1

Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est

A 8-a Reuniune la Nivel nalt a efilor de State i Guverne din rile

Participante

Bucureti, 11 mai 2005

Dimensiunea regional a integrrii europene

Declaraia dlui OLLI REHN,

Membru al Comisiei Europene

Excelenele Voastre, Doamnelor i Domnilor, Dragi prieteni,

Dai-mi voie, mai nti, s-i mulumesc gazdei noastre, Preedintele

Bsescu, pentru invitaia adresat Comisiei Europene de a participa la

aceast important ntlnire. Preedintele Barroso v transmite salutri

i v dorete mult succes n munca dumneavoastr.

Este o plcere s m adresez dumeavoastr aici la Bucureti, la doar

dou sptmni dup evenimentul istoric de la Luxemburg, al semnrii

tratatului de aderare cu Bulgaria i Romnia. Este o dovad palpabil

pentru alte ri candidate i potenial candidate, c aderarea la Uniunea

European este un obiectiv realist i c atingerea lui depinde, n primul

rnd, de fiecare dintre aceste ri.

Am ncredere c ambele state n curs de aderare vor face toi paii

necesari rmai pentru a ne permite s le urm bun venit n Uniune n

ianuarie 2007. Lucrm mpreun pentru atingerea acestui obiectiv.

2

Este un lucru de bun augur faptul c Romnia a deinut preedinia

SEECP exact n momentul n care a fost semnat tratatul de aderare la

UE. Aceast coinciden simbolizeaz legtura important dintre

aderarea la UE i integrarea regional. Dimensiunea regional este

profund ntiprit n politica noastr de Stabilizare i Asociere. Comisia a

sprijinit i a participat la o serie de activiti regionale n Europa de sud-

est, inclusiv n ce privete liberalizarea comerului, stabilirea unei piee

regionale a energiei i dezvoltarea unei strategii regionale integrate de

transport, precum i implicarea n activiti din domeniul combaterii

crimei organizate i a gestionrii frontierelor. Suportul financiar al UE

este semnificativ. Am colaborat ndeaproape cu rile Pactului de

Stabilitate, precum i cu ali actori implicai n cooperarea regional.

Pe viitor, trebuie s cutm modaliti de a adapta cooperarea regional

la schimbarea realitilor din Europa de sud-est i la integrarea

progresiv n UE a regiunii. n acest context, ar fi util atribuirea unui rol

mai important Procesului de Cooperare n Europa de Sud-Est. Din

perspectiva Comisiei, apreciem foarte mult creterea importanei acestui

organism ca voce a regiunii i ca forum de discuii pe teme de interes

comun.

Este de competena statelor care particip de a decide asupra acestei

iniiative, dar noi salutm progresul n acest domeniu. n plus fa de rolul

su de forum politic regional, SEECP ar putea s-i mbunteasc

capacitatea administrativ de a coordona i orienta activitile regionale

ntr-o perspectiv european, i de a se consulta cu Comisia. Acest lucru

va trebui realizat fr a aduga structuri greoaie la cele deja existente i,

mai ales, n strns cooperare cu Comisia i ali actori.

3

M gndesc n mod special la gsirea unor sinergii ntre SEECP i

Pactul de Stabilitate. Trebuie s explorm mpreun modalitile de a

folosi instituiile i instrumentele noastre n comun pentru rezultate mai

bune.

* * *

rile din Europa de Sud-Est nainteaz pe calea aderrii la UE, dei

progresele nregistrate sunt diferite de la ar la ar. Vom continua s

sprijinim eforturile voastre pentru a v atinge acest scop. Deja am vorbit

despre Bulgaria i Romnia, iar Turcia este o ar candidat ncepnd cu

1999 cnd Consiliul European de la Helsinki i-a dat acordul. Vom

ncepe negocierile de aderare cu ea n octombrie n msura n care

Turcia ndeplinete criteriile stabilite de ctre Consiliul European din

decembrie n ce privete finalizarea reformelor din domeniul justiiei i al

extinderii uniunii vamale.

Croaia a fost declarat ar candidat n iunie anul trecut i avem n vedere nceperea fr ntrziere a negocierilor imediat ce obstacolul

rmas va fi nlturat. Comisia este n curs de pregtire a opiniei cu privire

la candidatura pentru a deveni stat membru a Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei. Ne apropiem de finalizarea negocierilor pentru ncheierea unui Acord de Stabilizare i Asociere cu Albania i sperm

c alegerile ce se apropie se vor desfura n conformitate cu

standardele europene. Datorit progresului substanial nregistrat n

ndeplinirea criteriilor politice, am hotrit s ncepem negocierile pentru

un Acord de Stabilizare i Asociere cu Serbia i Montenegru; le vor urma n curnd Bosnia i Heregovina.

4

Pentru zona de vest a Balcanilor, 2005 i 2006 vor fi ani deosebii de

importani. Suntem la o rscruce. Trebuie s depim dilemele

strategiilor pe termen scurt ca s ne putem concentra asupra dezvoltrii

economice i sociale pe termen lung. Cele mai importante teme actuale

sunt finalizarea activitii Curii Penale Internaionale pentru fosta

Iugoslavie (ICTY) i stabilirea viitorului statut al regiunii Kosovo. Cu ct

trebuie s ne concentrm mai puin pe probleme de stabilitate i

securitate n aceast regiune, cu att mai mult ne putem canaliza

resursele ctre dezvoltarea socio-economic, precum i ctre

consolidarea instituional necesar calitii de membru UE - sau cum o

numesc unii, construirea statului membru.

Ne apropiem de momentul n care va trebui s lum decizii asupra unor

complexe probleme referitoare la instituii i statut, probleme ce stau n

prezent n calea progreselor n regiune i care constituie surse

poteniale de conflict i m gndesc n special la statutul regiunii

Kosovo.

Este de o importan deosebit ca toate rile din regiune s participe la

crearea unui climat n care aceste probleme dificile s poat fi

soluionate n cele mai bune condiii. Comisia va participa activ la aceste

evoluii, pentru c orice soluie se va avea n vedere, ea va trebui s fie

compatibil cu procesul de integrare european i, bineneles, va

avea ca rezultat un viitor european pentru Kosovo i pentru ntreaga

regiune.

* * *

5

n aceast toamn Comisia va prezenta pachetul de extindere referitor

la Europa de Sud-Est. El va conine o evaluare de ansamblu a

procesului de extindere, precum i evaluri separate i detaliate a

fiecrei ri i recomandrile de rigoare. Vom folosi, de asemenea, un

instrument care s-a dovedit deosebit de eficient n cazul rilor care au

aderat acum un an Parteneriatele Europene, ce conin prioritile din

domeniul reformei necesare sprijinirii rilor din regiune pentru adoptare

apropriilor planuri de aciune.

n plus fa de pachetul de extindere, este momentul s analizm

progresele nregistrate n ndeplinirea agendei de la Salonic pentru a

vedea ce am realizat i ce mai este de fcut att de ctre noi, ct i de

ctre partenerii notrii. M gndesc la o consolidare a progreselor de

pn acum, astfel nct s ne fie mai uor s stabilim drumul pe care l

mai avem de parcurs.

n special, a vrea s m asigur c vom fi capabili s ndeplinim

angajamentele luate la Salonic, acum aproape doi ani, de a ncepe

discuii concrete n ce privete regimul de vize. Am nceput s lucrez cu

colegul meu, Comisarul European Franco Frattini, Vice-Preedinte al

Comisiei Europene, care este responsabil de acest domeniu, asupra

modalitilor de a uura acest regim pentru cetenii din Europa de Sud-

Est. Sunt optimist n ce privete progresele n acest sens dei ele

depind i de voina i capacitatea liderilor politici din regiune de a

combate crima organizat i corupia.

n final, permitei-mi s felicit Preedinia Romn pentru activitatea

desfurat n ultimul an, n special n domeniul justiiei, libertii i

6

securitii. Doresc, de asemena, s urez succes viitoarei Preedinii

Elene i s v asigur de colaborarea noastr i pe viitor.