21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu...

11
21 l.-2, or Z~fl- RAPORT COMUN SUPLlMENTAR asupra propunerii legislative privind repnerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de retele puhlice de comunicapi electronice ~i de furnizorii de servicii de comunicapi electronice destinate publicului in eonformitate eu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputatilor, republicat, eu modifiearile ~i eompletarile ulterioare, Comisia juridiea, de diseiplina ~i imunitati ~i Comisia pentru tehnologia informatiei ~i eomunieatiilor, au fost sesizate, spre dezbatere in fond, eu propunerea legislativa privind retinerea date/or generate sau prelucrate de jUrnizorii de retele pub/ice de comunicatii electron ice $i de jurnizorii de servicii de eotnunieatii electron ice destinate publieului, trimisa cu adresa nr. Pl-x 10 din 1 februarie 2012 ~i inregistrata eu nr.31/38 din 2 februarie 2012, respeetiv nr.36/3/02.02.2012. Potrivit prevederilor art. 92 alin. (9) pet.2, din Regulamentul Camerei Deputatilor, republieat, Camera Deputatilor este Camera decizionala. Senatul, in cali tate de prima Camera sesizata, a respins initiativa legislativa, in ~edinta din 21 deeembrie 2011. Consiliul Legislativ a avizat favorabil initiativa legislativa, eu observatii ~i propunerii conform avizului nr.1324 din 14 deeembrie 2011. Guvernul, prin punctul de vedere transrnis eu adresa nr.11119/DRP din 15 deeembrie 2011, eonstata ea propunerea legislativa indepline;;te cerinta dreptului Uniunii Europene de a transpune in dreptul intern Direetiva 2006124/CE privind retinerea datelor, dar nu indepline~te in totalitate eerinta respeetarii Deeiziei Curtii Constitutionale nr.l258/2009, care declara neeonstitutionale prevederile preeum insa;;i aetivitatea de retinere a datelor ~i considera ca "Parlamentul este singurul in masura sa se pronunte asupra adoptarii propunerii legislative." Ministrul Comunicatiilor ~i Societatii Informationale, Ministerul Justitiei ~i Ministerul Afacerilor Europene, prin punctele de vedere transmise, sustin promovarea propunerii legislative. Asociatia Nationala a Internet Service Providerilor din Romania a trirnis un punet de vedere in legatura eu aceasta propunere legislativa in numele a opt organizatii non- guvemamentale din domeniul digital (servicii de eomunieatii eleetronice) ;;i drepturile omului, prin care semnaleaza ea Direetiva 2006124IEC privind pastrarea datelor de trafic informational ~i implementarea sa in Romania eonstituie 0 inealcare flagranta a dreptului la viata privata al eetatenilor. Comisia pentru afaceri europene a avizat negativ initiativa legislativa prin avizul nr.40/46 din 14 februarie 2012. Comisia pentru drepturile omului, culte ~i problemele minoritatilor nationale a avizat negativ initiativa legislativa prin avizul nr.25/21 din 23 februarie 2012. Initiativa legislativa supusa dezbaterii are ea obieet de reglementare stabilirea regulilor privind retinerea date lor generate sau preluerate de furnizorii de rete Ie publice de eomunieatii eleetroniee ~i de furnizorii de servicii de eomunicatii eleetroniee destinate publieului, in seopul transpunerii Directivei 2006/24/CE a Parlamentului European ;;i a Consiliului privind pastrarea datelor generate sau prelucrate in legatura eu fumizarea serviciilor de eomunieatii eleetronice aeeesibile publicului sau de reteIe de eomunieatii ;;i de modifieare a Direetivei 2002/58/CE. 1

Transcript of 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu...

Page 1: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

21l.-2, or Z~fl-

RAPORT COMUN SUPLlMENTARasupra propunerii legislative privind repnerea datelor generate

sau prelucrate de furnizorii de retele puhlice de comunicapi electronice~i de furnizorii de servicii de comunicapi electronice destinate publicului

in eonformitate eu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputatilor, republicat,eu modifiearile ~i eompletarile ulterioare, Comisia juridiea, de diseiplina ~i imunitati ~i Comisiapentru tehnologia informatiei ~i eomunieatiilor, au fost sesizate, spre dezbatere in fond, eupropunerea legislativa privind retinerea date/or generate sau prelucrate de jUrnizorii de retelepub/ice de comunicatii electron ice $i de jurnizorii de servicii de eotnunieatii electron ice destinatepublieului, trimisa cu adresa nr. Pl-x 10 din 1 februarie 2012 ~i inregistrata eu nr.31/38 din 2februarie 2012, respeetiv nr.36/3/02.02.2012.

Potrivit prevederilor art. 92 alin. (9) pet.2, din Regulamentul Camerei Deputatilor,republieat, Camera Deputatilor este Camera decizionala.

Senatul, in cali tate de prima Camera sesizata, a respins initiativa legislativa, in ~edintadin 21 deeembrie 2011.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil initiativa legislativa, eu observatii ~i propuneriiconform avizului nr.1324 din 14 deeembrie 2011.

Guvernul, prin punctul de vedere transrnis eu adresa nr.11119/DRP din 15deeembrie 2011, eonstata ea propunerea legislativa indepline;;te cerinta dreptului UniuniiEuropene de a transpune in dreptul intern Direetiva 2006124/CE privind retinerea datelor, dar nuindepline~te in totalitate eerinta respeetarii Deeiziei Curtii Constitutionale nr.l258/2009, caredeclara neeonstitutionale prevederile preeum insa;;i aetivitatea de retinere a datelor ~i consideraca "Parlamentul este singurul in masura sa se pronunte asupra adoptarii propuneriilegislative."

Ministrul Comunicatiilor ~i Societatii Informationale, Ministerul Justitiei ~iMinisterul Afacerilor Europene, prin punctele de vedere transmise, sustin promovareapropunerii legislative.

Asociatia Nationala a Internet Service Providerilor din Romania a trirnis unpunet de vedere in legatura eu aceasta propunere legislativa in numele a opt organizatii non-guvemamentale din domeniul digital (servicii de eomunieatii eleetronice) ;;i drepturile omului,prin care semnaleaza ea Direetiva 2006124IEC privind pastrarea datelor de trafic informational ~iimplementarea sa in Romania eonstituie 0 inealcare flagranta a dreptului la viata privata aleetatenilor.

Comisia pentru afaceri europene a avizat negativ initiativa legislativa prin avizulnr.40/46 din 14 februarie 2012.

Comisia pentru drepturile omului, culte ~i problemele minoritatilor nationale aavizat negativ initiativa legislativa prin avizul nr.25/21 din 23 februarie 2012.

Initiativa legislativa supusa dezbaterii are ea obieet de reglementare stabilirea regulilorprivind retinerea date lor generate sau preluerate de furnizorii de rete Ie publice de eomunieatiieleetroniee ~i de furnizorii de servicii de eomunicatii eleetroniee destinate publieului, in seopultranspunerii Directivei 2006/24/CE a Parlamentului European ;;i a Consiliului privind pastrareadatelor generate sau prelucrate in legatura eu fumizarea serviciilor de eomunieatii eleetroniceaeeesibile publicului sau de reteIe de eomunieatii ;;i de modifieare a Direetivei 2002/58/CE.

1

Page 2: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

Aceasta propunere legislativa reprezinta al doilea demers de transpunere a Directivei2006/24/CE. primul demers a fost constituit de adoptarea Legii nr.298/2008 privind retinereadatelor. lege declarata neconstitutionala, in ansamblul sau, prin Decizia Curtii Constitutionalenr.l258 din 8 oetombrie 2009.

Comisia Europeana a declan~at in iulie 2011 proeedura de infringement impotrivaRomaniei pentru netranspunerea in dreptul intern a Direetivei 2006/24/CE a ParlamentuluiEuropean ~i a Consiliului privind pastrarea datelor generate sau prelucrate in legatura cufurnizarea servieiilor de comunieatii eleetronice accesibile publicului sau de retele de comunicatiipub lice ~i de modificare a Directivei 2002/58/CE.

In prezent Romfulia se afla in etapa a II-a a procedurii de infringement, ComisiaEuropeana solicitiind Guvernului Romaniei, prin emiterea avizului motivat din data de 27octombrie 2011, sa ia masuri in vederea asigurarii eonformitatii depline eu normele UniuniiEuropene in domeniul pastrarii date lor.

In data de 22 martie 2012 Comisia Europeana a transmis Guvernului Romfulieiun aviz motivat suplimentar cu privire la necomunicarea masurilor nationale de transpunere aDirectivei 2006/24/CE. Prin intermediul acestui aviz motivat suplimentar, Comisia Europeanaatrage atentia Guvernului Romaniei asupra faptului ca in cazul in care actiunea va ajunge in fataCurtii de Justitie a Uniunii Europene, Comisia va solicita Curtii impunerea de sanqiuni inconformitate cu art.260 alin.(3) din Tratat. Aceste sanqiuni vor fi calculate conform prevederilorComunicarii Comisiei din 11.11.2010 cu privire la aplicarea art.260 alin.(3) din Tratat ~i potajunge la sume considerabile, respectiv suma forfetara minima de cca 1 710 000 euro ~i pIati cutitlu cominatoriu de cca 44.770,32 euro pentru fiecare zi de intarziere de la data pronuntariiHotiirfu'ii de condamnare. pana la transpunerea completa a directivei. Comisia Europeana aacordat Romaniei un termen suplimentar de 0 luna pentru conformare, acesta expirand ladata de 26 aprilie 2012.

In conformitate cu prevederile art. 61 ~i 63 din Regulamentul Camerei Deputatilor,republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare membrii Comisiei juridice, de disciplina ~iimunitati ~i membrii Comisiei pentru tehnologia informatiei ~i comunicatiilor, au examinatinitiativa legislativa susmentionata pe parcursul mai multor ~edinte, dezbaterile finalizandu-se in~edinta din 18 aprilie 2012.

La lucrarile Comisiilor au participat, in calitate de invitati, din partea Ministerului Justitieidomnul Catalin Marian Predoiu- ministru, doarnna Alina Bica - Seeretar de stat, doarnna Oana-Patricia Bueur - consilier juridic, din partea Ministerul Administratiei ~i Internelor domnuleomisar ~ef Calin Rosan - director, din partea MCSI domnul Razvan ~erban-Mustea - ministru,din partea Ministerului Afacerilor Europene domnul Radu Razvan-Horatiu - subsecretar de stat,din partea Serviciului Roman de Informatii domnul Dumitru Dumbrava ~i domnul Eugen Iorga,din partea Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie ~i Justitie domnul Bulaneea Marius, dinpartea Autoritatii Nationale de Supraveghere a Preluerarii Datelor eu Caracter Personal, doamnaGeorgeta Basarabeseu - pre~edinte ~i domnul consilier Dorel Colediciuc.

In ~edinta din 8 mai 2012, plenul Came rei Deputatilor a hotarat retrimitereapropunerii legislative celor doua Comisii sesizate in fond, pentru intocmirea unui raportsuplimentar.

2

Page 3: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

In eonformitate eu prevederile art. 61 ~i 63 din Regulamentul Carnerei Deputatilor,republicat, eu modificarile ~i cornpletarile ulterioare rnernbrii Comisiei juridiee, de disciplina ~iirnunitati ~i mernbrii Cornisiei pentru tehnologia inforrnatiei ~i eornunieatiilor, au reexaminatinitiativa legislativa susrnentionata in ~edinta din 8 mai 2012, intocmind raportul suplimentarnr. PI-x 10/2012 prin care au propus plenului Carnerei Deputatilor, adoptarea propuneriilegislative privind re(inerea date lor generate sau preillcrate de jurnizorii de retele pub lice decotnunica{ii electron ice $i de jllrnizorii de servicii de cOtnllnica(ii electron ice destinatepubliclllui. cu amendamente admise ~iamendamente respinse.

In ~edinta din 22 mai 2012, plenul Camerei Deputatilor a hotarat retrimitereapropunerii legislative eelor doua Cornisii sesizate in fond, pentru intoemirea unui nou raportsuplimentar.

In eonforrnitate cu prevederile art. 61 ~i 63 din Regularnentul Camerei Deputatilor,republicat, cu modificarile ~i cornpletarile ulterioare rnernbrii Comisiei juridice, de disciplina ~iirnunitati ~i mernbrii Cornisiei pentru tehnologia inforrnatiei ~i cornunicatiilor au reexaminatinitiativa legislativa susrnentionata in ~edintele din 21 ~i22 mai 2012.

La lucrarile Comisiilor au participat, in calitate de invitati, din partea Ministerului Justitieidomnul Aorin Motiu - secretar de stat, doamna Alina Barbu - ~ef serviciu ~i doamna Oana-Patricia Bucur - consilier juridic; din partea MCSI dornnul Ovidiu Artopolescu - secretar de stat~i doamna Carmen Elian - director; din partea Serviciului Roman de Inforrnatii, dornnul DumitruDurnbrava ~i dornnul Eugen Iorga, din partea Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie ~iJustitie, doarnna Gabriela Scutea - procuror general adjunct, din partea Ministerului AfacerilorEuropene, dornnul Radu Razvan-Horatiu - subsecretar de stat, din partea MinisteruluiAdrninistratiei ~i Internelor - Irina Alexe , ~efdepartament.

Mernbrii celor doua Cornisii au hotarat, cu majoritate de voturi (7 voturi pentru ~i 5voturi impotriva), sa propuna plenului Camerei Deputatilor, adoptarea propunerii legislativeprivind re{inerea datelor generate sau prelucrate de jurnizorii de re{eie publice de cotnunica{iielectronice $i de jurnizorii de servicii de cotnunica{ii electron ice destinate publicului. cuamendamentele admise redate in Anexa nr.1 la prezentul raport. Amendamentele respinsesunt redate in Anexa nr.I1 care fac parte integranta din raport.

In raport cu obiectul ~i continutul sau, propunerea legislativa face parte din categorialegilor organidi.

VICEPRE~EDINTE, Florin IORDACHEPRE~EDINTE, Relu FENECmUSECRETAR, Alina GORGlllUSECRETAR,AdrianBADULESCU

AMENDAMENTE ADMISE:Lege privind retinerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de retele publice decomunicatii electronice ~i de furnizorii de servicii de comunicatii electronice destinatepublicului, precum ~i pentru modificarea ~i completarea Legii nr. 506/2004 privindprelucrarea datelor cu caracter personal ~iprotectia vietii private in sectorul comunicatiilorelectronice

3

Page 4: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

Art. 1.(1) Prezenta lege stabile~te obligatia furnizorilor de rete Ie publice de comunicatii electronice ~i afurnizorilor de servicii de comunicatii electronice destinate publicului de a retine anumite dategenerate sau prelucrate in cadrul activiHitii lor pentru punerea acestora la dispozitia organelor deurmarire penala, instantelor de judecata ~i organelor de stat cu atributii in domeniul siguranteinationale in scopul utilizarii lor, in cadrul activitatilor de prevenire,de cercetare, de descoperire ~ide urmiirire penal a a infractiunilor grave sau pentru rezolvarea cauzelor cu persoanedisparute ori pentru punerea in executare a unui mandat de arestare sau de executare apedepsei.(2) Prezenta lege se aplica datelor de trafic ~i de localizare a persoanelor fizice ~i a persoanelorjuridice, precum ~i date lor necesare pentru identificarea unui abonat sau a unui utilizatorinregistrat.(3) Nemodificat.(4) Nemodificat.

Art. 2( 1) Nemodificat.

a) Nemodificat.b) utilizator - persoana fizica sau persoana juridici ce folose~te un servlclU decomunicatii electronice destinat publicului in scopuri personale sau profesionale, fara a fiin mod necesar abonat al acelui serviciu;c) Nemodificat.d) Nemodificat.e) infrac{iune gravQ - infractiunea care face parte din una dintre urmatoarelecategorii:

1. infractiunile prevazute la art. 2 lit. b) din Legea nr. 39/2003 privind prevenirea~i combaterea criminalitatii organizate, cu modificarile ~i completarile ulterioare,savar~ite sau nu de un grup infractional organizat;

2. infractiunile prevazute in Capitolul IV din Legea nr. 53512004 privindprevenirea ~i combaterea terorismului;

3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cumodificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului,pruncucidere, vatamare corporaHi grava, viol, tfilhiirie, act sexual cu un minor, distrugere,ultraj, evadare, inlesnirea evadarii, infractiunile de falsuri in inscrisuri, asociere pentrusavar~irea de infractiuni, furt calificat sau in~elaciune;

4. infractiunile de coruptie, infractiunile asimilate acestora, infractiunile inlegatura directa cu infractiunile de coruptie sau cu cele asimilate acestora precum ~iinfractiunile impotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene din Legeanr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea ~i sanctionarea faptelor de coruPtie, cumodificarile ~i completarile ulterioare;

5. infraqiunea de falsificare a unui instrument de plata electronica prevazuta deart. 24 din Legea nr.365/2002 privind comertul electronic, republicata;

6. infractiunile de evaziune fiscala prevazuta de art. 9 din Legea nr. 24112005pentru prevenirea ~i combaterea evaziunii fiscale, cu modifidirile ~i completarileulterioare;

4

Page 5: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

7. infractiunea de pornografie infantiHi prevazuta la art.lS din Legea nr.678/2001 privind prevenirea ~i combaterea traficului de persoane, cu modificarile ~icompletarile ulterioare;

8. infractiunea de pornografie infantila prin sisteme informatice prevazuta laart. 51 din Legea nr. 16112003 privind unele masuri pentru asigurarea transparenteiin exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice ~i in mediul de afaceri,prevenirea ~i sanctionarea coruptiei, cu modificarile ~i completarile ulterioare;o Nemodificat.g) Nemodificat.h) apel telefonic nereu~it - comunicarea in cadrul careia apelul telefonic a fost conectat,dar nu a primit raspuns sau a facut obiectul unei interventii din partea administratoruluiretelei;i) Nemodificat.

(2) in tot cuprinsul prezentei legi sunt, de asemenea, aplicabile definitiile prevazute la art. 3 dinLegea nr. 677/2001 pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea date lor cu caracterpersonal ~i libera circulatie a acestor date, cu modificarile ~i completarile ulterioare, ~i la art. 2din Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal ~i protectia vietiiprivate in sectorul comunicatiilor electronice, cu modificarile ~i completarile ulterioare, precum ~iart. 2 alin. (1) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr.1l1l2011 privind comunicatiileelectronice.

Art.3(1) Nemodificat.(2) Datele prev3zute la alin. (1) se retin ~i se pastreaza timp de 6 luni de la data efectuariicomunicarii.(3) Nemodificat.

Art. 4 Nemodificat.a) in cazul retelelor de telefonie fixa ~i de telefonie mobila: numarul de telefon apelant, precum~inumele ~i adresa abonatului sau ale utilizatorului inregistrat;b) in cazul serviciilor de acces la internet, po~ta electronic a ~i telefonie prin internet:

1. identificatorul alocat;2. identificatorul de utilizator ~i numarul de telefon alocat pentru efectuarea oricareicomunicari prin reteaua publici de telefonie;3. numele ~i adresa abonatului sau ale utilizatorului inregistrat, caruia i s-a alocat 0adresa Internet Protocol, denumita in continuare adresii IP, un identificator deutilizator sau un numar de telefon, la momentul comunicarii.

Art. 5Datele necesare pentru identificarea destinatiei unei comunicari cuprind:a) in cazul retelelor de telefonie fiX3~i de telefonie mobila:

1. numarul format sau apelat ~i, in cazurile care includ servicii suplimentare precumredirectionarea sau transferul apelului, numarul catre care este directionat apelul;2. numele ~i adresa abonatului ori ale utilizatorului inregistrat;

b) in cazul serviciilor de acces la internet, po~t3 electronica ~i telefonie prin internet:

5

Page 6: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

1. identificatorul utilizatorului sau numarul de telefon al destinatarului unui apeltelefonic prin internet;2. numele ~i adresa abonatului sau ale utilizatorului inregistrat ~i identificatorulutilizatorului destinatar al comunicarii.

Art. 6Datele necesare pentru determinarea datei, orei ~i a duratei comunicarii cuprind:a) in cazul retelelor de telefonie fixa ~i de telefonie mobila: data ~i ora initierii ~i incheierii uneicomunicari:b) in cazul serviciilor de acces la internet, po~ta electronica ~i telefonie prin internet:

1. data ~i ora conectarii ~i deconectarii de la serviciul de acces la Internet, adresa IPalocata dinamic sau static unei comunicari de furnizorul de servicii de acces la internet,precum ~i identificatorul abonatului sau al utilizatorului inregistrat;2. data ~i ora conectarii ~i deconectarii de la serviciul de po~ta electronica sau detelefonie prin Internet.

Art. 7Datele necesare pentru identificarea tipului de comunicare cuprind:a) in cazul retelelor de telefonie fixa ~i de telefonie mobila: informatii privind serviciul detelefonie utilizat;b) in cazul comunicarilor prin serviciul de po~ta electronic a ~i de telefonie prin internet:informatii privind serviciul de acces la Internet utilizat.

Art. 8 Nemodificat.a) Nemodificat.b) in cazul retelelor de telefonie mobila:

1. numarul de telefon al apelantului ~i numarul de telefon al apelatului;2. identitatea internationala de abonat mobil denumita in continuare IMSI a apelantului;3. identitatea internationaUi a echipamentului mobil denumita in continuare IMEI aapelantului;4. identitatea IMSI a apelatului;5. identitatea lMEI a apelatului;6. in cazul serviciilor anonime preplatite: data ~i ora activarii initiale a serviciului, precum~i identificatorul celulei de la care a fost activat serviciul;

c) Nemodificat.

Art. 9 Nemodificat.

Art. 10 Nemodificat.

Art.n( 1) Nemodificat.(2) Datele retinute potrivit alin. (1) sunt exceptate de la prevederile prezentei legi.

6

Page 7: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

Art. 12( 1) Nemodificat.(2) Nemodificat.(3) La sfa.r~itulperioadei de retinere, toate datele retinute exclusiv in temeiul prezentei legi. cuexceptia date lor accesate ~i retinute conform legii, puse la dispozitia autoritatilor prevazute laart. 1 alin.(l) trebuie distruse, la data expirarii termenului prevazut la art. 3 alin. (2), prinproceduri ireversibile. Procedura distrugerii datelor retinute conform prezentei legi va fireglementata prin hotarare a Guvernului pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare aprezentei legi.

Art. 13Activitatea de retinere a date lor se realizeaza cu respectarea urmatoarelor principii:a) datele retinute trebuie sa fie de aceea~i calitate ~i supuse aceleia~i securitati ~i protectii ca ~idate Ie din retea;b) datele retinute trebuie supuse unor masuri tehnice ~i organizatorice corespunzatoare, invederea protejarii acestora impotriva distrugerilor accidentale sau intentionate, alterarii oripierderii accidentale. stocarii, prelucrarii. accesarii sau dezvaluirii neautorizate ori ilicite;c) Nemodificat.d) dateIe sunt distruse la expirarea termenului prevazut la art.3 alin.(2), cu exceptia celor careau fost accesate ~i retinute.

Art. 14(1) In situatia in care date Ie prevazute la art. 4-9 pot fi retinute de mai multi furnizori de serviciide comunicatii electronice destinate publicului ~i de retele pub lice de comunicatii electronice.activitatea de retinere a datelor se face doar la furnizorul care prelucreaza date Ie prevazute laart. 3.(2) Nemodificat.(3) Nemodificat.

Art.1S(1) Furnizorii de retele pub lice de comunicatii electronice ~i furnizorii de servicii de comunicatiielectronice destinate publicului au obligatia de a colecta ~i de a transmite anual, MinisteruluiComunicatiilor ~i Societatii Informationale urmatoarele date statistice. in vederea urmaririi ~icontrolului aplicarii prevederilor cuprinse in prezenta lege:

a) numarul cazurilor in care informatiile au fost fumizate organelor de urmarire penala,instantelor de judecata ~i organelor de stat cu atributii in domeniul siguranteinationale. in conformitate cu prevederile prezentei legi;b) perioada de timp scursa intre data la care datele au fost retinute ~idata la care organelede urmarire penala, instantele de judecata sau organele de stat cu atributii indomeniul sigurantei nationale au solicitat transmiterea acestor date;c) Nemodificat.

(2) Nemodificat.(3) Nemodificat.

7

Page 8: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

Art. 16(1) Furnizorii de retele pub lice de comunicatii electronice ~i fumizorii de servicii de comunicatiielectronice destinate publicului au obligatia ca, la solicitarea organelor de urrnarire penala, ainstante10r de judecata ~i a organelor de stat cu atributii in domeniul sigurantei nationale,formulata in aplicarea dispozitiilor din Codul de procedura penala, precum ~i a celor din legilespeciale in materie, sa transmita acestora in cel mult 48 de ore de la data solicitarii, date Ieretinute potrivit prezentei legi.(2) In cazul in care nu este posibila transmiterea informatiilor solicitate in termenul prevazut laalin. (1), furnizorii sunt obligati sa anunte solicitantul cu privire la motivul intarzierii ~i, in oricecaz, sa transmita informatiile solicitate in cel mult 5 zile de la data solicitarii initiale.(3) Solicitarile organelor de urmarire penal a, ale instantelor de judecata ~i ale organelor de stat cuatributii in domeniul sigurantei nationale se vor face cu invocarea temeiului legal existent ~i sevor transmite in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe uncertificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.(4) Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice ~i furnizorii de servicii decomunicatii electronice destinate publicului au obligatia sa asigure semnarea datelorsolicitate, utilizand 0 semnaturii electronica extinsa bazata pe un certificat calificat eliberatde un furnizor de servicii de certificare acreditat. Semnarea electronica a datelor se va facein mod automat in momentul extragerii lor din bazele de date prevazute la art.3 alin.(I).(5) Orice persoana autorizata care trans mite date retinute in baza prezentei legi areobligatia sa semneze datele transmise, utilizand 0 semnatura electronica extinsa bazata peun certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, asumandu-~i astfel responsabilitatea in ceea ce prive~te integritatea datelor transmise.(6) Orice persoana autorizata care prime~te date retinute in baza prezentei legi areobligatia sa verifice integritatea datelor primite ~i sa certifice aceasta integritate prinsemnarea datelor, utilizand 0 semnaturii electronica extinsa bazata pe un certificat calificateliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.(7) Fiecare persoana care certifica date Ie sub semnatura electronica raspunde potrivit legiipentru integritatea ~i securitatea acestor date.(8) Aplicarea prevederilor alin.(3)-(7) se face cu respectarea procedurilor stabilite prinnormele metodologice de aplicare a prezentei legi.

Art.17Dad in cauza s-a dispus 0 solutie de neincepere a urmaririi penale, scoatere de sub urmarirepenala, incetare a urmaririi penale sau de clasare, procurorul este obligat ca, in termen de 5 zilede la dispunerea solutiei sa in~tiinteze despre aceasta persoana ale carei date au fost vizate desolicitare.

Art.18(1) Organele de cercetare ale politiei judiciare au dreptul sa solicite datele retinute in bazaprezentei legi doar cu aprobarea procurorului care supravegheaza sau efectueazaurmarirea penala ori a procurorului competent potrivit procedurii de dare in urmarire apersoanelor ~i cu aprobarea judecatorului competent.(2) Judecatorul se pronunta cu privire la solicitarea procurorului de transmitere a datelorin 48 de ore, prin incheiere motivata, in camera de consiliu.

8

Page 9: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

Art.19(1) Daca in cauza s-a dispus 0 solutie de neincepere a urmaririi penale, scoatere de suburmarire penala, incetare a urmaririi penale sau de c1asare, suportul pe care sunt stocateinformatiile se arhiveaza la sediul parchetului, in locuri speciale, in plic sigilat, cuasigurarea confidentialitatii, ~i se pastreaza pan a la indeplinirea termenului de prescriptie araspunderii pen ale pentrufapta ce a format obiectul cauzei, dnd se distrug, incheind un proces verbal in acest sens.(2) Dad in cauza instanta a pronuntat 0 hotarare de condamnare, achitare sau incetare aprocesului penal, ramasa definitiva, datele retinute se arhiveaza odata cu dosarul cauzei, lasediul instantei, cu respectarea prevederilor legale privind arhivarea documentelor informa electronica.

Art. 20Autoritatile eompetente sa monitorizeze apliearea prevederilor prezentei legi sunt AutoritateaNationala de Supraveghere a Prelueriirii Datelor eu Caraeter Personal, denumita In eontinuareA.N.S.P.D.C.P. ~i Autoritatea Nationala pentru Administrare ~i Reglementare inComunicatii, denumita in continuare ANCOM.

CAPITORUL IIIContraventii ~i sanctiuni

Art. 21(1) Nemodificat.

a) Nemodifieat.b) Nemodificat.e) Nemodifieat.d)nerespectarea principiilor prevazute la art. 13.e) neindeplinirea obligatiilor prevazute la art. 16 alin. (1) ~i (2).f) neindeplinirea obligatiilor prevazute la art. 25 alin. (4).

(2) Constatarea eontraventiilor prevazute la alin. (1) literele b), e), d) ~i e), precum ~i aplicareasanctiunilor se efectueaza de catre personalul de control imputemicit in acest scop alA.N.S.P.D.C.P.(3) Constatarea contraventiilor prevazute la alin.( 1) literele a) ~i f) ~i aplicarea sanctiunilor seface de persoane imputernicite in acest sens din cadrul ANCOM.(4) Contraventiilor prevazute la alin.(I) Ie sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei GuvemuluiOf. 2/2001privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificiiri ~i completiiri prinLegea nr.180/2002, eu modificiirile ~i completiirile ulterioare.

Art.22(1) Orice accesare intentionata, alterare sau transfer al date lor retinute in baza prezenteilegi, fara autorizare, constituie infractiune ~i se pedepse~te cu inchisoare de la unu la 5 ani.(2) Tentativa se pedepse~te.

Art.23Nerespectarea obligatiei de comunicare in termenul prevazut de art.17 atrage raspundereapenala, in conditiile legii.

9

Page 10: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

Art. 24La data intrarii in vigoare a prezentei legi, Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor Clicaracter personal ~i protectia vietii private in sectorul comunicatiilor electronice, publicata inMonitorul Oficial al Romaniei. Partea I, nr. 1.101 din 25 noiembrie 2004, cu completarileulterioare. se modifica ~i se completeaza dupa cum urmeaza:1. Alineatele (1) ~i (6) ale articolului 5 se modifica ~i vor avea urmatorul cuprins:

"Art. 5 (1) Datele de trafic referitoare la abonati ~i utilizatori inregistrati, prelucrate ~iretinute de catre furnizorul unei rete Ie publice de comunicatii electronice sau de catrefurnizorul unui serviciu de comunicatii electronice destinat publicului, trebuie sa fie ~tersesau transformate in date anonime atunci cand nu mai sunt necesare la transmiterea uneieomunicari, cu exceptia situatiilor prevazute la alin. (2), (3) ~i (5) ....................................................,,(6) Prevederile alin. (1)-(3) ~i (5) nu aduc atingere posibilitatii organelor de urmarirepenala, instantelor de judecata ~i organelor de stat cu atributii in domeniulsigurantei nationale de a avea acces la datele de trafic, in eonditiile legii."

2.Dupa alineatul (4) al articolului 8 se introduce un nou aline at, alin.(5), cu urmatorul cuprins:"(5) Dispozitiile prezentului articol nu aduc atingere posibilitatii organelor de urmarirepenala, instantelor de judecata ~i organelor de stat cu atributii in domeniulsigurantei nationale de a avea acces la datele generate sau prelucrate ~i pastrate defurnizorii de rete Ie pub lice de comunicatii ~i de furnizorii de servicii de comunicatiieleetronice destinate publicului, in conditii1e legii."

Art. 25(1) Prezenta lege intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei,Parte a I, cu exceptia prevederilor art.12 alin.(3) ~i art. 16 alin. (3)-(8), care intra in vigoare la90 de zile de la data publicarii prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, ~i aprevederilor art. 21 alin.(1) lit. a) ~i e) care intra in vigoare la 6 luni de la data publicarii prezenteilegi in Monitorul Oficial al Romaniei, Parte a I.(2) In termen de 3 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi potrivit alin.(1) teza I,Guvernul, la propunerea Ministerului Comunicatiilor ~i Societatii Informationale, MinisteruluiAdministratiei ~i Intemelor ~i Ministerului Justitiei aproba, prin hotarare, normelemetodologice de aplicare a prezentei legi.(3) Furnizorii de retele pub lice de comunicatii ~i furnizorii de servicii de comunicatii electronicedestinate publicului vor aduce la indeplinire obligatia prevazuta de art. 3 alin.(I) ~i (2), eel maitarziu in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi.(4) Pana la implinirea termenului de 6 luni prevazut la alin.(3), furnizorii de rete Ie publice deeomunicatii ~i furnizorii de servicii de eomunicatii electronice destinate publicului au obligatia dea inform a ANCOM, la cerere, cu privire la aqiunile intreprinse in vederea crearii bazelor de dateprevazute de art. 3 alin.( 1).(5) Pana la implinirea termenului de 90 de zile prevazut la alin.(1), solicitarile organelor deurmarire penala, instantelor de judecata ~i organelor de stat cu atributii in domeniulsigurantei nationale se vor face cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare.

10

Page 11: 21 l.-2, or Z~fl- · 3. urmatoarele infractiuni prevazute de Codul penal, republicat, cu modificarile ~i completarile ulterioare: infraqiuni contra sigurantei statului, pruncucidere,

Art.26La intrarea in vigoare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, art. 2 alin. (1) lit. e) se modifica,~i va avea urmatorul cuprins:

e) infractiune grava - infractiunea care face parte din una din urmatoarele categorii:1. infractiunile prevazute la art. 2 lit.b) din Legea nr. 39/2003 privind prevenirea ~i

combaterea criminalitatii organizate, cu modificarile ~i completarile ulterioare,savar~ite sau nu de un grup infractional organizat;

2. infractiunile prevazute in capitolul IV din Legea nr. 535/2004 privindprevenirea ~icombaterea terorismului;

3. urmatoarele infractiuni prevazute de Legea nr. 286/2009 privind Codulpenal: infractiunile contra securitatii nationale a statului, uciderea ori vatamarea nou-nascutului savar~ita de catre mama, vatamare corporala, viol, talhiirie ~i talharie calificata,actul sexual cu un minor, distrugerea ~i distrugerea calificata, ultrajul, evadarea ~iinlesnirea evadiirii, infractiunile de falsuri in inscrisuri, constituirea unui grup infractionalorganizat, furtul calificat, in~elaciunea ~i in~elaciunea privind asigurarile, falsificarea detitluri de credit sau instrumente de plata atunci cand prive~te un instrument de plataelectronica, ~antajul ~ipornografia infantila.

4. infractiunile de coruptie, infractiunile asimilate acestora, precum ~iinfractiunile impotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene prevazute deLegea nr.78/2000, cu modificarile ~i completarile ulterioare;

5. infractiuni de evaziune fiscala prevazuta de art. 9 din Legea nr. 24112005, cumodificarile ulterioare.

Art.27La intrarea in vigoare a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedura penala sintagma"solutia de neincepere a urmaririi penale, scoatere de sub urmarire penala, incetare aurmaririi penale sau de c1asare" din prezenta lege va fi inlocuita cu sintagma "solutia dec1asare sau renuntare la urmarire penala" iar sintagma "hotarare de condamnare, achitaresau incetare a procesului penal" din prezenta lege va fi inlocuita cu sintagma "hotarare decondamnare, renuntare la aplicarea pedepsei, amanarea aplicarii pedepsei, achitarea sauincetarea procesului penal".

11