1

GENUL DE ACTIVITATE

Activitatea de turism

• CONDIŢII DE LICENŢIERE

• SFERA DE ACŢIUNE A

LICENŢEI

• TERMENUL DE

VALABILITATE A

LICENŢEI

• OBŢINEREA LICENŢEI

• REPERFECTAREA LICENŢEI

• ELIBERAREA DUPLICATULUI

LICENŢEI

• TAXE

• CONTROLUL IN DOMENIUL

LICENŢIERII

• SANCŢIUNI

Camera de Licenţiere

mun. Chişinău, bd Ştefan cel Mare 124

Tel.: (022) 82-07-50 Fax: (022) 82-07-67 E-mail: licentiere@licentiere,gov.md Web: www.licentiere.gov.md

Zilele şi orele de recepţionare a documentelor: Luni – Vineri de la 8.30 pînă la 15.00

Acest ghid a fost elaborat şi publicat cu sprijinul Agenţiei Statelor Unite ale Americii pentru Dezvoltare Internaţională (USAID) în cadrul Proiectului Reforma cadrului de reglementare a activităţii de întreprinzător şi a administrării fiscale în Moldova (USAID|BIZTAR)

2

GENUL DE ACTIVITATE Activitatea de turism

CONDIŢIILE DE LICENŢIERE ................................................................................................ 3

SFERA DE ACŢIUNE A LICENŢEI .......................................................................................... 6

TERMENUL DE VALABILITATE ............................................................................................ 6

OBŢINEREA LICENŢEI ............................................................................................................. 6

DOCUMENTELE NECESARE PENTRU OBŢINEREA/ PRELUNGIREA LICENŢEI.......... 6

ELIBERAREA LICENŢEI .......................................................................................................... 8

1. ÎNREGISTRAREA DECLARAŢIEI ...................................................................................... 8

2. DECIZIA PRIVIND ELIBERAREA/ PRELUNGIREA LICENŢEI SAU PRIVIND

RESPINGEREA DECLARAŢIEI PENTRU ELIBERAREA LICENŢEI .................................. 8

3. PERFECTAREA LICENŢEI ................................................................................................... 8

4. REPERFECTAREA LICENŢEI .............................................................................................. 9

ELIBERAREA DUPLICATULUI LICENŢEI ........................................................................ 10

TAXE: ........................................................................................................................................... 10

CONTROLUL ÎN DOMENIUL LICENŢIERII ...................................................................... 10

PRINCIPIILE CONTROLULUI ............................................................................................... 10

PROCEDURA CONTROLULUI .............................................................................................. 11

REZULTATELE CONTROLULUI .......................................................................................... 11

SUSPENDAREA VALABILITĂŢII LICENŢEI ..................................................................... 11

RETRAGEREA LICENŢEI ...................................................................................................... 13

ALTĂ INFORMAŢIE ................................................................................................................. 14

3

CONDIŢIILE DE LICENŢIERE

Cerinţele şi condiţiile necesare obligatorii pentru solicitantul sau titularul de licenţă la desfăşurarea genului respectiv de activitate: I. Activitatea de turoperator

a) Desfăşurarea activităţii licenţiate în conformitate cu cadrul legislativ şi normativ

b) Dispunerea în proprietate, în posesie sau în folosinţă a spaţiului respectiv, necesar desfăşurării activităţii (Art. 15 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

c) Amplasarea oficiului în imobile şi încăperi nelocative la parter, mezanin, etajul unu sau alte nivele uşor accesibile ale clădirilor cu destinaţie publică (Art. 15 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

d) Respectarea normelor sanitaro-igienice şi antiepidemice, antiincendiare şi de protecţie a muncii (Art. 21 alin. (8) şi 42 alin. (5) din Legea nr. 10-XVI din 03.02.2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice; Art. 7 din Legea nr. 845-XII din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi);

e) Activitate turistică de minim 3 ani în Republica Moldova. Succesorului de drept, care a dobîndit recent personalitate juridică, i se permite utilizarea mărcii comerciale înregistrate, cu o vechime de minimum 3 ani (Art. 15 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

f) Includerea obligatorie în statele de personal din cadrul direcţiei turism a ghidului turistic (Art. 15 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

g) Produsele turistice oferite vor fi însoţite de cataloage proprii color, cu anexa de preţuri, incluzînd informaţie despre tipurile de structuri de primire turistică cu funcţii de cazare, şi de servire a mesei incluse în programul turistic (Art. 15 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

h) Dispunerea de contracte de colaborare încheiate cu ofertanţii serviciilor turistice pentru ţările de destinaţie şi pentru Republica Moldova: transport, cazare, alimentaţie, agrement, servicii ale companiilor de asigurări (art. 15 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

i) Atragerea turiştilor străini în Republica Moldova, începînd cu al treilea an de activitate, în număr de minimum 100 de persoane anual (Art. 15 alin. (1) lit. f) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

j) Încheierea obligatorie a contractelor de colaborare în exclusivitate cu structurile de primire turistică clasificate (Art. 14 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

• Încheierea obligatorie a contractelor turistice conform modelului aprobat şi eliberarea obligatorie a voucherilor turistice (Art. 14 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova, pct. 2 al Hotarîrii Guvernului nr. 1470 din 27.12.2001 cu privire la

4

introducerea contractului turistic, voucherului turistic şi a fişei de evidenţă statistică a circulaţiei turiştilor la frontiera Republicii Moldova);

k) Prestarea obligatorie în totalitate a serviciilor prevăzute în contractul de servicii turistice (Art. 14 alin. (1) lit. e) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

l) Elaborarea obligatorie, din punct de vedere metodologic, a cel puţin o rută turistică internă şi asigurarea ei cu materiale ilustrativ – publicitare (Art. 14 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

m) Punerea la dispoziţia turiştilor a informaţiilor complete şi obiective privind ţara de aflare temporară: legislaţia acesteia, obiceiurile şi tradiţiile locale şi alte particularităţi, a căror cunoaştere este necesară pentru cultivarea respectului faţă de valorile culturale naţionale (Art. 14 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova;

n) Punerea la dispoziţia turiştilor a informaţiilor exhaustive privind programul turistic propus, procedurile consulare, drepturile şi obligaţiile turiştilor, condiţiile de asigurare, modul de reparare a prejudiciilor şi condiţiile de renunţare la servicii (Art. 14 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

o) Repararea prejudiciilor cauzate turiştilor în cazurile de încălcare a clauzelor contractului de servicii turistice (Art. 14 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

p) Întocmirea unei liste de servicii turistice şi afişarea ei la un loc accesibil (Art. 14 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

q) Păstrarea confidenţialităţii numelor şi a adreselor clienţilor săi, cu excepţiile prevăzute de legislaţie (Art. 14 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

r) Asigurarea exploatării durabile şi conservării patrimoniului turistic, precum şi protecţia mediului (Art. 14 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

s) Prezentarea către organele de statistică şi Agenţiei Turismului a dărilor de seamă statistice şi financiare în termenele stabilite prin lege (Art. 14 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova).

II. Activitatea agenţiei de turism

a) Desfăşurarea activităţii licenţiate în conformitate cu cadrul legislativ şi normativ;

b) Dispunerea, de proprietate sau de dreptul de posesie sau de folosinţă a spaţiului respectiv (Art. 15 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

c) Amplasarea oficiului în imobile şi încăperi nelocative la parter, mezanin, etajul unu sau alte nivele uşor accesibile ale clădirilor cu destinaţie publică ) (Art. 15 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

5

d) Respectarea normelor sanitaro-igienice şi antiepidemice, antiincendiare şi de protecţie a muncii (Art. 21 alin. (8) şi 42 alin. (5) din Legea nr. 10-XVI din 03.02.2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice; Art. 7 din Legea nr. 845-XII din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi);

e) Dispunerea de contracte de colaborare încheiate cu minimum un turoperator de pe teritoriul Republicii Moldova (Art. 15 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

f) Atragerea turiştilor străini în Republica Moldova, începînd cu al treilea an de activitate, în număr de minimum 50 de persoane anual (Art. 15 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

g) Încheierea obligatorie a contractelor de colaborare în exclusivitate cu structurile de primire turistică clasificate (Art. 14 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

• Încheierea obligatorie a contractelor turistice conform modelului aprobat şi eliberarea obligatorie a voucherelor turistice (Art. 14 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova; pct 2 al Hotarîrii Guvernului nr. 1470 din 27.12.2001 cu privire la introducerea contractului turistic, voucherului turistic si a fisei de evidenta statistica a circulatiei turistilor la frontiera Republicii Moldova);

h) Prestarea obligatorie în totalitate a serviciilor prevăzute în contractul de servicii turistice (Art. 14 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

i) Elaborarea obligatorie, din punct de vedere metodologic, a cel puţin o rută turistică internă şi asigurarea ei cu materiale ilustrativ – publicitare (Art. 14 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

j) Punerea la dispoziţia turiştilor a informaţiilor complete şi obiective privind ţara de aflare temporară: legislaţia acesteia, obiceiurile şi tradiţiile locale şi alte particularităţi, a căror cunoaştere este necesară pentru cultivarea respectului faţă de valorile culturale naţionale (Art. 14 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

k) Punerea la dispoziţia turiştilor a informaţiilor exhaustive privind programul turistic propus, procedurile consulare, drepturile şi obligaţiile turiştilor, condiţiile de asigurare, modul de reparare a prejudiciilor şi condiţiile de renunţare la servicii (Art. 14 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

l) Repararea prejudiciilor cauzate turiştilor în cazurile de încălcare a clauzelor contractului de servicii turistice (Art. 14 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

m) Întocmirea unei liste de servicii turistice şi afişarea ei la un loc accesibil (Art. 14 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

n) Păstrarea confidenţialităţii numelor şi a adreselor clienţilor săi, cu excepţiile prevăzute de legislaţie (Art. 14 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

6

o) Asigurarea exploatării durabile şi conservării patrimoniului turistic, precum şi protecţia mediului (Art. 14 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

p) Prezentarea către organele de statistică şi Agenţia Turismului a dărilor de seamă statistice şi financiare în termenele stabilite prin lege (Art. 14 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova).

SFERA DE ACŢIUNE A LICENŢEI

Licenţa eliberată de Camera de Licenţiere este valabilă pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

TERMENUL DE VALABILITATE

Termenul de valabilitate a licenţei este de 5 ani.

În cazul în care titularul de licenţă intenţionează să desfăşoare genul de activitate indicat în licenţă după expirarea termenului ei de valabilitate, acesta este în drept să solicite prelungirea termenului de valabilitate a licenţei pe termenul prevăzut anterior, cu achitarea taxei pentru licenţă, stabilite conform legii, pentru perioada ulterioară. În acest caz, pe licenţă se va aplica menţiunea privind prelungirea termenului de valabilitate, cu indicarea termenului nou. Menţiunea privind prelungirea termenului de valabilitate poate fi aplicată pe licenţă pînă la expirarea termenului anterior de valabilitate a licenţei. În acest caz, termenul nou de valabilitate a licenţei va curge din ultima zi calendaristică în care a expirat termenul anterior de valabilitate a acesteia.

OBŢINEREA LICENŢEI

Autoritatea de licenţiere este Camera de Licenţiere. Accesul pentru public şi consultaţiile sunt organizate în Sala de recepţionare a documentelor (timpul de audienţă – Luni – Vineri de la 8.30 pînă la 15.00). Consultaţiile sunt asigurate de doi specialişti pentru fiecare domeniu, numele cărora şi altă informaţie despre ei nu sunt accesibile publicului. Toate consultaţiile şi adresările se înregistrează.

Atenţie – este stric interzis accesul publicului în birouri şi alte încăperi, cu excepţia Sălii de recepţionare.

DOCUMENTELE NECESARE PENTRU OBŢINEREA/PRELUNGIREA LICENŢEI

Pentru obţinerea licenţei, conducătorul întreprinderii sau organizaţiei ori persoana împuternicită de acesta sau persoana fizică depune la autoritatea de licenţiere personal, prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătură digitală) o declaraţie de modelul stabilit de această autoritate, semnată de persoana care depune declaraţia, ce conţine:

a) denumirea, forma juridică de organizare, sediul, IDNO al întreprinderii sau al organizaţiei;

b) genul de activitate, integral sau parţial, pentru a cărui desfăşurare solicitantul de licenţă intenţionează să obţină licenţă;

c) asumarea pe propria răspundere de către solicitantul de licenţă a responsabilităţii pentru respectarea condiţiilor de licenţiere la desfăşurarea genului de activitate pentru care se solicită licenţă şi pentru veridicitatea documentelor prezentate.

7

La declaraţia pentru eliberarea licenţei se anexează:

I. Activitatea de turoperator

a) Copia de pe certificatul sau decizia de înregistrare de stat a întreprinderii sau organizaţiei (art. 10 alin. (2), lit. a) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător); *

b) Copia extrasului din registrul bunurilor imobile sau a contractului de locaţiune a imobilului, unde se va desfăşura activitatea licenţiată (Art. 15 alin. (3) lit. a) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova); *

c) Copia certificatului de absolvire, pentru colaboratori, a cursurilor de perfecţionare, emis de Centrul Naţional de Perfecţionare a Cadrelor din Industria Turismului sau de alte instituţii acreditate în condiţiile legii (cu excepţia deţinătorilor de diplome de studii superioare/medii de specialitate în domeniul turismului, care vor activa în industria turismului, în baza diplomelor de studii, în decurs de 3 ani după încheierea studiilor, cu perfecţionarea profesională ulterioară o dată la 3 ani) (art. 15 alin. (3) lit. b) şi art. 38 alin. (5) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

d) Schema de încadrare a personalului (Art. 15 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova).

II. Activitatea agenţiei de turism

a) Copia de pe certificatul sau decizia de înregistrare de stat a întreprinderii sau organizaţiei (art. 10 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător); *

b) Copia extrasului din registrul bunurilor imobile sau a contractului de locaţiune a imobilului, unde se va desfăşura activitatea licenţiată (Art. 15 alin. (3) lit. a) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova); *

c) Copia de pe certificatul de absolvire, pentru colaboratori, a cursurilor de perfecţionare, emis de Centrul Naţional de Perfecţionare a Cadrelor din Industria Turismului sau de alte instituţii acreditate în condiţiile legii (cu excepţia deţinătorilor de diplome de studii superioare/medii de specialitate în domeniul turismului, care vor activa în industria turismului, în baza diplomelor de studii, în decurs de 3 ani după încheierea studiilor, cu perfecţionarea profesională ulterioară o dată la 3 ani) (Art. 15 alin. (3) lit. b) şi art. 38 alin. (5) din Legea nr.352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

d) Schema de încadrare a personalului (Art. 15 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova).

Documentele pot fi însoţite şi de copii pe suport electronic.

Solicitarea altor documente se interzice.

Documentele se depun în original sau în copie cu prezentarea concomitentă a originalului.

*Documentele care se verifică prin procedura ghişeului unic în cadrul Camerei de Licenţiere.

8

ELIBERAREA LICENŢEI

1. ÎNREGISTRAREA DECLARAŢIEI

Declaraţia pentru eliberarea/prelungirea licenţei şi documentele anexate la ea se înregistrează conform borderoului, a cărui copie se expediază (se înmînează) solicitantului de licenţă, cu menţiunea privind data înregistrării declaraţiei, autentificată prin semnătura persoanei responsabile a Camerei de Licenţiere.

Declaraţia pentru eliberarea licenţei nu se înregistrează în cazul în care:

a) aceasta a fost depusă (semnată) de o persoană care nu are atribuţiile respective; b) documentele au fost perfectate cu încălcarea cerinţelor indicate mai sus.

Despre refuzul înregistrării declaraţiei pentru eliberarea licenţei, solicitantul de licenţă este informat în scris în cel mult 3 zile lucrătoare din ziua adresării, indicîndu-se temeiurile refuzului.

După înlăturarea cauzelor ce au servit temei pentru refuzul înregistrării declaraţiei pentru eliberarea licenţei, solicitantul de licenţă poate depune o nouă declaraţie, care se examinează în modul stabilit.

2. DECIZIA PRIVIND ELIBERAREA/PRELUNGIREA LICENŢEI SAU PRIVIND RESPINGEREA DECLARAŢIEI PENTRU ELIBERAREA LICENŢEI

Camera de Licenţiere, în baza declaraţiei pentru eliberarea licenţei şi documentelor anexate, adoptă decizia privind eliberarea licenţei sau privind respingerea declaraţiei în cel mult 5 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Informaţia despre decizia adoptată poate fi obţinută la tel: 022 82-07-57 (orele 8.00-17.00)

Informaţia despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenţei se comunică solicitantului cel tîrziu în ziua lucrătoare imediat următoare adoptării deciziei.

Temei pentru respingerea declaraţiei pentru eliberarea licenţei este depistarea de către Camera de Licenţiere a datelor neveridice în documentele prezentate de către solicitantul de licenţă.

În caz de respingere a declaraţiei pentru eliberarea licenţei, solicitantul poate depune o nouă declaraţie după înlăturarea cauzelor care au servit drept temei pentru respingerea declaraţiei precedente.

3. PERFECTAREA LICENŢEI

Licenţa se perfectează în termen de 3 zile lucrătoare, începînd cu ziua primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei. Menţiunea despre data primirii documentului, care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei, se face pe borderoul documentelor primite de la solicitantul de licenţă.

Dacă solicitantul, în termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (înmînat) înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenţei, nu a prezentat nemotivat documentul ce confirmă achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-a prezentat pentru a i se elibera licenţa perfectată, Camera de Licenţiere este în drept să anuleze decizia privind eliberarea licenţei sau să adopte decizia privind recunoaşterea licenţei ca fiind nevalabilă.

Titularul de licenţă nu este în drept să transmită licenţa sau copia de pe aceasta altei persoane.

Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător stabileşte principiul aprobării tacite în cazul depăşirii de către Camera de Licenţiere a termenului stabilit pentru eliberarea, reperfectarea licenţei şi în lipsa unei comunicări scrise din partea acesteia, cu excepţiile prevăzute de legea respectivă sau de legile ce reglementează expres activităţile licenţiate. În cazul survenirii unei astfel de situaţii, solicitantul de licenţă se prezintă la Camera de Licenţiere cu prezentarea dovezilor de încadrare în condiţiile legale ale aprobării tacite şi de

9

neobţinere a răspunsului în termenul prevăzut de lege. În astfel de situaţii, Camera de Licenţiere perfectează licenţa în termen de 3 zile lucrătoare, începînd cu ziua primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei.

Răspunsul negativ, dat în termenele prevăzute de lege, nu echivalează cu aprobarea tacită.

4. REPERFECTAREA LICENŢEI

Temeiurile pentru reperfectarea licenţei sînt schimbarea denumirii titularului de licenţă şi modificarea altor date ce se conţin în licenţă. Conţinutul licenţei este prevăzut în articolul 9 din Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător. Astfel, temeiuri pentru reperfectarea licenţei pot fi şi modificarea formei juridice de organizare, modificarea adresei juridice a titularului de licenţă, modificarea datelor referitor la întreprindere sau organizaţie, persoană juridică. De asemenea, temei pentru reperfectarea licenţei poate servi:

• extinderea activităţii pe adrese noi de desfăşurare a activităţii;

• excluderea unei/unor adrese de activitate indicate în licenţă (excluderea acestora);

• schimbarea genului de activitate din activitatea agenţiei de turism în activitatea de turoperator;

• schimbarea genului de activitate din activitatea de turoperator în activitatea agenţiei de turism;

• schimbarea directorului sau directorului pe turism.

La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea licenţei titularul acesteia este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare, să depună la Camera de Licenţiere o cerere de reperfectare a licenţei împreună cu licenţa în original care necesită reperfectare şi documentele (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea originalelor pentru verificare), ce confirmă modificările în cauză.

Camera de Licenţiere, în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de reperfectare a licenţei şi a documentelor anexate la ea, adoptă decizia privind reperfectarea licenţei şi o comunică solicitantului. Licenţa reperfectată se eliberează pe acelaşi formular sau, după caz, pe un formular nou, ţinîndu-se cont de modificările indicate în cerere; totodată se eliberează copiile necesare de pe această licenţă.

Licenţa se consideră reperfectată dacă Camera de Licenţiere nu-i comunică solicitantului de licenţă decizia în termenul prevăzut la aliniatul precedent. După expirarea termenului de adoptare a deciziei privind reperfectarea licenţei şi în lipsa unei comunicări în scris privind respingerea cererii de reperfectare a licenţei, se consideră că licenţa a fost reperfectată.

Termenul de valabilitate a licenţei reperfectate nu poate depăşi termenul de valabilitate indicat în licenţa precedentă.

În perioada examinării cererii privind reperfectarea licenţei titularul acesteia îşi poate continua activitatea în baza unui certificat eliberat de Camera de Licenţiere.

Licenţa care nu a fost reperfectată în termenul stabilit nu este valabilă.

Titularul de licenţă este obligat să înştiinţeze Camera de Licenţiere despre toate modificările datelor indicate în documentele anexate la declaraţia pentru eliberarea licenţei. Înştiinţarea se prezintă la Camera de Licenţiere, în persoană, prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătură digitală), în termen de 10 zile de la survenirea modificărilor, împreună cu documentele (sau copiile de pe acestea) ce confirmă modificările în cauză.

10

ELIBERAREA DUPLICATULUI LICENŢEI

Drept temei pentru eliberarea duplicatului licenţei serveşte pierderea sau deteriorarea acesteia.

În caz de pierdere a licenţei, titularul acesteia este obligat, în decurs de 15 zile lucrătoare, să depună la autoritatea de licenţiere, în persoană, prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică, o cerere de eliberare a duplicatului licenţei.

În cazul în care licenţa este deteriorată şi nu poate fi folosită, titularul acesteia depune la Camera de Licenţiere, împreună cu licenţa deteriorată, o cerere de eliberare a duplicatului acesteia.

Camera de Licenţiere este obligată să elibereze duplicatul licenţei în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului licenţei.

Termenul de valabilitate a duplicatului licenţei nu poate depăşi termenul indicat în licenţa pierdută sau deteriorată.

În perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului licenţei, titularul acesteia îşi poate desfăşura activitatea pe baza unui certificat eliberat de Camera de Licenţiere.

TAXE

Taxa pentru eliberarea licenţei este de 3 250 lei.

Pentru solicitanţii de licenţă înregistraţi cu cel mult un an înainte de data depunerii declaraţiei pentru eliberarea licenţei, taxa pentru eliberarea licenţei constituie 50 la sută din taxa stabilită.

Taxa pentru reperfectarea licenţei şi/sau eliberarea copiei de pe aceasta se stabileşte în proporţie de 10 la sută din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar a duplicatului licenţei – de 585 de lei.

Rechizite bancare: Beneficiarul: MF - Trezoreria Centrală Cont bancar: 33114001 Cod fiscal: 1006601000037 Contul trezorerial: 11555 xxxxxx Codul băncii: TREZMD2X

Transferarea taxelor se efectuează după obţinerea confirmării unei decizii pozitive.

CONTROLUL ÎN DOMENIUL LICENŢIERII

Camera de Licenţiere are obligaţia de a controla respectarea condiţiilor de licenţiere.

Controalele planificate asupra respectării de către titularii de licenţe a condiţiilor de licenţiere se efectuează de către autoritatea de licenţiere cel mult o dată în decursul anului calendaristic, cu cooptarea, după caz, a reprezentanţilor instituţiilor cu funcţii de reglementare şi de control, conform competenţei.

Controalele inopinate se efectuează numai în temeiul unei sesizări scrise din partea instituţiilor cu funcţii de reglementare şi de control privind încălcarea de către titularul de licenţă a condiţiilor de licenţiere sau în scopul de a verifica îndeplinirea prescripţiilor privind lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile de licenţiere. Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, de asemenea stabileşte, că în cazurile şi conform procedurilor expres stabilite de legile care reglementează genul respectiv de activitate licenţiat, controalele inopinate ale respectării condiţiilor de licenţiere pot fi efectuate de către autoritatea de licenţiere competentă şi în baza autosesizării sau în temeiul sesizării scrise, depuse conform prevederilor legislaţiei cu privire la protecţia consumatorilor.

11

În caz de depistare a încălcărilor condiţiilor de licenţiere, instituţiile cu funcţii de reglementare şi de control, sînt obligate să sesizeze Camera de Licenţiere, prezentîndu-i documentele constatatoare. Camera de Licenţiere, în baza documentelor prezentate, verifică respectarea condiţiilor de licenţiere şi emite, după caz, în termen de 15 zile lucrătoare, prescripţia privind lichidarea încălcărilor condiţiilor de licenţiere.

PRINCIPIILE CONTROLULUI

La efectuarea controlului respectării condiţiilor de licenţiere, Camera de Licenţiere va ţine cont de următoarele principii:

a) legalitatea şi respectarea competenţei stabilite de lege;

b) neadmiterea aplicării sancţiunilor care nu sînt stabilite de lege;

c) tratarea dubiilor, apărute la aplicarea legislaţiei, în favoarea titularului de licenţă;

d) efectuarea cheltuielilor de control din contul statului;

e) prescrierea recomandărilor pentru înlăturarea încălcărilor constatate în urma controlului;

f) dreptul de a ataca acţiunile autorităţii de licenţiere.

PROCEDURA CONTROLULUI

Colaboratorul Camerei de Licenţiere pentru a începe efectuarea controlului (planificat sau inopinat) respectării condiţiilor de licenţiere prezintă titularului de licenţă sau reprezentantului acestuia delegarea de control semnată de directorul Camerei de Licenţiere sau de directorul adjunct al acestuia.

La efectuarea controlului asupra respectării condiţiilor de licenţiere, titularul de licenţă prezintă informaţia şi documentele relevante scopului controlului şi asigură condiţiile pentru efectuarea acestuia.

REZULTATELE CONTROLULUI

În baza rezultatelor controlului se întocmeşte un act în 2 exemplare, unul dintre care se expediază (înmînează) titularului de licenţă, iar al doilea se păstrează la Camera de Licenţiere. În caz de dezacord cu rezultatele controlului efectuat, titularul de licenţă, în termen de 3 zile lucrătoare de la data întocmirii actului de control, poate prezenta în scris argumentarea dezacordului, anexînd documentele de rigoare.

Prescripţia privind lichidarea încălcărilor

În cazul în care se depistează încălcări ale condiţiilor de licenţiere, Camera de Licenţiere, în termen de 15 zile lucrătoare de la data întocmirii actului de control, emite prescripţia privind lichidarea încălcărilor, cuprinzînd recomandările privind modul de remediere a tuturor deficienţelor identificate, precum şi avertizarea despre posibila suspendare sau retragere a licenţei dacă încălcările depistate nu vor fi lichidate în termenul stabilit. Prescripţia nu se eliberează şi se iniţiază procedura de suspendarea temporară a licenţei sau de retragere a licenţei în cazurile stabilite de lege.

Titularul de licenţă, primind prescripţia privind lichidarea încălcărilor condiţiilor de licenţiere, este obligat, în termenul indicat în prescripţie, să prezinte Camerei de Licenţiere informaţia privind lichidarea încălcărilor.

12

SUSPENDAREA TEMPORARĂ A VALABILITĂŢII LICENŢEI

Drept temei pentru realizarea acţiunilor prevăzute de lege pentru suspendarea temporară a licenţei servesc:

a) cererea titularului de licenţă privind suspendarea acesteia;

b) nerespectarea de către titularul de licenţă a termenului de depunere a cererii de eliberare a duplicatului licenţei pierdute sau deteriorate;

c) desfăşurarea de către filială şi/sau altă subdiviziune separată a titularului de licenţă a activităţii licenţiate fără copia autorizată de pe licenţă, în cazurile cînd obligativitatea obţinerii copiilor autorizate de pe licenţă este stabilită prin lege;

d) neasigurarea atragerii în ţară a turiştilor străini: turoperatorii – minimum 100 de persoane anual, iar agenţiile de turism – minimum 50 de persoane anual, începînd cu al treilea an de activitate;

e) neîncheierea contractelor de colaborare în exclusivitate cu structurile de primire turistică clasificate;

f) neprestarea în totalitate a serviciilor prevăzute în contractul de servicii turistice;

g) neasigurarea exploatării durabile şi conservării patrimoniului turistic, precum şi neasigurarea protecţiei mediului;

h) neprezentarea organelor de statistică şi Agenţiei Turismului a Republicii Moldova a dărilor de seamă statistice şi financiare în termenele stabilite prin lege.

Suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător semnifică sistarea temporară a valabilităţii şi/sau retragerea licenţei/autorizaţiei pentru activitatea de întreprinzător, fapt ce are ca efect imposibilitatea continuării acestei activităţi la nivel de întreprindere sau de unitate funcţională autorizată a acesteia.

Activitatea de întreprinzător poate fi suspendată prin hotărîre judecătorească, adoptată în temeiul legii. Hotărîrea instanţei de judecată privind suspendarea activităţii întreprinzătorului se adoptă la cererea autorităţilor administraţiei publice şi/sau altor instituţii abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control. În cazurile prevăzute expres de lege, activitatea de întreprinzător poate fi suspendată, cu adresarea ulterioară în instanţa de judecată a autorităţii care a dispus suspendarea. Adresarea în judecată trebuie să se facă în decursul a 3 zile lucrătoare. În caz de nerespectare a acestui termen, suspendarea se anulează. Decizia autorităţii privind suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător se aplică pînă la adoptarea de către instanţa de judecată a hotărîrii definitive şi irevocabile.

Hotărîrea judecătorească privind suspendarea valabilităţii licenţei se adoptă în termen de 5 zile lucrătoare şi se execută în conformitate cu legislaţia.

Decizia privind suspendarea temporară a licenţei se aduce la cunoştinţă titularului de licenţă în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii ei. Termenul de sistare temporară a licenţei nu poate depăşi 2 luni.

Titularul de licenţă este obligat să înştiinţeze în scris Camera de Licenţiere despre înlăturarea circumstanţelor care au dus la suspendarea temporară a licenţei.

Decizia privind reluarea valabilităţii licenţei se aduce la cunoştinţă titularului de licenţă în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii ei.

Termenul de valabilitate a licenţei nu se prelungeşte pe perioada de sistare temporară a acesteia.

13

RETRAGEREA LICENŢEI

Drept temei pentru realizarea acţiunilor prevăzute de lege în vederea retragerii licenţei servesc:

a) cererea titularului de licenţă privind retragerea acesteia (art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător). Conducătorul întreprinderii sau organizaţiei ori persoana împuternicită de acesta prin procură depune la Camera de Licenţiere personal, prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătură digitală) cererea prin care solicită retragerea licenţei);

b) decizia cu privire la anularea înregistrării de stat a titularului de licenţă (art. 21 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător);

c) depistarea unor date neautentice în documentele prezentate autorităţii de licenţiere (art. 21 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător);

d) stabilirea faptului de transmitere a licenţei sau a copiei de pe aceasta altei persoane în scopul desfăşurării genului de activitate licenţiat (art. 21 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător);

e) neînlăturarea, în termenul stabilit, a circumstanţelor care au dus la suspendarea temporară a licenţei (art. 21 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător);

f) nerespectarea în mod repetat a prescripţiilor privind lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile de licenţiere (art. 21 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător);

g) neîncheierea contractelor de servicii turistice conform modelului aprobat şi neeliberarea voucherelor turistice (Art. 14 alin. (2) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

h) nereperarea prejudiciilor cauzate turiştilor în cazurile de încălcare a clauzelor contractului de servicii turistice (Art. 14 alin. (2) din Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova);

Suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător semnifică sistarea temporară a valabilităţii şi/sau retragerea licenţei/autorizaţiei pentru activitatea de întreprinzător, fapt ce are ca efect imposibilitatea continuării acestei activităţi la nivel de întreprindere sau de unitate funcţională autorizată a acesteia.

Activitatea de întreprinzător poate fi suspendată prin hotărîre judecătorească, adoptată în temeiul legii. Hotărîrea instanţei de judecată privind suspendarea activităţii întreprinzătorului se adoptă la cererea autorităţilor administraţiei publice şi/sau altor instituţii abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control. În cazurile prevăzute expres de lege, activitatea de întreprinzător poate fi suspendată, cu adresarea ulterioară în instanţa de judecată a autorităţii care a dispus suspendarea. Adresarea în judecată trebuie să se facă în decursul a 3 zile lucrătoare. În caz de nerespectare a acestui termen, suspendarea se anulează. Decizia autorităţii privind suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător se aplică pînă la adoptarea de către instanţa de judecată a hotărîrii definitive şi irevocabile.

Hotărîrea judecătorească privind retragerea licenţei se adoptă în termen de 5 zile lucrătoare şi se execută în conformitate cu legislaţia. În cazul retragerii licenţei, taxa pentru licenţă nu se restituie.

14

ALTĂ INFORMAŢIE

Domeniul este reglementat de următoarele legi şi acte normative de bază: • Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de

întreprinzător;

• Legea nr. 235-XVI din 20.07.2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător;

• Legea nr. 352-XV din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova;

• Hotarirea Guvernului nr.1470 din 27.12.2001 cu privire la introducerea contractului turistic, voucherului turistic si a fisei de evidenta statistica a circulaţiei turiştilor la frontiera Republicii Moldova.