1. Mediu nconjurtor Definii noiunea de mediu - totalitatea factorilor naturali i a celor creai prin activiti umane, care n strns legtur, interaciune influeneaz echilibrul ecologic, determin condiiile de via pentru om i cele de dezvoltare a societii umane. Clasificai resursele naturale - obiectele, fenomenele, condiiile naturale i ali factori, utilizabili n trecut, prezent i viitor pentru consum direct i indirect, care au valoare de consum i contribuie la crearea de bunuri materiale i spirituale. resursele naturale renovabile care regenereaz n circuitul substanelor din biosfer sau pot fi ntregite artificial ntr-o perioad de timp comensurabil cu termenul lor de consum

resursele naturale nerenovabile - care nu regenereaz n circuitul substanelor din biosfer

nationale - care au importan pentru ntreaga populaie a rii locale - care au importan pentru populaia unui teritoriu mai limitat Criteriile de raportare a resurselor naturale la resursele naionale sau la resursele locale snt:

a) valoarea economic i importana lor pentru dezvoltarea municipiului, raionului sau rii;

b) constituirea lor ca obiect al unor contracte internaionale;

c) rspndirea lor pe teritoriul a dou sau mai multe raioane;

d) folosirea lor pentru amplasarea sistemelor energetice, sistemelor de transport i altor sisteme de stat, obiectelor de telecomunicaie i ale serviciului meteo;

e) valoarea lor tiinific, istoric, cultural i natural.

- res nat destinate exploatrii - res nat atrase n circuitul economic - res nat de rezerv - res nat destinate exploatrii, dar neatrase n procesul de activitate economic- res nat protejate - res nat care prezint o valoare deosebit pentru meninerea echilibrului ecologic i care nu pot fi atrase n procesul de activitate economic - res nat curative - obiectele i condiiile naturale care pot fi folosite n scopuri curative i de profilaxie a bolilor - res nat transfrontiere - res nat care marcheaz, traverseaz frontierele dintre dou sau mai multe ri ori i au amplasamentul la frontiera Estimati fenomenul de poluare i criz ecologic

Echilibrul ecologic este considerat normal cnd exist o stare de balan ntre componentele mediului i procesele ce contribuie la existena ndelungat a sistemelor naturale i artificiale sau la dezvoltarea succesiv a acestora.

Dezechilibru ecologic starea anormal, starea de poluare.

Poluare orice introducere de ctre om n mediu, direct sau indirect, a unor substane sau energii cu efecte vtmtoare, de natur s pun n pericol sntatea omului, s prejudicieze resursele biologice, ecosistemele i proprietatea material, s diminueze beneficiile sau s mpiedice alte utilizri legitime ale mediului.

Starea de poluare este determinat de prezena sau lipsa poluantului care aflat n mediu n cantiti ce depesc limita de toleran a uneia sau a mai multor specii de vieuitoare, mpiedic nmulirea sau dezvoltarea normal a acestora printr-o aciune nociv. Cu ct diferena dintre concentraia poluantului n mediu i limita de toleran este mai mare, cu att poluantul se consider mai periculos.

Clasificarea poluanilor:

a) n dependen de natura lor:- ca substan (CO2)

- ca generator de poluare (ntreprinderea);

b) n dependen de origine:- uman

- natural (vulcan, furtun);

c) n dependen de modul de formare:

- primari (CO2)

- secundari (smogul/LONDRA/1952/10000 victime);

d) n dependen de natura sa de influen:

- fizici (radiaia)

- biologici (petrol, deeuri).2. Protecia mediului n contextul Dezvoltrii Durabile Determinai conceptul Strategiei naionale pentru Dezvoltarea durabil "dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului,fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi"Dezvoltarea durabil promoveaz conceptul de conciliere ntre progresul economic i social fr a pune n pericol echilibrul natural al planetei.

n prezent, conceptul s-a extins asupra calitii vieii prin repartizarea bogiei ntre rile dezvoltate i cele mai puin dezvoltate, asigurarea unui trai decent milioanelor de brbai, femei i copii aflai n pericol, acolo unde planeta pare deja asfixiat de exploatarea excesiv a resurselor naturale, dar mai ales cum s facem s transmitem o planet sntoas generaiilor viitoare.

Stabilii principiile rolului Republicii Moldova n Dezvoltarea durabil regional i global Controlul globalizrii: comerul n serviciul dezvoltrii durabile

Combaterea srciei i promovarea dezvoltrii sociale

Gestionarea durabil a resurselor naturale i ecologice

mbuntirea coerenei politicilor Uniunii Europene Evaluai elaborarea obiectivelor Dezvoltrii durabile la nivel mondial. Limitarea schimbrilor climatice i a costurilor i efectelor sale negative pentru societate i mediu

S ne asigurm c sistemul nostru de transport satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale societii noastre, minimiznd impacturile sale nedorite asupra economiei, societii i mediului

Promovarea modelelor de productie i consum durabile

mbuntirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale, recunoscnd valoarea serviciilor ecosistemelor

Promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i imbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor asupra sntii

Crearea unei societi a includerii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii cetenilor ca o precondiie pentru pstrarea bunstrii individuale3. Conceptul de protecie a mediului . Definii noiunea de protecie a mediului - reprezint ansamblul reglementrilor, msurilor i aciunilor care au ca scop meninerea, protejarea i mbuntirea condiiilor naturale de mediu, ca i reducerea sau eliminarea, acolo unde este posibil, a poluriimediului nconjurtori a surselor depoluare. Argumentai protecia i dezvoltarea mediului ca sarcin de stat Saltul brusc al dezvoltrii industriale n ultimele dou secole au dus la modificri regretabile, profunde i accelerate n mediu, att n cel natural, ct i n cel artificial.

n urma ntroducerii unor tehnologii, au aprut cazuri fr precedent. Au nceput s fie tiate hectare de pduri, s-a intensificat exploatarea resurselor subterane, ultimele fiind eronat considerate inepuizabile.

Aadar, datorit faptului c influena negativ distructiv nu cunoate granie locale, regionale sau statale, datorit faptului c dezvoltarea economic i elaborarea msurilor de protecie a mediului poart un caracter complex, iar aplicarea lor necesit dirijare centralizat, statul (statele) trebuie s-i asume ca sarcin primordial obligaia de a proteja i dezvolta mediul.

Soluionarea problemelor de mediu snt de competena statului deoarece:

poluarea i combaterea ei este o problem naional;

statul este cel ce stabilete regulile de conduit, inclusiv i din domeniul proteciei mediului;

statul poate prin organele sale specializate s urmreasc respectarea normelor de drept;

statul este n drept s aplice sanciuni n cazul nclcrii de ctre persoane a normelor legale imperative;

organele de stat snt competente s soluioneze litigiile ce apar n procesul de exploatare a mediului;

statul are la dispoziie, prin buget, sume de bani pentru a finana diferite activiti de prevenire, de depoluare i de ameliorare a condiiilor de mediu.

Indiferent de faptul dac este sau nu stabilit acest problem ca o funcie distinct a statului, astzi, importana ei practic deja nu mai trezete ndoial.

Deci, paralel cu ocrotirea i consolidarea suveranitii, cu soluionarea problemelor economice, statul i mai asum o sarcin important lupta pentru stabilitatea i meninerea echilibrului ecologic.

Evaluai sistemele de protecie a mediului din RM.

Sistemul de protecie a mediului cuprinde dou elemente principale:

sistemul mijloacelor juridice;

sistemul organizaional:

a) naional,

b) internaional.

Sistemul mijloacelor juridice de protecie a mediului.

Mijloacele juridice utilizate n procesul elaborrii msurilor i normelor de protecie a mediului pot avea caracter:

* preventiv (prentmpinare),

* defensiv (aprare),

* represiv (sancionare),

* reparator (refacere).

Sistemul organizaional element esenial al sistemului general de protecie a mediului, constituit din ansamblul de subiecte mputernicite s realizeze activitile i procedeele prevzute de legislaie i dictate de obiectiva necesitate a strii de lucruri.

Sistemul organizaional naional de protecie a mediului este format din: autoritile publice

persoanele juridice, altele dect autoritile publice

persoanele fizice

4. Sistemele organelor de administrare n domeniul proteciei mediului

Numii structura instuional de administrare a resurselor naturale

Structura instituional de administrare a resurselor naturale:

a) Guvernul;

b) Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale;

c) autoritile administraiei publice locale.Conform Legii privind administraia public local n Republica Moldova au fost instituite 32 uniti administrative (raioane), Unitatea teritorial-administrativ Gguz-Yeri, 3 municipii, crora li s-a acordat competene n domeniile social i economic, dar nu i responsabiliti directe n domeniul mediului. Relatai obiectul, formele, metodele i categoriile controlului ecologic.Scopul controlului ecologic: protecia mediului pe calea prentmpinrii sau nlturrii nclcrii normelor ecologice. Obiectul controlului ecologic:

- starea mediului n absamblu,

- starea componentelor mediului n particular,

- nivelul schimbrilor produse,

- respectarea legislaiei ecologice.Formele controlului ecologic:

- informaional: acumularea i rspndirea informaiilor n vederea lurii msurilor necesare;

- de prentmpinare: orientat spre evitarea survenirii consecinelor negative;

- de sancionare: aplicarea msurilor de constrngere de ctre stat.Metodele controlului ecologic:

- supraveghere,

- verificarea respectrii legislaiei,

- prentmpinare,

- aplicarea msurilor de constngere.Categorii de control ecologic:

- de stat,

- de producie,

- municipal,

- obtesc.

Estimai caracteristica general a expertizei ecologice. La 29.05.96 a fost adoptat Legea RM privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtoNecesitatea adoptrii acestei legi a fost determinat de trei grupe de factori:

politici social-economici juridici Legea urmrete scopul de a asigura realizarea principiului conform cruia orice om are dreptul la un mediu neprimejdios pentru via i sntate i garantarea acestuia.Expertiz ecologic - gen de activitate n domeniul proteciei mediului, constnd n aprecierea prealabil a influienei activitilor economice preconizate asupra strii mediului, a corespunderii parametrilor acestor activiti actelor legislative, altor acte normative, normelor i standardelor n vigoare.

Expertiza ecologic se efectueaz de MERN, de alte organe centrale de specialitate ale administraiei publice sau de asociaiile obteti.

Deosebim:

Expertiza ecologic de stat

Expertiza ecologic departamental

Expertiza ecologic obteasc

Principiile de baz ale expertizei ecologice:- efectuarea n mod obligatoriu a expertizei ecologice de stat nainte de adoptarea deciziilor privind realizarea obiectelor;- aprecierea complex a influenei activitii economice preconizate asupra mediului nconjurtor;- fundamentarea tiinific, obiectivitatea i legalitatea avizelor expertizei ecologice;- transparena, participarea asociaiilor obteti i luarea n considerare a opiniei publice.5. Legea Nr. 1515 privind protecia mediului nconjurtor 6.1.Distingei principiile i dispoziiile generale adoptata la 16.06.1993 si publicata la01.10.1993 n Monitorul Parlamentului nr. 10, art nr. 283 ,si a intrat in vigoare la data de 01.10.1993Relaiile omului i societii cu mediul se reglementeaz de Constituie, de prezenta lege i de prevederile altor legi i acte legislative ce in cont de problematica proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor naturale.Prezenta lege constituie cadrul juridic de baz pentru elaborarea actelor normative speciale i instruciunilor n probleme aparte din domeniul proteciei mediului calamiti naturale.

Principiile de baz ale proteciei mediului: a) prioritatea scopurilor i activitii de protecie a mediului n cadrul realizrii intereselor de ordin economic i social-uman ale populaiei pentru prezent i viitor;b) obligativitatea executrii legislaiei cu privire la protecia mediului, respectrii standardelor, normativelor i limitelor admisibile de folosire a resurselor naturale c) prevenirea, limitarea, combaterea polurii, precum recuperarea pagubei, cauzate mediului i componenilor lui din contul persooanelor fizice i juridice care au admis dauna; d) proiectarea, amplasarea i punerea n funciune a obiectivelor social-economice, e) folosirea cu plat a solului, subsolului, apei, pdurilor n scopuri economice i social-umane conform legislaiei n vigoare; 6.2.Stabilii seciunile autoritii generale abilitat cu gestiunea resurselor naturale - Seciunea 1. Competena, sarcinile, structura i dirijarea DepartamentuluiDepartamentul ca autoritate central, dotat cu mputerniciri prioritare n problemele de protecie a mediului i de folosire raional a resurselor naturale, se afl n subordonarea Guvernului. Ii realizeaz scopul, funciile i sarcinile direct sau prin intermediul subdiviziunilor sale.Sarcinile de baz a Departamentului: a) efectuarea controlului de stat asupra strii mediului i componenilor lui, respectrii legislaiei cu privire la protecia mediului, a acordurilor interstatale i internaionale, elaborarea i desfurarea de aciuni n scopul diminurii presingului antropic asupra ecosistemelor,biodiversitii i sntii oamenilor, prognozarea eventualelor crize, accidente i catastrofe ecologice; b) organizarea i asigurarea funcionrii monitoringului ecologic complex, evalurii impactului asupra mediului i efecturii auditului ecologic;a d) coordonarea activitii de ocrotire a ecosistemelor naturale, landafturilor, monumentelor naturii de importan tiinific, instructiv i istorico-cultural; f) formarea i gestionarea fondului ecologic naional;Subdiviziunile principale ale Departamentului snt: Inspectoratul Ecologic de Stat, serviciul "Hidrometeo" i Institutul Naional de Ecologie.- Seciunea 2. Expertiza ecologic de stat- este o activitate de protecie a mediului efectuat n scopul: a) prevenirii sau minimalizrii unui eventual impact direct, indirect sau cumulativ al noilor activiti economice asupra mediului, componenilor lui, ecosistemelor, sntii oamenilor;b) aprecierii din punct de vedere al impactului asupra mediului a tuturor activitilor economice, luate aparte sau n asamblu, care n prezent sau pe viitor pot afecta mediul, starea sntii oamenilor, nivelul lor de trai.Expertiza se efectueazde ctre experii ecologi din direciilei seciile abilitate ale autoritii centrale pentru resursele naturalei mediui din subdiviziunile acesteia, care au studii superioare, o experiende muncn specialitate de cel puin 5 anii care snt atestai de comisia de atestare.- Seciunea 3. Inspectoratul Ecologic de Stat- are funcia de exercitare a controlului de stat asupra respectrii legilor i altor acte normative n problemele proteciei mediului i folosirii resurselor naturale. Controlul de Stat este efectuat de ctre inspectorul principal de stat, inspectorii superiori de stat, inspectorii de stat, inspectorii principali zonali, inspectorii superiori zonali i inspectorii zonali ai mediului. 6.3.Argumentai elaborarea seciunilor.Protecia resurselor naturale i conservarea biodiversitii. Statul reconfirm dreptul la existen a tuturor speciilor naturii vii ca element esenial al ciclului planetar de materie, de formare a climei i al potenialului de renovare a resurselor naturale. Autoritile pentru mediu, n comun cu autoritile administraiei publice locale vor exercita controlul asupra colectrii plantelor, pescuitului, vnatului, numai n limitele nepericlitii potenialului de reproducere a diferitor specii de plante i animale. Snt interzise colectarea plantelor, pescuitul i vnatul speciilor introduse n Cartea Roie. Este interzis i se sancioneaz prin lege arderea miritilor, a nveliului vegetal uscat al perdelelor forestiere de protecie, al cmpurilor, de pe marginile drumurilor, arderea deeurilor nocive n afara perimetrelor admise i special amenajate.n scopul conservrii biodiversitii i a unor formaiuni naturale cu valoare ecologic, tiinific i estetic se formeaz sisteme: de zone naturale protejat, de monumente ale naturii, de monumente ale artei horticole,de parcuri zoologice. Statutul de zon natural protejat, monument al naturii, monument al artei horticole, parc zoologic se atribuie sau se retrage de Parlament la propunerea Guvernului. Zonele naturale protejate i monumentele naturii, declarate astfel prin decrete i hotrri guvernamentale, prin decizii ale autoritilor administraiei publice locale, emise pn la adoptarea prezentei legi, i pstreaz legal aceast calitate.6. Regimul juridic de protecie al aerului atmosferic Relatai aerul atmosferic ca obiect de protecie i normativele calitii aerului

Aer - amestec de azot i oxigen de necesitate vital pentru organismele aerobe, care conine i mici cantiti de alte gaze vapori de ap i diverse particule.

Orice substan n stare solid, lichid, gazoas sau energie prezent n aer, care poate avea o aciune negativ asupra sntii oamenilor sau a mediului constituie poluant.

Concentraia poluanilor din aerul atmosferic ntr-un punct sau zon concret, stabilit n baza unor msurri sistematice i analize comparative n raport cu anumite criterii determin nivelul de poluare a aerului.

n scopul estimrii nivelului de poluare a aerului se instituie un sistem de supraveghere sistematic a concentraiilor de poluani din aerul atmosferic, de monitorizare a polurii aerului.

Poluarea aerului este adesea vizibil sub forma fumului din hornuri i a gazelor de la evile de eapament ale mainilor.

n lupta pentru aer curat, multe autoriti au instalat monitoare pentru verificarea calitii aerului. Acestea msoar particulele suspendate i gazele, inclusiv dioxidul de sulf i monoxidul de carbon.

Normativele calitii aerului:-CMA de poluani - concentraie maxim admisibil a poluanilor din atmosfer,

Normativele CMA de poluani, se stabilesc de ctre Ministerul Sntii i snt unice pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.

-ELA de poluani - emisie limitat admisibil a poluanilor evacuai n aerul atmosferic de la suprafaa solului de o surs sau de un grup de surse de emisie, n corespundere cu normativele calitii aerului, prevzute pentru populaie, regnul animal i vegetal. Se stabilesc la un astfel de nivel nct substanele evacuate de toate sursele existente n zona respectiv, inndu-se cont de perspectiva dezvoltrii ei, s nu depeasc CMA de poluani. Stabilii evidena i controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic

Snt supuse evidenei de stat obiectivele cu influen nociv asupra aerului atmosferic, tipurile i volumele toxelor emise de ele n aer, precum i parametrii calitativi i cantitativi ai efectelor nocive asupra acestuia. Evidena de stat a influenelor nocive asupra aerului atmosferic se ine din contul statului, dup un sistem unic elaborat de Inspectoratul Ecologic de Stat. Monitorizarea polurii aerului se realizeaz de ctre Serviciul Hidrometeorologic de Stat.Serviciul "Hidrometeo" asigur sistematic persoanele fizice i juridice cu informaii i prognoze asupra nivelului de poluare a atmosferei, generat de activitile economice i condiiile meteorologice.

n cazul n care, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile, a emisiilor sporite de poluani i a altor influene nocive asupra aerului atmosferic, n unele zone este periclitat sntatea oamenilor, organele Serviciului "Hidrometeo" snt obligate s informeze de ndat Guvernul, organele respective ale controlului de stat, autoritile administraiei publice locale, conducerea ntreprinderilor interesate i populaia.

Controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic, exercitat de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat se efectueaz pentru a asigura respectarea Legiiaerului, a normativelor LA de poluani, a gradului stabilit de influen fizic nociv asupra atmosferei, a altor norme stabilite de legislaie.

Estimai msurile juridice de protecie a aerului atmosferic i rspunderea pentru nclcarea legislaiei cu privire la protecia aerului atmosferic.

Persoanele fizice i juridice care desfoar activiti de producie generatoare de emisii poluante n aerul atmosferic snt obligate:

a) s ntreprind aciuni de ordin economico-organizatoric, tehnic i de alt natur pentru a asigura ndeplinirea condiiilor i reglementrilor autorizaiilor de emisie, s respecte normele de protecie a aerului;

b) s ia msuri n scopul reducerii emisiilor de poluani;

c) s asigure meninerea n bun stare, funcionarea eficient i continu i controlul instalaiilor, utilajelor i aparatelor pentru purificarea emisiilor;

d) s in evidena permanent a compoziiei, calitii i cantitii emisiilor de poluani n atmosfer;

e) s dein paaportul ecologic al ntreprinderii;

f) s achite la timp n fondul ecologic taxele pentru emisiile de poluani. Pentru nclcarea prevederilor legislaiei privind protecia aerului atmosferic, persoanele fizice i juridice poart rspundere administrativ sau penal n caz de:

a) depire a normativelor ELA de poluani;

b) depire a normativelor influenei fizice nocive asupra aerului atmosferic;

c) emisie a poluanilor n atmosfer fr autorizaia organului de stat abilitat;

d) nclcare a regulilor de exploatare i neutilizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor care servesc pentru purificarea i controlul emisiilor n atmosfer;

e) dare n exploatare a ntreprinderilor noi i a celor reconstruite, a instalaiilor i a altor obiective neconforme cu reglementrile privind protecia aerului atmosferic;

f) producere i exploatare a mijloacelor de transport la care concentraia emisiei de poluani depete normativele CMA de poluani;

Persoanele fizice i juridice care prin activitatea lor au contribuit la poluarea aerului atmosferic snt obligate s repare prejudiciul cauzat n modul prevzut de legislaie. Repararea prejudiciului se face benevol sau n baza deciziei instanei judectoreti. 7. Legea privind ocrotirea monumentelor

Distingei categoriile dispoziiei generale a legii privind ocrotirea monumentelorMonumente snt obiecte sau ansambluri de obiecte cu valoare istoric, artistic sau tiinific, care reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor de pe teritoriul republicii, precum i ale dezvoltrii spirituale, politice, economice i sociale, i care snt nscrise n Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat.Toate monumentele situate pe teritoriul Republicii Moldova fac parte din patrimoniul ei cultural i natural i se afl sub protecia statului.Monumente care fac parte din patrimoniul cultural snt considerate: operele de arhitectur, sculptur,grupuri de construcii, siturile etc. Monumente aparte sub form de bunuri imobile se consider: obiectele naturale cu valoare geologic, biologic, zoologic, antropologic, arheologic, etnografic istoric, cldiri, construcii, monumente n cimitire, opere de art monumental i de arhitectura,morminte antice izolate, fortificaii, drumuri antice, poduri strvechi i apeducte medievale.Monumente sub form de bunuri mobile se consider: obiectele naturale cu valoare geologic, biologic, zoologic, antropologic, obiecte cu valoare etnografic, arheologic materiale epigrafice, relicte, obiecte cu caracter memorial, monumente ale tiinei i tehnicii, opere de art, de anticariat, precum i monumente documentare, cri, ediii vechi i rare. Relatai principiile de ocrotire

Ocrotirea monumentelor de ctre stat cuprinde prevederea i asigurarea lucrrilor de eviden, studiere, punere n valoare, salvare, protejare, conservare i restaurare; Ocrotirea de ctre stat este exercitat de Parlament, de Guvern, de consiliile raionale, municipale, oreneti i comunale, de preedinii raioanelor i de primari.De competena Parlamentului in: politica de stat n domeniul evidenei, studierii, punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i restaurrii monumentelor; De competena Guvernului in: ntocmirea Registrului monumentelor; ntocmirea programului de stat privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor; finanarea acestui program de la bugetul de stat.De competena consiliilor raionale, municipale, oreneti i comunale in: ntocmirea Registrului monumentelor de importan local; ntocmirea programelor privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor de importan local, finanarea acestor programe i acordarea de subvenii nerambursabile de la bugetele locale.n vederea meninerii integritii monumentelor, deintorii lor cu orice titlu juridic snt obligai: s ia msuri ce asigur protecia i paza monumentelor prin punere n adpost i supraveghere a lor, s respecte contractele de folosin i Regulamentul privind intervenia n zonele de protecie ale monumentelor i folosina lor. Rspunderea pentru protecia monumentelor care nu au fost transmise n posesiune, folosin ori pentru pstrare instituiilor specializate revine organelor de autoadministrare local. n scopul evidenei, studierii, punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i restaurrii monumentelor pe principii tiinifice, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor snt obligate s nfiineze consilii tiinifice i comisii, s consulte specialiti lund n considerare la ntocmirea Registrului monumentelor, precum i la nscrierea monumentelor n acest registru, avizele corespunztoare. Conservarea i restaurarea monumentelor

Conservarea i restaurarea monumentelor se ntemeiaz pe principii i norme tiinifice universal acceptate. Conservarea monumentelor este prioritar lucrrilor de restaurare sau construcie. Restaurarea prin reparaii i lucrri adecvate de conservare prevede mai nti msurile ce ar stvili avarierea i ruinarea, pstrarea structurilor originale ale monumentelor fr a tirbi valoarea lor istoric, artistic sau tiinific.Lucrrile de conservare i restaurare se execut conform normelor i prescripiilor adoptate de Ministerul Culturii.Lucrrile de conservare i restaurare se execut conform documentaiei tehnice, ntocmite pe baza studiilor pluridisciplinare i a avizului organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor. Lucrrile de conservare i restaurare se execut de persoane fizice i juridice din ar i din strintate, specializate n domeniul de referin.Academia de tiine, prin institutele de profil, stabilete condiiile de realizare spturilor arheologice i de conservare a monumentelor istorice descoperite. Evaluai activitatea fundaiilor obtetifundaiilor obteti - evidena, studierea, punerea n valoare, salvarea, protejarea conservarea, restaurarea i propagarea monumentelor Fundaiile obteti care, au dreptul de a exercita controlul obtesc asupra proteciei i punerii n valoare a monumentelor, precum i asupra elaborrii i realizrii programelor de construcie i reconstrucie n zonele de protecie ale monumentelor nscrise n Registrul monumentelor. Totodata pot s cear ntreruperea lucrrilor de conservare, restaurare sau reparaie dac acestea pericliteaz integritatea monumentului ori tirbesc valoarea lui estetic, artistic i istoric, intervenind la organele de stat pentru ocrotirea monumentelor cu propuneri, probe i avize documentare; s abordeze problema intentrii unui proces penal, precum i s fie reclamant n caz de nclcare flagrant a prezentei legi; s atace deciziile organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor i organelor locale executive i de control i s fac interpelri n Parlament i Guvern.Fundaiile obteti, n scopul propagrii monumentelor i facilitrii finanrii lucrrilor de protejare a monumentelor, pot crea ntreprinderi i ateliere de conservare, restaurare i reparaie a monumentelor, organiza rute turistice, expoziii, deschide magazine, edita tiprituri. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legiiPersoanele fizice i juridice care au pricinuit daune unui monument sau zonei de protecie a acestuia vor readuce la starea iniial monumentul i zona de protecie, iar dac acest lucru este imposibil, vor acoperi pagubele n modul stabilit de lege.Mrimea amenzii se stabileste de instana de judecat i de alte organe competente, pornindu-se de la msura n care este avariat sau distrus monumentul, conform evalurii efectuate de direciile respective ale Ministerului Culturii. Deintorului cu orice titlu juridic ce s-a fcut vinovat de degradarea monumentului i se retrage dreptul de posesiune, de proprietate ori de folosin a lui n condiiile stabilite de legislaie.Amenzile aplicate pe cale administrativ sau penal, alte sanciuni pecuniare percepute de organele competente pentru nclcarea prezentei legi se vars n bugetul de stat pentru a fi folosite n scopul evidenei, studierii, punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i restaurrii monumentelor.Mrimea daunei aduse monumentului se determin n baza expertizei efectuate de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, lundu-se n considerare valoarea monumentului i costul pmntului pe piaa mondial.Nerespectarea prevederilor poate duce la retragerea dreptului de posesiune, proprietate sau folosin sau evacuarea monumentelor n modul stabilit de lege.n cazurile prevzute de legislaie, monumentele pot fi confiscate n baza deciziei instanei de judecat competente.8. Legea turismului Numii obiectul legii turismului i noiunele de Turism social.Prezenta lege stabilete principiile juridice, sociale i economice de organizare a turismului n Republica Moldova, determin competenele autoritilor publice n domeniul turismului, drepturile i obligaiile agenilor economici care desfoar activitate de turism, precum i statutul turitilor.

Activitatea de turism se desfoar n conformitate cu prevederile Constituiei, prezentei legi, altor acte normative adoptate n baza acestora, precum i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Turismul social este o form a turismului practicat de categoriile sociale ale populaiei cu venituri restrnse i orientat spre satisfacerea necesitilor lor cognitive, culturale, recreative etc. Turismul social include:

a) turismul pentru copii;

b) turismul pentru tineret;

c) turismul pentru persoanele de vrsta a treia i invalizi;

d) turismul de familie;

e) turismul de amatori (cultural-cognitiv, sportiv, ecologic etc.);

f) turismul de sntate. Distingei noiunile de baz n sensul legii turismului

turism- domeniu al economiei naionale, cu funcii complexe, ce reunete un ansamblu de bunuri i servicii oferite spre consum persoanelor care cltoresc n afara mediului lor obinuit pe o perioad mai mic de un an i al cror motiv este altul dect exercitarea unei activiti remunerate n locul vizitat;

turism intern- activitate de turism practicat n teritoriul rii;

turism internaional- activitate de turism cuprinznd turismul receptor i turismul emitent;

resurse turistice- componente ale mediului natural i antropic, care, prin calitile i specificul lor, snt recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n msura n care nu snt supuse unui regim de protecie integral.

patrimoniu turistic- resursele turistice naturale i antropice, baza tehnico-material, infrastructura general, infrastructura turistic i bunurile destinate consumului turistic;

ofert turistic- totalitatea serviciilor prin care este valorificat patrimoniul turistic;

produs turistic- complex de bunuri materiale i de servicii oferite consumului turistic;

activitate de turism- aciuni de prestare a serviciilor turistice;

servicii turistice- servicii prestate de ctre agenii economici cu profil turistic, ce includ cazarea, masa i transportul turitilor, servicii de agrement, tratamentul balnear, asisten turistic i alte servicii complementare;

pachet de servicii turistice- combinaie prestabilit a cel puin dou din elementele urmtoare: cazare, alimentaie, transport, tratament balnear, agrement, alte servicii reprezentnd o parte semnificativ din pachet, atunci cnd snt vndute sau oferite spre vnzare la un pre global i atunci cnd aceste prestaii depesc 24 de ore;

licena pentru activitate de turism-document prin care se atest capacitatea i dreptul titularului de a presta servicii turistice n condiii de calitate i siguran pentru turiti;

brevet de turism- document prin carese atest capacitatea profesional a persoanelor care ndeplinesc funcii de administrare n unitile turistice, precum i alte funcii, conform nomenclatorului aprobat deMinisterul Culturii i Turismului;

ghid de turism- persoana care posed informaie profesional despre ara de sosire, locurile pitoreti, de interes istoric i cultural, obiectele de demonstrare, precum i limba acestei ri sau limba turitilor strini sau o limb cunoscut de acetia, acord servicii informaional-excursioniste, organizatorice i asisten calificat participanilor la itinerar, n limitele prevederilor contractului cu privire la prestarea serviciilor turistice;

Extindei atribuiile autoritilor publice n domeniul turismului.

Statul sprijin turismul, ca unul din domeniile prioritare ale economiei naionale, prin mecanisme economice, financiare i prin aciuni de amenajare i protecie a patrimoniului turistic n conformitate cu prezenta lege i alte acte normative, crend condiii pentru dezvoltarea turismului durabil.Parlamentul creeaz i perfecioneaz cadrul juridic al turismului n concordan cu legislaia naional i cu normele internaionale. Guvernul:

a) asigur utilizarea raional a resurselor turistice i promovarea msurilor de conservare i protecie a mediului nconjurtor n conformitate cu Programul naional i programele anuale de dezvoltare a turismului, aprobate deGuvern; c) contribuie la dezvoltarea industriei turistice;

d) susine turismul n teritoriu prin crearea condiiilor adecvate de dezvoltare a infrastructurii turistice;

e) asigur securitatea turitilor, apr drepturile, interesele i proprietatea acestora;

f) efectueaz colaborarea internaional n domeniul turismului prin ncheierea i realizarea tratatelor internaionale.

Ministerul Culturii i Turismuluiare urmtoarele atribuii principale:

-elaboreaz i prezint Guvernului spre aprobare strategia i politica naional n domeniul turismului, aplicndu-le i promovndu-le;

-creeaz condiii pentru atragerea investiiilor interne i strine n scopul dezvoltrii turismului;

-efectueaz analize i pronosticuri ale dezvoltrii turismului n ar;-asigur respectarea legislaiei n domeniul turismului;-organizeaz activiti expoziionale n domeniul turismului n aripeste hotare; Argumentai elaborarea. Patrimoniului turistic, Activitatea Economic, Finanarea Turismului.

Patrimoniul turistic constituie factorul fundamental ce se afl la baza ofertei turistice i este format din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat, valorificat i protejat n condiiile legii.Evidena, atestarea i monitorizarea patrimoniului turistic se realizeaz de ctreMinisterul Culturii i Turismului. Activitatea economic n turism presupune valorificarea eficient a patrimoniului turistic, creterea ncasrilor valutare n bugetul statului, cooperarea mijloacelor financiare ale agenilor economici din turism n vederea dezvoltrii acestei ramuri i crerii a noi locuri de munc. Agenilor economici - organizatori ai turismului pentru copii, elevi, studeni i alte grupuri sociale - li se acord unele nlesniri fiscale n scopul de a eficientiza utilizarea bazei tehnico-materiale pentru odihn i recreare existente.

Mijloacele financiare se constituie din:

a) resursele proprii ale agenilor economici din turism;

b) mijloacele Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului;

c) investiiile interne i strine pentru proiecte i programe, acordate n conformitate cu strategia de dezvoltare a turismului;

d) credite financiare i mprumuturi bancare cu destinaie special;

e) alte mijloace, n conformitate cu legislaia. Estimai organizarea activitii de turism Serviciile turistice pe teritoriul Republicii Moldova se presteaz i se comercializeaz de ctre ageni economici, posesori de licene de turism.Licena pentru activitate de turismse acord agenilor economici care au capacitatea s desfoare urmtoarele activiti:

a) organizarea de pachete de servicii n domeniul turismului intern i internaional;

b) vnzarea ctre turiti a serviciilor turistice

c) rezervarea i comercializarea serviciilor de cazare, mas, transport, agrement, tratament i cur balnear, asisten turisticd) rezervareai comercializarea de bilete

Licenele de turism se elibereaz de ctre Camera de Liceniere.

Licena pentru activitate de turismse suspend de ctre Camera de Liceniere pentru o perioad de pn la un an.a) nu presteaz, pachetul de servicii turistice

b) funcioneaz cu personal care nu deine brevet de turism;e) efectueaz publicitate fals;

Licena pentru activitate de turismse retrage de ctre Camera de Liceniere n cazul n care:

b) agentul economic refuz nemotivat s acorde despgubiri turitilor pentru nclcarea de ctre el a prevederilor contractului turistic;

c)licena pentru activitate de turismeste transmis n scopul utilizrii de ctre alt agent economic neliceniat;

d) nu a fost eliberat voucherul turistic.Persoana care administreaz o agenie de turism, o filial a acesteia sau o structur de primire turistic, managerul i ghidul, precum i celelalte persoane care ocup funcii conform nomenclatorului aprobat deMinisterul Culturii i Turismuluisnt obligai s dein brevet de turism, prin care se atest pregtirea profesional n domeniul turismului.

Estimai organizarea activitii de turismClasificarea structurilor turistice se efectueaz de ctreMinisterul Culturii i Turismuluin comun cu organismul naional de standardizare.

- Cltoria turistic se efectueaz individual sau n componena unui grup de turiti. Cltoria se consider n grup dac numrul participanilor constituie cel puin 6 turiti.

- Contractul privind prestarea de servicii turistice - se ncheie n scris ntre agentul economic din turism i beneficiarul produsului turistic. n contractul turistic se stabilesc volumul, condiiile i calitatea prestrii serviciilor, modalitatea de plat, termenul de valabilitate, drepturile i obligaiile prilor, responsabilitatea lor pentru nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a clauzelor contractului.

- Voucherul turistic este parte integrant a contractului turistic, cuprinde ntregul volum de informaii despre serviciile turistice acordate n conformitate cu acesta i confirm plata serviciilor.Voucherul turistic trebuie s conin: locul eliberrii, denumirea, adresa i alte date de identificare ale organizatorului cltoriei, numrul, data i locul eliberrii licenei de turism, datele de identificare ale beneficiarului voucherului etc.

- Evidena circulaiei turistice este inut de ctre organele de frontier si se efectueaz prin nregistrarea:

voucherului turistic;

copiei de pe bonul de plat pentru serviciile prestate de ctre partenerii din strintate;

poliei de asigurare a turistului.

Dezvoltai elaborarea drepturilor i obligaiunilor agenilor economici i ale turitilor.Agenii economici care desfoar activitate de turism au dreptul: a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n conformitate cu legislaia;

b) s reclame de la turiti i parteneri repararea prejudiciului cauzat de ei;

c) s beneficieze de asisten de specialitate i de informaii din parteaMinisterul Culturii i Turismului;

d) s fie inclui,la cerere, n programele de pregtire profesional iniiate deMinisterul Culturii i Turismului; f) s beneficieze de facilitaile acordate n condiiile legii;

Agenii economici care desfaoar activitate de turism snt obligai:a) s obin licen pentruactivitate de turism b) s presteze integral pachetul de servicii turistice prevzute de contract;

c) s funcioneze cu personal brevetat,

d) s repare prejudiciile cauzate turitilor

f) s contribuie la protecia i conservarea resurselor turistice;

n locurile de tranzit i aflare temporar, turitii au dreptul:

a) la totalitatea serviciilor turistice prevzute de contract;

b) la securitate personal, protecia vieii, sntii, drepturilor consumatorului,

c) la asisten medical,

d) la repararea prejudiciului material i moral n locurile de tranzit i aflare temporar, turitii snt obligai: a) s respecte condiiile i regulile, prevzute n contractul turistic;

b) s respecte legislaia rii de aflare temporar c) s respecte regulile vamale i regulile de trecere la frontier;

d) s repare toate prejudiciile aduse agentului economic n cazul nclcrii prevederilor contractului turistic;

e) s repare prejudiciile aduse rii de aflare temporar.

Argumentai abordarea legii la Asigurarea, Securitatea Turitlor.

Asigurarea turitilor este obligatorie i se efectueaz de ctre agenii economici din turism prin ncheierea contractelor cu companiile de asigurare abilitate cu acest gen de activitate. Polia de asigurare trebuie s prevad acoperirea cheltuielilor pentru acordarea asistenei medicale turistului i compensarea cheltuielilor acestuia dac asistena este necesar n ara de aflare temporar.

Protecia i securitatea turitilor pe teritoriul Republicii Moldova este garantat destat. Organizarea echipelor de salvare i condiiile de desfurare a activitii de salvare snt prevzute de regulamentul aprobat de Departamentul Protecie Civil i Situaii Excepionale.

n scopul asigurrii securitii turitilor, agenii economici din turism snt obligai:

s informeze turitii despre pericole cu care se pot confrunta n timpul cltoriei;

s asigure turitii cu echipament i inventar special;

s asigure acordarea ajutorului de urgen persoanelor accidentate n timpul cltoriei; Relatai conceptul de Pregtire profesional n domeniul Turismului.

Pregtirea profesional n domeniul turismului se realizeaz de ctre instituiile de nvmnt superior i postuniversitar de stat i private, acreditate n condiiile legii.

Personalul antrenat n prestarea serviciilor turistice poate activa n domeniu dup absolvirea cursurilor specializate i obinerea brevetului respectiv.

Determinarea direciilor prioritare i conducerea cercetrilor tiinifice n domeniul turismului in de competenaMinisterul Culturii i Turismului.

Perfecionarea cadrelor din turism se realizeaz prin cursuri specializate organizate de Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului n baza programelor aprobate de Ministerul Culturii i Turismului.