." UNIUNEA NATIONAlA A BAROURILOR DIN ROMANIA, .~'¥. ••••••••••••••••••••••••••••_. __ •••••••••••••••••.••••••••••••••••__ ._._ ••••••••••••, '. .••• •

0\) A. '~S2T'NANULi864 OLJ .....................~l\IJW..barould.()I.lfO

Nr. 1262/29.05.2015

PUNCT DE VEDERE AL BAROULUI DOLJCU PRIVlRE LA ULTIMA FORMA COMUNICAT A DE

UNIUNEA NATIONALA. A BAROURILOR DIN ROMANIAA PROIECTULUI-PROTOCOL PRIVIND STABILIREA ONORARIILORCUVENITE AVOCATILOR PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR DE

ASISTENTA. JUDI ClARA. iN MATERIE PENALA, IN MATERIE CIVILA ~ICOOPERARE JUDICIARA INTERNATIONALA. IN MATERIE PENALA. .

Prezentul punct de vedere exprimat de Baroul DoIj are Ia baza opiniiIe comunicate deresponsabi1ii ~i referentii din cadrul Serviciului de Asistenta Judiciara (S.A.J.) cu privire laacest Project.

1. Cea mai importanta critica vizeaza nivelul onorariilor, fiind derizorii ~i taralegatura cu volumul de munca, timpul alocat ~i pregatirea profesionala a avocatilor~i nici cu nevoile avocatilor care presteaza activitate in cadrul S.A.J ..

La stabilirea acestor onorarii nu s-au avut in vedere impozitele si contributiileavocatilor, nici cheituielile pe care un avocat le face In desfasurarea activitatii sale. Totodata,este de observat ca stabilirea nivelu1ui onorariilor nu este in concordanta cu evolutia venituluiminim brut garantat la plata la nivel de tara (salariul minim a crescut din anul 2008 de la 500lei la 975 lei incepand cu ianuarie 2015 si care din iulie 2015 va fi de 1.050 lei), niei cucresterea nivelului taxelor de timbru, care, pe de 0 parte, a avut un efect pozitiv, in sensulcresterii veniturilor Ia bugetul de stat, dar, pe de alta parte, a influentat negativ volumulactivitatii avocatilor.

Raportarea la indicele pretului de consum comunicat de Ministerul Finantelor Publicepentru cresterea onorariilor, conform Proiectului, nu este obiectiva, intrucat trebuie sa se tinacont si de criteriile ~i cresterile mentionate, dar si de faptul ca onorariul este echivalentulactivitatii prestate de liber profesionisti, carora trebuie sa li se asigure un minim de motivarefinanciara, caci numai astfel se va putea realiza 0 asistenta juridica de calitate. Pe de altaparte, actualizarea cu indicele de inflatie este 0 actualizare mecanica care nu tine cont demodificarile survenite in viata juridica a ultimilor 8 ani. Una este sa se actualizeze pretul la unprodus si cu totul altceva este ajustarea In acord cu realitatile a onorariului avocatilor Inconditiile cresterii complexitatii activitatilor juridice in general. Majorarea cu indicele deinflatie este una formala, iar nu una reala.

De asemenea, in stabilirea cuantumului acestor onorarii trebuie sa se tina cont ~iderealitatile actuale, In special intrarea in vigoare a Codului penal si a CoduJui de procedurapenala In 2014 a condus la scaderea numarul cauzelor In care asistenta juridica esteobligatorie, ca mare parte din avocatii care sunt inscrisi la S.A.J. sunt tineri carora trebuie

GARGul. Dol] , Dot] BAR ;\s,>ocic\riDN # BARHfAL Dol] - RFci-lr<;;\NW"hskAMVHl ' UNiOi'i!: <lu;\! wvocsn di Dol]--_..................--T~,~i~~;~:B=aJC~R(;!1,'r~i~j:Bi.ljD;,~r7.\\i~,cod I,(~~~~::)6Ubj3:f5olJ,-i~O\;.~\i.\······································ .rd· +40,;;lAO.S4Jl), +4()2~1.4lJ91C; iilx;+40ZilAI ~l/~!'i··',,<.\il; (,HiCf.«'~}tw~nt,Id(jljR() Wd" wwwJ),\Routdolj.RO

In acest fel s~ Ii se asigure un nivel decent de trai In concordanta cu pregatirea ~i pozitia lorsociala.

2. Sa se prevada expres ca avocatul din oficiu care s-a prezentat la solicitareainstantei la primul tennen de judecata ~i i-a tncetat mandatul ca urmarea prezentarii avocatului ales sa prirneasca un onorariu de 50 % din eel stabilitinitial pentru cauza respectiva. 0 astfel de dispozitie In protocol este de naturasa acopere acele situatii In care instantele dupa inregistrarea cauzelor penale perolul acestora emit adrese catre barou chiar daca la urmarirea penala, respectiv lafond, au fost aparatori alesi, pentru a preveni lipsa de aparare la primul termen,lnsa deplasarea la solicitarea instantei a avocatului din oficiu nu poate sa ramananerernunerata.

3. De asemenea, se impune identificarea unei solutii pentru cazurile in careinstantele, pentru a preveni lipsa de aparare pe parcursul cercetarii judecatoresti,pun In vedere aparatorului din oficiu sa se prezinte ~i la urmatoarele termene, chiardad! inculpatii sau partile vatamate au aparatori alesi. in astfel de cazuri apreciemca onorariul trebuie sa fie acordat In intregime, conform Protocolului, iar aceastasituatie trebuie reglementata distinct.

4. Sa fie modificat art. IOdin Proiect care prevede ca onorariile stabilite prinprotocol reprezinta limita maxima a onorariilor cuvenite avocatilor. Aceastaprevedere nu tine cont de faptul eli nu se poate cunoaste de la inceput volumul demunca al avocatului pentru a asigura apararea inculpatilor/partilor vatamate, dupacum nu se poate cunoaste nici numarul tennenelor de judecata, Cum onorariulreprezinta 0 plata a serviciilor prestate efectiv de avocat, acestea trebuie corelatecu volumul si calitatea lor. Apreciem ca fiind oportuna introducerea unei dispozitiicare sa perrnita instantelor, spre exemplu, ca la fiecare 5 termene de judecata samajorczc onorariul avocatului cu 50% prin raportare la cuantumurile stabilite inProtocol.

5. Pentru a se evita situatia din prezent, anume ca 0 perioada lunga de timp - din2008 - onorariile nu au fost modificate, apreciem eli se impune introducerea unuiarticol In protocol care sa obI ige partite semnatare sA renogocieze periodiconorariile (spre exemplu la 2 ani).

6. Apreciem inoportuna excluderea din Proiect a prevederilor referitoare larernuneratiile pentru activitatea desfasurata de avocati In calitate de curatori.In prezent, neexistand 0 reglementare express privind cuantumul acestor onorarii,prin raportare la continutul art. 58 alin. 4 C.pr.civ., nivelul acestora este derizoriu(intre 50 lei - 200 lei), de cele mai multe ori acestea nu pot fi incasate, intrucatpartea In sarcina careia cad nu poate fi identificata, motive suficiente pentru aaprecia ca si prestatiile de reprezentare juridica ale curatorilor se inscriu

................~~~IIOUI QQ..lt.~....Pg.l,Lr:~A.~!\?s.()(:i~'.!()~:.::~ARRlA_~l?~~IL:Rr:(:lir.~~~~t.':!!..~k,~\1"1[R ' lJ N":.).~.~....df.(jt.i..~y\,()(:~rl ~liJ?()IL.CRllioVA, B,dd C\RoL I. 1'.R.I. 131.170\'lll<\'liN. cod p~\sT>\I)OObl~. Doll. r(OM,\Nill

TIl "I" ·~m'll 'IO.lS4 .~(). ··I"AO)51.4iYI.10; lAX. -I.40?)! ·11.39 '17 . 1>~l~il·otrl( I ~~)"\II()lIldl)lj.R() WdJ: www.b.'If<()t!kl()1j.r~()

in sistemul de ajutor public judiciar. Lipsa unei reglementari care sa protejeze sisa remunereze corespunzator activitatea curatorilor va avea un impact negativ petermen lung.

Decanul Baroului Dolj

Lucian Bernd SaulcanuAvocat

_fu\RIJ111.p(.>.I), Dol, G.xRl\~.~g~::.I~!i~)" ' B~\f?R.rl\~J.p.~JIL~..R<:(·~!s.;\r\~v.~lr5~:~~1.~..(..r.(:l!~i'?Nf. (:k(;lj.:~~Y~.l.(:\lidi DollCI~"'iOvl\. B-dul (\1<011. NR.I. BU71) Mf:1ANi!'4, cod [)r)ml2()Oli78. Dol]. r«()~I,\\i\

JrI. I Im';l 40 [}4 }l). +4(),)'1I 41 ~9.IO; FAx·+,402/1.41 ~9 ';7 - [-MAil· ot(iu@h·\ROulddj.l<() WI, \,"\\,..\.'h.'RO!ildolj eo