie

2005

• Implementarea sistemului de control administrativ MAPDR Decembrie 2005

• Adoptarea de masuri de sprijin similare cu cele comunitare in domeniu


• Armonizarea evidentelor statistice si de calitate (AN) MAPDR Decembrie 2006

Tutun • Adoptarea unor prevederi conforme cu acquis-ul in domeniu

privind contractul tip de vanzare-cumparare si MAPDR Decembrie

2006

• Constituirea Comisiei de monitorizare a acestor tipuri de contracte MAPDR Decembrie 2006

Vin si alcool • Modificarea si completarea Legii viei si vinului in sistemul

organizarii comune a pietei vitivinicole MAPDR Decembrie

2005

• Organizarea registrului varietăţilor vitivinicole pentru OCP a vinului

MAPDR Ianuarie 2006

• Definitivarea registrului soiurilor de viţă de vie (AN) MAPDR Iunie 2006


17.11.2005 138



Termen (luna/an)

Observaţii

Miere • Elaborarea unor programe nationale si implementarea unor masuri

de imbunatatire a productiei si comercializarii (AN) MAPDR Septembrie

2006

Carne de vita • Operaţionalizarea structurilor administrative ce vor gestiona

clasificarea carcaselor şi sistemul de raportare a preţurilor MAPDR Decembrie

2005

• Elaborarea de anchete, studii şi analize privind piaţa cărnii de vita în cadrul Consiliului pe produs


• Stabilirea procedurii de raportare si inregistrare a preturilor de catre SIPA (Serviciul Informational de Piata in Agricultura), precum si modalitatea de calcul a pretului mediu


• Controlul implementarii cerintelor de raportare a preturilor (AN) Decembrie 2006

Carnea de oaie si de capra • Operaţionalizarea structurilor administrative ce vor gestiona


2006

• Stabilirea procedurii de raportare si inregistrare a preturilor de catre SIPA, precum si modalitatea de calcul a pretului mediu


Carnea de porc • Operaţionalizarea structurilor administrative ce vor gestiona


2006

• Stabilirea procedurii de raportare si inregistrare a preturilor de catre SIPA, precum si modalitatea de calcul a pretului mediu


• Controlul implementarii cerintelor de raportare a preturilor (AN) MAPDR Decembrie 2006

• Elaborarea de anchete, studii şi analize privind piaţa cărnii de porc în cadrul Consiliului pe produs (AN)



17.11.2005 139



Termen (luna/an)

Observaţii

Lapte si produse din lapte • Alocarea cotelor individuale (AN)

- Elaborarea si aprobarea prin Ordin al MAPDR a regulamentului de aprobare a cumparatorilor cu formularistica necesara, discutat in Consiliul pe lapte si produse lactate

MAPDR ANARZ

Noiembrie 2005

- Campanie de informare a cumparatorilor MAPDR ANARZ

Februarie 2006

- Elaborarea si adoptarea metodologiei de acordare a cotei individuale

MAPDR ANARZ

Februarie 2006

- Campanie de informare a producatorii de lapte MAPDR ANARZ

Aprilie 2006

- Instruirea personalului Departamentului de Administrare a Cotelor de Lapte (DACL)

MAPDR ANARZ

Mai 2006

- Alocarea cotelor individuale pe baza verificarii aplicatiilor si a informatiilor din baza de date a DACL

MAPDR ANARZ

Septembrie 2006

- Elaborarea normelor de colectare a contributiei pentru plata taxei datorate in cazul depasirii cotei

MAPDR ANARZ

Septembrie 2006

- Elaborarea si adoptarea unui act normativ de stabilire a nivelului rezervei nationale, a modului de alocare si de constituire

MAPDR ANARZ

Septembrie/ 2006

- Elaborarea si adoptarea regulamentului de aprobare a cumparatorilor.

MAPDR ANARZ

Noiembrie 2006

• Organizarea retelei laboratoarelor de rutina si de referinta pentru analiza grăsimii si a calitatii laptelui materie prima

- Stabilirea cerinţelor pentru amplasarea in teritoriu a celor 6 laboratoare

MAPDR ANARZ DACL

Noiembrie 2005


17.11.2005 140



Termen (luna/an)

Observaţii

- Verificarea si stabilirea locatiilor, inventarierea necesarului de investitii pentru amenajarea spatiilor existente

MAPDR ANARZ DACL

Decembrie 2005

- Asigurarea resurselor financiare pentru realizarea investiţiilor MAPDR ANARZ DACL

Decembrie 2005

- Executarea lucrărilor necesare de amenajare a laboratoarelor in spatiile existente

MAPDR ANARZ DACL

Mai 2006

- Inventarierea necesarului de echipamente pentru analiza laptelui MAPDR ANARZ DACL

Ianuarie 2006

- Organizarea si derularea procedurilor de achizitie a aparaturii MAPDR ANARZ DACL

Iunie 2006

- Instruirea personalului de specialitate MAPDR ANARZ DACL

Iulie 2006

- Punerea in funcţiune a laboratoarelor MAPDR ANARZ DACL

Iulie 2006

- Asigurarea mijloacelor de transport auto pentru probele de lapte MAPDR ANARZ DACL

August 2006

- Organizarea retelei de testare interlaboratoare si desemnarea de catre MAPDR a laboratorului (relor) de referinta

MAPDR ANARZ DACL

Septembrie 2006


17.11.2005 141



Termen (luna/an)

Observaţii

• Elaborarea procedurilor referitoare la sistemul de intervenţie şi măsuri de piaţă

MAPDR APIA

Iunie 2006

Oua si carne de pasare • Înfiinţarea Serviciului Informaţional de Piaţă în Agricultură

(SIPA) care va avea atribuţii în colectarea şi prelucrarea preţurilor, atât pentru ouă, cât şi pentru carnea de pasăre; angajare personal şi dotare cu servere şi computere la nivel central şi local


• Controlul implementarii cerintelor de raportare a preturilor (AN) MAPDR Decembrie 2006

• Elaborarea de anchete, studii şi analize privind piaţa cărnii de pasăre şi ouă de consum în cadul Consiliului pe produs(AN)


Mecanisme comerciale • Crearea structurilor administrative pentru implementarea

mecanismelor comerciale prin:

- Stabilirea categoriilor de produse agricole pentru care se eliberează licenţe de export

MAPDR, MEC/DCE

Decembrie 2005

- Adoptarea cadrului legislativ privind actele ce însoţesc mărfurile supuse importului şi exportului

MAPDR, MEC/DCE,

ANV

Decembrie 2005

- Introducerea sistemului de certificate de export si de import pentru anumite produse agricole

MAPDR, API

Ianuarie 2006

• Adoptarea normelor de aplicare a legilor privind sistemul de certificate de import/export si sistemul de garanţii


• Încheierea protocolului trilateral intre API, ANSVSA si Autoritatea Vamala privind controlul restituţiilor la export

MAPDR ANSVSA

DGV

Decembrie 2005


17.11.2005 142



Termen (luna/an)

Observaţii

• Elaborarea de către API a manualului de proceduri pentru certificare de import / export, garanţii si restituţii la export

MAPDR ANSVSA

ANV

Martie 2006

• Demararea un program pentru pregătirea ofiţerilor vamali in probleme referitoare la PAC

ANV Martie 2006

Sectorul zootehnic • Refacerea legislaţiei în domeniul zootehnic şi transmiterea

tabelelor de corespondenţă la Comisia Europeană MAPDR ANSVSA

Noiembrie 2005

Sectorul sanitar – veterinar Comerţul cu animale - Calificarea efectivelor de animale din punct de vedere al statului

de sănătate referitor la anumite boli din lista A si B a OIE ANSVSA Octombrie

2004

Bunăstare animală • Protectia animalelor in timpul transportului - Realizarea unei evidenţe a mijloacelor de transport ce corespund

pentru transportul animalelor conform noii legislaţii transpuse şi a transportatorilor autorizaţi


- Evaluarea mijloacelor de transport utilizate pentru transportul de animale şi a transportatorilor de animale conform legislaţiei transpuse


• Protectia animalelor folosite in scopuri stiintifice sau in alte scopuri experimentale

- realizarea de controale în aceste instituţii pentru evaluarea conformităţii cu noua legislaţie transpusă


• Efectuarea de controale privind modul în care se aplică cerinţele impuse la exportul de ecvine



17.11.2005 143



Termen (luna/an)

Observaţii

Nutritie animala • Implementarea efectivă a acquis-ului privind Nutriţia animală ANSVSA Decembrie

2005

Sanatate animala – comertul cu animale vii si produse de origine animala • Inregistrarile si notificarile electronice privind importurile de

animale:

- Înregistrarea importurilor in baza de date ANSVSA Februarie 2006

- Implementarea efectivă a acquis-ului privind comertul cu produse de origine animala


• Înfiinţarea unui fond pentru sănătatea animală MAPDR ANSVSA

Ianuarie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Adoptarea actelor normative necesare unei armonizări complete a

acquis-ului comunitar

- Transpunerea actelor normative noi elaborate de instituţiile comunitare

ANSVSA Iulie 2005

• Accelerarea acreditării măsurilor restante ale Programului SAPARD (RCE)

- Acreditarea a patru noi măsuri: Îmbunătăţirea structurilor in vederea realizării controlului de calitate, veterinar si fitosanitar, pentru calitatea produselor alimentare si pentru protecţia consumatorilor, Constituirea grupurilor de producători, Silvicultura si Metode agricole de productie proiectate sa protejeze mediul si sa mentina peisajul rural.

o elaborarea procedurilor de implementare specifice fiecărei masuri

Agenţia SAPARD

Iulie 2005


17.11.2005 144



Termen (luna/an)

Observaţii

o simularea aplicării noilor proceduri, elaborarea Raportului de autoevaluare de către Direcţia de Audit Intern din agenţia SAPARD

o solicitarea acreditării către Fondul Naţional, acreditarea naţională de către Fondul Naţional cu întrunirea Comitetului de acreditare

o transmiterea Raportului de evaluare si solicitarea acreditării către Comisia Europeana

• Dezvoltarea capacităţii de implementare a acţiunilor de dezvoltare rurală, adaptate la modificarile ulterioare ale acquis-ului comunitar

- Consituirea Comitetului National Strategic pentru elaborarea Planului National Strategic de Dezvoltare Rurala


- Elaborarea draft-ului de Progam National de dezvoltare Rurala MAPDR Noiembrie 2005

- Demararea evaluarii ex-ante a programului MAPDR Mai 2006

- Constituirea Grupurilor de lucru pentru Planul National Strategic MAPDR Decembrie 2005

- Elaborarea Planului National Strategic (PNS) de Dezvoltare Rurala

MAPDR Februarie 2006

- Elaborarea Programului National de Dezvoltare Rurala MAPDR Iunie 2006

• Intarirea capacităţii instituţionale a structurilor MAPDR responsabile pentru:

- Planul Naţional Strategic dezvoltare rurală MAPDR Noiembrie 2005

- Programul National pentru Dezvoltare Rurala 2007-2013 MAPDR Februarie 2006


17.11.2005 145



Termen (luna/an)

Observaţii

- Pregătirea personalului pentru implementarea programelor de dezvoltare rurală aferente perioadei de post aderare


Februarie 2006

• Angajarea de personal în cadrul Agenţiei SAPARD, astfel încât, până la sfârşitul trim. I 2006, numărul total al persoanelor angajate pentru Org. Intermed. POS Agricultură, Dezv. Rurală şi Pescuit să fie de 98

MAPDR Ag. SAPARD

Martie 2006

• Angajarea de personal în cadrul Birourilor Regionale ale Agenţiei SAPARD, astfel încât, până la sfârşitul trim. I 2006, numărul total al persoanelor angajate pentru Org. Intermed. POS Agricultură, Dezv. Rurală şi Pescuit să fie 360

MAPDR Ag. SAPARD

Birourile Regionale ale

Agenţiei

Martie 2006

Reteaua de Informatii Contabile Agricole (RICA) • Demararea procedurii de calcul a Marjei Brute Standard (MBS),

care va fi utilizata de Institutul National de Statistica pentru ancheta structurala asupra fermei


• Stabilirea mărimii esantionului MAPDR Decembrie 2006

• Definirea regiunilor Reţelei de Informaţii Contabilitate Agricole MAPDR Decembrie 2006

• Instruiri regionale ale responsabililor RICA teritoriali MAPDR Iunie 2006

• Colectarea si transmiterea informatiilor contabile de la exploatatiile contabile participante la retea

MAPDR DADR

Septembrie 2006

• Adoptarea Ordinului MAPDR pentru activitatea RICA in anul 2006

MAPDR Mai 2006

Agricultură ecologică


17.11.2005 146



Termen (luna/an)

Observaţii

• Elaborarea de acte normative privind acordarea de subventii pe produs pentru sectorul de agricultura ecologica (AN)


• Angajarea de personal în cadrul departamentului de agricultură ecologică

MAPDR Martie 2006

Ajutor de Stat • Elaborarea unui plan pentru implementarea sistemului de

interventie pe piata si de restitutii la export MAPDR Decembrie

2005

• Operaţionalizarea departamentului responsabil pentru implementarea regulilor cu privire la ajutorul de stat

MAPDR

- Actualizarea dosarului privind identificarea schemelor de sprijin si compatibilitatea acestora cu liniile directoare comunitare.

MAPDR

Februarie 2006

- Consultări cu experţii Comisiei Europene privind modalitatea de notificare a ajutoarelor existente după 2007.

MAPDR

Martie 2006

- Transmiterea către ministere si alte administratii publice si locale implicate, a unei informari privind reglementarile specifice (tipurile de ajutor de stat acordate dupa 2007), ce vor fi aplicate de MAPDR in conformitate cu art.4 din Legea 143/1999 cu modificările si completările ulterioare.

MAPDR

Mai 2006

- Organizarea de instruiri acordate experţilor direcţiilor tehnice din MAPDR si reprezentantilor altor ministere, potenţiali finanţatori de ajutor de stat acordat in agricultura

MAPDR

Iulie 2006

- Organizarea de informări privind tematica ajutorului de stat in cadrul celor 18 Consilii pe produs

MAPDR

Noiembrie 2006

- Consultări cu experţii Comisiei Europene privind cerinţele de raportare si de întocmire a formularelor de notificare a ajutoarelor de stat care vor fi aplicate la 4 luni de la aderare .

MAPDR

Septembrie 2006

- Adoptarea unui act normativ privind legislatia specifica aplicabila in Romania in domeniul ajutorului de stat acordat in agricultura;

MAPDR

Octombrie 2006


17.11.2005 147



Termen (luna/an)

Observaţii

- Instruiri ale expertilor din cadrul directiilor tehnice MAPDR, precum si din cadrul altor administratii publice si locale implicate in acordarea de ajutor de stat in agricultura.

MAPDR

Noiembrie 2006

- Actualizarea listei ajutoarelor de stat MAPDR Decembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru ratificarea Acordului Anual de Finanţare 2004 între România şi Comisia Comunităţilor Europene care modifică Acordul Anual de Finanţare 2004, semnat la Bruxelles şi respectiv la Bucureşti, la 7 iulie 2005 (Progr. Legis)


Silvicultura • Derularea proiectelor de cercetare privind corelarea şi adaptarea

sistemului informaţional românesc din silvicultura la EFICS

- Definitivarea documentelor necesare organizarii licitatiilor in vederea adjudecarii contractelor privind realizarea pachetelor software


• Implementarea Directivei nr.105/1999 privind comercializarea materialului forestier de reproducere

- Instruirea producatorilor si utilizatorilor de material forestier de reproducere

MAPDR Martie 2006

- Instruirea personalului MAPDR imputernicit cu controlul producerii, comercializarii si utilizarii materialului forestier de reproducere

MAPDR Martie 2006

- Actualizarea Catalogului national al materialelor de baza MAPDR Decembrie 2006

• Realizare inventarului forestier national - stabilirea sistemului de inventariere MAPDR Aprilie

2006

- stabilirea metodologiei de lucru MAPDR Iunie


17.11.2005 148



Termen (luna/an)

Observaţii

2006 - culegere de date MAPDR Decembrie

2006

Sectorul Sanitar-Veterinar • Întărirea capacităţii administrative a ANSVSA (RCE) - instruirea personalului de specialitate ANSVSA Decembrie

2005

- dotari cu aparatura necesara pentru administratia la nivelul central si local (calculatoare, imprimante, etc.)


Masuri comune • Completarea dotării cu aparatură de laborator a laboratoarelor de

determinări reziduuri (AN) ANSVSA Martie

2006

• Creşterea numărului de personal al laboratoarelor de determinări reziduuri şi instruirea personalului (AN)

ANSVSA Martie 2006

• Participarea celor 16 laboratoare la teste de evaluarea interlaboratoare internaţionale pentru recunoasterea capabilităţii analitice (AN)

ANSVSA Ianuarie 2006

“Produsele Balai”

• Implementarea acquis-ului privind Produsele Balai ANSVSA Decembrie 2005

Sectorul fitosanitar Sănătatea plantelor • Implementarea efectivă

- Efectuarea inspectiilor fitosanitare si a analizelor specifice de laborator



17.11.2005 149



Termen (luna/an)

Observaţii

- Derularea programelor de implementare a reglementărilor comunitare privind eliberarea paşaportului fitosanitar, înregistrarea producătorilor, depozitelor colective, centrelor de expediţie şi a importatorilor de plante şi produse vegetale.

MAPDR Decembrie

2005

- Derularea programelor anuale de monitorizare a reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale


- Implementarea programelor de monitorizare fitosanitară specifice anumitor organisme de carantină

MAPDR

Decembrie 2006

Seminţe • Intarirea capacitatii administrative a Institutul de Stat pentru

Testarea si Inregistrarea Soiurilor (ISTIS) pentru a corespunde cerintelor comunitare in domeniul testarii soiurilor de plante.

- Reorganizarea retelei teritoriale de testare a soiurilor. MAPDR Decembrie 2005

- Investitii pentru modernizare, dotarea cu echipamente MAPDR Decembrie 2005

- Organizarea unor colectii de referinta pentru testarea soiurilor si retestarea unor soiuri de importanta pentru catalogul national


- Instruirea expertilor pentru implementarea aquis-lui comunitar MAPDR Decembrie 2005

• Intarirea capacitatii administrative a Inspectiei Nationale pentru Calitatea Semintelor (INCS) si retelei teritoriale de control si certificare a semintelor si materialului saditor: Inspectoratele Teritoriale pentru Calitatea Semintelor si Materialului Saditor (ITCSMS) si Laboratorul Central pentru Calitatea Semintelor si Materialului Saditor (LCCSMS)

- Dotarea ITCSMS si LCCSMS cu echipamentele necesare MAPDR Decembrie 2005


17.11.2005 150



Termen (luna/an)

Observaţii

- Controlul calitatii semintelor si materialului saditor pentru intern si emiterea documentelor legale la solicitarea agentilor economici, prin analize de laborator, in conformitate cu normele in vigoare. (nr. probe analizate)

INCS ITCSMS LCCSMS

Decembrie 2005

- Auditul intern al procedurilor de lucru din laboratoarele acreditate pentru analizarea calitatii semintelor (nr audituri)

INCS ITCSMS LCCSMS

Decembrie 2005

- Intarirea si extinderea capacitatii de analiza a LCCSMS conform cerintelor comunitare (nr probe analizate pentru export)

MAPDR INCS

LCCSMS

Decembrie 2005

• Intarirea capacitatii administrative a Institutul de Stat pentru Testarea si Inregistrarea Soiurilor (ISTIS) pentru a corespunde cerintelor comunitare in domeniul testarii soiurilor de plante.

- Reorganizarea retelei teritoriale de testare a soiurilor. MAPDR Martie 2006 - Investitii pentru modernizare, dotarea cu echipamente MAPDR Decembrie

2006

- Organizarea unor colectii de referinta pentru testarea soiurilor si retestarea unor soiuri de importanta pentru catalogul national


- Instruirea expertilor pentru implementarea aquis-lui comunitar MAPDR Decembrie 2006


17.11.2005 151

Capitolul 8 – Pescuitul



Termen (luna/an)

Observaţii


Managementul flotei • Întărirea capacităţii operaţionale a Agenţiei Naţionale pentru

Pescuit şi Acvacultură MAPDR ANPA

Martie 2006

• Consolidarea institutionala prin: - Instruiri comune cu Politia si/sau Politia de de Frontiera MAI

MAPDR IP

Februarie 2006

- Actiuni de inspectii si control privind respectarea prevederilor Legii 192/2001 privind fondul piscicol, pescuitul si acvacultura

MAPDR IP

Decembrie 2006

• Introducerea sistemului de monitorizare prin satelit la nivelul tuturor navelor de pescuit cu o lungime mai mare de 24 m.


• Modernizarea navelor de pescuit costier MAPDR Decembrie 2006

• Implementarea completă a reglementărilor în domeniul gestionării şi controlului resurselor.


Politica de piaţă • Stabilirea structurilor administrative adecvate MAPDR

ANPA Decembrie

2006

• Analiza situatiei curente in Romania privind piata pestelui MAPDR ANPA

Februarie 2006

• Proiectarea organizarii si managementul primelor 3 centre de vanzare a pestelui

MAPDR ANPA

Martie 2006

• Elaborarea specificaţiilor tehnice destinate echipării primelor 3 MAPDR Aprilie


17.11.2005 152



Termen (luna/an)

Observaţii

centre de vânzare a peştelui ANPA

2006

• Armonizarea legislatiei romanesti cu noul acquis comunitar MAPDR ANPA

Mai 2006

• Elaborarea proiectului de actiuni pentru implementarea reglementarilor CE

MAPDR ANPA

Iunie 2006

• Realizarea unei analize a situaţiei curente referitoare la consum si competitivitate pe piaţa peştelui

MAPDR ANPA

Septembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Elaborarea Planului Strategic Naţional MAPDR Februarie

2006

• Menţinerea capacităţii de pescuit la nivelul de 3000 tone brut anual (AN)


• Organizarea şi modernizarea porturilor pescăreşti situate de-a lungul litoralului românesc, în particular a micilor porturi de debarcare (AN)


• Funcţionarea Agenţiei de Plăţi, organism aflat în coordonarea comună a Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi Ministerului Finanţelor Publice care va gestiona fondurile FEOGA pentru toate produsele agroalimentare, inclusiv fondurile destinate organizării comune a pieţei de peşte (AN)



17.11.2005 153

Capitolul 9 - Transporturi

Prioritate/ măsura

Instituţie responsabila

Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Intarirea capacitatii administrative • Recrutarea/redistribuirea personalului calificat în funcţie de

necesarul de resurse umane identificat la nivelul direcţiilor de specialitate din cadrul MTCT

MTCT

Decembrie 2005

Reţele transeuropene de transport • Întărirea capacităţii administrative de planificare, stabilire a

priorităţilor şi de administrare a investiţiilor la scară mare din infrastructura de transport. (RCM)

− instruirea personalului cu functii de planificare si administrare a investitiilor;

MTCT, CN CFR SA CNADNR

Decembrie 2006

− cresterea numarului personalului specific (prin redistribuire sau angajare) - 50 persoane

MTCT, CN CFR SA CNADNR

Decembrie 2006

• Monitorizarea implementarii proiectelor prioritare în domeniile rutier, feroviar şi pe căile navigabile interioare prevăzute în anexa III la Decizia privind liniile directoare pentru reţelele transeuropene de transport. (RCM)

- Nominalizarea prin ordin de ministru a responsabililor pentru cele 3 proiecte prevazute in Anexa III la Decizie:

• Autostrada Nadlac-Sibiu MTCT Decembrie 2005

• Calea ferata Curtici-Brasov MTCT Decembrie


17.11.2005 154

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

2005 • Eliminarea strangularilor pe sectorul comun

romano-bulgar al Dunarii MTCT Decembrie

2005

Transport rutier • Finalizarea adoptării legislaţiei de implementare a legislaţiei

primare în domeniul transportului rutier. (RCM)

- Adoptarea unui act normativ pentru elaborarea unor norme privind organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora (norme de aplicare a OUG 109/2005 privind transporturile rutiere).

MTCT

Decembrie 2005

• Alinierea legislaţiei la acquis-ul social şi tehnic în domeniul siguranţei rutiere, în special în ceea ce priveşte pregătirea profesională a conducătorilor auto, documentele de înmatriculare pentru vehicule şi tahografele digitale. (RCM)

− Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 59/2003 privind calificarea initiala si pregatirea periodica a soferilor anumitor vehicule rutiere pentru transportul de pasageri si de marfa care modifică Regulamentul 3820/85 si abrogă Directiva 76/914

MTCT

Decembrie 2005

− Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Consiliului 1999/37 privind documentele de înmatriculare pentru vehicule (AN)

MAI Iunie 2006

− Implementarea Directivei Consiliului 1999/37 privind documentele de înmatriculare pentru vehicule (AN)

MAI Decembrie 2006

− Adoptarea unui act normativ privind gestionarea cartelelor tahograf

MTCT ARR

Decembrie 2005


17.11.2005 155

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

• Pregătirea personalului în domeniul aplicării legislaţiei tehnice şi sociale

- Continuarea derularii programelor de instruire pentru personalul ARR si RAR implicat in aplicarea legislaţiei tehnice şi sociale

MTCT Decembrie 2005

- Elaborarea unui Plan de Formare in cadrul ARR, in conformitate cu Strategia de Formare a personalului MTCT

MTCT Decembrie 2005

• Întărirea structurilor administrative, în special acele organisme pentru supravegherea siguranţei

- creşterea numărului de personal cu atribuţii de control (43 inspectori ARR, 60 inspectori RAR şi 60 în cadrul CN ADNR SA, IAvC- 10) ( prin angajare si/sau redistribuire de personal)

MTCT ARR RAR AND IavC

Decembrie 2005

• Întărirea capacităţii administrative a autorităţilor responsabile cu controalele în trafic, în special în ceea ce priveşte inspecţiile în trafic şi transportul mărfurilor periculoase. (RCM)

- intensificarea controalelor in trafic ARR Decembrie 2006

- cursuri de formare pentru 200 de inspectori ARR in domeniul transportului de marfurri periculoase

ARR Decembrie 2006

• Implementarea acquis-ul tehnic, social, al siguranţei şi al mediului în domeniul transportului rutier

- efectuarea unui număr de 21500 controale in trafic: (estimare 12 luni)

- efectuarea unui număr de 21500 controale la sediul

MTCT ARR

Decembrie 2005


17.11.2005 156

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

operatorilor: (estimare 12 luni) • Dotarea cu tahografe a tuturor autovehiculelor pentru transport de

persoane având capacitatea peste 9 locuri, a autovehiculelor pentru transport de marfă cu capacitatea mai mare sau egală cu 3,5 tone, precum şi a autovehiculelor pentru transport de persoane şi transport de marfă utilizate în folos sau în interes propriu.

MTCT ARR

Decembrie 2005

• Dotarea cu limitatoare de viteză a autovehiculelor din categoria M3 având mase totale maxime autorizate mai mari de 10 tone, utilizate în trafic judeţean, şi a tuturor autovehiculelor din categoria N3.

MTCT ARR

Decembrie 2005

• Dotarea cu limitatoare de viteză a tuturor autovehiculelor înmatriculate între 1 octombrie 2001 şi 1 ianuarie 2005 care sunt utilizate în trafic internaţional ale căror emisii poluante se încadrează în limitele prevăzute de Directiva Consiliului 88/77/CEE şi care fac parte din categoriile N2 şi M2 precum şi cele din categoria M3 care au mase totale maxime autorizate cuprinse între 5 şi 10 tone

MTCT ARR

Decembrie 2005

Taxarea depăşirii masei pe osie - Adoptarea unui act normativ pentru modificarea Ordonanţei

Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, in sensul eliminarii de la data aderarii a taxarii pe masa totala

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

- Adoptarea unui act normativ pentru modificarea OMT 407/1999 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea şi efectuarea transporturilor rutiere cu greutăţi şi/sau cu dimensiuni de gabarit care depăşesc limitele maxime prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, in sensul eliminarii de la data aderarii a taxarii pe masa totala

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006


17.11.2005 157

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

• Taxarea vehiculelior care circulă pe reţeaua de drumuri europene reabilitate (ER) – 2.956 km drumuri reabilitate şi 287 km autostrăzi la 31.12.200 6– doar daca vor depăşi limitele prevăzute în directivă. (AN):

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

- Adoptarea unui act normativ pentru modificarea OMTCT 2004/2004 pentru aprobarea listelor cuprinzând drumurile publice cu limitele maselor şi dimensiunilor maxime admise pentru vehicule de transport marfă

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

• Deschiderea coridorului de tranzit Nădlac-Arad-Timişoara-Lugoj-Craiova-Calafat (conform prevederilor Directivei 96/53)

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

• Reabilitarea la timp a întregii sale reţele rutiere pentru a preveni aplicarea unor taxe suplimentare vehiculelor comunitare pe secţiunile nereabilitate ale reţelei sale rutiere secundare. (RCM):

- 249 km drum reabilitat recepţionaţi în 2005

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2005

- 542 km drum reabilitat recepţionaţi în 2006 (AN) MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

- 93 km autostrada recepţionaţi în 2006 (AN)

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

Transport feroviar • Adoptarea unui act normativ privind unele măsuri prealabile

lucrărilor de reabilitare a infrastructurii feroviare publice. (Prog. Legis.)

MTCT

Iunie 2005

• Adoptarea unui act normativ privind unele măsuri pentru siguranţa transportului pe calea ferată în scopul transpunerii Directivei 2004/49/CE privind siguranţa pe căile ferate comunitare (Prog. Legis.)

MTCT

Aprilie 2006


17.11.2005 158

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

• Întărirea capacităţii administrative a administratorului infrastructurii. (RCM)

- Organizarea licitaţiilor şi contractarea echipamentelor şi a serviciilor de asistenţă tehnică pentru realizarea Centrului de Management a Intreţinerii Infrastructrurii Feroviare

MTCT

Septembrie 2006

- Organizarea licitaţiilor şi contractarea echipamentelor şi a serviciilor de asistenţă tehnică pentru realizarea Centrului Naţional de Conducere a Circulaţiei Trenurilor

MTCT

Septembrie 2006

• Publicarea documentului de referinţă al reţelei feroviare în termeni operaţionali. (RCM).

MTCT CN CFR SA

Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative în vederea gestionării proiectelor de investiţii la o scară majoră din sectorul feroviar (RCE)

- Alocarea a 30 persoane in cadrul CFR SA pentru intarirea capacitatii administrative privind gestionarea proiectelor de investiţii

MTCT CN CFR SA

Decembrie 2005

• Implementarea noului concept de calcul al TUI, în deplină concordanţă cu prevederile Directivei 2001/14.

- elaborarea şi testarea modelului nou de calcul utilizând mijloace informatice în cadrul sistemului IRIS

MTCT CN CFR SA

Martie 2006

- implementarea noului model de calcul pe întreaga reţea controlată de sistemul IRIS

MTCT CN CFR SA

Septembrie 2006

Transport aerian • Transpunerea în legislaţia românească a prevederilor comunitare

privind securitatea navigaţiei în sectorul transportului aerian (RCE)

- Adoptarea unui act normativ pentru preluarea prevederilor MTCT Decembrie


17.11.2005 159

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

Regulamentului nr. 1217/2003 care stabileşte specificaţii comune pentru programele naţionale de control al calităţii în domeniul securităţii aeronautice

2005

• Adoptarea unui act normativ privind modificarea şi completarea OG 29/1997 privind Codului Aerian pentru a permite aplicarea integrală a acquis-ului relevant începând cu data aderării României la Uniunea Europeană (Prog. Legis.)

MTCT

Decembrie 2005

• Adoptarea unui act normativ pentru abrogarea Ordonanţei Guvernului nr. 52/2002 privind stabilirea unui sistem de compensare de către transportatorii aerieni pentru pasagerii cărora li s-a refuzat îmbarcarea pe curse aeriene regulate

MTCT

Decembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru abrogarea sau modificarea Legii nr. 355/2003 privind răspunderea transportatorilor aerieni şi a operatorilor aeronavelor civile care efectuează operaţiuni aeriene civile în spaţiul aerian naţional

MTCT

Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a Inspectoratului Aviaţiei Civile, inclusiv pregătirea personalului şi măsuri pentru menţinerea acestuia. (RCM):

Decembrie 2006

- Pregatirea personalului; MTCT Martie 2006

- Asigurarea resurselor materiale si achizitionarea unui kit investigare

MTCT Decembrie 2006

- Elaborarea si implementarea procedurilor interne de lucru MTCT Septembrie 2006

• Asigurarea resurselor necesare pentru AACR in anul 2006 în vederea recrutării şi menţinerii personalului calificat (Recomandare Peer Review 2004)

MTCT AACR

Decembrie 2006


17.11.2005 160

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

• Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Henri Coanda Bucuresti-finantare

- finalizare lucrari etapa II MTCT

Decembrie 2005

- finalizare lucrari etapa II–extinsa MTCT Decembrie 2005

• Continuarea lucrarilor de reparatie capitala si modernizare a balizajelor luminoase – Aeroportul International Constanta

MTCT

Decembrie 2005

• Finalizarea lucrarilor de reparatie capitala si modernizare a balizajelor luminoase – Aeroportul International Constanta

MTCT

Decembrie 2006

• Restructurarea companiei TAROM in vederea stabilirii echilibrului financiar in cadrul acesteia

- Continuarea implementarii masurilor din planul de restructurare aprobat

- Implementare sistem informatic pentru contabilizarea vanzarilor si veniturilor∗

MTCT TAROM

Decembrie 2005

- Menţinerea costurilor de operare sub 242,2 milioane USD MTCT TAROM

Decembrie 2005

- Atingerea unui profit de operare de 7 milioane USD MTCT TAROM

Decembrie 2005

- Transportul a 1,4 milioane pasageri MTCT TAROM

Decembrie 2005

Transport maritim

• Preluarea acquis-ului din domeniul securităţii maritime care depăşeşte instrumentele Organizaţiei Maritime Internaţionale

∗ Masura se regaseste si la sectiunea “Criterii economice”


17.11.2005 161

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

(RCM)

- Adoptarea unui act normativ pentru preluarea Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 725/2004 privind întărirea securităţii navelor si a facilitaţilor portuare.

MTCT ANR

Decembrie 2006

• Asigurarea independenţei funcţionarilor Autorităţilor Navale Române (ANR). (RCM)

− Adoptarea unui act normativ pentru preîntâmpinarea posibilităţii de transfer către sectorul privat/incursiunilor în sectorul privat

MTCT ANR

Decembrie 2005

• Proiect de mediu si infrastructura in Portul Constanta, valoare 30,5 Meur, finantare BEI+APMC

- Finalizarea componentei de mediu (incinerator pentru deseuri, rampa de deseuri, statii de tratare ape uzate, achizitionarea unei nave colectoare)

- incinerator MTCT APMC

Iunie 2005

• Imbunatatirea sigurantei navigatiei maritime si fluviale, inclusiv prin mentinerea ratei de detentie a navelor sub pavilion roman sub 10%

MTCT ANR

Decembrie 2005

• Menţinerea procentului de reţinere a navelor care arborează pavilionul român sub media europeana, astfel încât România să fie eliminată de pe „lista neagră” a MOU Paris

MTCT ANR

Decembrie 2006

Transport pe cai navigabile interioare • Crearea instrumentelor necesare pentru constituirea Fondului de

Navigatie Interioara prevazut in Regulamentul 718/1999 (dechiderea unui cont de catre MTCT)

MTCT

Iunie 2006


17.11.2005 162

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

• Alinierea legislativă la acquis-ul aferent transporturilor pe căile navigabile interioare. (RCM)

- Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/44 privind armonizarea River Information Services (RIS) pe caile navigabile interioare in cadrul Comunitatii

MTCT Decembrie 2006

• Creşterea capacităţii administrative a ANR: implementarea sistemului VTMIS pentru monitorizarea traficului pe Dunăre

MTCT ANR

Iunie 2006

• Restructurarea flotei pentru a se conforma standardelor tehnice stabilite prin acquis. (RCM)

- Eliberarea de certificate tehnice numai pentru navele fluviale româneşti care efectuează voiajuri internaţionale care sunt conforme cu prevederile Directivei 82/714/CE cu termen dec 2006

MTCT Decembrie 2006

• Aparari de maluri pe canalul Sulina si sistem de masuratori topohidrografice si semnalizare pe Dunare

- Ranfluarea epavei navei Rostok, scufundata in 1991 MTCT AFDJ

Iulie 2005

- Realizare sistem de măsurători topohidrografice şi semnalizare pe sectorul românesc al Dunării:

- Licitaţie atribuire contract de achizitie MTCT Iunie 2006


17.11.2005 163

Capitolul 10 - Impozitarea



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag) • Elaborarea cadrului legal pentru sistemele VIES si SEED (VIES -

Sistemul privind schimbul de informaţii in domeniul TVA si SEED database – baza de date privind Schimbul de informaţii in domeniul accizelor)

- Amendarea Codului Fiscal in vederea introducerii obligatiei inregistrarii in scopuri de TVA a operatorilor intracomunitari si de a depune declaratii recapitulative pana la data de 25 a lunii de dupa sfarsitul trimestrului, precum si a prevederilor referitoare la miscarile intracomunitare ale produselor supuse accizarii

MFP Decembrie 2005

- Adoptarea Procedurii de organizare si gestionare a Registrului platitorilor de TVA care realizeaza operatiuni intracomunitare

MFP Februarie 2006

- Adoptarea Procedurii de depunere si prelucrare a declaratiei recapitulative

MFP Februarie 2006

- Incarcarea bazelor de date aferente Registrului SEED MFP Martie 2006

• În ceea ce priveşte cooperarea administrativă şi asistenţa reciprocă, finalizarea armonizării legislative şi luarea măsurilor necesare pentru ca la data aderării să se poată schimba efectiv informaţii cu statele membre ale UE. (RCM)

- Pregatirea implementarii Regulamentelor CE nr.1798/2003, MFP Iunie


17.11.2005 164



Termen (luna/an)

Observaţii

1925/2004 si 2073/2004 (ANAF ) 2006

• Dezvoltarea unui sistem IT care să permită României, la data aderării, schimbul de informaţii computerizat cu celelalte state membre, in domeniul TVA si accizelor

- Completarea sistemelor informatice cu functionalitati privind identificarea în cadrul Registrului contribuabililor a Operatorilor Intracomunitari in domeniul TVA si accize, în urma declarării acestora ca atare

MFP (ANAF)

Iunie 2006

- Completarea sistemului informatic VIES cu functionalitati privind gestiunea Declaraţiilor Recapitulative Trimestriale

MFP (ANAF)

Iunie 2006

• Nominalizarea unei persoane de contact cu DG TAXUD pe problematica sistemelor VIES si SEED

MFP (ANAF)

Noiembrie 2005

• Crearea unui Grup de Lucru, ce va fi aprobat prin Ordin MFP, pentru conducerea proiectului PHARE de asistenta tehnica 2004/016-772.03.01.03.02 “Realizarea si implementarea structurilor IT privind cooperarea administrativa cu alte State Membre”

MFP (ANAF)

Noiembrie 2005

• Pregatirea demararii proiectului PHARE de asistenţă tehnică 2004/016-772.03.01.03.02 pentru “Realizarea şi implementarea structurilor IT privind cooperarea administrativă cu alte state membre”

MFP (ANAF)

Ianuarie 2006

• Raportarea lunară catre Comisia Europeana a stadiului implementarii VIES si SEED, inclusiv a progreselor inregistrate in cadrul Proiectului PHARE de asistenta tehnica


17.11.2005 165



Termen (luna/an)

Observaţii

- pentru luna ianuarie 2006 MFP (ANAF)

Februarie 2006

- pentru luna februarie 2006 MFP (ANAF)

Martie 2006

- pentru luna martie 2006 MFP (ANAF)

Aprilie 2006

- pentru luna aprilie 2006 MFP (ANAF)

Mai 2006

- pentru luna mai 2006 MFP (ANAF)

Iunie 2006

- pentru luna iunie 2006 MFP (ANAF)

Iulie 2006

- pentru luna iulie 2006 MFP (ANAF)

August 2006

• Informarea contribuabililor asupra noilor reglementari in domeniu si modul in care acestea vor influenta inregistrarile in situatiile contabile si in raportarile fiscale

MFP (ANAF)

Iunie 2006

• Selectarea unui grup de contribuabili ce vor desfăşura Operaţiuni Intracomunitare şi care, voluntar, vor participa la testele de conformitate cu Comisia Europeană

MFP (ANAF)

Iunie 2006

• Efectuarea testelor de conformitate cu Comitetul Tehnic ce coordoneaza cele doua proiecte – VIES si SEED

MFP (ANAF)

Iulie 2006

• Inregistrarea operatorilor intra-comunitari si pregatirea acestora pentru operare in Uniunea Europeana

MFP (ANAF)

Decembrie 2006

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) • Imbunătăţirea capacităţii administraţiei fiscale (RCM): MFP


17.11.2005 166



Termen (luna/an)

Observaţii

(ANAF) - Implementarea noului sistem de administrare a creanţelor

fiscale MFP Decembrie

2005

- Urmărirea în execuţie a indicatorilor de performanţă privind executarea silită prin raportări periodice:

- la data de 30.09.2005 MFP Noiembrie 2005

- la data de 31.12.2005 MFP Februarie 2006

- la data de 31.03.2006 MFP Mai 2006

- la data de 30.06.2006 MFP August 2006


- Monitorizarea reducerii arieratelor la marii contribuabili :* - la data de 30.09.2005 MFP Noiembrie

2005


- la data de 31.03.2006 MFP Mai 2006



- Monitorizarea arieratelor bugetare la nivelul ANAF în concordanţă cu raportările trimestriale privind contabilitatea


17.11.2005 167



Termen (luna/an)

Observaţii

creanţelor bugetare: - la data de 30.09.2005 MFP Noiembrie

2005


- la data de 31.03.2006 MFP Mai 2006



- Monitorizarea lunară a realizării veniturilor bugetare administrate de ANAF din veniturile bugetare stabilite în legea bugetului de stat şi legea bugetului asigurărilor sociale de stat:∗

MFP

- pentru luna octombrie 2005 MFP Noiembrie 2005

- pentru luna noiembrie 2005 MFP Decembrie 2005

- pentru luna decembrie 2005 MFP Ianuarie 2006

- pentru luna ianuarie 2006 MFP Februarie 2006

- pentru luna februarie 2006 MFP Martie 2006

- pentru luna martie 2006 MFP Aprilie 2006

∗ Măsura se regăseşte şi la secţiunea 2.1. “Consolidarea economiei funcţionale de piaţă”


17.11.2005 168



Termen (luna/an)

Observaţii

- pentru luna aprilie 2006 MFP Mai 2006

- pentru luna mai 2006 MFP Iunie 2006

- pentru luna iunie 2006 MFP Iulie 2006

- pntru luna iulie 2006 MFP August 2006

- pentru luna august 2006 MFP Septembrie 2006

- pentru luna septembrie 2006 MFP Octombrie 2006

- pentru luna octombrie 2006 MFP Noiembrie 2006

- pentru luna noiembrie 2006 MFP Decembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Elaborarea legislaţiei secundare (prevederi de reglementare şi

administrative) necesară punerii în aplicare a Directivei nr.48/2003/CE privind impunerea venitului din economii sub forma plăţilor de dobândă (Prog.legis.)

MFP Decembrie 2005

• Alinierea completă a legislaţiei la acquis-ul comunitar în domeniul TVA până la data aderării (RCM)

- Stabilirea regimului special de TVA pentru producătorii agricoli, concomitent cu eliminarea scutirii de TVA pentru producătorii agricoli individuali, precum si a regimurilor speciale pentru micii întreprinzători, agentiile de turism, bunurile second-hand, obiectele de artă, de colecţie sau

MFP Decembrie 2005


17.11.2005 169



Termen (luna/an)

Observaţii

antichităţi, aurul pentru investitii - Introducerea în legislaţia naţională a prevederilor referitoare

la livrările intracomunitare, cu aplicabilitate la data aderării MFP Decembrie

2005

- Introducerea în legislaţia naţională a unor noi prevederi cu privire la rambursarea TVA în vederea armonizării cu Directiva 79/1072/CEE si cu Directiva 86/560/CEE, cu aplicabilitate la data aderării

MFP Decembrie 2005

• Alinierea completă la acquis-ul comunitar în domeniul accizelor. (RCM).

MFP

- Act normativ pentru transpunerea prevederilor referitoare la mişcările intracomunitare pentru toate categoriile de produse supuse accizelor armonizate

MFP Ianuarie 2006

- Atingerea nivelului minim al accizelor pentru bere si alcool etilic si cresterea nivelului accizelor pentru alte produse supuse accizelor armonizate, conform angajamentelor asumate in cadrul documentului de pozitie aferent capitolului 10 Impozitarea

MFP Iulie 2006

- Act normativ pentru transpunerea principiilor directivei privind restructurarea cadrului comunitar pentru impozitarea electricitatii si a produselor energetice

MFP Decembrie 2006

• Amendarea legislaţiei primare si secundare în domeniul accizelor pentru aplicarea nivelui redus al accizei (50%) pentru micile distilerii, precum si pentru gospodariile individuale care produc pentru consum propriu, în conformitate cu aranjamentele tranzitorii obţinute în cursul negocierilor de aderare. (RCM)

MFP Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative pentru aplicarea efectivă a limitelor de produse distilate taxate la niveluri reduse pentru consum propriu. (RCM)


17.11.2005 170



Termen (luna/an)

Observaţii

- Introducerea in programele de activitate anuale, trimestriale si lunare ale aparatului de control teritorial a verificarilor micilor distilerii

MFP (ANAF)

Ianuarie 2006

• Transpunerea Directivelor privind impozitele indirecte asupra creşterii de capital. (RCM)

MJ

• Transpunerea Directivei privind compania mama-filialele MFP Iunie 2006

• Transpunerea Directivei privind modul de impunere al dobanzilor si redeventelor intre intreprinderi asociate

MFP Iunie 2006

• Transpunerea Directivei privind impunerea economiilor MFP Decembrie 2005

• Transpunerea în legislaţia română a modificărilor aduse Directivei privind fuziunile. (RCM)

MFP Iunie 2006

• Asigurarea conformităţii legislaţiei române cu principiile Codului de conduită pentru impozitarea afacerilor. (RCM)

MFP Decembrie 2006

• Reducerea evaziunii fiscale în domeniul accizelor în cazul produselor alcoolice, prin întărirea mecanismelor şi structurilor de control: (RCE)

- Întărirea funcţiei de control fiscal în Ministerul Finanţelor Publice, prin derularea proiectului de twinning Phare 2002

MFP Decembriew 2005

- Elaborarea de noi metodologii de inspecţie fiscală în diferite domenii de activitate cu risc ridicat de evaziune fiscală

MFP Decembrie 2005


17.11.2005 171

Capitolul 11 – Uniunea Economică şi Monetară



Termen (luna/an)

Observatii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Limitarea producerii efectului de evictiune pe pietele financiare, ca

urmare a finantarii deficitului de cont general al trezoreriei statului (Program de Guvernare 2005-2008, p. 10)

- Suspendarea temporara a emisiunilor de titluri de stat catre populatie

MFP Noiembrie 2005

• Limitarea crearii de hazard moral, ca urmare a preponderentei imprumutului public de pe piata monetara (bancara) interna (Program de Guvernare 2005-2008, p. 10)

- Extinderea maturitatii titlurilor de stat MFP Noiembrie 2005

• Proiectarea si implementarea unei politici publice de indatorare interna care sa evite decapitalizarea bancilor si cresterea ratelor dobanzii bancare cu efect negativ asupra cererii de investitii si asupra inflatiei (Program de Guvernare 2005-2008, p. 65

- Organizarea de intalniri comune, periodice intre reprezentantii MFP-BNR pentru coordonarea politicilor macroeconomice.

MFP Noiembrie 2005

• Amendarea Legii nr. 313/2004 a datoriei publice, în sensul compatibilizării cu prevederile noului Statut al BNR privind responsabilitatea exclusivă a BNR în ce priveşte deţinerea şi gestionarea rezervelor valutare.

MFP

Iunie 2006


17.11.2005 172

Capitolul 12 – Statistică

Prioritate/




Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Intărirea capacităţii administrative a sistemului statisticii oficiale

• Conservarea numărului de personal calificat al INS (RCE)

Extinderea progresivă a cooperării internaţionale în sfera de acţiune a Centrului Naţional de Pregătire în Statistică

INS Decembrie 2005

Pregătirea personalului INS în domeniul tehnologiei informaţionale

INS Decembrie 2005

• Îmbunătăţirea cooperării inter-instituţionale cu alţi producători de date în vederea unei mai bune utilizări a surselor de date administrative (RCE, RCM)

INS Decembrie 2005

• Perfecţionarea diseminării datelor şi informaţiilor statistice

Derularea de activităţi pregătitoare în vederea elaborării politicilor de relaţie cu media

INS Decembrie 2005

Reproiectarea paginii de Internet a INS INS Decembrie 2005

Reproiectarea soft-ului de aplicaţie Web, instruirea experţilor INS Decembrie 2006

Dezvoltarea aplicaţiilor pentru servicii statistice on-line şi realizarea unui sistem de monitorizare a conturilor clienţilor abonaţi

INS Decembrie 2006

Întărirea activităţii biroului relaţii cu publicul şi media; crearea strategiei instituţionale de relaţii cu media; formarea

INS Decembrie 2006


17.11.2005 173



Termen (luna/an)

Observaţii

personalului biroului relaţii cu publicul şi cu media Instruirea statisticienilor şi a informaticienilor pentru folosirea

aplicaţiilor IT INS Decembrie

2006

• Adoptarea actului normativ privind aprobarea Programului Cercetărilor Statistice în anul 2006

INS Mai 2006

Continuarea armonizării statisticii româneşti cu normele şi standardele europene • Pregătirea trecerii la sistemul de comerţ exterior INTRASTAT,

inclusiv prin cooperarea între instituţiile implicate şi asigurarea resurselor necesare (în special a celor umane), în vederea implementării, la timp, a sistemului INTRASTAT ((RCE, RCM)

Dezvoltarea proiectului metodologiei INTRASTAT adaptată condiţiilor din România

INS Decembrie 2005

Proiectarea şi realizarea anchetei pilot INTRASTAT INS Decembrie 2006

Adoptarea actului normativ privind asigurarea resurselor umane şi financiare necesare funcţionării sistemului statistic INTRASTAT în România

INS Aprilie 2006

• Îmbunătăţirea calităţii şi acurateţei statisticii întreprinderilor (RCE) şi realizarea unor „ajustări fine” în domeniul statisticii întreprinderilor (RCM)

Realizarea de proiecte pilot în domeniul statisticii de întreprindere (statistici pe termen scurt, registrul statistic, servicii de întreprindere, anchete de opinie, grupurile de întreprinderi străine, statistica energiei pe termen scurt)

INS Decembrie 2005

Proiectarea anchetelor privind societatea informaţională şi noua economie

INS Decembrie 2005

Realizarea anchetelor pilot asupra societăţii informaţionale şi a noii economii; crearea bazei de date conţinând indicatori ai

INS Decembrie 2006


17.11.2005 174



Termen (luna/an)

Observaţii

societăţii informaţionale şi a noii economii Pregătirea instrumentarului statistic necesar derulării anchetei

statistice pilot privind transportul rutier de pasageri INS Decembrie

2005

Realizarea anchetei pilot privind statistica transportului rutier de pasageri

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind filialele companiilor străine în România

INS Septembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind raportul de calitate pentru statistica cercetării - dezvoltării

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea Registrului Întreprinderilor

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea anchetei structurale în întreprinderi

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea unei anchete referitoare la pregătirea profesională în întreprinderi

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii statisticilor pe termen scurt

INS Octombrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea unei anchete statistice în domeniul transporturilor

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind utilizarea produselor tehnologiei informaţiilor şi comunicaţiilor în întreprinderi

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind utilizarea produselor tehnologiei informaţiilor şi comunicaţiilor în gospodării

INS Decembrie 2006

• Dezvoltarea statisticii sociale (RCE)


17.11.2005 175



Termen (luna/an)

Observaţii

Realizarea anchetei experimentale privind statistica veniturilor şi a condiţiilor de viaţă (EU-SILC)

INS Decembrie 2005

Derularea proiectelor pilot privind forţa de muncă, locurile de muncă vacante, sănătatea, educaţia, formarea profesională continuă

INS Decembrie 2005

Proiectarea şi realizarea anchetei privind statistica veniturilor şi condiţiilor de viaţă

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii datelor rezultate din ancheta referitoare la utilizarea timpului

INS August 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea statisticii şomajului

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii statisticilor costului forţei de muncă şi câştigurilor

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii statisticii migraţiei

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea anchetei europene referitoare la sănătate

INS Noiembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea anchetei referitoare la cauzele de deces

INS Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea calităţii, exhaustivităţii şi operativităţii datelor în domeniul conturilor naţionale (REC, RCM, AN)

Elaborarea metodologiei matricei contabilităţii sociale în conturile naţionale

INS Decembrie 2005

Realizarea de proiecte pilot în domeniul conturilor naţionale (estimarea în preţuri constante; inventar de surse şi metode pentru calculul venitului naţional brut; compilare de conturi

INS Decembrie 2005


17.11.2005 176



Termen (luna/an)

Observaţii

naţionale trimestriale ; tabele de intrări ieşiri; conturi sectoriale; indicele armonizat al preţurilor de consum şi paritatea puterii de cumpărare; statistica finanţelor guvernamentale).

Realizarea metodologiei de compilare a contului satelit de cheltuieli cu protecţia mediului

INS Decembrie 2006

Realizarea unei anchete pentru calculul matricei contabilităţii sociale

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind calculul parităţii puterii de cumpărare

INS Octombrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea conturilor naţionale trimestriale

INS August 2006

• Dezvoltarea statisticilor agricole; realizarea unor „ajustări fine” în domeniile statisticii agricole (RCM)

Realizarea proiectului pilot privind conturile şi preţurile în agricultură

INS Decembrie 2005

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii statisticilor referitoare la producţia de carne

INS Septembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea Registrului Statistic al Exploataţiilor Agricole

INS Noiembrie 2006

• Dezvoltarea statisticilor de mediu înconjurător

Elaborarea metodologiei contului satelit privind cheltuielile cu protecţia mediului

INS Decembrie 2005

Implementarea metodologiei privind contabilitatea mediului: contul fluxurilor materiale economie-mediu

INS Decembrie 2005

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea statisticii deşeurilor

INS Noiembrie 2006


17.11.2005 177



Termen (luna/an)

Observaţii

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea statisticii apei

INS Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea sferei de cuprindere, a exhaustivităţii şi operativităţii datelor, în domeniul statisticii regionale

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind colectarea datelor istorice necesare completării bazei de date de audit urban

INS Noiembrie 2006

Calcul de indicatori statistici la toate nivelurile NUTS adoptate pentru toate cercetările statistice cu vocaţie regională şi furnizarea acestora la Eurostat

INS Decembrie 2006

Adoptarea actului normativ privind stabilirea macro-regiunilor statistice în cadrul Nomenclatorului Unităţilor Teritoriale Statistice (NUTS) din România

INS Septembrie 2006

• Instruirea experţilor INS în diverse domenii ale statisticii şi IT

Participarea la grupe de lucru, seminarii şi alte reuniuni organizate de Eurostat şi institute de statistică ale Statelor Membre

INS Decembrie 2006

Asigurarea durabilităţii progreselor obţinute în statistica românească • Consolidarea sistemului statistic agricol prin implementarea în

practica curentă a tuturor anchetelor statistice principale prevăzute în acquis-ul comunitar în domeniul agriculturii

Pregătirea anchetei structurale în agricultură INS Decembrie 2005

Realizarea anchetei structurale în agricultură (ASA) INS Decembrie 2006

Adoptarea actului normativ privind organizarea şi efectuarea Anchetei Structurale în Agricultură în perioada 2005 - 2006

INS Februarie 2006


17.11.2005 178



Termen (luna/an)

Observaţii

• Consolidarea sistemului statistic de mediu prin implementarea împreună cu MMGA şi instituţiile subordonate a unor cercetări statistice:

Realizarea anchetei privind gestionarea deşeurilor INS MMGA ANPM

Decembrie 2005

Realizarea anchetei privind colectarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate

INS MMGA ANAR

Decembrie 2005

Elaborarea publicaţiei „Generarea şi gestionarea deşeurilor” INS Decembrie 2006

Elaborarea publicaţiei „Fluxurile de materiale şi dezvoltarea economică în România”

INS Decembrie 2006

Elaborarea publicaţiei „Producţia fizică industrială de carne, lapte şi produse lactate”

INS Iulie

2006

• Consolidarea sistemului statistic de întreprindere

Realizarea anchetei statistice privind transportul rutier de mărfuri la nivel de regiune de dezvoltare

INS Decembrie 2005

Elaborarea metodologiei anchetei pentru calculul preţurilor în construcţii

INS Decembrie 2005

Elaborarea publicaţiei „Seria statisticilor de întreprindere – activităţi de servicii pentru întreprinderi în anii 2004 şi 2005”

INS Decembrie 2006

Realizarea statisticilor pe termen scurt în domeniul energiei INS Decembrie 2006


17.11.2005 179



Termen (luna/an)

Observaţii

• Consolidarea sistemului statisticii sociale

Elaborarea studiului privind „Activitatea unităţilor sanitare în anul 2005”

INS Iunie

2006

Elaborarea publicaţiei „Statistica politicilor privind piaţa muncii în anii 2004 şi 2005”

INS Decembrie 2006

Proiectarea şi realizarea cercetării statistice privind locurile de muncă vacante

INS Decembrie 2006

Proiectarea şi realizarea modulului complementar la ancheta forţei de muncă în gospodării, "Reconcilierea vieţii profesionale cu cea familială".

INS Decembrie 2005

• Perfecţionarea graduală a calităţii în statistică

- Măsurarea calităţii sistemului statistic prin metoda checklist de autoevaluare

INS Decembrie 2005

- Elaborarea raportului anual privind evaluarea calităţii cercetărilor statistice realizate în anul 2005

INS Noiembrie 2006

Capitolul 13 – Politica socială şi ocuparea forţei de muncă

Prioritate/





Dialogul social • Promovarea dialogului social autonom, în special la nivelul


17.11.2005 180



Termen (luna/an)

Observaţii

întreprinderii şi al sectorului, în scopul îmbunătăţirii acoperirii acestuia:

- Evaluarea situatiei din Romania in domeniul informarii si consultarii salariatilor

CES Decembrie 2005

• Continuarea sprijinirii eforturilor partenerilor sociali de construire a capacităţii, mai ales în vederea rolului lor viitor în elaborarea şi implementarea politicii sociale şi de ocupare a UE. O atenţie specială trebuie acordată dezvoltării capacităţii în noi domenii ale politicii, ca ocuparea şi incluziunea socială:

- Seminar/workshop pe tematica integrarii europene cu participarea a 25 de reprezentanti ai partenerilor sociali

CES Martie 2006

• Întărirea capacităţii partenerilor de dialog social implicati în implementarea acquis-ului:

- Îmbunătăţirea funcţionării Consiliului Economic şi Social prin construirea unei unitati de formare la nivelul CES

CES Februarie 2006

• Intarirea capacitatii partenerilor sociali de a promova dialogul social bipartit in scopul cresterii numarului acordurilor colective bilaterale

- Sesiuni de formare pe tema practicii dialogului social bipartit in Statele Membre si la nivelul Uniunii

CES Martie 2006

• Continuarea eforturilor în vederea promovării atât a dialogului social tripartit cât şi a celui autonom bipartit, în special la nivel de filială şi de întreprindere şi în vederea îmbunătăţirii capacităţii partenerilor sociali, în special a angajatorilor, de a implementa acquis-ul. - Seminarii de formare pe tema implementării şi dezvoltării acquis-ului în domeniul social

CES

Martie 2006

• Îmbunătăţirea participării asociaţiilor de angajatori în cadrul CES CES Martie


17.11.2005 181



Termen (luna/an)

Observaţii

şi a reprezentaţilor uniunilor sindicale din cadrul Comitetului consultativ pentru dezvoltarea IMM-urilor.

2006

• Întărirea capacităţii partenerilor de dialog social implicati în implementarea acquis-ului, prin:

- Adoptarea unui act normativ pentru modificarea şi completarea Legii sindicatelor nr. 54/2003

MMSSF Iunie 2006

- Adoptarea unui act normativ modificarea şi completarea Legii patronatelor nr. 356/2001

MMSSF Februarie 2006

- Adoptarea proiectului de modificare şi completare a Legii 130/1996 - legea contractelor colective de muncă privind criteriile de reprezentativitate

MMSSF Iunie 2006

- Adoptarea unui act normativ pentru modificarea şi completarea Legii nr. 109/1997 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Eonomic şi Social

MMSSF Iunie 2006

• Transpunerea acquis-ului adoptat recent în UE (Directiva care completează statutul Companiilor Europene şi Societatea Cooperatistă Europeană precum şi Directiva de Informare şi Consultare)

- Adoptarea unei legi pentru transpunerea Directivei 2003/72/CE privind Statutul Societăţii Cooperatiste Europene - informarea şi consultarea salariaţilor, Directivei 2002/14/CE de stabilire a unui cadru general de informare şi consultare a lucrătorilor şi a Directivei 2001/86/CE de completare a Statului Societăţii Cooperatiste Europene în ceea ce priveşte implicarea lucrătorilor.

MMSSF Iunie 2006

Sanatate publica • Adoptarea cadrului legal privind standardele de calitate si

siguranta pentru donarea, procurarea, testarea, procesarea, MS Decembrie

2005


17.11.2005 182



Termen (luna/an)

Observaţii

conservarea, depozitarea si distribuirea celulelor umane

• Imbunătăţirea sistemului naţional de supraveghere şi control al bolilor transmisibile şi profesionale:

- Cresterea numarului de personal pentru operationalizarea Centrului National de Supraveghere si Control a bolilor transmisibile (CNSCBT)

MS Decembrie 2005

• Asigurarea accesului la îngrijirea sănătăţii, inclusiv serviciile de prevenire, pentru toţi cetăţenii, în vederea îmbunătăţirii stării de sănătate a populaţiei.

MS Martie 2006

• Îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei: - Dezvoltarea sistemului de îngrijire primară:

- Programul de colaborare cu Banca Mondiala privind reabilitarea asistentei medicale in mediul rural (infiintarea de centre de sanatate multi-functionale si dotarea cabinetelor medicilor de familie din mediul rural)

MS Decembrie 2005

- Dezvoltarea sistemului de monitorizare si supraveghere a starii de sanatate, cu sprijin PHARE

MS Decembrie 2005

- Reducerea timpului de interventie in zone greu accesibile prin extinderea retelei de ambulante aeriene

MS Decembrie 2005

- Dezvoltarea sistemului de asistenti comunitari si mediatori sanitari romi

MS Decembrie 2005

- Creşterea resurselor, alocarea eficientă a acestora şi îmbunătăţirea managementului în sectorul sănătăţii

- Implementarea unui nou sistem DRG si extinderea acestuia (diagnosis related groups)

MS Decembrie 2005

• Rezolvarea problemei relelor tratamente în spitalele de psihiatrie (vezi Criterii politice – 1.5 - Drepturile omului)

MS Aprilie 2006


17.11.2005 183



Termen (luna/an)

Observaţii

• Adoptarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii privind sănătatea mintală şi protecţia persoanelor cu deficienţe psihice (Prog. legis.)

MS Martie 2006

Legislaţia muncii • Completarea legislaţiei în domeniul muncii în domeniile care nu

sunt încă acoperite de Codul Muncii (informarea muncitorilor, Consiliile Europene de Muncă, concedierile colective, transferul activelor, lucrul cu jumătate de normă sau cu norma fixă etc.):

- Adoptarea unui proiect de act normativ pentru modificarea şi completarea OG 48/1997 (protecţia drepturilor salariaţilor în cazul transferului de întreprindere)

MMSSF Noiembrie

2005

- Adoptarea actului normativ pentru organizarea, finanţarea şi funcţionarea Fondului de Garantare al salariilor in cazul insolvabilitatii patronului


- Adoptarea actului normativ pentru transpunerea Directivei 96/71/CE privind detaşarea lucrătorilor în cadrul furnizării de servicii

MMSSF Iulie 2006

• Îmbunătăţirea capacităţii administrative a Inspecţiei Muncii: - Perfecţionarea a 400 de inspectori de muncă, în cadrul Institutului

Naţional de Administraţie, în domeniul relaţiilor de muncă - Raportare

IM Decembrie

2005

• Continuarea perfecţionării profesionale a inspectorilor de muncă:

- Perfecţionarea profesională a aprox. 40 de inspectori de muncă în cadrul Programului naţional de formare, pentru asigurarea controlului legislaţiei din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă - Raportare

IM Septembrie 2006

- Perfecţionarea profesională a aprox. 120 de inspectori de IM Decembrie


17.11.2005 184



Termen (luna/an)

Observaţii

muncă în cadrul programului „Dezvoltarea competenţelor manageriale în domeniul relaţiilor de muncă”

2006

- Formarea a 40 de inspectori de muncă ca formatori în domeniul relaţiilor de muncă

IM Iunie 2006

- Campanie pentru cunoaşterea şi implementarea legislaţiei naţionale din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, cu focalizare pe întreprinderile mici şi mijlocii.

- acţiuni de control a modului de implementare a legislaţiei. - Raportare pt. Trim. IV

IM Decembrie

2005

• Creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor, angajaţilor şi a publicului în vederea punerii în aplicare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar în domeniul relaţiilor de muncă:

- Elaborarea de materiale de informare adresate inspectorilor de munca si publicului (pliante, broşuri, CD-uri)

IM Iunie 2006

- Organizarea a 7 sesiuni de informare adresate partenerilor sociali şi altor actori implicaţi în domeniu.

IM August 2006

Sănătatea şi securitatea în muncă • Transpunerea şi implementarea completă a acquis-ului din

domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă:

- Adoptarea unui proiect de lege privind securitatea si sanatatea in munca, care transpune Directiva 89/391/CEE privind introducerea de masuri pentru incurajarea imbunatatirilor in domeniul sanatatii si securitatii lucratorilor

MMSSF

Februarie 2006


17.11.2005 185



Termen (luna/an)

Observaţii

- Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 92/57/CE privind şantierele temporare şi mobil

MMSSF

Decembrie 2005

- Adoptarea actului normativ pentru transpunerea Directivei 2002/44/CE referitoare la vibraţii

MMSSF

Decembrie 2005

- Adoptarea actului normativ pentru transpunerea Directivei 2003/18 referitoare la azbest

MMSSF

Decembrie 2005

- Adoptarea actului normativ pentru transpunerea Directivei 2003/10/CE referitoare la zgomot

MMSSF Martie 2006

• Creşterea conştientizării şi pregătirea angajatorilor şi angajaţilor din IMM-uri pentru implementarea legislaţiei armonizate privitoare la securitatea şi sănătatea în muncă:

- Elaborarea de materiale de informare adresate angajatorilor şi angajaţilor din IMM-uri

IM

Decembrie 2006

- Crearea a 6 centre pilot în 6 IMM-uri ca „centre model de bune practici în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”

IM Decembrie 2006

Fondul social european (vezi cap. 21 – Politica regionala şi coordonarea instrumentelor structurale)

• Continuarea pregătirilor pentru gestionarea Fondului Social European, în special în ceea ce priveşte întărirea capacităţii administrative a organismelor relevante la nivel central, regional şi local

- Angajarea a 16 persoane în cadrul MMSSF - Head of Mission pentru AM POS DRU şi AM POS DCA


Asigurări sociale • Modificarea legislaţiei în domeniul pensiilor ocupaţionale

- Adoptarea Proiectului Legii privind pensiile facultative

MMSSF

Martie 2006

Incluziune socială


17.11.2005 186



Termen (luna/an)

Observaţii

• Revizuirea Planului National Anti-Sărăcie şi Promovare a Incluziunii Sociale (PNAinc) pentru guvernarea 2006 – 2008

- Aprobarea PNAinc prin HG

- Aprobarea unui program de monitorizare şi evaluare a implementării PNAinc şi a PJAinc

CASPIS Noiembrie 2005

Noiembrie 2005

• Definitivarea metodologiei de evaluare a impactului social al programelor de regenerare socio-economică din zonele miniere

CASPIS ANDIPRZM

Decembrie 2005

• Coordonarea implementării priorităţilor din Memorandumul Comun de Incluziune Socială (JIM)

- Adoptarea unui act normativ pentru monitorizarea şi evaluarea implementării JIM

MMSSF Martie 2006

- Formarea a cel puţin 20 de experţi din cadrul reţelei de monitorizare şi evaluare a JIM

MMSSF Noiembrie 2006

- Elaborarea raportului referitor la propunerile privind structura organizaţională necesară monitorizării eficiente a implementării priorităţilor stabilite în JIM

MMSSF

Aprilie 2006

- Adoptarea Ordinului privind stabilirea metodologiei de monitorizare a implementării JIM şi identificarea indicatorilor cantitativi ce urmează a fi incluşi în metodologia de evaluare şi colectare a datelor.

MMSSF

Mai 2006

• Elaborarea „Planului de acţiuni prioritare privind incluziunea socială”

MMSSF

Ianuarie 2006

• Elaborarea raportului anual privind stadiul implementării priorităţilor JIM.

MMSSF

Iunie 2006

• Îmbunătăţirea statisticilor sociale cu privire la sărăcie şi la


17.11.2005 187



Termen (luna/an)

Observaţii

excluziune socială şi analiza acestor fenomene (folosindu-se indicatorii de incluziune socială agreaţi împreună cu UE)

- Calcularea indicatorilor de incluziune socială aprobaţi prin HG nr. 488-2005 (setul primar, secundar şi terţiar)

CASPIS, INS

iunie 2006

- Elaborarea raportului privind evidenţierea grupurilor vulnerabile pe baza valorilor indicatorilor de incluziune socilă, a rapoartelor de monitorizare şi a studiilor iniţiate

CASPIS Iulie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Asistenţa sociala • Adoptarea unui act normativ privind modificarea şi completarea

Legii nr.705/2001 privind sistemul naţional de asistenţă socială MMSSF Octombrie

2005

• Continuarea reformei în domeniul asistenţei sociale, având ca obiectiv major crearea unui nou cadru instituţional, prin stabilirea unui mecanism unic de organizare al sistemului de asistenţă socială, a modalităţilor de finanţare, a tipurilor de prestaţii, a beneficiarilor şi nevoilor concrete ale acestora precum şi dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale

MMSSF

- Adoptarea actului normativ privind organizarea şi funcţionarea Inspecţiei Sociale

Decembrie 2006

- Adoptarea actului normativ privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Plata Prestaţiilor Sociale

Decembrie 2006

- Adoptarea actului normativ privind organizarea şi funcţionarea Observatorului Social

Decembrie 2006

- Modificarea şi completarea OUG nr.118/ 1999 privind Fondul Naţional de Solidaritate

Iulie 2006

- Modificarea şi completarea Legii nr.17/2000 privin protecţia Iulie


17.11.2005 188



Termen (luna/an)

Observaţii

socială a persoanelor vârstnice 2006 - Elaborarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale

acordate persoanelor vârstnice Martie

2006

- Modificarea şi completarea legilor speciale privind acordarea prestaţiilor sociale, în vederea implementarii sistemului unic de plăţi prin Agenţia Naţională pentru Plata Prestaţiilor Sociale

Decembrie 2006

• Dezvoltarea reţelei de servicii sociale la nivel naţional cu suport financiar din proiecte cu finanţare internaţională

MMSSF

- Elaborarea Manualului Operaţional/Ghidul aplicantului pentru implementarea schemei de grant-uri.

MMSSF Martie 2006

- Încheierea de contracte de finanţare privind proiectele locale servicii sociale, prin scheme de grant-uri.


• Îmbunătăţirea capacităţii administrative a Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei în domeniul asistenţei sociale, susţinută de proiectele cu finanţare internaţională ( Phare şi Banca Mondială)

- Demararea programului Phare privind Întărirea capacităţii administrative a Inspecţiei Sociale


Ocuparea forţei de muncă • Întărirea capacităţii administrative a MMSSF: Pregătirea participării României, de la data aderării, la Strategia Europeană de Ocupare

- Organizarea de sesiuni de pregătire a personalului MMSSF DPFM pentru perfecţionarea capacităţii de elaborare, implementare, monitorizare în cadrul viitoarei planificări a politicilor de ocupare şi a viitorului sistem de raportare a liniilor directoare integrate.

MMSSF

Decembrie 2006


17.11.2005 189



Termen (luna/an)

Observaţii

- Înfiinţarea în cadrul MMSSF - Direcţia Politici Forţă de Muncă, a structurii denumită Observatorul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă


- Realizarea studiului Evoluţia ocupaţiilor de pe piaţa forţei de muncă din România în perspectiva anului 2010, în cadrul proiectului "Dezvoltarea sectorului social", finanţat printr-un împrumut acordat de Banca Mondială.


• Asigurarea implementării politicilor incluse în Documentul de Evaluare Comună (JAP) în vederea alinierii României la Strategia Europeană de ocupare a forţei de muncă:

- Organizarea întâlnirii tematice privind priorităţile JAP “De la munca nedeclarată la ocuparea legală”


- Elaborarea celui de-al treilea Plan Naţional de Acţiune pentru Ocupare- PNAO 2006

MMSSF Aprilie 2006

- Implementarea celui de-al treilea Plan Naţional de Acţiune pentru Ocupare


- Actualizarea progreselor realizate în implementarea priorităţilor JAP prin elaborarea Analizei modului de îndeplinire a acestor priorităţi în perioada 2002-2006

MMSSF Octombrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a ANOFM: - Semnarea unui contract pentru anul 2006 între Agenţia Naţională

pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi agenţiile judeţene în baza unor indicatori de performanţă îmbunătăţiţi în baza recomandărilor raportului de ţară şi JAP


- Incheierea unui contract pentru anul 2006 intre Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca in scopul imbunatatirii functionarii sistemului descentralizat al serviciilor publice de ocupare si



17.11.2005 190



Termen (luna/an)

Observaţii

asigurarii resurselor financiare necesare • Pregătirea personalului ANOFM şi a structurilor sale teritoriale: - Pregătirea a 100 persoane cu funcţii de conducere de la nivelul

ANOFM şi AJOFM ANOFM Decembrie

2005

• Asigurarea implementării politicilor incluse în Documentul de Evaluare Comună (JAP) în vederea alinierii României la Strategia Europeană de ocupare a fortei de muncă:

- Cresterea capacitatii ANOFM de a elabora si implementa programe de formare profesionala in vederea cresterii sanselor de ocupare a persoanelor in cautarea unui loc de munca, prin:

- cresterea nivelului de cuprindere a persoanelor in cautarea unui loc de munca, la cursuri de formare profesionala, la minim 8% din numarul mediu lunar al somerilor inregistrati in evidentele ANOFM


- cresterea sumei alocate pentru formare profesionala cu cel putin 50% in anul 2005 fata de 2004


- cresterea sumei alocate pentru formare profesionala cu cel putin 10% in anul 2006 fata de 2005

ANOFM Ianuarie 2006

- Imbunatatirea procedurilor pentru facilitarea accesului la fondurile pentru co-finanatarea programelor de formare profesionala

ANOFM Iunie 2006

- cresterea flexibilitatii in ceea ce priveste organizarea cursurilor de formare profesionala in intampinarea nevoilor de pe piata muncii, fara a le conditiona de asigurarea prealabila a unui loc de munca


- co-finantarea programelor de formare profesionala conform legislatiei in vigoare – minim 15% din suma totala alocata prin bugetul asigurarilor pentru somaj pentru



17.11.2005 191



Termen (luna/an)

Observaţii

formare profesionala pentru stimularea angajatorilor sa investeasca in formarea profesionala a propriilor angajati

- Combaterea somajului in randul tinerilor si a somajului pe termen lung, prin:

- cuprinderea, in anul 2005, in masuri active de stimulare a ocuparii a cel putin 12% din totalul şomerilor tineri de lungă durată şi a cel puţin 14% din totalul şomerilor adulţi de lungă durată aflaţi în evidenţele ANOFM


- subvenţionarea locurilor de muncă, conform Legii nr.116/2002, pentru tinerii angajaţi prin contract de solidaritate de către angajatorii de inserţie


- acordarea de servicii de consultanţă pentru începerea unei afaceri şi de credite în condiţii avantajoase pentru studenţi


- creşterea gradului de cuprindere a tinerilor în serviciile de informare şi orientare în carieră furnizate de ANOFM


- creşterea numărului de tineri cuprinşi in serviciile de informare şi consiliere profesională, în anul 2006, cu 10% faţă de anul 2005


- organizarea bursei locurilor de muncă pentru absolvenţi ANOFM Septembrie 2006

- organizarea, acolo unde piaţa o cere, de burse ale locurilor de muncă pentru tinerii care părăsesc sistemul de ocrotire a copilului - Raportare


- Implementarea unor masuri speciale de ocupare in mediul rural: - cuprinderea in cursuri de formare profesionala a cel putin

10% din totalul persoanelor din mediul rural inregistrate la ANOFM care nu realizeaza venituri sau realizeaza venituri



17.11.2005 192



Termen (luna/an)

Observaţii

lunare mai mici decat cuantumul indemnizatiei de somaj - cuprinderea in cursuri de formare profesionala a cel puţin 30%

persoane din mediul rural înregistrate la ANOFM în totalul şomerilor cuprinşi în cursuri de formare profesională;


- Îmbunătăţirea capacităţii de analiză utilizând indicatori statistici pe piaţa muncii comparabili cu cei din UE, prin:

- îmbunătăţirea capacităţii ANOFM de a elabora analize şi prognoze pe piaţa muncii, în cadrul unui proiect finanţat de guvernul suedez (în câteva judeţe pilot vor fi pregătite o serie de persoane în realizarea analizelor şi prognozelor pe piaţa muncii şi va fi elaborat şi utilizat un chestionar pentru angajatori)


- îmbunătăţirea capacităţii ANOFM de a elabora analize şi prognoze pe piaţa muncii, prin implementarea într-o regiune de dezvoltare a metodologiei elaborate în cadrul unui proiect finanţat de guvernul suedez

ANOFM Septembrie 2006

- Realizarea a două studii în cadrul proiectului "Dezvoltarea sectorului social", finanţat printr-un împrumut acordat de Banca Mondială, pentru monitorizarea impactului măsurilor active: a) un studiu calitativ privind tendinţele de dezvoltare economică regională, precum şi tendinţele manifestate pe piaţa muncii pe termen scurt şi mediu b) urmărirea unui eşantion de angajatori care au încadrat în muncă şomeri participanţi la programe de măsuri active.

ANOFM

ANOFM

Decembrie 2005

Decembrie

2005

Egalitate de tratament pentru barbati si femei • Îmbunătăţirea capacităţii administrative a MMSSF pentru

implementarea Planului Naţional de Acţiune pentru Şanse Egale. Ca urmare a aprobării în Parlament a OG nr. 84/2004 pentru

MMSSF ANES


17.11.2005 193



Termen (luna/an)

Observaţii

modificarea şi completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de sanse intre femei si barbati, în coordonarea MMSSF, urmează:

- formarea a circa 220 de persoane in domeniul egalitatii de sanse intre femei si barbati


• Modificarea legislaţiei pentru a se asigura totala independenţă a ANES şi pentru clarificarea atribuţiilor şi responsabilităţilor în comparaţie cu Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării

- Adoptarea Proiectului de modificare şi completare a Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse

MMSSF ANES

Iunie 2006

Lupta impotriva discriminarii • Completarea legislaţiei existente în privinţa anti-discriminării cu

elemente ale unui mecanism eficient anti-discriminare - Adoptarea unui act normativ de modificare a legislatiei anti-

discriminare

CNCD

Martie 2006

• Întărirea capacităţii Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării

- Implementarea Proiectului PHARE 2003 „Construcţie instituţională în domeniul antidiscriminării” - Elaborarea si prezentarea Raportului de evaluare a

implementarii Proiectului

CNCD

Octombrie 2006

• Creşterea fondurilor alocate CNCD, transparenţa şi conştientizarea publică a activităţii sale, şi garantarea asigurării independenţei instituţiei.

- Adoptarea unui act normativ de modificare a legislatiei in urma caruia va rezulta necesitatea suplimentarii posturilor si a alocatiilor bugetare

CNCD

Mai 2006

• Desfăşurarea activităţilor de creştere a conştientizării în vederea eradicării prejudecăţilor şi stereotipurilor din societate

CNCD Iulie 2006


17.11.2005 194



Termen (luna/an)

Observaţii

(organizarea de campanii) Protecţia persoanelor cu handicap • Oferirea unor servicii de calitate pentru persoanele cu handicap din

mediul rezidential in vederea imbunatatirii conditiilor de viata: - Finalizarea acreditarii tuturor institutiilor de asistenta sociala

pentru persoanele cu handicap ca furnizori de servicii sociale specializate conform Ordinului MMSSF nr. 422/2004 pentru aprobarea Standardelor obligatorii de calitate privind serviciile sociale specializate din România, furnizate în sistem public, privat şi parteneriat public-privat

ANPH

Octombrie 2005

• Îmbunătăţirea cadrului legislativ in domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap:

- Adoptarea unui Plan Naţional privind formarea personalului din sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap

ANPH

Noiembrie 2005

Capitolul 14 - Energie



Termen (luna/an)

Observatii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Continuarea acţiunilor de debranşare a consumatorilor rău-

platnici* (RCM)

- Trimestrul IV 2005 MEC Ianuarie 2006

• Continuarea procesului de restructurare şi privatizare în


17.11.2005 195



Termen (luna/an)

Observatii

sectorul energetic (RCE)

- Continuarea programului de privatizare a microhidrocentralelor

MEC OPSPI

Decembrie 2005

- Continuarea procedurilor de privatizare pentru SC Electrocentrale Galaţi SA, SC Uzina Termoelectrica Midia SA, SC Termoserv Borzeşti SA şi SC Termoserv Brăila SA

MEC OPSPI

Decembrie 2005

- Desfăşurarea procedurilor de privatizare pentru SC Electrica Muntenia Sud

MEC OPSPI

Decembrie 2005

- Selectarea investitorului pentru negocierea contractului de privatizare al SC Electrica Muntenia Sud

MEC OPSPI

Aprilie 2006

- Finalizarea privatizării SC Electrica Muntenia Sud MEC OPSPI

Decembrie 2006

- Continuarea procesului de privatizare la 3 filiale Electrica: Electrica Muntenia Nord, Electrica Transilvania Sud, Electrica Transilvania Nord

MEC OPSPI

Decembrie 2006

- Continuarea procesului de privatizare la SN ROMGAZ SA MEC OPSPI

Decembrie 2006

- Listarea pe piaţa bursieră a 10% din acţiunile CN TRANSELECTRICA SA

MEC OPSPI

Martie 2006

- Listarea pe piaţa bursieră a 10% din acţiunile CN TRANSGAZ SA

MEC OPSPI

Iunie 2006

- Continuarea procesului de privatizare a microhidrocentralelor

MEC OPSPI

Decembrie 2006

- Continuarea procesului de privatizare a complexelor energetice Turceni, Rovinari, Craiova

MEC OPSPI

Decembrie 2006


17.11.2005 196



Termen (luna/an)

Observatii

energetice Turceni, Rovinari, Craiova

• Continuarea investiţiilor pentru reducerea impactului asupra mediului corespunzător sectorului de producţie:

- Realizarea de investiţii în valoare de aproximativ 130 Meuro la operatorii economici din subordinea MEC

MEC Decembrie 2005

Sectorul petrolier • Constituirea de stocuri de ţiţei şi/sau produse petroliere

aferente a 42 zile de consum până la sfârşitul anului 2005 MEC ANRS

Decembrie 2005

• Adoptarea legislaţiei de implementare necesară pentru constituirea progresivă a stocurilor de ţiţei şi produse petroliere (RCM)

MEC Aprilie 2006

• Constituirea stocurilor minime pentru 46,25 zile (în conformitate cu calendarul asumat în negocierile de aderare) (AN)

MEC ANRS

societati comerciale

desemnate prin lege

Decembrie 2006

Gaze naturale • Adoptarea Standardelor de performanţă pentru serviciile de

transport şi distribuţie a gazelor naturale (AN) ANRGN Decembrie 2006

• Adoptarea Regulamentului privind desemnarea furnizorului de ultimă instanţă pentru consumatorii conectaţi la reţeaua de gaze naturale (AN)

ANRGN Decembrie

2006

• Instruirea personalului ANRGN cu privire la accesul terţilor la sistemele de gaze naturale, furnizorul de ultimă instanţă, ANRGN Decembrie

2005


17.11.2005 197



Termen (luna/an)

Observatii

reglementările tehnice privind zonele de protecţie şi siguranţă a capacităţilor din sectorul gazelor naturale, managementul congestiilor, monitorizarea pieţei de gaze naturale

• Implicarea reprezentanţilor ANRGN în activităţile desfăşurate de organismele cu atribuţii în domeniul gazelor naturale din Uniunea Europeană

ANRGN Decembrie 2005

• Consolidarea capacităţii administrative a ANRGN (RCM)

- Participarea personalului ANRGN la două seminarii de instruire, susţinute de experţi internaţionali pe următoarea tematică: coduri de reţea; mecanisme de tarifare; planificarea sistemului de gaze naturale; telemetrie şi IT; campanii de informare publică privind furnizorul de ultimă instanţă; implementarea de noi standarde; licenţe şi autorizaţii; monitorizarea concordanţei cu reglementările tehnice europene; zonele de siguranţă, distanţele şi clasele de zonă.

ANRGN Februarie 2006

- Instruirea personalului ANRGN prin participarea la un study-tour în Italia, la Autoritatea de Reglementare pentru Electricitate şi Gaze Naturale şi la Şcoala de Reglementare de la Florenţa, în vederea aprofundării conceptelor privind furnizorul de ultimă instanţă, managementul congestiilor, regimul de echilibrare etc.

ANRGN Aprilie 2006

- Implicarea reprezentanţilor ANRGN în activităţile desfăşurate în cadrul Forumului de la Madrid, al Procesului de la Atena, al Gas Focus Group – ERGEG şi al altor organisme create la nivelul Uniunii Europene, cu atribuţii în domeniul gazelor naturale.

ANRGN Decembrie /2006


17.11.2005 198



Termen (luna/an)

Observatii

• Continuarea procesului de liberalizare a pieţei gazelor naturale (AN)

- 65% (pragul de consum pentru eligibilitate: 124.000 m.c./an)

ANRGN Ianuarie 2006

- 75% (pragul de consum pentru eligibilitate: 2 milioane m.c./an) ANRGN Iunie

2006

- 100% pentru consumatorii industriali ANRGN Decembrie 2006

• Reabilitarea şi dezvoltarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale prin înlocuirea de conducte şi branşamente pe o lungime de 300 km

MEC Distrigaz Sud

Decembrie 2005

• Majorarea, cu 25 USD/1000 m.c., a preţului de valorificare a gazelor naturale din producţia internă ANRGN Decembrie

2006

• Creşterea capacităţii de înmagazinare subterană a gazelor naturale în anul 2006 (AN) MEC

Decembrie 2006

Energie electrică • Finalizarea proiectului de conectare la reţeaua de schimb de

date în timp real ETSO MEC

Transelectrica Decembrie

2005 • Adoptarea Procedurii de stabilire a furnizorilor de ultimă

opţiune şi stabilirea acestor furnizori ANRE Decembrie 2006

• Transpunerea Directivei 2004/8/CE privind promovarea pe piaţa internă a energiei a cogenerarii bazate pe cererea utilă de energie termică

MEC Iunie 2006


17.11.2005 199



Termen (luna/an)

Observatii

• Adoptarea procedurii de stabilire şi implementare a obligaţiilor serviciului universal şi a conceptului de “furnizor de ultimă instanţă” (AN)

ANRE Decembrie 2006

• Derularea proiectului pentru realizarea liniei electrice aeriene de 400 kV Oradea - Beckescaba

MEC Transelectrica

Decembrie 2005

Energie termică • Realizarea unui grad minim de 85% de încasare a facturilor

emise de Termoelectrica (RCE)*

- Trimestrul II 2005 MEC Iulie 2005

Nerealizat La sfarsitul lunii iunie 2005, rata de colectare a facturilor la energie termica emise de SC Termoelectrica SA, a fost de 83%.

- Trimestrul IV 2005 MEC Ianuarie 2006

• Finalizarea contorizării de branşament în sectorul energiei termice (AN) MAI Iulie

2006

Industrie carboniferă • Asigurarea resurselor financiare necesare pentru activităţile de

închidere şi ecologizare a minelor neviabile – 800 mld lei în anul 2005

MEC Decembrie 2005

• Continuarea restructurării sectorului combustibililor solizi (AN) MEC

- Închiderea a 16 mine de cărbune:


17.11.2005 200



Termen (luna/an)

Observatii

- 6 mine de cărbune MEC Iunie 2006

- 10 mine de cărbune MEC Decembrie 2006

• Atenuarea impactului social produs de restructurarea sectorului minier (AN) MEC

- Relansarea programului de informare publică prin revitalizarea unei părţi dintre punctele de informare publică înfiinţate de consultanţi în anul 2005, în cadrul programului de sprijin pentru întreprinzători

MEC ANDZM Martie 2006

- Finalizarea programului pilot pentru crearea de noi locuri de muncă prin acordarea de stimulente financiare antreprenorilor care angajează persoane fără loc de muncă din zonele miniere

MEC ANDZM Iunie 2006

- Finalizarea programului pilot pentru iniţierea de afaceri în spaţiile amenajate în 10 centre de afaceri organizate în incinte devenite disponibile în urma închiderii de mine sau puse la dispoziţie de autorităţile locale

MEC ANDZM

Iunie 2006

- Finalizarea primei faze a programului „Schema de Dezvoltare Socială pentru comunităţile Miniere din România” şi lansarea celei de-a doua faze, în cadrul noului proiect.

MEC ANDZM

Iunie 2006

- Implementarea Schemei de Granturi Mici în zonele miniere, pentru finanţarea unor proiecte destinate grupurilor defavorizate

MEC ANDZM Iunie 2006

- Continuarea programului de micro-creditare

MEC ANDZM

Iunie 2006


17.11.2005 201



Termen (luna/an)

Observatii

- Implementarea programului de Infrastructură locală şi a programului de dezvoltare a capacităţii comunităţilor MEC ANDZM

Iunie 2006

Eficienţă energetică • Adoptarea actului normativ pentru transpunerea Directivei

2002/91 privind eficienţa energetică în clădiri MTCT Decembrie

2005

• Adoptarea actului normativ pentru modificarea Legii nr.199/2000 privind utilizarea eficientă a energiei (Prog. Legis.)

MEC Decembrie 2005

• Adoptarea actului normativ pentru transpunerea prevederilor Directivei 2003/30/CE privind promovarea utilizarii carburantilor biologici si a altor carburanti regenerabili folositi pentru transport

MEC Decembrie 2005

• Completarea legislaţiei secundare (reglementările tehnice specifice eficienţei termice în clădiri)

MTCT Decembrie 2005

Sectorul nuclear • Clarificarea împărţirii sarcinilor între CNCAN şi Agenţia

Nucleară CNCAN,

Cancelaria Primului

Ministru (AN)

Martie 2005

Nerealizat Proiectul de lege a fost adoptat de Senat in data de 11.10.2005.În data de 17.10.2005 proiectul de lege a fost trimis la Camera Deputaţilor pentru dezbatere (înregistrat sub nr. PL-x nr. 477/2005) şi transmis pentru raport la Comisia pentru industrii şi servicii şi pentru aviz la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, la Comisia pentru sănătate şi familie şi la Comisia


17.11.2005 202



Termen (luna/an)

Observatii

juridică, de disciplină şi imunităţi. Biroul permanent al Camerei Deputaţilor a aprobat încă o prelungire a termenului de depunere a raportului de către Comisia pentru industrii şi servicii până la data de 11 noiembrie 2005.

• Punerea în funcţiune a Centrului de Urgenţă Nucleară MEC SNN

Decembrie 2005

• Întocmirea şi aprobarea documentaţiilor preliminare (plan de dezafectare) în vederea dezafectării reactorului TRIGA al RANN-SCN Piteşti

MEC RAAN-SCN

Decembrie 2005

• Întocmirea şi aprobarea documentaţiilor preliminare (plan de dezafectare, analiză de securitate, analiză de impact mediu) în vederea dezafectării Unităţii 1 de la CNE-PROD Cernavodă

MEC SNN

Decembrie 2005

• Seminar internaţional organizat de CNCAN în cooperare cu AIEA privind implementarea garanţiilor nucleare şi a protocolului adiţional

CNCAN Decembrie 2006

• Seminar internaţional organizat de CNCAN în cooperare cu AIEA privind combaterea terorismului internaţional CNCAN Decembrie

2006

• Workshop naţional privind implementarea garanţiilor nucleare pentru micii utilizatori CNCAN Mai

2006

• Întărirea capacităţii administrative a CNCAN

- Mărirea numărului de inspectori rezidenţi de pe amplasamentul de la Cernavodă CNCAN Iunie

2006

• Înlocuirea acordurilor în domeniul nuclear cu SUA şi Canada cu acordurile EURATOM cu aceste ţări (AN)

MAE MEC

CNCAN

Decembrie 2006


17.11.2005 203

Capitolul 15 – Politica industrială

Prioritate/


responsabilăTermen


Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Privatizarea şi restructurarea

• Continuarea procesului de restructurare Sectorul minier - Închiderea a 16 mine

- 6 mine de cărbune MEC Iunie 2006

- 10 mine de cărbune

MEC Decembrie 2006

- Reducerea cu 25% in cursul anului 2006 a subvenţiilor pentru sectorul carbonifer

MEC Decembrie 2006

Sectorul energetic - Iniţierea reorganizării TERMOELECTRICA MEC Februarie

2006

Sectorul siderurgic - Transmiterea la Comisia Europeana a rapoartelor de

monitorizare a procesului de restructurare a industriei siderurgice (bianual)

- Transmiterea primului Raport de monitorizare MEC Martie 2006

- Transmiterea celui de-al doilea Raport de monitorizare MEC Septembrie 2006


17.11.2005 204



Termen (luna/an)

Observaţii

Sectorul transporturi - Continuarea restructurării Companiei Naţionale de

Transporturi Aeriene Romane – TAROM SA MTCT Decembrie

2006

- Continuarea restructurării societăţilor comerciale feroviare MTCT Decembrie 2006

• Continuarea procesului de privatizare în condiţii de transparenţă deplină

Sectorul industriei de apărare - Relansarea privatizării Şantierului Naval Mangalia SA si

SC Uzina Mecanica Filiaşi SA MEC, OPSPI

Decembrie 2005

- Publicarea anunţurilor de privatizare pentru SC ROMAERO SA Bucuresti, SC Avioane Craiova SA, SC Uzina Mecanica Orastie, SC Uzina Automecanica Moreni SA, SC Arsenal Resita SA, SC Electromecanica Ploieşti SA

MEC, OPSPI

Martie 2006

- Continuarea procedurilor de privatizare pentru alte filiale ale CN ROMARM SA

MEC, OPSPI

Decembrie 2005

Sectorul energetic - Selectarea investitorului pentru negocierea contractului de

privatizare al SC Electrica Muntenia Sud MEC, OPSPI

Aprilie 2006

- Finalizarea privatizării SC Electrica Muntenia Sud MEC, OPSPI

Decembrie 2006

- Continuarea procesului de privatizare la 3 filiale Electrica: Electrica Muntenia Nord, Electrica Transilvania Sud, Electrica Transilvania Nord

MEC, OPSPI

Decembrie 2006

- Continuarea procesului de privatizare la SN ROMGAZ SA MEC, OPSPI

Decembrie 2006

- Listarea pe piata bursiera a 10% din acţiunile CN TRANSELECTRICA SA

MEC, OPSPI

Martie 2006


17.11.2005 205



Termen (luna/an)

Observaţii

- Listarea pe piata bursiera a 10% din acţiunile CN TRANSGAZ SA

MEC, OPSPI

Iunie 2006

- Continuarea procesului de privatizare a microhidrocentralelor

MEC, OPSPI

Decembrie 2006

- Continuarea procesului de privatizare a complexelor energetice Turceni, Rovinari, Craiova

MEC, OPSPI

Decembrie 2006

Sectorul transporturi - Reluarea procesului de privatizare la 3 societăţi comerciale

de întreţinere, reparaţii drumuri, desprinse din Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România- S.A., scoase la privatizare în perioada 2004-2005 şi nevândute

MTCT Martie 2006

- Scoaterea la vânzare a pachetului minoritar de acţiuni deţinute de MTCT la 3 societăţi comerciale din turism, cu situaţia patrimoniului clarificată

MTCT Martie 2006

• Promovarea investiţiilor străine directe, în special prin combaterea obstacolelor structurale în calea investiţiilor, precum corupţia, birocraţia excesiva si un climat legislativ instabil (RCE):

- Continuarea implementării sistemului integrat de management al dosarelor

MJ Decembrie 2005

- Armonizarea completă a legislaţiei privind societatile comerciale (directivele privind dreptul societăţilor comerciale), cu respectarea cerinţelor Băncii Mondiale

MJ Decembrie 2005


17.11.2005 206



Termen (luna/an)

Observaţii

(corporate governance)

• Respectarea transparenţei in sectorul siderurgic în ceea ce priveşte acordarea ajutorului de stat direct şi indirect aşa cum este stabilit în Protocolul 2 al Acordului European (RCE)∗

- Raportarea pentru sem. II CC, AVAS, MEC, MFP

Decembrie 2005

• Consolidarea, în continuare, a structurilor şi capacităţii administrative existente în acest domeniu

- Monitorizarea implementării Planului de Acţiune al politicii industriale in cadrul întâlnirilor Grupului Interministerial de lucru pentru Politica Industriala

- Trimestrul I 2006 MEC Martie 2006

- Trimestrul II 2006 MEC Iunie 2006

- Trimestrul III 2006 MEC Septembrie 2006

- Trimestrul IV 2006 MEC Decembrie 2006

- Organizarea de reuniuni cu participarea instituţiilor reprezentate în „Forumul de consultare” pentru evaluarea stadiului de realizare a măsurilor cuprinse în Planul de Acţiune pentru implementarea politicii industriale în România

MEC Aprilie 2006 Iulie 2006

- Evaluarea si monitorizarea Programului de creştere a competitivităţii produselor industriale în conformitate cu

MEC Aprilie 2006

∗ Măsura se regăseşte şi la Cap. 6 Concurenţa


17.11.2005 207



Termen (luna/an)

Observaţii

prevederile OUG nr. 120/2002 si HG nr. 1247/2005 Iulie 2006

Octombrie 2006

- Întâlniri de lucru cu oamenii de afaceri din judeţe si cu reprezentanţii celor 8 centre de Promovare a Produselor si Serviciilor Industriale din cadrul Camerelor de Comerţ si Industrie Regionale pentru diseminarea actiunilor din domeniul Politicii Industriale, implementarea legislaţiei europene, programe de creştere a competitivitatii, etc.

- Trimestrul I 2006 MEC Martie 2006

- Trimestrul II 2006 MEC Iunie 2006

- Trimestrul III 2006 MEC Septembrie 2006

- Trimestrul IV 2006 MEC Decembrie 2006

- Elaborarea “Planului de Acţiune al Politicii Industriale” aferent perioadei 2007-2008

MEC Octombrie 2006

• Îmbunătăţirea mediului de afaceri şi a promovării investiţiilor

- Consolidarea în continuare a structurilor şi capacităţii administrative existente în domeniul promovării investiţiilor străine

ARIS Noiembrie 2006

- Identificarea ţărilor ţintă pentru promovarea şi atragerea capitalului străin direct

ARIS

Decembrie 2005

- Monitorizarea şi raportarea anuală a modului de Agentia de Aprilie


17.11.2005 208



Termen (luna/an)

Observaţii

implementare a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa în administraţia publică

Strategii Guvernamental

e

2006

- Elaborarea unui studiu privind oportunitatea introducerii extinse a RIA (Regulatory Impact Assessment) (concept, aria de cuprindere, expertiză internaţională)

Direcţia Mediu de Afaceri

Martie 2006

- Organizarea şi derularea unei campanii de mediatizare a beneficiilor introducerii conceptului RIA, inclusiv a unui seminar.


Iunie 2006

- Elaborarea raportului privind evaluarea impactului costurilor administrative si procedurale asupra climatului afacerilor şi prezentarea lui in şedinţa de Guvern


Iulie 2006

- Întocmirea Planului de acţiuni pentru mediul de afaceri (2007 – 2008) si aprobarea acestuia de catre Guvern ∗


Capitolul 16 - Intreprinderile mici şi mijlocii



Termen (luna/an)

Observatii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării

• Îmbunătăţirea capacităţii administrative a ANIMMC (RCE, RCM)

- Dezvoltarea capacităţii de consultare la nivel local/regional prin oficiile ANIMMC

ANIMMC oficiile

ANIMMC

Decembrie 2005

∗ Măsura se regaseşte şi la secţiunea 2 “Criterii economice”


17.11.2005 209



Termen (luna/an)

Observatii

• Îmbunătăţirea mediului de afaceri (RCE) prin crearea unui cadru legislativ stabil şi predictibil (RCM, AN)

- Urmărirea implementării prevederilor Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei:

- Finalizarea procesului de reorganizare a organizaţiilor cooperatiste în societăţi cooperative


- Continuarea programelor naţionale multianuale iniţiate de ANIMMC în perioada 2002-2004 - revizuirea procedurilor existente şi pregătirea lansării acestora

ANIMMC

Decembrie 2005

- Dezvoltarea activităţilor productive şi inovative ale IMM şi dezvoltarea capacităţii competitive a IMM prin:

- Promovarea Strategiei privind stimularea dezvoltării reţelei de incubatoare de afaceri în România”.

ANIMMC Noiembrie 2005

- Urmărirea implementării Programului naţional multianual pe perioada 2002-2005 de înfiinţare şi dezvoltare de incubatoare de afaceri

ANIMMC

Decembrie 2005

- Participarea IMM la reducerea disparităţilor economice regionale (Masura B8 din Strategia guvernamentala pentru sustinerea IMM in perioada 2004-2008)

- Realizarea unui sistem informaţional de piaţă pentru colectarea, prelucrarea şi raportarea informaţiilor privind preţurile la produse - legume şi fructe proaspete conform Ordinului MAPDR/ANIMMC nr. 919/257/2004

- Implantarea structurilor de vânzare cu amănuntul cu suprafaţă mare prin obţinerea avizului Comisiei socio-economice constituite în baza HG. nr.



17.11.2005 210



Termen (luna/an)

Observatii

1454/2004 pentru aprobarea criteriilor de implantare a structurilor de vânzare cu amănuntul cu suprafaţă mare şi definirea tipologiei structurilor de vânzare

- Implementarea Programului de informare şi educare comercianţilor prin facilitarea accesului acestora la cursuri de pregătire şi specializare profesională, susţinerea utilizării mijloacelor moderne de evidenţă a gestiunii, ş.a în vederea alinierii activităţii de comerţ la exigenţele UE şi asigurării unor servicii de calitate consumatorilor.


- Realizarea unei baze de date privind structurile de distribuţie


- Promovarea culturii antreprenoriale şi întărirea performanţelor manageriale

- Participarea ANIMMC la proiectul "Business transfer" din cadrul Programului multianual pentru întreprinderi şi spirit antreprenorial, în special pentru IMM (2001 - 2005 )


- Înfiinţarea a 2 incubatoare de afaceri în cadrul proiectului „Dezvoltarea sectorului social”, finanţat printr-un împrumut acordat de Banca Mondială


- Continuarea derulării subprogramului „Dezvoltarea oraşelor prin stimularea activităţilor IMM”, în conformitate cu HG nr. 322/2003

MIE ADR-uri

Decembrie 2005

• Îmbunătăţirea accesului IMM la finanţare (RCE) - Înfiinţarea de fonduri locale de garantare ANIMMC Noiembrie

2005

- Acordarea de credite cu dobândă subvenţionată şi de ANOFM Decembrie


17.11.2005 211



Termen (luna/an)

Observatii

fonduri nerambursabile pentru IMM care creează noi locuri de muncă, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, în valoare de cel puţin 560 miliarde lei.(diminuarea valorii de 1.000 mld. lei este în baza adresei ANOFM nr. 1765 din 23.09.2005)

2005

• Participarea României în Programul multianual pentru întreprinderi şi spirit antreprenorial, în special pentru IMM (2001-2005)

- participare în proiectele lansate în anul 2005, pentru Politica Întreprinderii.


• Adoptarea actului normativ pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii (armonizarea deplină a definiţiei întreprinderilor micro, mici şi mijlocii cu Recomandarea Comisiei 2003/361/EC din 6.05.2003) (RCM, AN)

ANIMMC (CPM)

Martie 2006

• Îmbunătăţirea capacităţii administrative a ANIMMC (RCE, RCM)

- Creşterea capacităţii administrative a ANIMMC şi a oficiilor din teritoriu în implementarea fondurilor structurale

ANIMMC oficiile

ANIMMC

Decembrie 2006

- Aprobarea Planului de acţiuni al oficiilor ANIMMC pe anul 2006

ANIMMC Ianuarie 2006

- Realizarea studiului CATI privind competitivitatea IMM editia 2006

ANIMMC Iunie 2006

- Lansarea proiectului de e-government pentru ANIMMC ANIMMC August 2006

- Realizarea Raportului anual al sectorului IMM ediţia 2006 ANIMMC Octombrie


17.11.2005 212



Termen (luna/an)

Observatii

2006 • Implementarea eficientă a Strategiei din domeniul IMM,

inclusiv prin asigurarea resurselor necesare (RCE, RCM) ANIMMC Decembrie

2006

- Disponibilizarea pe site ANIMMC a ghidului explicativ prin aplicarea noii definiţii a IMM


- Urmărirea implementării prevederilor Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei:

- Finalizarea procesului de reorganizare a uniunilor/ asociaţiilor judeţene cooperatiste - ATCOM şi FEDERALCOOP;

- Finalizarea procesului de reorganizare a uniunilor/asociaţiilor naţionale cooperatiste - UCECOM şi CENTROCOOP

- Crearea Consiliului Naţional al Cooperaţiei în coordonarea ANIMMC

ANIMMC

ANIMMC

ANIMMC

Martie 2006

Septembrie

2006

Decembrie 2006

- Realizarea Târgului pentru IMM la nivel naţional şi regional, ediţia 2006

ANIMMC Noiembrie 2006

- Lansarea proiectului de înregistrare on-line a persoanelor fizice şi asociaţiilor familiale

MCTI ONRC

ANIMMC

Iunie 2006

- Elaborarea rapoartelor de monitorizare de implementare a programelor ANIMMC pe anul 2005

ANIMMC Februarie 2006

- Finalizarea procedurilor programelor prevăzute în bugetul ANIMMC pe anul 2006

ANIMMC Martie 2006

- Actualizarea Ghidului surselor de asistenţă pentru IMM ANIMMC Mai 2006

- Lansarea programului pentru susţinerea investiţiilor realizate în sectoare industriale prioritare

ANIMMC Martie 2006

- Aprobarea Strategiei de stimulare a dezvoltării reţelei naţionale de incubatoare de afaceri



17.11.2005 213



Termen (luna/an)

Observatii

- Realizarea programului operaţional sectorial pentru "Creşterea competitivităţii economice şi a economiei bazate pe cunoaştere" componenta IMM, promovarea la nivel regional/local

MEC ANIMMC

Ianuarie 2006

- Finalizarea proiectului QualitySME ANIMMC UNIMPRESA

August 2006

• Realizarea unui sistem informaţional de piaţă pentru colectarea, prelucrarea şi raportarea informaţiilor privind preţurile la produse - legume şi fructe proaspete conform Ordinului MAPDR/ANIMMC nr. 919/257/2004

- Elaborarea raportării în cadrul sistemului AgrIMIS către Agenţia Centrală de rapoarte de piaţă şi preţuri pentru produse agricole, frorestiere şi alimentare din Germania.

ANIMMC MAPDR

Ianuarie 2006

- Elaborarea unui studiu privind comercializarea legumelor şi fructelor.

ANIMMC Iunie 2006

• Îmbunătăţirea accesului IMM la finanţare (RCE) - Finalizarea capitalizării Fondului Naţional de Garantare a

creditelor pentru IMM

- În trimestrul I : 42642,5 mii RON ANIMMC Martie 2006

- În trimestrul II : 42642,5 mii RON ANIMMC Iunie 2006

- În trimestrul III : 42642,5 mii RON ANIMMC Septembrie 2006

- În trimestrul IV : 42642,5 mii RON ANIMMC Decembrie 2006

- Operaţionalizarea fondurilor locale de garantare Craiova, ANIMMC August


17.11.2005 214



Termen (luna/an)

Observatii

Focşani şi Sf. Gheorghe FNGCIMM 2006 • Îmbunătăţirea accesului IMM-urilor pe pieţele externe - Lansarea programului privind susţinerea accesului IMM pe

pieţele externe ANIMMC Martie

2006

• Promovarea culturii antreprenoriale şi întărirea performanţelor manageriale

- Implementarea Programului de informare şi educare comercianţilor


- Lansarea programului de dezvoltare si modernizare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă

ANIMMC Aprilie 2006

- Implementarea Programului LEED al OCDE privind antreprenoriatul feminin

ANIMMC

Iunie 2006

- Organizarea de seminarii regionale pentru diseminarea celor mai bune practici în domeniul transferului afacerilor

ANIMMC oficiile din

teritoriu

Mai 2006

- Lansarea programului privind susţinerea femeilor manager ANIMMC Mai 2006

• Introducerea dimensiunii IMM în cadrul Planului Naţional de Reforme cu respectarea principiilor Cartei Europene pentru Întreprinderile Mici

ANIMMC Octombrie 2006

Capitolul 17- Ştiinţă şi cercetare

Prioritate/




Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare


17.11.2005 215



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Îmbunătăţirea planificării politicilor în domeniu prin introducerea in

Planul Sectorial CD a unui program de Foresight în Ştiinţă şi Tehnologie

MEdC Decembrie 2005

• Stimularea cercetării în cadrul firmelor (în special pentru IMM-uri, cu prioritate pe zone high-tech) prin

- Organizarea de activităţi promoţionale, de difuzare şi diseminare a informaţiilor privind PC 6, precum şi a celor de consultanţă şi training în vederea participării la acest program

MEdC Decembrie 2005

- Stimularea activităţilor de transfer de tehnologie prin derularea programului INFRATEC (incubatoare de cercetare, parcuri tehnologice, etc.)

MEdC Decembrie 2005

- Dotarea laboratoarelor de cercetare (echipamente, aparatură, software) precum si a infrastructurii informaţionale şi de comunicaţii în organizaţiile CDI

MEdC Decembrie 2005

• Întărirea cooperării cercetare-industrie prin:

- Crearea reţelelor pe domenii specifice la nivel de IMM-uri în scopul implementării rezultatelor cercetării aplicative în domeniul serviciilor publice şi în mediul industrial

MEdC Decembrie 2005

• Întărirea capacităţii administrative pentru a maximiza beneficiile ce vor rezulta în urma participării la Programul Cadru 6 prin:

- Extinderea reţelei Punctelor de contact la nivelul instituţiilor de cercetare

MEdC Decembrie 2005

- Suplimentarea numărului de personal implicat în activităţile programelor cadru

MEdC Iulie 2006


17.11.2005 216

Capitolul 18 – Educaţie, formare profesională şi tineret

Prioritate/




Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Dezvoltarea şi testarea unui portal informatic: website şi baza de

date pentru formarea profesională continuă în vederea creării reţelei de informare pentru formarea profesională continuă

MMSSF ANOFM CNFPA

Noiembrie 2005

• Îmbunătăţirea şi dezvoltarea unui sistem structurat de formare profesională continuă prin :

- Creşterea nivelului de cuprindere a persoanelor în căutarea unui loc de muncă la cursuri de formare profesională la minim 8 % din numărul mediu lunar al şomerilor înregistraţi în evidenţele ANOFM


• Creşterea calităţii învăţământului în zonele rurale, precum şi a ratei de participare a categoriilor defavorizate şi în zonele rurale:

- Formarea profesorilor necalificaţi din mediul rural MEdC Decembrie 2005

• Dezvoltarea legăturilor dintre învăţământul professional şi tehnic şi mediu economico- social prin:


17.11.2005 217



Termen (luna/an)

Observaţii

- Implementarea Programului Phare 2002 – Coeziune Economică si Socială – componenta TVET – institutional building

MEdC Decembrie 2005

• Monitorizarea programelor europene în domeniul educatiei si formarii profesionale Socrates II si Leonardo da Vinci II

- Monitorizarea agentiei nationale pentru programe comunitare in domeniul educatiei si formarii profesionale

MEdC Iunie 2006

Noiembrie 2006

- Vizite de monitorizare la promotorii de proiecte socrates ii, Leonardo da Vinci II

MEdC ANPCDEFP

Octombrie 2006

- Reuniuni de monitorizare cu inspectorii responsabili cu programele europene si integrarea europeana si cu membrii birourilor pentru programe comunitare din institutiile de invatamant superior

MEdC ANPCDEFP

Mai 2006

Septembrie 2006

• Pregătirea pentru implementarea programului integrat în domeniul educaţiei si formării profesioanle

- Organizarea de reuniuni de formare cu inspectorii responsabili cu integrarea europeana si cu membrii birourilor pentru programe comunitare din institutiile de invatamant superior

MEdC Mai Septembrie Noiembrie

2006

- Actiuni de informare pentru publicul tinta MEdC Noiembrie 2006

Capitolul 19 – Telecomunicaţii şi tehnologia informaţiei

Prioritate/





17.11.2005 218



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei

2003/98/EC privind reutilizarea informaţiilor din sectorul public (Prog.legis.)

MCTI Februarie 2006

• Eliminarea tuturor obstacolelor în calea intrării pe piaţa de telecomunicaţii

- Modificarea Planului Naţional de Numerotaţie ANRC Decembrie 2006

• Continuarea procesului de trecere la societatea informaţională (AN)

- Prezentarea în şedinţă de Guvern a unui act normativ privind aprobarea participării României la programul IDABC (schimbul de date dintre administraţii, mediul de afaceri şi cetăţeni) (Prog.legis.)

MCTI Martie 20061

- Extinderea Sistemului Electronic National MCTI Decembrie 2006

(cu raportări trimestriale)

• Aplicarea totală a pre-condiţiilor stabilite în Directiva Cadru din 2002, în special prevederile tranzitorii şi orientarea spre preţuri cu amănuntul şi angro ce încorporează toate costurile (RCE)

- Stabilirea unui plan de rebalansare completă a tarifelor cu amănuntul practicate de S.C. Romtelecom S.A.

ANRC Decembrie 2005

1 Condiţionat de semnarea în luna decembrie a anului curent a Memorandum-ului de înţelegere între Comunitatea Europeană şi România privind participarea României la Programul comunitar IDABC


17.11.2005 219



Termen (luna/an)

Observaţii

- Reconcilierea modelului de calculaţie a costurilor de tip bottom-up elaborat de ANRC cu modelul de tip top-down dezvoltat de operatorii de reţele publice mobile desemnaţi ca având putere semnificativă pe pieţele relevante specifice identificate

ANRC Decembrie 2005

• Derularea proiectului „Economia bazată pe cunoaştere” care are ca obiectiv crearea de reţele electronice ale comunităţilor locale interconectate într-un număr de comune şi sate. Lansarea licitaţiilor pentru:

- Infrastructură RECL – Proiectarea şi supervizarea instalării - Infrastructură RECL – Echipamente, Conectivitate şi

Comunicaţii - Promovare locală şi naţională pentru îmbunătăţirea accesului

prin RECL - Monitorizare şi evaluare pentru îmbunătăţirea accesului prin

RECL - Dezvoltarea politicilor şi ghidurilor pentru profesori - Conţinut Digital (Software educaţional) Dezvoltarea

Aplicaţiei/Echipamente TIC/Instruire pentru sistemul electronic pentru înregistrarea şi autorizarea întreprinzătorilor locali.

- Analiza sistemului pentru aplicaţia centrală integrată pentru emiterea şi reînnoirea documentelor de evidenţa populaţiei

- Infrastructura hardware şi de comunicaţii necesară portalului pentru promovarea comerţului electronic şi reţelelor de afaceri

MCTI Decembrie 2006


• Intensificarea măsurilor de implementare a aranjamentelor privind serviciul universal în concordanţă cu prevederile Legii serviciului

ANRC Decembrie 2006


17.11.2005 220



Termen (luna/an)

Observaţii

universal (RCM) (cu raportări trimestriale)

Capitolul 20 – Cultură şi politica în domeniul audiovizualului

Prioritate/




Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile, pentru care este necesară intensificarea eforturilor (yellow flag)

Audiovizual • Modificarea prevederii, din Legea cinematografiei, care impune ca

toţi cei care transmit programe de televiziune în România să rezerve un minimum de 5% din timpul de emisie pentru filme româneşti (RCM)

MCC Decembrie 2005

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Cultura • Asigurarea participării României la programul comunitar Cultura

2000

- Promovarea licitaţiei de proiecte pentru anul 2006 astfel încât să se asigure transparenţa informaţiilor şi mărirea numărului de proiecte propuse

MCC Noiembrie 2005

- Monitorizarea şi asigurarea de asistenţă tehnică pentru instituţiile, organismele, asociaţiile şi fundaţiile culturale cu

MCC Decembrie 2005


17.11.2005 221



Termen (luna/an)

Observaţii

proiecte eligibile în programul comunitar pentru cultură, reflectată în creşterea numărului de proiecte prezentate

• Asigurarea participării României la programul comunitar Cultura 2000 (RCM)

- Monitorizarea şi asigurarea de asistenţă tehnică pentru instituţiile, organismele, asociaţiile şi fundaţiile culturale cu proiecte eligibile în programul comunitar pentru cultură, reflectată în creşterea numărului de proiecte prezentate

MCC Decembrie 2006


Audiovizual • Asigurarea implementării transparente şi efective a cadrului

legislativ

- Monitorizarea activităţii operatorilor din sectorul audiovizual şi sancţionarea riguroasă a încălcării prevederilor legale

CNA Decembrie 2005

- Publicarea Buletinului CNA CNA Decembrie 2005

• Asigurarea unui control riguros privind respectarea de către serviciile de programe audiovizuale a principiului referitor la rezervarea unei proporţii de cel puţin 30% din timpul de transmisie pentru operele audiovizuale româneşti

CNA Decembrie 2005

• Întărirea capacităţii administrative în sectorul audiovizualului pentru a asigura transparenţa şi implementarea efectivă a reglementărilor din acest domeniu

- Elaborarea de studii asupra dezvoltării pieţei audiovizuale din România

CNA Noiembrie 2005

- Organizarea de acţiuni de perfecţionare profesională a personalului CNA

CNA Decembrie 2005

- Întărirea cooperării dintre instituţiile implicate în sectorul MCC, CNA Decembrie


17.11.2005 222



Termen (luna/an)

Observaţii

audiovizualului prin asigurarea funcţionării eficiente a Grupului de lucru MCC-CNA

2005

• Elaborarea deciziilor de reglementare pentru formarea echilibratã a pieţei audiovizualului şi a normelor de aplicare a acestora (RCM)

CNA Martie 2006

• Elaborarea de studii asupra dezvoltării pieţei audiovizuale din România

CNA Decembrie 2006

• Monitorizarea activităţii operatorilor din sectorul audiovizual şi sancţionarea riguroasă a încălcării prevederilor legale (RCM)

CNA Decembrie 2006


• Asigurarea unui control riguros privind respectarea de către serviciile de programe audiovizuale a principiului referitor la rezervarea unei proporţii de cel puţin 30% din timpul de transmisie pentru operele audiovizuale româneşti (RCM)

CNA Decembrie 2006


• Continuarea măsurilor de întărire a capacităţii administrative a Consiliului Naţional al Audiovizualului pentru a se asigura o implementare transparentă şi efectivă a cadrului legislativ din domeniul audiovizualului (RCM)

CNA Decembrie 2006


Capitolul 21 – Politica regională şi coordonarea instrumentelor structurale

Prioritate/




Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag) Întărirea capacităţii administrative a a tuturor organismelor de la nivel naţional, regional şi local implicate în utilizarea fondurilor structurale

- Angajarea de personal, în Autorităţile de Management, Autorităţile de Plată şi Organismele Intermediare astfel încât la


17.11.2005 223



Termen (luna/an)

Observaţii

sfârşitul anului 2005, numărul total al persoanelor angajate să fie conform Planului unic de acţiune:

- Ministerul Finanţelor Publice

- AMCSC - 76 MFP Decembrie 2005

- AM Infrastructură - 42 MFP Decembrie 2005

- AP∗ - 59 MFP Decembrie 2005

- Ministerul Economiei şi Comerţului

- AM POS Creşterea Competitivităţii Economice - 50 MEC Decembrie 2005

- OI POS Creşterea Competitivităţii Economice - 23 MEC Decembrie 2005

- Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor

- AM POS Infrastructura de mediu - 100 MMGA Decembrie 2005

- OI POS Infrastructura de Mediu- 56

MMGA ARPM

Decembrie 2005

- Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei - AM POS Dezvoltarea Resurselor Umane – 44 MMSSF Decembrie

2005

- OI POS Dezv. Resurselor Umane - la nivel naţional - 30 MMSSF ANOFM

Decembrie 2005

∗ Numarul final de personal urmeaza a fi stabilit dupa incheierea proiectului de twinning RO 02/IB/FI – 12 “Infiintarea Agentiei de Plati in cadrul MFP in vederea asigurarii unui management si control eficient al fondurilor comunitare si publice in conformitate cu acquis-ul comunitar”, de care beneficiaza Fondul National


17.11.2005 224



Termen (luna/an)

Observaţii

- 8 OI POS Dezv. Resurselor Umane, la nivel regional - 104 MMSSF ANOFM

- Ministerul Integrării Europene - AM POR (inclusiv Instrumentele de vecinătate - cu Moldova,

Serbia & Muntenegru şi Ucraina – şi Unitatea de Coordonare pentru. INTERREG) - 204

MIE Decembrie 2005

- Ministerul Educaţiei şi Cercetării

- OI POS Creşterea Competitivităţii Economice – 35 MEdC Decembrie 2005

- OI POS Dezvoltarea Resurselor Umane, la nivel naţional – 30 MedC Decembrie 2005

- 8 OI POS Dezvoltarea Resurselor Umane, la nivel regional – 56

MedC

Decembrie 2005

- Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei - OI POS Creşterea Competitivităţii Economice - 26 MCTI Decembrie

2005

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Oradea - 35 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-lieră Oradea

Decembrie 2005

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Călăraşi - 35 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-lieră Călăraşi

Decembrie 2005

- Angajarea de personal, în Autorităţile de Management, Autorităţile de Plată şi Organismele Intermediare astfel încât la


17.11.2005 225



Termen (luna/an)

Observaţii

sfârşitul anului 2006, numărul total al persoanelor angajate să fie conform Planului unic de acţiune:

- Ministerul Finanţelor Publice

- AMCSC - 94 MFP Iunie 2006

- AM Infrastructură - 66 MFP Iunie 2006

- Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor - OI POS Infrastructura de mediu - 80 MMGA

ANPM ARPM

Iunie 2006

- Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei - AM POS Dezv. Resurselor Umane – 59 MMSSF

Iunie 2006

- Ministerul Educaţiei şi Cercetării - OI POS Creşterea Competitivităţii Economice - 60 MEdC Iunie

2006

- Ministerul Economiei şi Comerţului

- AM PO Creşterea Competitivităţii Economice - 60 MEC Iunie 2006

- OI PO Creşterea Competitivităţii Economice (OI pentru Energie) - 51

MEC Iunie 2006

- Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului - AM POS Infrastructura de transport (FEDER si Fondul de

Coeziune) – 76 MTCT Iunie

2006

- Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei - OI POS Creşterea Competitivităţii economice- 40 MCTI Iunie


17.11.2005 226



Termen (luna/an)

Observaţii

2006 - Agenţia Naţională pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii

- OI Creşterea competitivităţii economice, la nivel regional – 56 ANIMMC Iunie 2006

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Iaşi - 20 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-

lieră Iaşi

Martie 2006

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Timişoara - 20 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-

lieră Timişoara

Martie 2006

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră - 20 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-lieră Suceava

Martie 2006

- Elaborarea raportului privind stadiul implementării Planului unic de acţiune pentru îmbunătăţirea sistemelor de management pentru gestionarea fondurilor acordate României de Uniunea Europeană (AN)

MFP Decembrie 2005


17.11.2005 227



Termen (luna/an)

Observaţii

- Aprobarea fiselor posturilor si regulilor interne în fiecare Autoritate de Management si Organism Intermediar si alocarea personalului pentru fiecare post (AN)

MFP (AMCSC

AMINFRA AP) MIE

MTCT MMGA

MEC MMSSF

ANIMMC MedC – MCTI

ADR-uri ARPM-uri ANOFM

Birourile de Cooperare

Transfrontali-eră

Noiembrie 2005

- Intensificarea colaborării în procesul de programare şi de identificare a portofoliului de proiecte (prin misiuni în teritoriu, organizare de dezbateri şi consultări pe documente de programare), între Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare pe de-o parte şi structurile regionale pe de altă parte (RCM)

MIE MFP MEC

MMGA MTCT MMSSF

Martie 2006

- Perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului in Autoritatile de Management si in Organismele Intermediare:


17.11.2005 228



Termen (luna/an)

Observaţii

Participarea personalului Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Regional, în training specializate, organizate în state membre ale UE

MIE Decembrie 2005

Organizarea de seminarii, cursuri şi dezbateri, în domeniul dezvoltării regionale

MIE Decembrie 2005

Organizarea si desfasurarea unor cursuri de pregatire profesionala pentru toate autoritatile de management si organismele intermediare (AN)

MFP MEC

MMGA MTCT

MMSSF MIE

Martie 2006

Organizarea şi desfăşurarea unor cursuri de pregătire profesională pentru toate autorităţile de management şi organismele intermediare (AN)

MFP MIE

MMGA MTCT

MMSSF MEC

Decembrie 2006

Organizarea de compartimente, unităţi de implementare a proiectelor finanţate cu fonduri comunitare, la beneficiarii finali

MTCT Iunie 2006

Organizarea de cursuri de pregătire şi management al proiectelor pentru beneficiarii finali (AN)

In trim I 2006 Martie 2006

In trim I 2006

MFP MIE

MMGA MTCT

MMSSF MEC

Decembrie 2006


17.11.2005 229



Termen (luna/an)

Observaţii

Consolidarea managementului şi controlului financiar - Finalizarea etapei a II- a “Gap plugging” MMSSF

Decembrie

2005

- Realizarea transferului de expertiză de la managementul fondurilor de pre-aderare la managementul viitoarelor Fonduri structurale, pentru a asigura o tranziţie lină şi eficientă (RCE)

MFP Decembrie 2005

- Întărirea capacităţii administrative a Autorităţii de Audit şi pregătirea personalului propriu în certificarea şi efectuarea auditului pentru ISPA şi Fondurile Structurale. (RCM)

asigurarea spaţiilor de lucru, a dotărilor şi a logisticii aferente;

CCR - Autoritatea de

Audit

Februarie 2006

angajarea personalului pentru completarea schemei de personal;


Audit

Aprilie 2006

instruirea personalului nou angajat şi a celui existent pentru realizarea auditului aferent fondurilor ISPA şi a fondurilor structurale şi de coeziune.


Audit

Octombrie 2006

- Finalizarea manualului de certificare MFP Decembrie 2005

- Finalizarea manualului de implementare pentru Fondurile Structurale şi de Coeziune

MFP Decembrie 2005

- Finalizarea manualului de plăţi MFP Decembrie 2005

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) - Adoptarea unui act normativ pentru modificarea HG nr. 497/2004

privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonareaMFP Decembrie


17.11.2005 230



Termen (luna/an)

Observaţii

privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale

2005

- Asigurarea unui mecanism de cofinanţare, mai ales la nivel local, pentru proiectele finanţate din fondurile structurale şi de coeziune prin măsuri de modificare a cadrului legislativ actual în domeniul finanţelor publice, pentru revizuirea sistemului prezent care limitează la 20% din resursele proprii pragul de îndatorare a autorităţilor locale (RCM, AN)

MFP Decembrie 2005

- Estimarea necesarului de cofinanţare pentru programele operaţionale finanţate din fondurile structurale şi de coeziune

MFP Martie 2006

- Definitivarea mecanismului de cofinanţare pentru programele operaţionale finanţate din fondurile structurale şi de coeziune

MFP Decembrie 2006

- Revizuirea cadrului legislativ pentru a asigura integral programarea bugetară multi-anuală şi flexibilitatea bugetară (RCM)

MFP Decembrie 2005

- Adoptarea unui act normativ pentru constituirea, alimentarea şi utilizarea Fondului de Întreţinere, Înlocuire şi Dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de finanţare nerambursabilă din partea Uniunii Europene şi sunt cofinanţate din împrumuturi acordate de instituţii financiare internaţionale şi/sau alte instituţii de credit, precum şi pentru asigurarea fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei aferente cofinanţării acestor proiecte (PROG. LEGIS)

MFP Noiembrie 2005

- Elaborarea de proceduri si rapoarte predefinite pentru monitorizarea implementării Cadrului de Sprijin Comunitar

MFP Iunie 2006

- Elaborarea unei Strategii nationale de evaluare MFP Decembrie 2005


17.11.2005 231



Termen (luna/an)

Observaţii

- Înfiinţarea Unităţii Centrale de Evaluare (AN) MFP Decembrie 2005

- Implementarea Sistemului Unic de Management al Instrumentelor Structurale:

realizarea aplicaţiei informatice MFP Decembrie 2005

instruirea a 20 de persoane din grupul de lucru al utilizatorilor principali (Core User Working Group)

MFP Ianuarie 2006

instalarea la utilizatori a aplicaţiei informatice MFP Decembrie 2006

adaptarea aplicaţiei la modificările survenite în anul 2006 în procedurile autorităţilor de management şi organismelor intermediare

MFP Decembrie 2006

îmbunătăţirea manualului de proceduri SMIS potrivit adaptărilor realizate în aplicaţie

MFP Decembrie 2006

interfaţare cu alte sisteme informatice MFP Decembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării - Elaborarea proiectului final al PND 2007-2013 (AN) MFP

Decembrie 2005

- Aprobarea proiectului final al PND 2007-2013 MFP Ianuarie 2006

- Elaborarea proiectelor Programelor Operaţionale (AN) MFP MIE

MTCT MEC

MMSSF

Decembrie 2005


17.11.2005 232



Termen (luna/an)

Observaţii

MMGA

- Finalizarea Programelor Operaţionale şi transmiterea la Comisia Europeană (AN)

MFP MIE

MTCT MEC

MMSSF MMGA

Martie 2006

- Asigurarea transparenţei procesului de programare a instrumentelor structurale şi diseminarea informaţiilor prin portalul MFP

MFP Decembrie

2005

- Organizarea de consultări parteneriale în cadrul procesului de elaborare a PND 2007-2013 MFP Decembrie

2005

- Verificarea ex-ante a aditionalităţii pentru Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (AN)

MFP Februarie 2006

- Continuarea definirii şi calculării indicatorilor statistici regionali INS Decembrie 2005

- Dezvoltarea unui portofoliu solid de proiecte ce urmează a fi finanţate cu ajutorul fondurilor structurale şi de coeziune (RCM)

MIE MEC

MTCT MMGA MMSSF

Iunie 2006


17.11.2005 233

Capitolul 22 – Protecţia mediului înconjurător



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag) Capacitate administrativă

• Accelerarea procesului de recrutare de personal la toate nivelurile administraţiei de mediu

- Ocuparea integrala a celor 561 de posturi suplimentare aprobate la nivelul anului 2005

MMGA Decembrie 2005

- Ocuparea posturilor vacante suplimentate la nivelul anului 2006 – 363 de posturi

MMGA Decembrie 2006

- Ocuparea integrală a posturilor vacante din structura Gărzii Naţionale de Mediu

MMGA GNM

Decembrie 2005

Controlul poluării industriale • Accelerarea implementării prevederilor Directivei Consiliului

nr. 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluării (IPPC) (RCM, AN)

- Adoptarea actului normativ, in vederea transpunerii complete a Directivei 96/61 (Prog.legis.)

MMGA Noiembrie 2005

- Primirea documentaţilor necesare pentru eliberarea autorizaţiilor integrate de mediu,

ANPM ARPM APM

Iunie

2006

- Procesarea şi emiterea efectivă a autorizaţiilor integrate de mediu pentru instalaţiile care nu au obţinut perioadă de tranziţie

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Primirea documentaţilor necesare pentru eliberarea autorizaţiilor integrate de mediu pentru instalaţiile care au obţinut perioadă de tranziţie

ANPM ARPM

Decembrie 2006


17.11.2005 234



Termen (luna/an)

Observaţii

tranziţie APM - Întărirea capacităţii administrative a ANPM, ARPM-urilor şi

APM-urilor prin angajarea personalului necesar şi pregătirea profesională a acestuia

ANPM ARPM APM

Decembrie

2006

- Desfasurarea de intalniri ale grupurilor tehnice de lucru organizate pe domeniile de activitate specifice din Anexa I, pentru coordonarea implementarii in domeniul prevenirii, reducerii si controlului integrat al poluarii industriale

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2005

- Reactualizarea inventarelor instalatiilor/activitatilor la nivel national si regional si coordonarea acestui proces la nivel regional si local:

- La nivel judetean - La nivel national

ANPM ARPM APM

Martie 2006 Mai 2006

- Realizarea rapoartelor anuale de poluanti emisi (EPER) la nivel national si regional in anul 2005

ANPM ARPM APM

Iunie 2006

- Elaborarea planului de instruire anuala a personalului din ARPM si APM

ANPM Decembrie 2005

- Stabilirea programului anual pentru realizarea controlului conformarii cu conditiile prevazute de autorizatia integrata de mediu

ANPM GNM

Decembrie 2005

- Realizarea controlului conformarii activitatilor pentru care au fost emise autorizatii integrate de mediu

ANPM GNM ARPM APM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2001/80/EC privind limitarea emisiilor anumitor poluanti in aer proveniti din instalatii mari de ardere (LCP)


17.11.2005 235



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea unui studiu pentru fundamentarea deciziei de stabilire a unor cerinte mai stricte decat cele ale Directivei 2001/80/CE, respectiv ale HG 541/2003 pentru urmatoarele situatii:

- cand se constata ca in anumite zone geografice sau pe intreg teritoriul tarii se impune respectarea unor VLE pentru dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi mai stricte decat cele prevazute de Directiva 2001/80/CE, respectiv ale HG 541/2003 ;

- cand se impune stabilirea unor VLE si pentru alti poluanti proveniti din IMA, precum si a unor conditii suplimentare fata de Directiva 2001/80/CE, respectiv ale HG 541/2003

- cand este necesara adaptarea conditiilor de exploatare a acestor instalatii la progresul tehnic

MMGA Noiembrie 2005

- Proiectarea, achizitionarea si punerea in functiune a retelei IT aferente celor patru nivele de competenta (APM, ARPM, ANPM, MMGA), a sistemului de functionare, a bazei de date si a aplicatiilor necesare pentru instalatiile mari de ardere - La nivel regional - La nivel central si national

MMGA ANPM ARPM APM

Noiembrie 2005

Decembrie 2005

- Intocmirea unui raport privind evolutia implementarii Programului National de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi provenite de la instalatiile mari de ardere

ANPM ARPM APM

Mai 2006

Noiembrie 2006

- Transmiterea la Comisia Europeana a unei sinteze a Raportului privind evolutia implementarii Programului National de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi provenite de la instalatiile mari de ardere

MMGA Iulie 2006


17.11.2005 236



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 96/82/CE privind controlul accidentelor majore care implica substante periculoase (SEVESO)

- Elaborarea ghidului privind realizarea inspectiilor MMGA ANPM

Decembrie 2005

- Stabilirea procedurii de investigare a accidentelor majore MMGA ANPM

Aprilie 2006

- Utilizarea software-ului RISA-GEN pentru completarea bazei de date SEVESO II

MMGA ANPM

Aprilie 2006

- Stabilirea sistemului de raportare la CE MMGA ANPM

Septembrie 2006

- Transmiterea catre Comisia Europeana a raportului acccidentelor majore pe o perioada de trei ani

MMGA MAI

ANPM

Decembrie 2006

- Definitivarea Planurilor de Urgenţă Internă, conform HG 95/2003 şi OMAI 647/2005

MAI (IGSU)

Noiembrie 2005

- Definitivarea Planurilor de Urgenţă Externă, conform HG 95/2003 şi OMAI 647/2005

MAI (IGSU)

Februarie 2006

• Transpunerea şi implementarea prevederilor Directivei Consiliului nr. 2001/81/CE privind plafoanele nationale de emisie pentru anumiti poluanti atmosferici

- Adoptarea actului normativ pentru transpunerea Directivei 2000/81/CE

MMGA Decembrie 2005

- Elaborarea inventarelor de emisii de dioxid de sulf, oxizi de azot, compusi organici volatili si amoniac la nivel national, pentru anul 2004 si a rapoartelor aferente acestor inventare, in conformitate cu cerintele nationale si internationale

ANPM ICIM

Octombrie 2006


17.11.2005 237



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea programului national de reducere progresiva a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compusi organici volatili si amoniac.

MMGA ANPM

Octombrie 2006

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) Legislaţie orizontală • Adoptarea Legii de modificare a Legii nr. 137/1995, cu

completarile si modificarile ulterioare privind protecţia mediului înconjurător (Prog.legis.)

MMGA Decembrie 2005

• Modificarea OM nr.860/2002 in vederea introducerii obligativitatii de a suporta costurile anunturilor publice de catre autoritatea pentru protectia mediului, precum si a obligatiei autoritatii pentru protectia mediului de a evalua comentariile justificate ale publicului.

MMGA Noiembrie 2005

• Elaborarea Planului National in domeniul schimbarilor climatice (AN)

MMGA Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 85/337/CEE, modificata prin Directiva Consiliului nr. 97/11/CE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice si private asupra mediului (AN)

- Organizarea unei campanii publicitare pe tema evaluarii impactului asupra mediului

MMGA ANPM

Martie 2006

- Instruirea personalului implicat in implementarea legislatiei privind EIA

MMGA ANPM ARPM APM

Martie 2006


17.11.2005 238



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului si Parlamentului nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri si programe asupra mediului (AN)

- Elaborarea de catre MMGA si ANPM si afisarea pe site-ul acestora a unui Manual pentru implementarea HG nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe, in conformitate cu documentul similar elaborat de Comisia Europeana-DG Mediu pentru implementarea Directivei 2001/42/CE

MMGA ANPM

Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 90/313/CEE privind accesul publicului la informatia de mediu (AN)

- Elaborarea de catre MMGA si ANPM si publicarea pe site-ul acestora a unui Manual pentru autoritatile publice despre obligatiile care deriva din legislatia privind informatia de mediu si a unui Ghid pentru cetateni privind drepturile lor de a avea acces la informatia de mediu

MMGA ANPM

Decembrie 2005

- Proiectarea unui sistem de baze de date pentru informatia de mediu la nivel national si local

ANPM ARPM APM

Iunie 2006

• Continuarea implementării Directivei 2003/35/CE privind participarea publicului la elaborarea anumitor planuri si programe din domeniul protectiei mediului si care amendeaza Directivele 85/337/CEE si 96/61/CE in sensul participarii publicului si asigurarii accesului acestuia la justitie (AN)

- Adoptarea actului normativ privind procedura de participare a publicului la planurile si programele mentionate in Anexa I a acestei Directive

MMGA Martie 2006


17.11.2005 239



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 91/692/CEE privind standardizarea si rationalizarea rapoartelor pentru implementarea anumitor Directive din domeniul mediului (AN)

- Stabilirea unui sistem de baze de date armonizate/standardizate pus la dispozitia oficialilor insarcinati cu raportarea sectoriala in scopul pregatirii rapoartelor sectoriale pentru Comisia Europeana, concomitent cu elaborarea unui sistem privind controlul calitatii si validarii datelor

ANPM ANAR

INS APM

MS-ISPBuc

Decembrie 2005

- Raportarea pe trei sectoare (calitatea aerului, managementul deseurilor, calitatea apei) catre CE incepand cu anul 2006

ANPM Septembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 93/389/CEE privind monitorizarea si raportarea emisiilor de CO2 si a altor emisii de gaze cu efect de sera (amendata de Decizia Consiliului nr. 1999/296/CE) (AN)

- Raportarea externa catre Secretariatul UNFCCC, Comisia Europeana si Agentia Europeana de Mediu

MMGA ANPM

Mai 2006

Gestiunea deşeurilor • Continuarea implementării prevederilor Directivei Parlamentului

si Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele si deseurile de ambalaje, modificata de Directiva Parlamentului si Consiliului nr. 2004/12/CE (AN)

- Realizarea bazei de date pe anul 2005 si urmarirea atingerii obiectivului global de reciclare de 25% si a obiectivului global de valorificare de 30%

MMGA ANPM ARPM APM

Septembrie 2006

- Demararea actiunii de colectare a datelor in vederea realizarii bazei de date nationale privind ambalajele si deseurile din

MMGA ANPM

Ianuarie 2006


17.11.2005 240



Termen (luna/an)

Observaţii

ambalaje pentru anul 2005 • Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr.

2002/96/CE privind deseurile de echipamente electrice si electronice (DEEE) (AN, RCM)

- Infiintarea unei organizatii colective care sa preia responsabilitatile producatorilor privind colectarea si tratarea DEEE

MMGA MEC

Decembrie 2005

- Realizarea unui proiect pilot care sa cuprinda un studiu pentru determinarea costurilor de implementare a cerintelor minime prevazute in Anexa II a Directivei 2002/96/CE intr-o instalatie instalatie existenta, precum si de atingere a obiectivelor de reutilizare, reciclare si valorificare prevazute in articolul 7.2 al Directivei DEEE in Planul de Implementare al acesteia si modernizarea unei unitati existente pentru indeplinirea cerintelor Anexei II a Directivei.

MMGA MEC

Decembrie 2005

- Urmarirea elaborarii unui studiu, finantat de producatori, care sa stabileasca necesarul de puncte de colectare pentru implementarea completa a conditiilor Directivei 2002/96/CE.

MMGA Decembrie 2005

- Urmarirea infiintarii de puncte de colectare a echipamentelor electrice si electronice dupa cum urmeaza:

- Cel putin un punct de colectare in fiecare judet; - Cel putin un punct de colectare in fiecare oras cu peste

100.000 de locuitori; - 6 puncte de colectare in Municipiul Bucuresti (unul in fiecare

sector)

MMGA MEC

Decembrie 2005

- Infiintarea a cel putin unui punct de colectare in fiecare oras cu peste 20.000 de locuitori

MMGA MEC

Iunie 2006

- Atingerea obiectivului partial de colectare de cel putin 50% din MMGA Decembrie


17.11.2005 241



Termen (luna/an)

Observaţii

obiectivul de colectare de 4kg/locuitor si an prevazut in articolul 5.5 al Directivei 2002/96/CE

MEC 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 2002/95/CE privind restricţiile de folosire a anumitor substanţe periculoase in echipamentele electrice si electronice (AN)

- Transpunerea Deciziilor 2005/717/CE si 2005/747/CE care amendeaza Directiva 2002/95/CE

MEC Iunie 2006

- Evaluarea impactului aplicarii Directivei 2002/95/CE privind utilizarea substantelor periculoase in echipamentele electrice si electronice

MEC MMGA

Noiembrie 2005

- Pregatirea restrictionarii utilizarii in noile echipamente electrice si electronice a plumbului, mercurului, cadmiului, cromului hexavalent, bifenililor polibromurati sau a eterilor de difenil polibromurati

MEC MMGA

Decembrie 2006

- Verificarea modului de respectare a legislatiei specifice GNM Septembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Cadru a Consiliului 75/442/CEE privind deseurile (AN)

- Includerea aspectelor financiare privind alternativele si scenariile elaborate

MMGA ANPM APM

ARPM

Iunie 2006

- Evaluarea alternativelor si scenariilor si selectarea celor optime MMGA ARPM APM

Septembrie 2006

- Adoptarea Planurilor regionale de gestionare a deşeurilor (RCM) MMGA ARPM APM

Decembrie 2006


17.11.2005 242



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz (AN)

- Colectarea de date in vederea crearii unei bazei de date pentru vehiculele scoase din uz

MMGA ANPM

Decembrie 2005

- Urmarirea desemnarii unitatilor de colectare a VSU care vor prelua VSU de la ultimul detinator

MMGA ANPM APM

Iunie 2006

- Urmarirea constituirii unei retele nationale a punctelor de colectare ale VSU uniform raspandita in teritoriu

MMGA ANPM

Decembrie 2006

- Asigurarea cadrului legal pentru introducerea codificarii, marcarii si etichetarii componentelor din material plastic, conform Deciziei Comisiei 2003/138

MMGA MEC

ANPM

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 2150/2002 privind statistica deseurilor

- Prelucrarea si publicarea datelor finale privind deseurile ANPM

INS

Decembrie 2005

- Pregatirea raportarii datelor nationale privind deseurile, conform cerintelor Regulamentului, catre EUROSTAT.

INS

ANPM

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 99/31/CE privind depozitarea deseurilor (AN)

- Urmarirea finalizarii bilanturilor de mediu pentru toate depozitele de deseuri

MMGA MEC MAI

ANPM ARPM

Decembrie 2005


17.11.2005 243



Termen (luna/an)

Observaţii

APM GNM

- Finalizarea evaluărilor de risc pentru cele cinci iazuri de decantare din industria minieră extractivă (RCM)

MEC Decembrie 2005

- Demararea procesului privind infiintarea laboratorului national de referinta pentru deseuri si a 8 laboratoare care vor deservi cele 8 ARPM

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2005

- Infiintarea laboratorului national de referinta pentru deseuri si a 8 laboratoare pentru analiza deseurilor

MMGA ANPM ARPM

Decembrie 2006

- Urmarirea pregatirii celor 4 depozite de deseuri menajere programate sa sisteze depozitarea pana la sfarsitul anului 2005

MMGA MAI GNM

ANPM ARPM APM

Decembrie 2005

- Urmarirea pregatirii celor 11 depozite de deseuri menajere programate sa sisteze depozitarea pana la sfarsitul anului 2006

MMGA MAI GNM

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Urmarirea realizarii unei capacitati de depozitare de cca 110.000 t/an (unul sau mai multe depozite clasa “a”) pentru depozitarea deseurilor periculoase tratate - Raportare preliminara - Raportare finala

MMGA ANPM ARPM APM

Martie 2006

Decembrie


17.11.2005 244



Termen (luna/an)

Observaţii

2006 - Transmiterea la CE a unei sinteze a raportului preliminar privind

realizarea capacitatii de depozitare de 110.000 t/an MMGA Aprilie

2006

- Transmiterea CE a unei sinteze a raportului final privind realizarea capacitatii de depozitare de 110.000 t/an

MMGA Decembrie 2006

- Urmarirea sistarii activitatii de depozitare pe cele 47 de depozite industriale periculoase non-conforme

GNM ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Urmarirea sistarii activitatii de depozitare pe cele 16 depozite periculoase din industria de extractie a titeiului

GNM ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Urmarirea sistarii activitatii unui depozit de deseuri inerte clasa “c” (Holcim Campulung)

GNM ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deseurilor (AN)

- Inchiderea celor 70 instalatii de tratare termica a deseurilor medicale care nu sunt in conformitate cu Directiva 2000/76/CE prevazute sa–si sisteze activitatea in anul 2005

MS MMGA ANPM APM GNM

Decembrie 2005

- Elaborarea Raportului privind stadiul inchiderii instalatiilor de tratare termica a deseurilor medicale prevazute sa-si sisteze activitate in anul 2005 si a cantitatii de deseuri medicale tratate in

l 2005 i i i CE

MS MMGA ANPM

Martie 2006


17.11.2005 245



Termen (luna/an)

Observaţii

anul 2005 si transmiterea acestui raport CE APM - Stabilirea unui sistem preliminar de inspectie a instalatiilor de

incinerare a deseurilor: indicarea modului de inspectie, instruirea inspectorilor, inspectarea in concordanta cu cerintele Directivei

GNM ANPM APM

Noiembrie 2006

- Stabilirea unui sistem sigur si eficient de inregistrare si raportare a datelor

ANPM ARPM APM

Noiembrie 2006

- Realizarea unui registru de informatii pentru public privind incinerarea deseurilor, care sa includa informatii referitoare la cererile de autorizatii si rezultatele monitorizarii statiilor de incinerare a deseurilor

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Inchiderea a 114 instalatii de tratare termica a deseurilor medicale care nu sunt in conformitate cu Directiva 2000/76/CE

MS MMGA ANPM APM GNM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 259/93 privind supravegherea si controlul transportului de deseuri in, dinspre si inspre Comunitatea Europeana (AN, RCM)

- Modificarea HG nr. 228/2004, pentru includerea restului de deseuri nepreluate din Anexa II si Anexele III si IV ale Regulamentului (CEE) 259/93, precum si a prevederilor acestuia referitoare la primirea si procesarea notificarii, ·instiintarea primirii notificarii, posibilele obiectii asupra transportului de deseuri, responsabilitatea transmiterii datelor la Secretariatul Conventiei de la Basel si Comisiei Europene, exportul deseurilor

MMGA ANPM

Iunie 2006


17.11.2005 246



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Directiva 96/59/CEE privind eliminarea bifenililor si trifenililor policlorurati (PCB si PCT)

- Elaborarea Planului national de eliminare a echipamenetelor si materialelor care contin PCB/PCT

MMGA ANPM

Decembrie 2005

- Monitorizarea implementării Planului national de eliminare a echipamentelor si materialelor care contin PCB/PCT

MMGA ANPM GNM

Decembrie 2006

- Elaborarea unei liste care va permite atelierelor de reparatii si dezmembratorilor (in special celor implicati in gestionarea echipamentelor electrice si electronice) sa identifice componentele care contin PCB/PCT din echipamentele neinventariate

MMGA MEC

ANPM

Decembrie 2005

Calitatea apei • Continuarea implementării prevederilor Directivei 76/464/CEE si

a directivelor “fiice” privind poluarea cauzata de anumite substante periculoase deversate in mediul acvatic al Comunitatii (AN)

- Stabilirea programelor de reducere a poluarii cu substantele din Lista II pentru 300 unitati industriale, la nivelul celor 11 bazine hidrografice

MMGA ANAR

Noiembrie 2005

- Finalizarea, de comun acord cu unitatile industriale care se afla sub incidenta Directivei 76/464/CEE si care evacueaza mai mult de 1000 m3/h ape uzate, a planurilor de masuri privind retehnologizarea, reorganizarea si evaluarea financiara a masurilor agreate

MMGA ANAR

Noiembrie 2005


17.11.2005 247



Termen (luna/an)

Observaţii

- Monitorizarea la evacuarile industriale a substantelor periculoase din Lista I si a substantelor periculoase relevante din Lista II in 186 sectiuni de monitorizare

MMGA ANAR

Decembrie 2005

- Asigurarea cadrului legal pentru realizarea monitorizării integrate a calităţii apelor

MMGA ANAR

Decembrie 2005

- Reactualizarea Registrului pentru folosintele de apa care evacueaza substantele din Lista I a Directivei 76/464/CEE

MMGA ANAR

Decembrie 2005

- Reactualizarea programelor de reducere a poluarii cu substantele din Lista II pentru cele 300 unitati industriale, la nivelul celor 11 bazine hidrografice

MMGA ANAR

Iunie 2006

- Finalizarea inventarului detaliat al substantelor periculoase evacuate in corpurile de apa si in sistemele de canalizare

ANAR ICIM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 80/68/CEE privind protectia apelor subterane impotriva poluarii cauzate de anumite substante periculoase (AN)

- Reactualizarea inventarului tuturor forajelor hidrogeologice existente, cu identificarea tuturor detinatorilor actuali

ANAR Iunie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Cadru privind Apa nr. 2000/60/CE (AN)

- Realizarea unui registru al zonelor protejate conform art. 6, inclusiv al corpurilor de apa utilizate pentru prelevarea de apa destinata consumului uman care furnizeaza mai mult de 10 m3 in medie pe zi sau care servesc mai mult de 50 de persoane (conform art.7 (1))

MMGA ANAR

Decembrie 2005

- Finalizarea inventarelor, programelor, a procedurii de emitere a autorizatiilor si a sistemelor de monitorizare din domeniul calitatii apei

MMGA Noiembrie 2005


17.11.2005 248



Termen (luna/an)

Observaţii

- Implementarea experimentala a noului sistem de monitorizare integrata a calitatii apelor, la nivelul sectiunilor pentru potabilizare

ANAR Martie 2006

- Implementarea noului sistem de monitorizare integrata a calitatii apelor, la nivelul tuturor bazinelor hidrografice

ANAR Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 78/659/CEE privind calitatea apelor dulci ce necesita protectie sau imbunatatire pentru a sustine viata pestilor (AN)

- Stabilirea obiectivelor de calitate aplicabile apelor salmonicole si ciprinicole în b.h. Argeş-Vedea

MMGA ANAR

Martie 2006

- Monitorizarea parametrilor fizico-chimici conform cerinţelor directivei pentru identificarea cauzelor neconformării cu obiectivele de calitate în b.h. Argeş-Vedea

MMGA ANAR

Iunie 2006

- Elaborarea planurilor de masuri pentru conformarea cu obiectivele de calitate ale apelor salmonicole si ciprinicole

MMGA ANAR

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru moluste (AN)

- Stabilirea si realizarea de investigatii pentru identificarea cauzelor neconformarii cu obiectivele de calitate

MMGA INDCM

Iunie 2006

- Elaborarea planurilor de masuri pentru conformarea cu obiectivele de calitate a apelor marine si/sau salmastre

MMGA INDCM

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane (AN)

- Urmarirea dotarii cu sisteme de colectare a apelor uzate orasenesti a aglomerarilor intre 2.000 si 10.000 l.e.

- În 2005

MMGA MAI

Decembrie 2005


17.11.2005 249



Termen (luna/an)

Observaţii

- Trimestrul I 2006 - Trimestrul II 2006 - Trimestrul III 2006 - Trimestrul IV 2006

Martie 2006 Iunie 2006 Septembrie

2006 Decembrie

2006 - Urmarirea dotarii cu statii de epurare a apelor uzate a tuturor

aglomerarilor intre 2.000 si 10.000 l.e. - În 2005 - Trimestrul I 2006 - Trimestrul II 2006 - Trimestrul III 2006

- Trimestrul IV 2006

MMGA MAI

Decembrie 2005

Martie 2006 Iunie 2006 Septembrie

2006 Decembrie

2006

- Analiza periodica a stadiului implementarii si reactualizarea strategiei financiare pentru sisteme de colectare din aglomerarile cu o populatie peste 2.000 l.e. - În 2005 - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MMGA MAI MFP

Decembrie 2005

Iunie 2006 Decembrie

2006

- Urmarirea asigurarii, prin acte de reglementare specifice a unui nivel de epurare corespunzator pentru aglomerarile cu 2.000 - 10.000 l.e.

- În 2005

MMGA ANAR

Decembrie


17.11.2005 250



Termen (luna/an)

Observaţii

- Trimestrul I 2006 - Trimestrul II 2006 - Trimestrul III 2006

- Trimestrul IV 2006

2005 Martie 2006 Iunie 2006 Septembrie

2006 Decembrie

2006 - Elaborarea unui Program de actiune pentru epurarea apelor uzate

in localitatile cu mai putin de 2000 l.e. pentru 2 bazine hidrografice: Cris si Siret

MMGA MAI

Martie 2006

- Identificarea instrumentelor de sustinere a implementarii programului, pentru 2 bazine hidrografice: Cris si Siret

MMGA MAI

Iunie 2006

- Realizarea unui metodologii si a unui sistem pentru colectarea, evaluarea datelor monitorizate in domeniul epurarii apelor uzate

MMGA ANAR

INS

Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 91/676/CEE privind protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole (AN)

- Revizuirea Codului bunelor practici agricole MMGA MAPDR

Noiembrie 2005

- Informarea fermierilor in vederea adoptarii prevederilor Codului bunelor practici agricole si ale programelor de actiune

ANCA MMGA ICPA

Decembrie 2006

- Proiectarea retelei de flux informatizat pentru sistemul national de monitoring pentru sol

MMGA ICPA

Decembrie 2005

- Inceperea realizarii si dotarii retelei de monitoring si a centrului focal pentru sistemul national de monitoring pentru sol

MMGA, MAPDR

Decembrie 2005


17.11.2005 251



Termen (luna/an)

Observaţii

ICPA - Elaborarea programelor model de actiune pentru zonele de campie MMGA

ICPA Decembrie

2005

- Elaborarea programelor model de actiune pentru zonele de deal si munte

MMGA ICPA

Iunie 2006

- Realizarea sistemului geografic informatizat pentru Romania, pentru apa si sol

ANAR ICPA

Iunie 2006

- Stabilirea, sectiunilor suplimentare de prelevare MMGA ANAR

Noiembrie 2005

- Realizarea primelor 32 de sectiuni suplimentare de prelevare in zonele vulnerabile

MMGA ANAR

Decembrie 2005

- Finalizarea realizarii si dotarii tuturor sectiunilor suplimentare de prelevare in zonele vulnerabile

MMGA ANAR

Decembrie 2006

- Calibrarea modelelor pentru urmarirea si prognozarea fluxurilor de nitrati prin transfer sol-ape de suprafata si ape subterane in vederea identificarii si controlul surselor de poluare

MMGA ICPA

Iunie 2006

- Identificarea fermelor, complexelor de crestere a animalelor, a terenurilor agricole si a gospodariilor micilor producatori agricoli din zonele vulnerabile; inventarierea acestora

MAPDR

Decembrie 2006

- Identificarea si inventarierea localitatilor si fermelor zootehnice in vederea realizarii masurilor privind constructia platformelor si bazinelor de depozitare a gunoiului de grajd si a dejectiilor lichide in cadrul comunelor

MAPDR MMGA

Decembrie 2006

- Adoptarea programelor de acţiune pentru zonele vulnerabile (RCM)

MMGA MAPDR

Decembrie 2006

- Realizarea si dotarea retelei de monitoring si a centrului focal pentru ape de suprafata si ape subterane

MMGA ANAR

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 98/83/CE privind calitatea apei potabile si a Directivei 76/160/CEE privind


17.11.2005 252



Termen (luna/an)

Observaţii

privind calitatea apei potabile si a Directivei 76/160/CEE privind apa de imbaiere (AN)

- Intarirea capacitatii administrative si institutionale prin suplimentarea numarului de posturi in vederea implementarii Directivei privind calitatea apei potabile si de imbaiere la nivel central, 2 posturi la MS (DGSPISS) si 10 posturi la nivelul ISP-urilor regionale

MS Iunie 2005

- Elaborarea procedurilor analitice si a schemelor de control de calitate pentru laboratoarele din reteaua Ministerului Sanatatii

MS Noiembrie 2005

- Inventarierea zonelor de imbaiere (localizare geografica, denumire, daca este autorizata sanitar sau nu, numarul populatiei care utilizeaza zona, date de monitorizare daca ele exista).

MS Martie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 75/440/CEE privind calitatea ceruta apelor de suprafata destinate prelevarii de apa potabila (AN)

- Identificarea punctelor de captare existente si viitoare din apele de suprafata

MMGA ANAR

Septembrie 2006

- Acreditarea laboratoarelor (Cluj, Bucuresti, Constanta, Iasi, Buzau, Bacau, Baia Mare, Turnu Severin, Craiova si Ploiesti) ANAR Noiembrie

2006

Măsuri pentru alinierea completă la acquis-ul comunitar Calitatea aerului

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 94/63/CE privind controlul emisiilor de compusi organici volatili (COV) rezultati din depozitarea benzinei si distributia sa de la terminale la statiile service (AN)


17.11.2005 253



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea procedurii de raportare catre Comisia Europeana MMGA MEC

ANPM

Decembrie 2005

- Instruirea autoritatii insarcinate cu raportarea in domeniul procedurilor si formatului rapoartelor

MMGA ANPM

Decembrie 2005

- Conformarea instalatiilor care nu au obtinut perioade de tranziţie la prevederile Directivei

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Raportarea catre Comisia Europeana a stadiului implementarii Directivei Consiliului nr. 94/63/CE, in conformitate cu prevederile articolulului 5 al Directivei 91/692/CEE

MMGA MEC

ANPM

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 96/62/CE privind evaluarea si managementul calitatii aerului si a directivelor fiice (AN)

- Intocmirea listelor cu arealurile ce urmeaza sa fie stabilite conform OM nr. 745/2002 pentru regiunile 1, 4 si 6

MMGA ANPM ICIM

Noiembrie 2005

- Aprobarea arealurilor ce urmeaza sa fie stabilite conform OM nr. 745/2002 pentru regiunile 1, 4 si 6 prin Ordin Ministerial

MMGA Decembrie 2005

- Realizarea evaluarii preliminare a calitatii aerului pentru Regiunile 1,4, si 6

MMGA ANPM ICIM

Decembrie 2005

- Proiectarea Retelei Nationale de Monitorizare a calitatii aerului MMGA ANPM ICIM

Decembrie 2005

- Reabilitarea si echiparea Retelei Nationale de monitorizare a


17.11.2005 254



Termen (luna/an)

Observaţii

calitatii aerului, conform standardelor UE, in urmatoarele aglomerari si regiuni de evaluare a calitatii aerului:

- 3 aglomerari: Cluj-Napoca, Craiova si Iasi MMGA

ANPM Decembrie

2005

- 7 aglomerari: Baia Mare, Brasov, Braila-Galati, Constanta, Pitesti, Ploiesti, Constanta

MMGA Decembrie 2006

- 7 regiuni: Regiunea 1 Nord-Est - Bacau, Regiunea 2 Sud-Est - Galati, Regiunea 3 Sud-Muntenia - Pitesti, Regiunea 4 Sud-Vest - Craiova, Regiunea 5 Vest - Timisoara, Regiunea 6 Nord-Vest - Cluj si Regiunea 7 Centru - Sibiu

MMGA ANPM

Decembrie 2006

- Incadrarea aglomerarii Bucuresti in lista cu aglomerari si zone conform OM nr. 745/2002

MMGA ARPM

Decembrie 2005

- Delimitarea granitelor arealurilor (aglomerarilor), cuprinse in Listele nr.1-6, acolo unde concentratiile unuia sau mai multor poluanti au depasit valorile limita sau valorile limita plus marja de toleranta

MMGA ANPM ARPM APM

Noiembrie 2006

- Pregatirea programelor/planurilor pentru imbunatatirea calitatii aerului la nivel national, regional si local, conform prevederilor art. 8 din Directiva, precum si cu prevederile Anexei IV

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Adoptarea programelor/planurilor pentru imbunatatirea calitatii aerului la nivel national, regional si local (RCM)

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

• Controlul respectarii prevederilor Directivei nr. 99/32/CE privind reducerea continutului de sulf in combustibilii lichizi (AN)

MEC Mai 2006


17.11.2005 255



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea implementarii prevederilor Directivei 98/70/CE si Directivei 2003/17/CE privind calitatea benzinei si motorinei

- Monitorizarea calitatii benzinei si motorinei conform prevederilor Hotararii Guvernului 689/2004 privind conditiile introducerii pe piata a benzinei si motorinei

MEC Martie Iunie

Septembrie Decembrie

2006

• Continuarea implementării prevederilor Deciziei Consiliului nr. 2002/159/CE privind formatul comun de transmitere a datelor nationale pentru calitatea carburantilor (AN)

- Intocmirea raportului anual privind calitatea si cantitatea de benzina si motorina comercializata pe piata interna; transmiterea acestui raport la Comisia Europeana

MEC Iunie 2006

• Controlul aplicarii prevederilor Hotararii Guvernului nr. 343/2004 privind furnizarea informatiilor referitoare la consumul de carburant si emisiile de CO2 ale autoturismelor noi

MEC Martie Iunie


2006

Protecţia naturii • Ratificarea Convenţiei europene privind protecţia animalelor

vertebrate utilizate în experimente şi alte scopuri ştiinţifice (Prog.Legis.)

MMGA Ianuarie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 92/43/EEC asupra conservarii habitatelor naturale si a speciilor salbatice de flora si fauna (AN)


17.11.2005 256



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea unei liste de propuneri a Siturilor de Importanta Comunitara

MMGA ANPM ARPM

INCDDD

Noiembrie 2006

- Stabilirea masurilor necesare pentru conservarea unor Situri de Importanta Comunitara

MMGA ANPM ARPM

Noiembrie 2006

- Stabilirea sistemului de monitorizare a starii de conservare a habitatelor si speciilor (art.11)

MMGA INCDDD

Decembrie 2006

- Stabilirea sistemului de monitorizare a capturarilor/uciderilor accidentale a speciilor din Anexa IV (art.12)

MMGA MAPDR

ICAS

Decembrie 2006

- Imbunatatirea programelor software pentru stocarea datelor referitoare la specii si crearea unei baze de date pentru siturile Natura 2000

MMGA INCDDD

Martie 2006

- Stabilirea mecanismului de promovare a educarii si informarii publicului (art.22)

MMGA ANPM ARPM

August 2006

- Inceperea realizarii bazelor de date privind distributia speciilor de flora si fauna salbatica si a habitatelor naturale de interes comunitar existente in Romania

MMGA ANPM ARPM

INCDDD

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 79/409/CEE cu privire la protejarea pasarilor salbatice (AN)

- Identificarea si desemnarea Ariilor de Protectie Speciala Avifaunistica

MMGA ANPM

INCDDD

Septembrie 2006


17.11.2005 257



Termen (luna/an)

Observaţii

- Luarea de masuri speciale de conservare pentru speciile de pasari listate in Anexa I si pentru speciile migratoare, in special cele dependente de zonele umede de importanta internationala

MMGA ANPM

INCDDD

Decembrie 2006

- Stabilirea sistemului de monitorizare a starii de conservare a speciilor de pasari salbatice

MMGA INCDDD

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 99/22/CE privind gradinile zoologice (AN)

- Autorizarea in termen de 4 ani de la intrarea in vigoare a legii 191/2002 a tuturor gradinilor zoologice si acvariilor publice.

ANPM ARPM APM

Noiembrie 2006

- Infiintarea registrului national al gradinilor zoologice si acvariilor publice si a Fiselor standard de caracterizare a gradinilor zoologice si acvariilor publice.

MMGA ANPM

Decembrie 2006

Substanţe chimice şi organisme modificate genetic • Intarirea capacitatii institutionale a Agentiei Nationale pentru

Substante si Preparate Chimice Periculoase, prin:

- angajarea a 2 specialisti - infiintarea a 3 centre regionale - pregatire personal, in cadrul proiectului de twinning desfasurat

in parteneriat de MMGA cu Ministerul Mediului din Austria, pentru aplicarea prevederilor legislatiei privind restrictionarea chimicalelor

MEC ANSPCP

Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 98/8/CE privind plasarea pe piata a produselor biocide

- Completarea inventarului substantelor active utilizate in produsele biocide existente plasate pe piata in Romania.

MS MMGA

Decembrie 2005


17.11.2005 258



Termen (luna/an)

Observaţii

- Crearea unei baze de date pentru inventarierea biocidelor care sa faca posibil schimbul de informatii cu Statele Membre:

MS MMGA

Decembrie

2005

- Intarirea capacitatii institutionale prin suplimentarea cu 4 posturi a ISP Bucuresti in vederea crearii unui grup tehnic cu responsabilitati in evaluarea riscului biocidelor

MS ISP

Decembrie

2005

• Continuarea implementării prevederilor Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului (CE) nr. 1829/2003 privind alimentele si furajele modificate genetic (AN)

- Adoptarea unui act normativ care va asigura implementarea prevederilor Regulamentului

ANSVSA MAPDR MMGA

Decembrie 2005

• Implementarea prevederilor Directivei Consiliului nr. 76/769/CEE privind restrictionarea comercializarii si utilizarii anumitor substante si preparate chimice periculoase si a directivelor care o amendeaza pe aceasta (AN)

- Transpunerea Directivei 2005/59/CE care modifica pentru a 28-a oara Directiva 76/769/CEE

MEC Septembrie 2006

- Realizarea bazei de date privind substantele si preparatele chimice existente

ANPM ANSPCP

Septembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 86/609/CEE privind protectia animalelor de laborator folosite in scop experimental sau in alte scopuri stiintifice

- Instituirea unui sistem de colectare a datelor referitoare la utilizarea animalelor in experimente si de publicare periodica a informatiilor statistice

ANSVSA ANPM

Decembrie 2006

Protecţie civilă


17.11.2005 259



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea implementării prevederilor Deciziei Consiliului nr. 792/2001/CE pentru stabilirea unui mecanism al Comunitatii pentru facilitarea cooperarii in cadrul interventiilor de asistenta de protectie civila

- Implementarea sistemului CECIS (Sistem Comunitar de Comunicatii si Informatii de Urgenta) in vederea asigurarii interoperabilitatii privind transmiterea si securitatea datelor prin

MCTI MAI MFP

Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Deciziei nr. 2850/2000/CE privind stabilirea unui cadru comunitar de cooperare in domeniul poluarilor marine accidentale sau deliberate (AN)

- Adoptarea actului normativ pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1593/2003 in vederea transpunerii prevederilor Deciziei nr. 2850/2000/CE privind stabilirea unui cadru comunitar de cooperare in domeniul poluarilor marine accidentale sau deliberate

MAI MMGA MTCT

Iunie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Deciziei Consiliului nr. 792/2001/CE pentru stabilirea unui mecanism al Comunitatii pentru facilitarea cooperarii in cadrul interventiilor de asistenta de protectie civila

- Identificarea echipelor nationale specializate pe tipuri de actiuni si a personalului aferent, in conformitate cu cerintele Deciziei prin realizarea unei baze de date

MAI (IGSU) Iunie 2006

- Racordarea la reteaua PRO CIV NET a sistemului CECIS, care va permite notificarea CE si/sau a Statelor Membre, conform cerintelor Deciziei

MCTI, MAI (IGSU)

Decembrie 2005

- Operationalizarea echipelor nationale de interventie, precum si MAI (IGSU) Decembrie


17.11.2005 260



Termen (luna/an)

Observaţii

pregatirea expertilor tehnici si de coordonare 2006 Siguranţă nucleară şi protecţia împotriva radiaţiilor

• Continuarea implementării Directivei 96/29/EURATOM, asupra standardelor de baza de siguranta pentru protectia sanatatii lucratorilor si a publicului impotriva pericolelor produse de radiatiile ionizante (AN)

- Elaborarea de studii de impact privind eficienta masurilor de radioprotectie luate in aplicarea noilor reglementari

MS Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 97/43/EURATOM privind protectia sanatatii persoanelor fizice impotriva radiatiilor ionizante in cazul expunerii medicale (AN)

- Incheierea unui protocol intre institutiile responsabile care sa asigure ca proiectele medicale si de cercetare sunt desfasurate in conformitatea cu prevederile directivei (restanţă)

MS

Septembrie 2005

- Realizarea unui inventar actualizat al echipamentelor radiologice si a unui sistem de verificare a programelor adecvate de asigurarea calitatii echipamentelor

MS Decembrie 2005

- Emiterea de reglementari privind radioprotectia in radiologia pedriatica

MS Decembrie 2005

- Revizuirea reglementarilor privind examinarile radiologice de masa

MS Decembrie 2005

- Elaborarea unui act normativ care să reglementeze competenţele, atribuţiile şi necesarul de fizicieni medicali şi experţi în fizică medicală pe tip de practică

MS Decembrie 2005

- Inregistrarea si raportarea dozelor individuale de expunere a pacientilor prin emiterea unui ordin asupra dozei limita de expunere individuala a populatiei

MS Decembrie 2005


17.11.2005 261



Termen (luna/an)

Observaţii

- Emiterea unui Ordin pentru interzicerea examinarilor fluoroscopice fara intensificator de imagine imaginii si limitarea celor fara control al debitului

MS CNCAN

Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Directivei nr. 89/618/Euratom privind informarea populatiei asupra masurilor de protectie a sanatatii si a etapelor in eventualitatea unei urgente radiologice (AN)

- Stabilirea sistemelor de comunicare a informatiilor prealabile catre populatia posibil sa fie afectata

MAI Noiembrie 2006

- Furnizarea de informatii catre CE si/sau statele membre conform cerintelor directivei

MAI Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei nr. 92/3/EURATOM privind supravegherea si controlul transporturilor de deseuri radioactive intre statele membre din si spre Comunitate (AN)

- Stabilirea unui sistem de supraveghere a transportului deşeurilor radioactive prin crearea unei baze de date specifice

CNCAN Iunie 2006

Prevenirea, protecţia şi diminuarea riscului la inundaţii • Adoptarea Strategiei Naţionale de Management al riscului la

inundaţii pe termen scurt MMGA Decembrie

2005

• Adoptarea actului normativ privind garantarea de către Ministerul Finanţelor Publice a unui credit extern pentru Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor necesar realizării Sistemului Informaţional Integrat de Gospodărire a Apelor - WATMAN

MMGA

MFP

Decembrie 2005

• Finalizarea etapelor intermediare în elaborarea Planului pentru prevenirea, protecţia şi diminuarea efectelor inundaţiilor in

MMGA ANAR

Decembrie 2006


17.11.2005 262



Termen (luna/an)

Observaţii

bazinele hidrografice Siret si Banat

Capitolul 23 – Protecţia şi Sănătatea Consumatorului

Prioritate/




Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Transpunerea in legislaţia naţională a Directivei 2005/29/CE

referitoare la practicile comerciale abuzive ANPC Septembrie

2006

• Adoptarea proiectului de Memorandum privind realizarea Codex-

ului Consumului, conform art.87 din Legea nr.296/2004 privind Codul Consumului (PLP)

ANPC Martie 2006

• Continuarea preluării acquis-ului comunitar din domeniul protecţiei consumatorilor

- Introducerea medierii ca alternativă a soluţionării de către instanţele de judecată a plângerilor consumatorilor

MJ, ANPC Mai 2006

• Acordarea din bugetul ANPC pentru anul 2005 a sumei de 112.327 euro, la bugetul general al UE, conform Memorandumului de înţelegere intre Comunitatea Europeana si România, privind participarea României la cadrul general pentru finanţarea acţiunilor Comunitarii in sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004 – 2007.

ANPC Decembrie 2005

• Continuarea supravegherii pieţei, îndeosebi în ceea ce priveşte siguranţa produselor nealimentare si servicii: (RCE 2004) - Număr de acţiuni de control privind securitatea produselor

nealimentare:


17.11.2005 263



Termen (luna/an)

Observaţii

- In trim. IV ANPC Decembrie 2005

• Continuarea întăririi capacităţii administrative a ANPC: (RCE 2005)

- Continuarea pregătirii si perfecţionării specialiştilor ANPC in domeniul aplicării legislaţiei de protecţia consumatorilor

ANPC Decembrie 2006

• Continuarea supravegherii pieţei, îndeosebi în ceea ce priveşte siguranţa produselor nealimentare si servicii - număr de acţiuni de control privind securitatea produselor nealimentare:

- trim I

ANPC Aprilie 2006

- Trim.II

ANPC Iulie 2006

- Trim.III ANPC Octombrie 2006

- Trim IV ANPC Decembrie 2006

• Continuarea asigurării coordonării generale a activităţilor de supraveghere a pieţei: (RCE 2005)

- Întrunirea Comitetului Interministerial pentru Supravegherea Pieţei Produselor si Serviciilor si Protecţia Consumatorilor pentru analiza si luarea de masuri aferente activităţii de supraveghere a pieţei

- Semestrul I

ANPC Iulie 2006


17.11.2005 264



Termen (luna/an)

Observaţii

- Semestrul II ANPC Decembrie 2006

- Întrunirea Comisiei pentru Securitatea Produselor

- Semestrul I ANPC Iulie 2006

- Semestrul II ANPC Decembrie 2006

- Întrunirea Consiliilor Consultative ce coordonează activităţile de supraveghere a pieţei la nivel local

ANPC Decembrie 2006

• Continuarea eforturilor pentru promovarea în România a unei mişcări puternice, independente, reprezentative şi efective a consumatorilor, în vederea jucării unui rol cheie pe piaţă a acestora. (RCE 2005)

- Acordarea de sprijin, inclusiv financiar, pentru derularea unor programe de informare a cetăţenilor asupra drepturilor lor, organizate de către asociaţiile de consumatori

ANPC Decembrie 2006

- Acordarea, din bugetul ANPC, a sumei de EUR 115 260 pentru anul 2006, la bugetul general al UE, conform Memorandumului de înţelegere intre Comunitatea Europeana si România, privind participarea României la cadrul general pentru finanţarea acţiunilor Comunitarii in sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004 – 2007.

ANPC Decembrie 2006

• Implicarea şi consultarea organizaţiilor de consumatori de către autorităţile publice în toate iniţiativele luate în domeniul protecţiei consumatorului. (RCE 2005)


17.11.2005 265



Termen (luna/an)

Observaţii

- Participarea asociaţiilor de consumatori în Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pieţei Produselor şi Serviciilor şi Protecţia Consumatorilor, în Comisia pentru Securitatea Produselor, în Comisia pentru Clauze Abuzive, precum şi în Consiliile Consultative pentru Protecţia Consumatorilor

- În semestrul I

ANPC Iulie 2006

- În semestrul II ANPC Decembrie 2006

• Continuarea desfăşurării de activităţi de informare şi consiliere a consumatorilor în vederea creşterii capacităţii de reacţie şi a autoprotecţiei acestora (AN)

- Organizarea de campanii naţionale pentru educare şi informare ANPC Octombrie 2006

- Continuarea desfăşurării de activităţi de informare a consumatorilor.

- Trim I

ANPC Aprilie 2006

- Trim.II

ANPC Iulie 2006

- Trim.III

ANPC Octombrie 2006

- Trim IV ANPC Decembrie 2006


17.11.2005 266

Capitolul 24 – Justiţie şi Afaceri Interne



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag)

Planul de Acţiune Schengen (PAS) şi controlul frontierelor • Renegocierea contractului cu EADS privind modernizarea

frontierelor României şi semnarea actelor adiţionale la Contract şi Prima Anexă Detaliată

MAI Noiembrie 2005

• Corelarea Planului unic multianual de investiţii cu rezultatele renegocierii contractului cu EADS

MAI Decembrie 2005

• Continuarea implementării Planului de Acţiune Schengen revizuit în conformitate cu acquis-ul şi cu termenele stabilite. (RCM)

- Modificarea Manualului Poliţistului de Frontieră în vederea armonizării cu prevederile Deciziei Consiliul 574/29.04.2004 referitoare la procedurile folosite în cazul nepermiterii intrării cetăţenilor străini pe teritoriul statelor membre

MAI (IGPF) Decembrie 2005

• Depunerea de eforturi substanţiale pentru modernizarea echipamentului şi a infrastructurii la frontiera verde, albastră şi la punctele de trecere a frontierei. (RCM)

- Modernizarea echipamentului la frontiera verde, albastră şi la Punctele de trecere a frontierei

- trimestrul I 2006 - trimestrul II 2006 - trimestrul III 2006 - trimestrul IV 2006

MAI (IGPF) Martie Iunie


2006


17.11.2005 267



Termen (luna/an)

Observaţii

- Modernizarea infrastructurii la frontiera verde, albastră şi la Punctele de trecere a frontierei

- trimestrul I 2006 - trimestrul II 2006 - trimestrul III 2006 - trimestrul IV 2006



2006

- Achiziţionarea de mijloace de mobilitate terestră şi navală - trimestrul I 2006 - trimestrul II 2006 - trimestrul III 2006 - trimestrul IV 2006



2006

• Întărirea capacităţii de supraveghere de-a lungul coastei Mării Negre şi a Dunării şi asigurarea unei coordonări strânse cu Bulgaria în special în cazul Dunării. (RCM)

- Elaborarea Strategiei privind controlul la frontiera maritimă MAI (IGPF) Ianuarie 2006

- Achiziţionarea infrastructurii de comunicaţii fixe prin programe PHARE

MAI (IGPF) Noiembrie 2005

- Finalizarea Proiectului “Strategia Operativă pentru Supravegherea şi Controlul Frontierei Maritime”

MAI (IGPF, UMP)

Ianuarie 2006

• Realizarea sistemului integrat de supraveghere şi control la Marea Neagră. (AN)

- Contractarea primei faze a proiectului SCOMAR – realizare a infrastructurii de comunicaţii – finanţată prin programul PHARE 2003

MAI (DCI, IGPF)

Noiembrie 2005

- Realizarea caietului de sarcini aferent celei de-a doua faze a implementării SCOMAR – proiectul pilot – PHARE 2004

MAI (DCI, IGPF)

Mai 2006

- Contractarea fazei a doua de implementare a SCOMAR – MAI Noiembrie


17.11.2005 268



Termen (luna/an)

Observaţii

proiectul pilot, finanţat prin programul PHARE 2004 (DCI, IGPF) 2006 • Aplicarea planurilor de recrutare pentru completarea

deficitului de 4.644 agenţi şi ofiţeri pentru Poliţia de Frontieră. (RCM)

- Ocuparea a 1 247 posturi, astfel: 1046 posturi prin încadrări din sursă externă, internă, transformarea posturilor de poliţist angajat pe bază de contract în posturi de agent şi trecerea în corpul superior a personalului şi 201 posturi din promoţie (80 ofiţeri şi 1167 agenţi)

MAI (DMRU)

Decembrie 2005

- Ocuparea a 2798 posturi, astfel: 1 592 posturi prin încadrări din sursă externă, 66 posturi din promoţie şi 1140 posturi prin transformarea posturilor de poliţist angajat pe bază de contract în posturi de agent.

MAI (DMRU)

Decembrie 2006

• Asigurarea ocupării posturilor vacante, pe cât de posibil în proporţie de 100%, la frontiera cu Ucraina, Moldova şi Marea Neagră, până în momentul aderării. (RCM)

- Ocuparea acestor posturi în proporţie de 85,01%, prin încadrarea a încă 40 ofiţeri şi 451 agenţi.

MAI Decembrie 2005

- Ocuparea acestor posturi în proporţie de 98,85 %, prin încadrarea în cursul anului 2006 a încă 155 ofiţeri şi 1554 agenţi.

MAI Decembrie 2006

• Trecerea în corpul agenţilor a ultimilor 1140 poliţişti angajaţi pe bază de contract, finalizându-se astfel demilitarizarea Poliţiei de Frontieră.

MAI (DMRU)

Decembrie 2006

• Extinderea facilităţilor de pregătire actuale ale Poliţiei de Frontieră. (RCM)

- Reabilitarea instituţiilor de învăţământ din cadrul PFR MAI Decembrie


17.11.2005 269



Termen (luna/an)

Observaţii

2005 - Reabilitarea Bazei de perfecţionare a cadrelor Băneasa MAI

(DMRU) Martie 2006

- Reabilitarea Şcolii de pregătire a cadrelor P.F. Orşova MAI (DMRU)

Decembrie 2006

• Accelerarea pregătirilor pentru viitoarea participare la Sistemul Informatic Schengen (SIS II). (RCM)

- Elaborarea cadrului legal privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Sistemului Informatic Naţional de Semnalări-SINS (sistemul naţional compatibil Scheme care va alimenta, la momentul aderării la Spaţiul Schengen, C.SIS (sistemul central SIS)

MAI (DCI)

Noiembrie 2005

- Elaborarea planului de implementare a SINS MAI (DCI)

Martie 2006

- Elaborarea normelor de aplicare a OUG nr.128/2005 MAI (DCI)

Septembrie 2006

- Înfiinţarea Comitetului de Coordonare Strategică (CCS), organism cu atribuţii de analiză şi coordonare a funcţionării SINS

MAI (DCI)

Noiembrie 2006

- Înfiinţarea Comitetului Tehnic (CT) – organism cu atribuţii de analiză şi soluţionare a problemelor de ordin tehnic ce pot apărea în funcţionarea SINS

MAI (DCI)

Noiembrie 2006

• Alinierea sistemului, precum şi managementului resurselor umane ale biroului SIRENE cu recomandările şi cele mai bune practici din catalogul Schengen. (AN)

MAI (CCPI) Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii analizei operaţionale de risc pentru a face mai efectivă lupta împotriva traficului cu fiinţe umane şi a contrabandei cu mărfuri, inclusiv cu arme. (RCM)


17.11.2005 270



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea concepţiei pentru realizarea analizei de risc la nivel naţional.

MAI (IGPF)

Martie 2006

- Demararea procedurilor de achizitie echipamente pentru implementarea analizei de risc in PFR

MAI (IGPF)

Noiembrie 2005

- Pregatirea personalului IGPF în domeniul analizei de risc.

MAI (IGPF)

Decembrie 2005

- Realizarea unui curs de pregătire de 11 zile pentru 35 de ofiţeri din ţară

MAI (IGPF) Noiembrie 2005

• Implementarea eficientă şi executarea regulată a analizei de risc, cu accent pe viitoarele frontiere externe, pe baza modelului UE al analizei de risc. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II

MAI (IGPF)

Decembrie 2005

- Demararea proiectului pilot de realizare a analizei de risc operationale pe baza MCARI.

MAI (IGPF) Ianuarie 2006

- Continuarea pregătirii personalului PFR în domeniul analizei informaţiilor.

MAI (IGPF) Decembrie 2005

• Delimitarea exactă a competenţelor între poliţia de frontieră şi autorităţile vamale în conformitate cu standardele acquis-ului Schengen.(RCM)

- Realizarea unui studiu privind impactul aderării României la Spaţiul Schengen asupra cooperării inter-agenţii între IGPF şi ANV

MAI (IGPF), MFP (ANV)

Iunie 2006

- Elaborarea unui plan de acţiune pentru trecerea la noul sistem de control vamal după aderarea României la UE, respectiv la Spaţiul Schengen

MFP (ANV), MAI (IGPF)

August 2006


17.11.2005 271



Termen (luna/an)

Observaţii

• Implementarea Strategiei Managementului Integrat al Frontierei de Stat 2005 – 2009. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem II 2005 - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI (UMP)

Decembrie 2005 Iunie

Decembrie 2006

• Modificarea OUG 105/07.06.2001 referitoare la frontiera de stat a României, aprobată prin Legea nr. 243/ 29.04.2002, în vederea armonizării prevederilor existente referitoare la frontierele interne cu prevederile acquis-ului Schengen.

MAI Decembrie 2006

• Elaborarea şi supunerea spre aprobare interministerială a proiectului de act normativ ce transpune prevederile art. 40-43 din Convenţia Schengen.

MAI, MJ, MP Decembrie 2005

• Reorganizarea birourilor vamale din interiorul ţării în conformitate cu cerinţele Codului Vamal UE.

MFP (ANV) Martie 2006

• Revizuirea abordării tactice a controlului vamal, în vederea întăririi capacităţilor mobile de supraveghere şi control.


• Introducerea formatului uniform de ştampile de intrare/ieşire şi a tipului de cerneală colorată folosită de statele membre Schengen, pentru marcarea intrării/ieşirii în punctele de trecere a frontierei

MAI Decembrie 2006

• Realizarea Sistemului Integrat pentru securitatea Frontierei (SISF) - Implementarea primei faze a contractului încheiat cu EADS,

privind realizarea Sistemului Integrat pentru Securitatea Frontierei de Stat (subsistemele de control, supraveghere, informatice şi de comunicaţii), în Bucureşti la Aeroportul Internaţional Băneasa

MAI (UMP) Decembrie 2006


17.11.2005 272



Termen (luna/an)

Observaţii

• Modernizarea sistemelor informatice existente în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor

- Sistemul informatic on-line al Poliţiei de Frontieră MAI, STS Decembrie 2006

- Sistemul integrat de comunicaţii voce-date al Poliţiei de Frontieră

MAI, STS Decembrie 2006

• Asigurarea unei coordonări şi cooperări inter-ministeriale şi inter-instituţionale eficiente la nivel strategic şi în practică, în concordanţă cu acquis-ul Schengen şi cele mai bune practici la nivelul UE.

- Întărirea cooperării între Poliţia de Frontieră şi Vamă, în ceea ce priveşte schimbul de date şi informaţii prin extinderea prezenţei reprezentanţilor vămii în cadrul actualelor şi viitoarelor centre şi puncte de contact cu statele vecine UE

MAI, MFP (ANV)

Decembrie 2006

- Elaborarea unui proiect de act normativ care să reglementeze cooperarea dintre instituţiile cu atribuţii la frontieră

MAI (UMP, GIRMIFS)

Noiembrie 2005

• Intensificarea cooperării internaţionale, inclusiv prin operaţionalizarea practică a diferitelor centre şi puncte de contact până la momentul aderării.

- Intensificarea cooperării şi schimbului de informaţii cu alte state membre Schengen prin dezvoltarea cadrului legislativ bilateral şi participarea sau iniţierea unor acţiuni comune de aplicare a legii

MAI, MJ Decembrie 2006

- Dezvoltarea activităţii punctelor şi centrelor de contact existente prin implementarea programului Phare 2003/RO/IB/JH/01, 2003/005-551.04.04.12/A1, “Compatibilizarea instituţională, procedurală şi de

MAI Decembrie 2006


17.11.2005 273



Termen (luna/an)

Observaţii

pregătire cu instituţii similare europene”, în parteneriat cu Franţa şi Spania.

• Continuarea demersurilor pentru încheierea acordurilor de cooperare bilaterală privind frontiera cu toate ţările vecine, în conformitate cu acquis-ul.

- Demersuri pentru încheierea Acordului între România şi Bulgaria privind regimul frontierei de stat

MAI, MAE Decembrie 2006

- Demersuri pentru semnarea Acordului cu Serbia şi Muntengru privind delimitarea frontierei comune, reconstrucţia, retrasarea şi menţinerea liniilor şi semnelor de frontieră

MAE Decembrie 2005

- Demersuri pentru încheierea unui acord privind regimul frontierei comune româno-sârbo-muntenegrene

MAE Decemrie 2005

• Accelerarea considerabilă a politicii de combatere a corupţiei în cadrul Poliţiei de Frontieră şi aplicarea efectivă de sancţiuni administrative cu caracter preventiv Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem II 2005 - Trim I 2006 - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI (IGPF)

Decembrie 2005

Martie Iunie

Decembrie 2006

• Identificarea surselor de finanţare pentru realizarea planurilor de implementare a măsurilor necesare adaptării infrastructurii aeroportuare pentru separarea fluxurilor de pasageri

MTCT, MAI Decembrie 2005

• Armonizarea legislaţiei naţionale cu prevederile Directivei Consiliului 2004/827EC din data de 29 aprilie 2004 privind

MAI Iunie 2006


17.11.2005 274



Termen (luna/an)

Observaţii

obligaţia transportatorilor de a comunica datele despre pasageri. • Realizarea condiţiilor tehnice necesare funcţionării sistemului de

informaţii despre pasageri în aeroporturi MAI (DCI) Decembrie

2006

• Realizarea condiţiilor tehnice şi organizatorice necesare separării fluxurilor de pasageri în funcţie de cetăţenie în porturile internaţionale (cetăţeni EU/EEA, ţări terţe)

MTCT, MAI Decembrie 2006

• Implementarea măsurilor necesare pentru combaterea în mod eficient a migraţiei ilegale, conform termenelor limită stabilite în Planul de Acţiune inclusiv prin întărirea cooperării cu ţările terţe şi a cooperării între ApS şi Poliţia de Frontieră. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem II 2005 - Trim I 2006 - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI (IGPF, ApS, DGP)

Decembrie 2005

Martie Iunie

Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea cooperării inter-agenţii în scopul combaterii criminalităţii transfrontaliere prin punerea în aplicare a protocoalelor de cooperare încheiate de către PFR cu celelalte instituţii

MAI Decembrie 2005

• Extinderea sistemului integrat de management al străinilor la nivelul tuturor formaţiunilor ApS

MAI (ApS) Decembrie 2005

• Elaborarea şi adoptarea noului cadru normativ referitor la introducerea paşapoartelor cu date biometrice încorporate

SGG, MAI (DGP)

Decembrie 2005

• Elaborarea unui proiect pilot al sistemului pentru emiterea şi gestionarea noilor paşapoarte

SGG, MAI (DGP)

Martie 2006

• Realizarea proiectului tehnic al sistemului pentru emiterea şi gestionarea paşapoartelor, pentru întreaga ţară

SGG, MAI (DGP)

Iunie 2006


17.11.2005 275



Termen (luna/an)

Observaţii

• Implementarea sistemului pentru emiterea şi gestionarea paşapoartelor în întreaga ţară

SGG, MAI (DGP)

Decembrie 2006

• Creşterea gradului de pregătire a personalului PFR în domeniul informaţiilor, cercetării penale şi combaterii criminalităţii transfrontaliere

MAI Decembrie 2005

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesar intensificarea eforturilor (yellow flag) Protecţia datelor

• Crearea unei autorităţi noi şi independente pentru protecţia datelor şi asigurarea resurselor necesare pentru această instituţie

- Asigurarea unui sediu corespunzător şi a dotărilor necesare pentru ANSPDCP, potrivit art. 19 alin. 3 din Legea nr. 102/2005

SGG, AvP Octombrie 2005

- Defalcarea bugetului instituţiei Avocatul Poporului şi asigurarea fondurilor necesare desfăşurării activităţii ANSPDCP în trimestrul al IV-lea 2005, conform art. 20 alin. 2 din Legea nr. 102/2005

AvP Octombrie 2005

- Creşterea numărului de personal a ANSPDCP până la numărul de 55 persoane

ANSPDPC Ianuarie 2006

- Achiziţionarea tehnicii de calcul pentru buna desfăşurare a activităţii de protecţie a persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal

ANSPDCP Ianuarie 2006

- Specializarea personalului ANSPDCP Februarie 2006

• Asigurarea faptului că folosirea datelor personale de către poliţie este supusă unei monitorizări efective şi independente şi că alinierea la legislaţia privind protecţia datelor este asigurată în această privinţă

- Efectuarea investigaţiilor pentru verificarea modalităţii de ANSPDCP Martie 2006


17.11.2005 276



Termen (luna/an)

Observaţii

folosire a datelor cu caracter personal de către poliţie - Trim I - Trim II - Trim III - Trim IV

Iunie 2006 Septembrie

2006 Decembrie

2006 • Furnizarea de informaţii privind garanţiile legale şi practice în ceea

ce priveşte aplicarea legislaţiei referitoare la protecţia datelor la nivelul serviciilor de securitate şi de informaţii, inclusiv protecţia drepturilor fundamentale, accesul la justiţie şi la supraveghere independentă (cu excepţia cazurilor referitoare la motive de siguranţă naţională) prin efectuarea de investigaţii

ANSPDCP Martie 2006

• Colaborarea cu asociaţiile profesionale ale operatorilor astfel încât acestea să dispună instruirea membrilor lor, elaborarea şi supunerea spre avizare autorităţii de supraveghere, coduri de conduită privind protecţia datelor personale.

ANSPDCP Martie 2006

• Implementarea Planului de Acţiune pentru Protecţia Datelor Personale în conformitate cu calendarul stabilit. (AN) - Trim I - Trim II - Trim III - Trim IV

ANSPDCP Martie 2006 Iunie 2006 Septembrie

2006 Decembrie

2006

• Implementarea legislaţiei în domeniul protecţiei datelor în mod special în privinţa dreptului cetăţenilor de a accesa informaţia deţinută de operatorii de date cu caracter personal. (RCM)

- Evaluarea rapoartelor autorităţilor publice în privinţa exercitării dreptului de acces de către cetăţeni

ANSPDCP Martie 2006

- Popularizarea legislaţiei privind protecţia datelor personale ANSPDCP Martie 2006


17.11.2005 277



Termen (luna/an)

Observaţii

• Îmbunătăţirea activităţii ANSPDCP în vederea implementării aquis-

ul în domeniul protecţiei datelor.(RCM)

- Evaluarea trimestrială a activităţii de protecţie a datelor personale, la nivelul operatorilor de date

- Trim IV 2005 - Trim I 2006 - Trim II 2006 - Trim III 206 - Trim IV 2006

ANSPDCP Decembrie 2005

Martie Iunie


2006

- Seminarul cu tema “Protecţia datelor personale în cadrul activităţilor desfăşurate de serviciile de telefonie”

ANSPDCP Februarie 2006

- Seminarul cu tema “Protecţia datelor personale în cadrul activităţilor desfăşurate de companiile prestatoare de servicii de instruire profesională”

ANSPDCP Martie 2006

- Editarea de pliante şi broşuri în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal

ANSPDCP Martie 2006

Politica de vize • Introducerea regimului de vize pentru cetăţenii Republicii Moldova MAE Decembrie

2006

• Eliminarea regimului de vize pentru cetăţenii din Brunei şi Paraguay MAE Iunie 2006

• Eliminarea regimului de vize pentru cetăţenii din El Salvador, Australia, Argentina, Bolivia, Guatemala, Honduras, Mexic, Nicaragua, Noua Zeelandă, Panama

MAE Decembrie 2006

• Amendarea acordurilor privind desfiinţarea regimului de vize cu următoarele trei state (Bulgaria, Croaţia, şi Singapore)

MAE Decembrie 2006

• Amendarea acordurilor privind introducerea regimului de vize cu MAE Decembrie


17.11.2005 278



Termen (luna/an)

Observaţii

următoarele state (Turcia, Rusia, Ucraina, Serbia şi Muntenegru) 2006 • Punerea în circulaţie a colantului uniform de viză MAE Decembrie

2006

• Elaborarea proiectului de Regulament consular în materie de vize. MAE Decembrie 2005

• Implementarea Regulamentului consular în materie de vize. MAE Iunie 2006

• Transpunerea acelor norme referitoare la rubricaţia formularului de viză - instrucţiuni operative - care se completează înainte de eliberarea vizelor.

MAE Iunie 2006

• Finalizarea sistemului “visa on-line”. MAE Iunie 2006

• Dotarea tuturor consulatelor clasificate de risc înalt cu tipurile de aparatură specifică de detectare a documentelor false şi falsificate corespunzătoare.

MAE Decembrie 2006

• Demersuri pentru încheierea de documente bilaterale cu statele vecine sau modificarea şi completarea celor existente în domeniul schimbului de informaţii pentru prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale şi a criminalităţii transfrontaliere. (AN)

MAE, MAI Decembrie 2006

Cooperarea poliţienească şi combaterea crimei organizate • Implementarea unui plan clar de recrutare pentru Politie si

Jandarmerie, în scopul de a face progrese considerabile pentru ocuparea posturilor vacante din poliţie şi din jandarmerie până la data aderării.

- Ocuparea a 2232 posturi în Poliţia Română , astfel: 1415 posturi prin încadrări din sursă externă, internă şi trecerea în corpul superior a personalului şi 817 posturi din promoţie (594 ofiţeri şi 1638 agenţi).

MAI (DMRU)

Decembrie 2005


17.11.2005 279



Termen (luna/an)

Observaţii

- Ocuparea a 1401 posturi în Poliţia Română, astfel: 1 190 posturi prin încadrări din sursă externă şi 211 posturi din promoţie

MAI (DMRU)

Decembrie 2006

- Ocuparea a 2184 posturi în Jandarmerie prin încadrări din sursă externă, internă şi trecerea în corpul superior a personalului (594 ofiţeri şi 1638 subofiţeri)

MAI (DMRU)

Decembrie 2005

- Ocuparea a 900 posturi în Jandarmerie, astfel: 674 posturi prin încadrări din sursă externă şi internă şi 226 posturi din promoţie.

MAI (DMRU)

Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea managementului resurselor umane la nivelul Ministerului Administraţiei şi Internelor. (RCM)

- Aplicarea noilor criterii de promovare a poliţiştilor în funcţii de conducere vacante şi de încadrare din sursă externă

MAI (IGPR) Noiembrie 2005

- Includerea personalului poliţienesc încadrat din sursă externă în programe de pregătire, la unităţile unde sunt repartizaţi, sustinute de instructori locali conform profilului

MAI (IGPR) Martie 2006

- Modificarea Statutelelor de personal ale militarilor şi poliţiştilor. MAI (DMRU)

Decembrie 2006

• Dotarea şi pregătirea profesională a personalului nou angajat din cadrul Poliţiei şi Jandarmeriei, în conformitate cu calendarul stabilit.(RCM)

POLIŢIE - Pregătirea a 51 ofiţeri, 152 agenţi proveniţi din sursă externă, 506

agenţi proveniţi proveniţi din jandarmi angajaţi pe bază de contract şi 80 agenţi proveniţi din subofiţeri jandarmi

MAI (DMRU)

Martie 2006

JANDARMERIE - Pregătirea a 618 subofiţeri proveniţi din jandarmi angajaţi pe bază

de contract)

MAI (DMRU)

Martie 2006


17.11.2005 280



Termen (luna/an)

Observaţii

- Asigurarea echipamentului prevăzut de normele de echipare şi, după caz, a echipamentului de intervenţie şi protecţie pentru personalul nou angajat în Jandarmerie.

MAI (IGJR) Martie 2006

- Derularea activităţilor stabilite prin Convenţia de Twinning în cadrul Programului PHARE 2004 “Întărirea cooperării poliţieneşti” la judeţele Suceava, Dolj şi Sectorul 3 Poliţie, împreună cu Poliţia Spaniolă.

MAI

Decembrie

2006

• Descentralizarea deciziei la nivel regional şi local în cadrul Poliţiei Române (RCM)

- Înfiinţarea la nivelul structurilor teritoriale de poliţie a formaţiunilor de Inspecţie Internă.

MAI

Decembrie 2005

- Descentralizarea unor atribuţii ale Direcţiei de Inspecţie Internă, şi transferarea acestora structurilor corespondente din teritoriu.

MAI (IGPR) Decembrie 2005

• Descentralizarea resurselor Politiei Romane la nivel regional si local - Realizarea unei evaluări la nivelul judetelor privitoare la

identificarea prioritatilor din cadrul procesului de descentralizare MAI (IGPR) Martie

2006

- Întreprinderea demersurilor necesare în vederea descentralizării competenţelor către şefii de unităţi teritoriale de poliţie.


• Implementarea Planului de acţiune pentru continuarea reformei structurilor MAI, în corelare cu reforma celorlalte instituţii de aplicare a legii, focalizat pe eficientizarea mecanismelor de cooperare şi coordonare inter-instituţionale şi inter-ministeriale Elaborarea de rapoarte de progrese semestriale:

- Sem II 2005

MAI (DGOPMR)

Decembrie 2005

• Adoptarea şi implementarea Strategiei şi Planului de Acţiune pentru reforma şi modernizarea Forţelor de Poliţie, incluzând delimitarea sarcinilor şi cooperarea între Poliţie şi Jandarmerie, în spiritul caracterului dual al sistemului de ordine publică:


17.11.2005 281



Termen (luna/an)

Observaţii

- Aplicarea Planului de Acţiune Anual pentru implementarea Strategiei de reformă 2004-2007 pentru modernizarea Poliţiei Române

MAI Decembrie 2005

- Elaborarea noului stat de organizare al DGPMB MAI (DGPMB)

Ianuarie 2006

• Continuarea procesului de modernizare a structurilor şi practicilor Jandarmeriei Române, pentru a corespunde cerinţelor şi standardelor U.E.

- Compatibilizarea sistemului de telecomunicaţii al structurilor din Jandarmeria Română în vederea optimizării fluxului şi schimbului de informaţii cu sistemul IT&C al Poliţiei Române

MAI Decembrie 2005

• Continuarea modernizării managementului resurselor umane în cadrul MAI, în special în domeniile recrutării, dezvoltării carierei şi salarizării.

- Generalizarea implementării aplicaţiei informatice pentru recrutarea candidaţilor în vederea formării iniţiale în instituţiile de învăţământ ale MAI

MAI (DMRU)

Octombrie 2006

- Scoaterea la concursul de admitere în instituţiile de învăţământ poliţienesc ale MAI de locuri comune pentru bărbaţi şi femei

MAI (DMRU)

Decembrie 2006

- Revizuirea politicilor şi procedurilor privind ocuparea funcţiilor de conducere (elaborarea îndrumarului de evaluare şi autoevaluare, a unor formulare pentru stabilirea obiectivelor etc.)

MAI (DMRU)

Decembrie 2006

- Elaborarea unui Ordin al ministrului administraţiei şi internelor pentru elaborarea standardelor ocupaţionale/profesionale specifice MAI.

MAI (DMRU)

Decembrie 2006

• Implementarea strategiei multi-anuale împotriva criminalităţii cu acţiuni concrete care să limiteze statutul României de ţară de origine, tranzit şi destinaţie a victimelor traficului de fiinţe

MP, MJ, MAI

Decembrie


17.11.2005 282



Termen (luna/an)

Observaţii

umane Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem II 2005 - Sem I 2006 - Sem II 2006

(IGPR, IGPF),

2005 Iunie

Decembrie 2006

- Desfăşurarea a 2 cursuri de pregătire destinate diseminarii manualului de bune practici in lupta impotriva traficului de persoane catre structurile operative relevante (DIC, DPOP, DGCCO) prin folosirea de instructori certificati din programul UNDCP, precum si catre structurile de invatamant din cadrul MAI

MAI (IGPR) Mai 2006

• Infiintarea Agentiei Nationale de Prevenire a Traficului si Monitorizare a Asistarii Victimelor


• Furnizarea anual, începând cu martie 2005, de statistici credibile despre modalitatea în care este abordat fenomenul criminalităţii organizate, cu accent pe traficul cu fiinţe umane


• Îmbunătăţirea activităţii de analiză a informaţiilor pentru a combate în mod efectiv crima organizată. (RCM)

- Dotarea cu tehnica de calcul a tuturor structurilor teritoriale ale DCCCO in vederea colectarii, analizarii si diseminarii datelor privind fenomenul traficului de persoane

MAI (IGPR) Iunie 2006

- Înfiinţarea Biroului de Analiza Informaţiilor la nivelul DGPMB şi a compartimentelor similare la nivelul Sectoarelor 1-6 Poliţie.

MAI (DGPMB)

Martie 2006

- Finalizarea procesului de selecţionare şi încadrare a personalului si operationalizarea UCAI la nivel central


- Încheierea primului ciclu de pregătire la nivel central. Martie 2006

- Initierea procedurilor de achizitie de echipamente pentru MAI (IGPR) Ianuarie


17.11.2005 283



Termen (luna/an)

Observaţii

toate structurile create 2006 - Elaborarea unui indrumar de identificare si monitorizare a

tintelor si grupurilor criminale de interes MAI- IGPR Iunie

2006

• Îmbunătăţirea cooperării inter-instituţionale interne între instituţiile de aplicare a legii

- Încheierea unui protocol de colaborare cu Comisia de Supraveghere a Asigurărilor


- Încheierea unui protocol de colaborare cu Uniunea Camerelor de Comerţ şi Industrie Bilaterale din România


- Încheierea unui protocol de colaborare cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale


- Încheierea unui protocol de colaborare cu Autoritatea Nationala pentru Protectia Copiilor privind protectia copiilor abandonati, disparuti, in centrele de plasament


- Încheierea unui protocol de colaborare cu Inspectoratul General al Politiei de Frontiera pentru transmiterea fiselor copiilor disparuti la punctele de frontiera, acordare de sprijin cu efective si tehnica in cautare, pentru zonele de frontiera


- Încheierea unui protocol de colaborare cu Inspectoratul General al Jandarmeriei Române privind activitati de cautare a minorilor disparuti


- Încheierea unui protocol de colaborare cu Inspectoratul General al Politiei de Frontiera pe linia prevenirii si combaterii traficului ilegal cu bunuri culturale mobile


- Actualizarea Protocolului de colaborare cu Ministerul Culturii si Cultelor privind protejarea bunurilor culturale mobile

MAI (IGPR) Februarie 2006

- Actualizarea Protocolului de colaborare cu Patriarhia MAI (IGPR) Februarie


17.11.2005 284



Termen (luna/an)

Observaţii

Romana privind protejarea bunurilor culturale mobile 2006 • Stabilirea unui sistem coerent şi de încredere de colectare şi analiză

a datelor privind infracţionalitatea în toate structurile MAI (inclusiv la nivel local) şi utilizarea acestor statistici ca instrumente de dezvoltare a managementului şi politicilor în domeniu. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Semestrul II

MAI (IGPR, DGCCOA,

DGIPI)

Decembrie 2005

• Utilizarea statisticilor privind crima organizată ca instrumente importante în lupta împotriva crimei organizate. (RCM)

MAI

- Revederea si alinierea la standardele europene a situatiilor statistice pe linie de criminalitate organizata

MAI - IGPR Ianuarie 2006

• Întărirea capacităţii structurilor de poliţie de luptă în special împotriva crimei organizate şi furnizarea de rezultate practice, detaliate privind:

- Continuarea îmbunătăţirii capacităţii de analiză a informaţiilor

MAI (IGPR, DGIPI)

Decembrie 2005

- Continuarea pregătirii profesionale în domeniul analizei informaţiilor, a personalului la nivel central şi local

MAI (IGPR, DGIPI)

Decembrie 2005

- Elaborarea analizelor strategice şi prezentarea Ministerului Public de pachete informative , la solicitarea acestuia


• Operaţionalizarea totală a programului de protecţie a martorilor, asigurând structurii responsabile resursele umane şi financiare necesare.

MAI (IGPR, DGIPI)

Decembrie 2005

- Intensificarea schimbului de date si informaţii cu celelalte structuri implicate in actul judiciar


- Initierea si dezvoltarea de contacte intre ONPM si MAI (IGPR) Decembrie


17.11.2005 285



Termen (luna/an)

Observaţii

autoritatile judiciare din alte tari, specializate in domeniul protectiei martorilor

2005

• Operaţionalizarea totală a instituţiei poliţistului sub acoperire prin asigurarea resurselor umane şi financiare


• Întărirea pregătirii de specialitate a poliţiştilor implicaţi în lupta împotriva crimei organizate. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI (IGPR, DMRU)

Decembrie 2005

Iunie 2006 Decembrie

2006

• Asigurarea de personal suficient şi dotare modernă serviciilor specializate împotriva crimei organizate. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II

MAI (IGPR,

DMRU)

Decembrie 2005

• Întărirea considerabilă a luptei împotriva traficului cu fiinţe umane, în special, femei şi copii, prin implementarea măsurilor necesare, inclusiv cele prevăzute în Planul de Acţiune în domeniul traficului, precum şi în Planul Naţional pentru prevenirea şi combaterea traficului de copii. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II

MAI (IGPR, DGIPI)

Decembrie 2005

• Îmbunătăţirea capacităţii tuturor serviciilor de poliţie în domeniul prevenirii criminalităţii.

- Susţinerea de către ICPC a activităţii de pregătire a poliţiştilor din structurile operative în domeniul prevenirii criminalităţii şi în scopul facilitării relaţiei poliţie – comunitate.



17.11.2005 286



Termen (luna/an)

Observaţii

- Dezvoltarea programelor de pregătire şi iniţierea altora conform priorităţilor de continuitate şi a rezultatelor analizelor privind evoluţia criminalităţii


- Încadrarea a 5 funcţii în cadrul compartimentului de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii.

MAI (DGPMB)

Ianuarie 2006

• Continuarea extinderii la nivelul întregii ţări a poliţiei de proximitate, prin continuarea derularii in 2005 a Acordului de cooperare incheiat intre Guvernul Romaniei si Confederatia Elvetiana Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II

MAI (IGPR)

Decembrie 2005

- Analiza activitatii si evaluarea numarului de politisti de proximitate

MAI (DGPMB)

Februarie 2006

• Continuarea implementării conceptului de „Poliţie de proximitate”. (AN)

- Organizarea şi desfasurarea, impreuna cu expertii elvetieni, a unor seminarii şi ateliere de lucru în domeniul poliţiei de proximitate (siguranţă în marketing, managementul schimbării)

MAI Decembrie 2006

- Elaborarea unui manual privind bazele poliţiei de proximitate

MAI Iunie 2006

- Extinderea cursurilor de analiza tranzactionala pentru politistii din structurile operative

MAI Decembrie 2006

- Monitorizarea, impreuna cu expertii elvetieni, a stadiului implementarii conceptului politiei de proximitate la DGPMB si IPJ-uri

MAI Decembrie 2006

- Semnarea acordului de continuare a implementarii MAI Martie


17.11.2005 287



Termen (luna/an)

Observaţii

concepului de politie de proximitate 2005-2006 intre MAI si Guvernul federal elvetian

2006

• Derularea activităţilor pe 2006 prevăzute în „Programul de siguranţă integrală” elaborat în baza Memorandumului de înţelegere cu Olanda la judeţele Satu Mare, Bihor, Arad şi Timiş, complementar Programului privind poliţia de proximitate.


• Îmbunătăţirea accesului în secţiile de poliţie precum şi în mediul în care sunt audiaţi martorii în special în cazurile delicate. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II 2005 - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI (IGPR)

Decembrie 2005

• Intensificarea considerabilă a eforturilor în lupta împotriva corupţiei şi a conduitei necorespunzătoare la toate nivelele MAI. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem II

MAI (DGA, DMRU)

Decembrie 2005

• Reconsiderarea numărului actual al structurilor specializate însărcinate cu cercetarea acuzaţiilor de corupţie, astfel încât DGA să devină o structură MAI de investigaţie internă modernă şi responsabilă, care să acţioneze în baza unor proceduri simple şi transparente.

MAI (DGA)

Decembrie

2005

• Implementarea sistemului coerent şi de încredere de colectare şi analiză a datelor privind infraţionalitatea în toate structurile MAI (inclusiv la nivel local)

- Desfasurarea sesiunilor de pregătire pe linia colectării, procesării şi analizării datelor de interes pe linia traficului de persoane, prevăzute în cadrul Centrul de Resurse privind



17.11.2005 288



Termen (luna/an)

Observaţii

combaterea traficului de fiinţe umane în cadrul Proiectului PHARE 2003 RO 03/IB/JH/07-TL.

• Optimizarea dialogului cu societatea civila si informarea cetăţenilor - Sondarea opiniei publice privind activitatea poliţiei într-un

număr de 13 judeţe şi reluarea acestora în judeţele în care se impun noi evaluări


- Realizarea unui sondaj de opinie privind percepţia populatiei asupra activităţii poliţiei

MAI (DGPMB)

Martie 2006

• Îmbunătăţirea capacităţii operaţionale a poliţiei şi a fluxului de informaţii între toate instituţiile implicate în aplicarea legii, inclusiv sistemul judiciar

- Revederea şi actualizarea sistemului protocoalelor de cooperare inter-departamentale, inter-ministeriale şi inter-servicii, care au ca obiect schimbul de informaţii între unităţile de poliţie şi între acestea şi alte instituţii de aplicare a legii

MAI (IGPR)

Decembrie

2005

- Încheierea de protocoale de cooperare cu structuri ale MAI şi alte instituţii cu competenţă în domeniu în scopul prevenirii şi combaterii corupţiei.

MAI (DGA) Martie 2006

• Îmbunătăţirea cooperării interne inter-agenţii în vederea combaterii crimei organizate. (RCM)

- Monitorizarea trimestriala a modului de implementare a protocoalelor incheiate de DGCCO si a eficientei acestora.

- Trim I - Trim II - Trim III - Trim IV

MAI (IGPR) Martie Iunie


2006


17.11.2005 289



Termen (luna/an)

Observaţii

• Îmbunătăţirea cooperării cu agenţiile internaţionale de aplicare a legii. (RCM)

- Monitorizarea si combaterea infractiunilor savarsite de cetateni romani in strainatate

- Intalniri de lucru cu ofiterii de afaceri interne romani in strainatate


- Cercetări şi investigări în cadrul comisiilor rogatorii solicitate de autorităţile străine.


- Incheierea unui plan de aplicare a protocolului cu Croatia MAI (IGPR) Decembrie 2006

- Incheierea unui plan de aplicare a protocolului cu Belgia MAI (IGPR) Decembrie 2006

• Elaborarea şi dezvoltarea proiectelor de pregătire a personalului în domeniul cooperării transfrontaliere.

MAI Decembrie 2005

• Dezvoltarea reţelei de ataşaţi de afaceri interne şi ofiţeri de legătură secondaţi în majoritatea statelor membre UE şi Schengen

MAI Decembrie 2006

• Dezvoltarea instituţională a Registrului Naţional al Armelor - Selectarea şi pregătirea personalului (150 ofiţeri de poliţie /3

cursuri x5 zile x50 persoane pe an; cursuri de pregătire şi reciclare)

MAI Decembrie 2006

- Lansarea unei campanii media pentru informarea opiniei publice

MAI Iunie 2006

• Dezvoltarea unui sistem informatic şi de comunicaţii necesar funcţionării Registrului Naţional pentru Armele de Foc

- Testarea şi validarea sistemului MAI Iunie 2006

- Lansarea sistemului la nivel naţional MAI Septembrie 2006


17.11.2005 290



Termen (luna/an)

Observaţii

• Revizuirea acordurilor bilaterale privind combaterea crimei organizate în vederea creării condiţiilor pentru cooperarea poliţienească, inclusiv urmărirea transfrontalieră în caz de urgenţă şi supravegherea transfrontalieră în limitele Convenţiei de aplicare a Acordului Schengen. (AN)

MAI (DGIERI,

IGPR), MAE

Decembrie 2006

Lupta împotriva spălării banilor • Intensificarea considerabilă a eforturilor în domeniul spălării

banilor, în special prin îmbunătăţirea eficienţei şi capacităţii operaţionale a ONPCSB, inclusiv în ceea ce priveşte cooperarea cu entităţile raportoare (în particular casele de pariuri şi cazinourile). Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II 2005 - Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB


Decembrie 2006

• Reorganizarea şi consolidarea directiilor de specialitate din cadrul ONPCSB. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II 2005 - Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB

Decembrie

2005 Iunie

Decembrie 2006

• Consolidarea considerabilă a capacităţii entităţilor raportoare de a semnala tranzacţiile financiare suspecte. - Sem II 2005 - Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB

Decembrie

2005 Iunie

Decembrie 2006

• Asigurarea unei mai bune cooperări instituţionale între agenţiile


17.11.2005 291



Termen (luna/an)

Observaţii

implicate în lupta împotriva spălării banilor. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem II 2005 - Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB, MAI (IGPR) MP-DIICOT


Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea cadrului instituţional şi a capacităţii operaţionale a agenţiilor care aplică legea în domeniul spălării banilor.

.

- Pregatirea personalului specializat din cadrul autoritatilor de aplicare a legii in domeniul prevenirii si combaterii spalarii banilor si a finantarii actelor de terorism.

ONPCSB, MAI, MJ,

MFP (ANV)

Martie 2006

• Pregătirea în continuare a magistraţilor în domeniul combaterii spălării banilor. (1 seminar) (RCM)

MJ (INM) Decembrie 2006

Combaterea drogurilor • Implementarea Strategiei Naţionale Antidrog 2005-2012 si a

Planului de Acţiune 2005-2008 pentru implementarea acestei strategii.

- Elaborarea şi publicarea Raportului Naţional Anual 2005 (cu date din 2004) privind situaţia drogurilor

MAI (ANA) Decembrie 2005

• Furnizarea anuală începând din noiembrie 2005 a unor statistici coerente şi detaliate care să permită Comisiei să cuantifice progresele înregistrate în acest domeniu; Elaborarea de rapoarte de progres anuale: - Anul 2005 - Anul 2006

MAI (ANA)

Noiembrie 2005

Noiembrie 2006

• Iniţierea de măsuri adecvate pentru îmbunătăţirea cooperării dintre


17.11.2005 292



Termen (luna/an)

Observaţii

Punctul Naţional Focal pe droguri din cadrul ANA şi alte instituţii în ceea ce priveşte strângerea informaţiilor. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II

MAI (ANA)

Decembrie 2005

• Incadrarea cu personal si dotarea corespunzatoare cu echipament a tuturor centrelor locale de prevenire, evaluare si consiliere antidrog (CPECA) Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem II

MAI (ANA)

Decembrie 2005

• Modificarea regulamentelor interne ale ANV privind acţiunile de supraveghere vamală comune cu autorităţile vamale comunitare


• Dezvoltarea reţelei naţionale informatice pentru colectarea datelor (cu privire la cererea şi consumul de droguri pentru tratament) în cooperare cu Ministerul Sănătăţii

MAI, MS

Decembrie 2005

• Efectuarea primei evaluări în vederea înfiinţării unui Registru Central de Investigaţii şi Cercetare în domeniul drogurilor şi al infracţiunilor conexe.

MAI MP-DIICOT

Decembrie 2006

• Înfiinţarea laboratorului teritorial de analiză a drogurilor la Timişoara

MAI Decembrie 2006

• Implementarea legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de droguri.(RCM) - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI, MFP (ANV)

Iunie Decembrie

2006

• Intensificarea luptei împotriva drogurilor la frontieră. (RCM) - Organizarea unei sesiuni de formare de specialisti in

profiling MAI (IGPR) Decembrie

2005

• Îmbunătăţirea capacităţii administrative, inclusiv asigurarea de


17.11.2005 293



Termen (luna/an)

Observaţii

resurse umane şi financiare, şi întărirea rolului şi mandatului Punctului Naţional Focal pe Droguri. (RCM)

- Asigurarea unei linii bugetare speciale pentru ORDT, în vederea asigurării condiţiilor necesare participării României la lucrările EMCDDA.


- Reorganizare a resurselor umane ale ANA in vederea asigurării personalului necesar pentru implementarea indicatorilor statistici utilizaţi de centrul de la Lisabona.


Cooperarea judiciară în materie civilă şi penală • Consolidarea cooperării judiciare in materie civilă şi penală, precum

si îmbunătăţirea contactelor directe dintre autorităţile judiciare:

- Participarea la seminariile organizate de Oficiul Taiex CSM (INM), MJ, MP,

MAI, DNA

Decembrie 2005

- Participarea la seminariile organizate de OLAF MP, MJ, MAI, DNA

Decembrie 2005

- Participarea la seminariile organizate de EUROJUST MJ, MP, MAI, DNA

Decembrie 2005

- Participarea la reuniunile organizate de EJN

MJ, MP, MAI, DNA

Decembrie 2005

• Intensificarea cooperării cu EUROJUST şi Reţeaua Judiciară Europeană (RJE) prin participarea la seminarii, cursuri şi programe de instruire organizate de UE

MJ, MP, INM Decembrie 2006

• Adoptarea Legii de ratificare a Acordului între România şi EUROJUST

- Semnarea Acordului cu EUROJUST MJ Decembrie 2005

• Consolidarea Reţelei judiciare romane in materie penala (înfiinţată MJ, INM Martie


17.11.2005 294



Termen (luna/an)

Observaţii

prin ordinul ministrului justiţiei nr. 947/31 martie 2004) si a Retelei judiciare romane in materie civila si comerciala (infiintata prin ordinul ministrului justitiei nr. 948/31 martie 2004) prin organizarea de seminarii de pregatire a membrilor retelelor

2006

• Consolidarea Reţelei Române de Corespondenţi Comunitari (înfiinţată prin ordinul ministrului justiţiei nr. 2905/2002)

- Pregatirea magistratilor in domeniul dreptului comunitar la nivelul Curtilor de Apel

INM, Curtile de Apel

Decembrie 2006

• Consolidarea Reţelei judecătorilor specializaţi în soluţionarea cauzelor de trafic de fiinţe umane (înfiinţată prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 1806 din 2 iulie 2004)

- Pregatirea specializata a membrilor retelei de trafic (8 sesiuni de pregatire)

CSM, INM, MJ

Decembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Migraţia

• Întărirea capacităţii administrative a Autorităţii pentru Străini: - Ocuparea posturilor vacante din cadrul Autorităţii pentru

Străini MAI (ApS)

Decembrie 2005

• Demersuri pentru încheierea de acorduri de readmisie cu Butan, Burundi, I. Capului Verde, R.P.D. Coreeană, R. Dominicană, Libia, Siria, Nepal, Surinam, Sao Tome şi Principe, Togo

MAE Decembrie 2006

• Crearea condiţiilor necesare pentru desfăşurarea activităţii Autorităţii pentru Străini şi a Centrului Naţional de Vize într-o locaţie comună.

MAI Iunie 2006

Azilul • Continuarea pregătirii pentru implementarea prevederilor relevante

privind EURODAC şi Dublin II

- Modernizarea sistemului central AFIS din cadrul Institutului MAI Decembrie


17.11.2005 295



Termen (luna/an)

Observaţii

Criminalistic (IGPR, DCI) 2005 - Achiziţionarea interfeţelor necesare pentru funcţionarea

sistemului EURODAC naţional MAI

(IGPR) Decembrie

2005

• Recrutarea şi angajarea de personal de către Oficiul Naţional pentru Refugiaţi pentru:

- Centrele de cazare de la Galaţi şi Timişoara şi Centrele de cazare din Bucureşti (în vederea acoperirii funcţiilor ce necesită personal)

MAI Decembrie 2005

- Centrul de cazare şi proceduri Radăuţi (pe măsură ce lucrările de reabilitare se finalizează)

MAI Decembrie 2005

- Deschiderea Centrului de cazare şi proceduri de la Rădăuţi MAI Decembrie 2005

- Realizarea în proporţie de 80% a lucrărilor de reabilitare pentru Centrul de Cazare şi Proceduri Maramureş

MAI Decembrie 2005

- Conectarea tuturor unităţilor teritoriale la sistemul informatic al ONR şi revizuirea capacităţii deja existente

MAI Decembrie 2005

• Elaborarea actelor normative necesare în vederea modificării legislaţiei naţionale cu prevederi care să facă posibilă implementarea mecanismului Dublin II şi a sistemului EURODAC în România

MAI Decembrie 2005

• Intensificarea coordonării şi cooperării între instituţiile responsabile în probleme de azil. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem II

MAI (ONR)

Decembrie 2005

• Continuarea implementării legislaţiei privind integrarea socială a persoanelor care au obţinut o formă de protecţie în România. (RCM)

- Organizarea de întâlniri de coordonare cu celelalte instituţii implicate în procesul de integrare a persoanelor care au

MAI (ONR), MEC

Iunie


17.11.2005 296



Termen (luna/an)

Observaţii

implicate în procesul de integrare a persoanelor care au dobândit o formă de protecţie, în vederea întăririi procesului de cooperare inter-instituţională.

MEC, MMSSF, MS,

ANPDC, ANPH

2006

- Completarea OG nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au obţinut o forma de protecţie în România cu prevederi care să permită integrarea şi a altor categorii de străini cu şedere legală în România.

MAI (ONR) Septembrie 2006

- Deschiderea Centrului de cazare şi proceduri Maramureş MAI (ONR) Iunie 2006

• Continuarea pregătirii personalului Oficiul Naţional pentru Refugiaţi şi al altor servicii direct implicate în domeniul azilului şi refugiaţilor.(RCM)

- Organizarea unui număr de 6 acţiuni de pregătire. MAI (ONR) Octombrie 2006

• Implementarea Master Planului pentru sistemul EURODAC în conformitate cu termenele limită stabilite. (RCM)

- Finalizarea contractului

MAI (ONR) Octombrie 2006

- Începerea testării funcţionalităţii sistemului, în colaborare cu UE

MAI (ONR) Octombrie 2006

Cooperarea vamala • Continuarea imbunatatirii cooperarii interinstituţionale, în special

între Poliţia de Frontieră, Garda Financiară, Autoritatea Naţională a Vămilor şi ramura economică a poliţiei specializate în domeniul financiar. Elaborarea de rapoarte semestriale:

MFP (ANV)

Decembrie


17.11.2005 297



Termen (luna/an)

Observaţii

- Sem II MAI – IGPF, IGPR

2005

• Continuarea îmbunătăţirii relaţiilor cu instituţiile şi partenerii din alte ţări prin semnarea unui memorandum de cooperare cu institutiile vamale din China

ANV Decembrie 2005

• Îmbunătăţirea cooperarii inter-institutionale (în special cu Poliţia de Frontieră, Garda Financiară, MFP şi poliţia specializată în combaterea infracţiunilor privind impozitele şi taxele)

- Participarea ofiţerilor specializaţi din cadrul Poliţiei Române, în baza „Planului de acţiuni comune”, la cursuri de pregătire, simpozioane, seminarii cu privire la combaterea infracţiunilor economico-financiare

MAI Decembrie 2005

• Continuarea pregătirii pentru adoptarea Convenţiei Neapole II: - Crearea structurilor de investigare şi a structurilor

administrative în cadrul ANV MFP (ANV) Decembrie

2005

- Pregătirea personalului care va avea competenţe în domeniul investigaţiilor


• Crearea premiselor de funcţionare adecvată a sistemului informatic integrat vamal in vederea asigurarii aplicarii prevederilor Convenţiei CIS, privind sursele de date prin:

- Integrarea TARIR în sistemul de vămuire prin mijloace informatice

MFP (ANV)) Decembrie 2005

- Dezvoltarea şi implementarea Sistemului informatizat de tranzit comun (NCTS) faza 3.2


- Integrarea informaţiilor furnizate de serviciile CE, care intervin în procesul de vămuire (Quotas and Ceiling, EBTI, IPR, etc.)


• Implementarea şi integrarea modului informatic în funcţiune, la MFP (ANV) Martie


17.11.2005 298



Termen (luna/an)

Observaţii

nivel comunitar, în vederea aplicării prevederilor Convenţiei CIS 2006 • Compatibilizarea Sistemului Informatic Integrat Vamal Român cu

standardele CCN/CSI

- Realizarea conectării la sistemul TARIC al CE (operaţional) MFP (ANV) Martie 2006

- Realizarea conectării la sistemul de tranzit comun al CE (operaţional)


- Conectarea la informaţiile furnizate de serviciile CE, care intervin în procesul de vămuire (Quotas and Ceiling, EBTI, IPR, etc.)


• Definirea cadrului normativ care să reglementeze MFP (ANV) Martie 2006

- funcţionarea Sistemului Informatic Integrat Vamal pentru procesarea declaraţiei vamale în detaliu prin procedee informatice;

- administrarea sistemului informatic integrat vamal; - aplicarea noilor funcţionalităţi ce sunt implementate la nivelul

sistemului vamal; - aplicarea instrumentelor informatice în întărirea capacităţii de

supraveghere şi control (gestionarea consemnelor, analiza de risc, control ulterior, analiza informaţiilor, proprietatea intelectuală)

• Pregătirea cadrului normativ necesar aderării României la Convenţia CIS, cât şi pentru aplicarea provizorie,

- Intrarea în vigoare a cadrului normativ necesar aderării României la Convenţia CIS, conform etapelor şi restricţiilor stipulate în actul comunitar

MFP (ANV) Iunie 2006

- Adoptarea noului Cod Vamal şi a Regulamentului vamal MFP (ANV) Martie


17.11.2005 299



Termen (luna/an)

Observaţii

2006 • Elaborarea unei decizii a Vicepreşedintelui ANV pentru

îmbunătăţirea şi accelerarea schimbului de informaţii, coordonarea acţiunilor operaţionale, intensificarea procedurilor în cadrul traficului de droguri. (AN)


• Înfiinţarea, în cadrul Administraţiei Vamale Române, a unor unităţi care să răspundă de primirea tuturor cererilor de asistenţă şi numirea de ofiţeri de legătură care să aibă rolul de a accelera schimbul de informaţii. (AN)


• Încheierea de Protocoale de cooperare cu instituţiile de aplicare a legii interne şi internaţionale, pentru consolidarea schimbului de informaţii în scopul combaterii fraudelor vamale.(AN)


• Adoptarea Manualului pentru operaţiunile comune de supraveghere vamală, cu prevederi concrete privind modalităţile practice de punere în aplicare a schimbului de informaţii necesar prevenirii şi combaterii fraudei vamale.(AN)


• Aderarea la Convenţia din 1997 privind Asistenţa Reciprocă şi Cooperarea între Administraţiile Vamale (Napoli II). (RCM)


• Aderarea la Convenţia din 1995 privind Folosirea Tehnologiei Informatice în Scopuri Vamale (CIS).(RCM)


• Implementarea Acţiunii Comune din 1996 privind cooperarea dintre autorităţile vamale şi agenţii economici pentru combaterea traficului de droguri.(RCM)


Lupta impotriva terorismului • Implementarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a

terorismului, în special pentru asigurarea punerii în aplicare a proiectului de lege privind prevenirea şi combaterea terorismului şi întărirea capacităţii de a face faţă crizelor majore. Elaborarea de


17.11.2005 300



Termen (luna/an)

Observaţii

rapoarte de progres semestriale: - Sem II

SRI, MAI (DGIPI IGPR, IGJR) MP-DIICOT

Decembrie

2005

• Adoptarea normelor metodologice pentru implementarea legii privind prevenirea şi combaterea terorismului.(RCM)

SRI MP-DIICOT

Iunie 2006

• Combaterea finanţării terorismului şi întărirea capacităţii de a preveni, detecta, investiga şi mai ales instrumenta cazurile de spălare de bani care au legătură cu finanţările activităţilor teroriste.(RCM)

- Încheierea unui protocolul de cooperare între Serviciul Român de Informaţii şi Oficiul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor

SRI, ONPCSB

Decembrie 2005

- Instruirea analistilor financiari din cadrul ONPCSB privind detectarea, procesarea si analiza rapoartelor de tranzacţii suspecte conexe finantarii actelor de terorism, prin participarea la seminarii de instruire in tara si strainatate;

ONPCSB Martie 2006

- Organizarea a 15 de seminarii de instruire cu ofiterii de conformitate din cadrul tuturor categoriilor de entitati raportoare având ca problematica: detectarea tranzacţiilor suspecte având legătura cu finantarea actelor de terorism, imbunatatirea calitatii informaţiilor cuprinse in rapoartele transmise către ONPCSB, elaborarea de proceduri de control intern, prezentarea unor tipologii in domeniul finantarii terorismului.

ONPCSB Martie 2006

Instrumente în domeniul drepturilor omului • Ratificarea celui cel de-al 12-lea Protocol la CEDO MJ Decembrie

2005

• Adoptarea proiectului de act normativ privind medierea în materie civilă

MJ Mai 2006


17.11.2005 301

Capitolul 25 – Uniunea Vamală

Prioritate/





• Continuarea îmbunătăţirii capacităţii administrative a sistemului vamal (RCM)

- Dezvoltarea controalelor „inteligente” vamale - Continuarea creării şi transmiterii către mediul operaţional

a produselor de analiză create pe baza semnalelor de risc prin consemne vamale şi alerte


- Punerea în practică a Planului Strategic de Acţiune pentru implementarea funcţiei de intelligence (analiza de date şi informaţii)


- Analiza şi evaluarea activităţii de supraveghere la nivelul portului Constanţa, prin derularea convenţiei de twinning (prevăzută în proiectul Phare 2003) de întărire a capacităţii de supraveghere şi control în portul Constanţa


- Întocmirea planurilor de redistribuire a personalului după data aderării (RCM)


- Finalizarea unui proiect de act normativ privind folosirea tehnologiei informaţiei în scopuri vamale.


- Evaluarea interfeţelor de comunicare existente la nivelul sistemului informatic integrat vamal, identificarea dezvoltărilor necesare, în vederea implementării, alături de celelalte instituţii ale statului sub coordonarea MCTI, a reţelei e-government



17.11.2005 302



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea pregătirii profesionale a personalului vamal (RCM) - Instruirea specializată în „criminal analysis” pentru analiştii de

intelligence MFP (ANV) Decembrie

2005

- Îmbunătăţirea capacităţii interne a ANV de pregătire a personalului (RCM) prin organizarea de cursuri de pregătire profesională de către echipe mixte de formatori (specialişti pe domenii de activitate şi personal din cadrul Serviciului Perfecţionare)

- Raportare aferentă trimestrului I 2006 MFP (ANV) Martie 2006

- Raportare aferentă trimestrului II 2006 MFP (ANV) Iunie 2006

- Raportare aferentă trimestrului III 2006 MFP (ANV) Septembrie 2006

- Raportare aferentă trimestrului IV 2006 MFP (ANV) Decembrie 2006

• Extinderea cadrului de activitate pentru funcţia de analiză de risc şi „intelligence” în administraţia vamală

- Raportare aferentă semestrului I 2006 MFP (ANV) Iunie 2006

- Raportare aferentă semestrului II 2006 MFP (ANV) Decembrie 2006

• Elaborarea de proceduri pentru controlul ulterior şi distribuirea lor către departamentelor de control ulterior de la nivel regional. (RCM)


• Îmbunătăţirea cooperării cu instituţiile implicate în controlul la graniţă (RCM)



17.11.2005 303



Termen (luna/an)

Observaţii

• Reducerea timpilor de aşteptare la graniţă (RCM)

- Utilizarea de culoare separate, denumite culoare verzi pe fluxurile de intrare/ieşire în/din ţară, pentru mijloacele de transport înmatriculate în România şi străinătate, care circulă pe relaţia Bulgaria-România-Ungaria şi invers, pentru prelucrarea operaţiunilor efectuate sub acoperirea carnetelor TIR


- Analiza si evaluarea lunară a efectelor implementării culoarelor verzi în urma datelor primite de la birourile vamale de frontieră implicate în aceste operaţiuni.


• Elaborarea şi adoptarea unui Plan de Acţiune Anticorupţie pentru anul 2006, care să conţină indicatori de progres cuantificabili, prin care să se evalueze progresele reale în lupta împotriva corupţiei.


• Întărirea eficacităţii activităţii de inspecţie şi control în domeniul vamal prin efectuarea de controale operative tematice şi inopinate

- Efectuarea a 8 controale tematice (estimare) la 3 direcţii regionale vamale pentru verificarea cunoaşterii şi respectării procedurilor şi reglementărilor vamale precum şi a unor aspecte din activitatea personalului vamal




- Efectuarea a 9 controale inopinate (estimare) la 3 direcţii regionale vamale pentru verificarea cunoaşterii şi respectării


17.11.2005 304



Termen (luna/an)

Observaţii

procedurilor şi reglementărilor vamale precum şi a unor aspecte din activitatea personalului vamal - Raportare aferentă semestrului II 2005 MFP (ANV) Decembrie

2005



• Verificarea respectării Codului de conduită şi disciplină al personalului vamal

- Testarea periodică a personalului vamal privind comportamentul şi corectitudinea manifestată de acesta în exercitarea atribuţiilor de serviciu



- Verificarea modului în care personalul birourilor vamale declară sumele în lei şi valută, la intrarea/ieşirea din serviciu



• Încurajarea participării publicului (operatori economici, comisionari vamali, persoane fizice) la semnalarea şi depistarea faptelor de corupţie în rândul lucrătorilor vamali

- Comunicarea sancţiunilor severe aplicate personalului vamal, cum ar fi desfacerea contractului de muncă sau punerea sub


17.11.2005 305



Termen (luna/an)

Observaţii

acuzare, în cazurile semnalate




• Prelucrarea cazurilor de corupţie în interiorul administraţiei vamale şi mediatizarea acestora în afara instituţiei

- Organizarea unor reuniuni de informare a personalului vamal referitoare la cazurile de corupţie din sistemul vamal




- Mediatizarea cazurilor de corupţie şi a măsurilor dispuse, subliniindu-se lipsa totală de toleranţă din partea conducerii ANV faţă de acestea




• Adoptarea celor mai bune soluţii în ceea ce priveşte laboratoarele vamale


17.11.2005 306



Termen (luna/an)

Observaţii

vamale

- Organizarea unui laborator vamal în baza Convenţiei de twinning RO 03/IB/FI/03


• Pregătirea în vederea conectării şi inter-operativităţii cu sistemele UE

- Pregătirea implementării sistemului de procesare a declaraţiilor vamale în mediul „e-customs”


- Includerea în ICIS a NCTS pentru procesarea tranzitului comun şi implementarea TARIC (AN)


- Aplicarea integrală a TARIC (AN) MFP (ANV) Decembrie 2006

- Dezvoltarea interfeţelor de conectare cu bazele de date ale UE (cum ar fi ETM, EBTI, ECICS, IPR, AFIS), prin CCN/CSI (AN)


• Continuarea aplicării măsurilor în vederea facilitării comerţului, în special în ceea ce priveşte procedurile simplificate de vămuire (RCE)


• Atingerea unui procent de utilizare a procedurilor simplificate de vămuire de 60% faţă de totalul operaţiunilor vamale (AN)


Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Adoptarea noului Cod Vamal ∗∗ MFP (ANV) Martie

2006

• Adoptarea proiectului de lege privind modificarea Legii nr. 202/2000 privind unele masuri pentru asigurarea respectării


∗∗ Măsura este din tabelul de monitorizare al CE aferentă Cap. 24 “Justiţie şi afaceri interne”


17.11.2005 307



Termen (luna/an)

Observaţii

drepturilor de proprietate intelectuală în cadrul operaţiunilor de vămuire∗

• Armonizarea completă a regimului scutirilor de taxe vamale (AN) MFP Decembrie 2006

Capitolul 26 – Relaţii externe



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Finalizarea procesului de amendare a acordurilor bilaterale

economice şi comerciale şi a altor tipuri de acorduri încheiate cu parteneri terţi pentru ca, după data aderării, acestea să fie compatibile cu obligaţiile ce rezultă din calitatea de stat membru al UE (AN, RCM)

- Continuarea procesului de informare a partenerilor externi în legătură cu obligaţia României de a aduce în conformitate cu dreptul comunitar toate acordurile bilaterale încheiate cu state terţe, cu accent deosebit pe acordurile în domeniul economic şi investiţii

MAE MEC-DCE

Iunie 2006

- Stabilirea unor runde de consultări bilaterale cu partenerii externi importanţi

MAE MEC-DCE

Iunie 2006

- Informarea Comisiei Europene în legătură cu rezultatele rundelor de consultări bilaterale, precum şi în legătură cu stadiul demersurilor de armonizare

MAE MEC-DCE

Iunie 2006

∗ Măsura se regăseşte şi la Capitolul 5 „Dreptul societăţilor comerciale”


17.11.2005 308



Termen (luna/an)

Observaţii

- Finalizarea procesului de amendare a acordurilor bilaterale economice şi comerciale şi a altor tipuri de acorduri

MAE MEC-DCE

Decembrie 2006

• Alinierea completă a României la reglementările CE privind bunurile cu dublă utilizare (AN, RCM)

- Adoptarea noul proiect de lege privind controlul produselor cu dubla utilizare, care preia integral prevederile Regulamentului 1334 al Consiliului UE

ANCEX MAE

MEC-DCE

Decembrie 2006

- Organizarea unei campanii de informare a exportatorilor cu privire la care punct din Anexa 4 (Lista celor mai sensibile bunuri care trebuie controlate) nu va face subiectul liberei circulaţii în cadrul pieţei unice, precum şi la posibilitatea de a exporta folosind Autorizaţii Comunitare de Export

ANCEX MEC-DCE

Decembrie 2006

- Încheierea unui protocol de cooperare in forma imbunatatita, care cuprinde explicit modul in care se va realiza, in continuare, colaborarea dintre institutii.

ANCEX ANV

MEC-DCE

Decembrie 2005

• Finalizarea procesului de armonizare legislativă pentru a asigura implementarea deplină a legislaţiei comunitare adoptată în octombrie 2004 cu privire la creditele de export (RCM)

- Adaptarea de catre EXIMBANK a strategiei si politicilor specifice fiecarui tip de operatiune a bancii

Eximbank Iunie 2006

• Aplicarea ratelor minime ale primelor pentru asigurarea politică de risc, aşa cum a fost agreat în cadrul Aranjamentului OECD privind Creditul de Export (RCM)

- Elaborarea unui algoritm de calcul pentru determinarea primelor de asigurare care sa porneasca de la prevederile Acordului OECD de

Eximbank Septembrie 2006


17.11.2005 309



Termen (luna/an)

Observaţii

calculare a primei minime de risc

• Dezvoltarea progresivă a politicii de cooperare pentru dezvoltare, în conformitate cu liniile directoare ale CE, prin întărirea capacităţii administrative a instituţiilor României astfel încât politicile conforme cu principiile UE să poată fi implementate (AN, RCM)

- Elaborarea unei politici naţionale de asistenţă pentru dezvoltare şi ajutor umanitar (RCM, RM)

MAE Decembrie 2006

- Respectarea angajamentului asumat de către UE faţă de noile ţinte intermediare şi globale ale Asistenţei de Dezvoltare Oficiale prin asigurarea de resurse financiare bugetare adecvate

MAE

Decembrie 2006

Capitolul 27 - Politica Externă şi de Securitate Comună



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării (green flag) • Participarea României la Politica Europeană de Securitate şi

Apărare (AN)

- Pregătirea în vederea participării la misiuni de gestiune civilă a crizelor în cadrul Politicii Europene de Securitate şi Apărare

MAI Decembrie 2005

- Pregătirea Jandarmeriei Române în vederea aderării la Forţa de Jandarmerie Europeană.

MAI Decembrie 2005

• Implementarea deplină a Codului de Conduită privind Exporturile de Arme şi combaterea transferurilor neautorizate de arme (RCM)

- Utilizarea analizei multicriteriale în procesul de examinare a ANCEX Decembrie


17.11.2005 310



Termen (luna/an)

Observaţii

cererilor de licenţă de export de produse militare, inclusiv cele 8 criterii ale CoC, a bazei de date cu refuzurile eliberării de licenţe de export pusă la dispoziţie de către Secretariatul General al Consiliului şi consultarea celorlalte autorităţi de licenţiere în cazul unor refuzuri ale unor tranzacţii esenţial identice.

2006

- Controlul persoanelor autorizate şi a potenţialilor furnizori sau intermediari, realizarea unor programe de avertizare, diseminarea permanentă de informaţii cu privire la regimul naţional de control al exporturilor de produse militare.

ANCEX Decembrie 2006

Capitolul 28 – Controlul financiar

Prioritate/





• Transmiterea cererii oficiale a României pentru acreditarea EDIS - Accelerarea finalizării masurilor necesare in vederea

transmiterii cererii oficiale a României pentru acreditarea EDIS (RCM)

MFP Decembrie 2005

• Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, republicată, care să reflecte amendamentele constituţionale din octombrie 2003, inclusiv referinţa la independenţa financiară a Curţii de Conturi. (RCM, Prog. Legis.)

MFP Decembrie 2005

• Consolidarea capacităţii administrative în domeniul managementului şi controlului implementării fondurilor de pre-

CCR Decembrie 2005


17.11.2005 311



Termen (luna/an)

Observaţii

aderare si viitoarelor fonduri structurale, cu referire la auditul extern si la protejarea intereselor financiare ale Comunităţilor (RCE)

• Transmiterea raportului public anual al Curţii de Conturi pentru examinare către Parlament

CCR Decembrie 2005

• Transmiterea raportului public anual al Curţii de Conturi pentru examinare către Parlament

CCR Decembrie 2006

• Dezvoltarea nivelului de pregătire profesională a personalului Curţii de Conturi (RCE)

- Raportare trimestrul IV 2005 CCR Noiembrie 2005

- Raportare trimestrul I 2006 CCR Martie 2006

- Raportare trimestrul II 2006 CCR Iunie 2006

- Raportare trimestrul III 2006 CCR Septembrie 2006

- Raportare trimestrul IV 2006 CCR Decembrie 2006

• Dezvoltarea si implementarea standardelor de audit extern, in conformitate cu standardele internaţionale in domeniu.

CCR Decembrie 2005

• Întărirea capacităţii instituţionale a Unităţii de Armonizare pentru Auditul Public Intern

MFP

- Perfecţionarea pregătirii profesionale a auditorilor din cadrul UCAAPI;

MFP Decembrie 2005

- Dezvoltarea metodologiilor si a instrumentelor de lucru - elaborarea Manualului general al auditului performantei si a 5 ghiduri de audit al performantei in domeniul educaţiei

MFP Noiembrie 2005


17.11.2005 312



Termen (luna/an)

Observaţii

naţionale si programe europene. - Continuarea pregătirii profesionale a auditorilor interni

(pregătire de baza, relaţia audit – frauda, raportul audit intern – audit extern, relaţia audit intern – consultanta):

- Trimestrul I 2006 MFP Aprilie 2006

- Trimestrul II 2006 MFP Iulie 2006

- Trimestrul III 2006 MFP Octombrie 2006

- Actualizarea Strategiei Dezvoltării controlului financiar public intern in Romania („Policy Paper”)

MFP Noiembrie 2006

• Dezvoltarea unei politici care să acopere responsabilitatea managerială financiară în sectorul public (RCE)

- Integrarea treptată a controlului financiar preventiv centralizat în sfera răspunderii manageriale prin evaluarea capacităţii acestuia de a prelua în exclusivitate responsabilităţile controlului financiar preventiv, având la bază constatările din rapoartele misiunilor de audit efectuate de UCAAPI

- Semestrul II 2005 MFP Decembrie 2005

- Semestrul I 2006 MFP Iunie 2006

- Întărirea cunoştinţelor si competentelor profesionale a 90 de persoane implicate in dezvoltarea sistemelor de management financiar si control

MFP Iunie 2006

- Instruirea personalului agentiilor de implementare, in vederea clarificarii rolului si functiilor controlului managerial,


17.11.2005 313



Termen (luna/an)

Observaţii

comparativ cu cele ale auditului public intern - Trimestrul IV 2005 MFP Decembrie

2005

- Trimestrul I 2006 MFP Martie 2006

- Trimestrul II 2006 MFP Iunie 2006

- Trimestrul III 2006 MFP Septembrie 2006

- Trimestrul IV 2006 MFP Decembrie 2006

• Elaborarea de măsuri instituţionale care să permită ca structurile de control financiar, organizate la nivelul instituţiilor centrale, să reţină exclusiv funcţiile de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică, urmând ca funcţiile executive să fie îndeplinite la nivel descentralizat.

MFP Noiembrie 2005

• Consolidarea activităţii de audit public intern şi optimizarea structurilor de audit din cadrul structurilor descentralizate ale MFP

- Continuarea procesului de pregătire profesională MFP Decembrie 2005

- Îmbunătăţirea Normelor proprii de exercitare a activităţii de audit public intern în cadrul Ministerului Finanţelor Publice

MFP Decembrie 2005

• Actualizarea „Strategiei naţionale privind protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene in România” (RCE)

DLAF Septembrie 2006

• Implementarea strategiei naţionale de luptă anti-fraudă şi a planului de acţiune, care includ şi protejarea intereselor financiare ale UE (RCM)


17.11.2005 314



Termen (luna/an)

Observaţii

- Identificarea resurselor necesare participării formatorilor selectaţi la cursuri de formare a formatorilor in domeniul protecţiei intereselor financiare ale Uniunii Europene in România

DLAF Martie 2006

- Dezvoltarea unei funcţii de asistenţă (help-desk) pe probleme de comunicare a neregulilor, în cadrul DLAF

DLAF Martie 2006

- Raportarea trimestriala a stadiului implementării masurilor cuprinse in Planul de Acţiune aferent strategiei naţionale de lupta antifraudă

DLAF Trimestrial începând cu Martie 2006

• Îmbunătăţirea eficienţei administrative a investigaţiilor anti-fraudă şi continuarea judiciară a investigaţiilor anti-fraudă (RCM)

- Adoptarea si implementarea Manualului intern de proceduri care cuprinde norme privind deschiderea si inchiderea investigatiilor privind gestionarea fondurilor comunitare, circulatia informatiei in interiorul DLAF şi functionarea sistemului de management al cazurilor si a sistemului informatic antifrauda

DLAF Martie 2006

- Finanţarea tuturor posturilor prevăzute in structura organizatorica a Departamentului pentru Lupta Antifrauda, anexa a Deciziei Primului-Ministru nr. 381/2005 privind organizarea si funcţionarea DLAF şi efectuarea demersurilor necesare aplicării prevederilor Lg. nr. 490/2004 privind stimularea financiara a personalului care gestionează fonduri comunitare si a prevederilor H.G. nr. 170/2005 întregului personal contractual al DLAF

DLAF Martie 2006

- Raportarea trimestriala a activitatii de control desfasurate de DLAF cu privire la obţinerea, derularea sau utilizarea fondurilor provenite din programele de asistenta ale Uniunii

DLAF Trimestrial începând cu Martie 2006


17.11.2005 315



Termen (luna/an)

Observaţii

Europene

• Protejarea monedei euro împotriva contrafacerii - Organizarea, împreună cu OLAF, a 2 seminarii având ca temă

Investigarea Fraudelor Financiare, “Intelligence” Financiar, şi relaţia lor cu Sistemul Bancar şi Financiar

DLAF, MAI Martie 2006

• Continuarea implementării reglementărilor privind tratamentul neregulilor referitoare la fondurile Phare, ISPA şi SAPARD (RCE, PA).

- Colectarea trimestrială a datelor privind neregulile identificate şi stadiul recuperării acestora şi raportarea la Comisia Europeană

MFP – FN si Agenţiile de

Implementare PHARE, ISPA, SAPARD, CCR

Noiembrie 2005

Capitolul 29 – Prevederi financiare şi bugetare

Prioritate/




Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Continuarea pregătirii coordonării la nivel central a calculării,

colectării, monitorizării şi plăţii corecte a fondurilor către şi de la bugetul general al Uniunii Europene, precum şi a controlului şi raportărilor. (RCM, AN)

MFP Decembrie 2006

- Adoptarea Manualului de proceduri generale de administrare a resurselor proprii ale bugetului Uniunii Europene care s-a

MFP (ANV)

Martie 2006


17.11.2005 316



Termen (luna/an)

Observaţii

realizat pe parcursul derulării proiectului de twinning Phare 2002 „Realizarea şi implementarea unui model complet de simulare a contribuţiei României la bugetul UE” prin Ordin comun al instituţiilor implicate

MAPDR INS CNP

- Deschiderea contului in numele Comisiei privind punerea la dispoziţie a resurselor proprii

MFP Decembrie 2006

- Definitivarea clasificaţiei bugetare potrivit structurii resurselor proprii

MFP Martie 2006

- Deschiderea conturilor in trezoreria statului conform clasificaţiei bugetare potrivit structurii resurselor proprii

MFP Decembrie 2006

• Asigurarea conformităţii depline cu prevederile ESA 95, în special în ceea ce priveşte exhaustivitatea conturilor. (RCM)

INS

- Îmbunătăţirea exhaustivităţii conturilor naţionale (extinderea sferei de cuprindere a indicatorilor) printr-o mai buna identificare şi evaluare a activităţii desfăşurate de către întreprinzătorii individuali şi asociaţiile familiale

INS

Decembrie 2006

• Completarea detaliată şi cu acurateţe a situaţiilor lunare ale contului A şi situaţiilor trimestriale ale contului B în contextul resurselor proprii tradiţionale

- Elaborarea termenilor de referinţă pentru achiziţionarea unei componente informatice pentru gestionarea conturilor A si B

MFP (ANV) Ianuarie

2006

- Implementarea componentei informatice în sistemul de contabilitate pentru gestionarea conturilor A & B şi generarea automată a documentelor financiare aferente. (RCM)

MFP (ANV) Decembrie

2006


17.11.2005 317



Termen (luna/an)

Observaţii

• Dezvoltarea capacităţii de colectare şi control TVA, inclusiv a instrumentelor de combatere a evaziunii. (RCM)

- Raportarea realizării veniturilor încasate din TVA, taxe vamale si TVA la import

- Trimestrul IV 2005 MFP Februarie 2006

- Trimestrul I 2006 (procent din necesarul de încasat) MFP Mai 2006

- Trimestrul II 2006 (procent din necesarul de încasat) MFP August 2006

- Trimestrul III 2006 (procent din necesarul de încasat) MFP Noiembrie 2006

- Realizarea de misiuni de audit intern pentru a da asigurări privind buna funcţionare a sistemului de control implementat pentru verificarea corectitudinii conturilor si pentru identificarea fraudelor in contextul resurselor proprii ale bugetului UE

- TVA MFP (ANAF) Decembrie 2005

- taxe vamale MFP (ANV) Decembrie 2005

- taxe asupra producţiei de zahar MAPDR Decembrie 2006

- Combaterea fenomenului de subevaluare în vamă prin exercitarea controlului vamal in conformitate cu atribuţiile conferite de reglementările vamale in vigoare

- Raportarea aferentă semestrului I MFP (ANV) Iunie 2006


17.11.2005 318



Termen (luna/an)

Observaţii

- Raportarea aferentă semestrului II MFP (ANV) Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative pentru calcularea resurselor bazate pe TVA, în special pentru cota medie ponderata (Weighted Average Rate - WAR) (RCM)

MFP

INS

Decembrie 2006

• Dezvoltarea metodologiei şi capacităţii administrative de calculare a VNB, şi respectiv a calculării resursei provenite din VNB:

INS, CNP

- Realizarea descrierilor metodologice în cadrul proiectului pilot „Inventarul de surse şi metode pentru calculul VNB” (Phare Multi-country 2002 şi 2003) în conformitate cu cerinţele ESA 95.

INS Decembrie 2005

- Perfecţionarea metodologiei de prognoză a VNB conform ESA 95

CNP Decembrie 2006

• Perfecţionarea calculului conturilor naţionale pentru elaborarea bazei TVA, conform normelor ESA 95

- Definitivarea calculelor pentru conturile naţionale aferente anului 2004

INS Decembrie 2006

- Realizarea acţiunilor pentru separarea fraudei la plata TVA în fraudă cu „complicitate” şi „fără complicitate” în vederea îmbunătăţirii calculelor privind cota TVA prin metoda mediei ponderate.

INS, MFP Decembrie 2006

• Organizarea de simulări periodice privind contribuţia României la bugetul Uniunii Europene, la care vor participa instituţiile implicate. (AN)

- Simularea bazei TVA pentru calculul resursei proprii MFP, INS, CNP

Decembrie 2006


17.11.2005 319



Termen (luna/an)

Observaţii

- Simularea centralizării conturilor A si B pentru taxe vamale, taxe agricole si contributiile pe zahar si izoglucoza

MFP, (ANV) MAPDR

Decembrie 2006

- Estimarea VNB pentru perioada 2006-2008 CNP Iulie 2006

3. CAPACITATEA DE ASUMARE A OBLIGAŢIILOR DE STAT … de asumare a... · si inspectia si...

Documents

Transcript of 3. CAPACITATEA DE ASUMARE A OBLIGAŢIILOR DE STAT … de asumare a... · si inspectia si...