POLITICA FISCAL1. Conceptul de politic fiscal2. Obiectul i metodele de promovare a politicii fiscale3. Politica fiscal n RM

1.

Politica fiscal reprezint ansamblul deciziilor de natur fiscal, luate de factorul de decizie public, n scopul asigurrii resurselor financiare destinate finanrii nevoilor publice i a realizrii unor finaliti de natur ec-co-social, n condiiile n care asupra economiei acioneaz factorii reali sau obiectivi a cror tendin nu este exclusiv ciclic.

Indiferent de natura i amplasarea macro-deciziilor fiscale, aceasta se exercit prin constrngerea public, care este organizat i legitim sub aspect social, determinnd evoluia structural a sistemului fiscal.

Sistemul fiscal constituie expresia deciziilor de politic fiscal, i, n acelai timp, instrumentul prin care aceste decizii se transpun n practic.

POLITICA FISCAL cuprinde ansamblul deciziilor prin care se realizeaz modelarea structural a sistemului fiscal i se asigur funcionarea acestuia n scopul obinerii finalitilor dorite de decidentul public n economie.

Toate aceste definiri conceptuale ale politicii fiscale reflect ROLUL, LOCUL i MODUL DE ACIUNE ale politicii fiscale.

Deciziile de politic fiscal au un caracter raional i logic.

Raionalitatea deciziilor implic respectarea PRINCIPIILOR de baz ale IMPUNERII, respectiv:

Universalitatea,

Justeea,

Corectitudinea,

Randamentul,

Comoditatea prelevrilor fiscale.

n acelai timp caracterul logic al deciziilor fiscale presupune ca acestea s fie luate n raport cu sensul i evoluia previzibil a variabilelor membrilor societii.

Armonizarea prin actul decizional a acestor 2 cerine influeneaz asupra finalitilor produse de sistemul fiscal asupra mediului ec-co-social.

Deciziile de politic pot urmri fie aciuni selective, fie aciunei globale n economie, indiferent de natura acestora trebuie s aib n vedere strarea economiei, previziunile privind evoluia factorilor reali i obiectivele urmrite de guvern.

Pentru evitarea riscului lurii unor decizii inoportune, decidentul public trebuie s aib n vedere alturi de elementele menionate stabilirea momentului optim al interveniei i intervalul de timp n care s acioneze asupra unui domeniu de activitate. 2.Politica fiscal se promoveaz conform obiectivelor, stabilite n baza pronosticului social-economic, precum i reieind din necesitatea implementrii unor reforme macroec-ce i structurale i este orientat spre redresarea situaiei financiar economice la nivel macro i micro, prin utilizarea eficient i cu randament sporit a resurselor financiare. innd cont de condiiile interne i factorii interni, politica fiscal se orienteaz spre consolidarea mecanismelor i prghiilor de acumulare a mijloacelor financiare necesare pentru funcionarea eficient a statului. Principalele OBIECTIVE ale unei POLITICI FISCALE EFICIENTE sunt:

1. Uniformizarea sistemului fiscal concomitent cu simplificarea procedurilor fiscale;2. Lrgirea bazei impozabile prin anularea nlesnirilor fiscale nejustificate;3. Asigurarea transparenei i stabilitii politicii fiscale;4. Neadmiterea modificrilor legislaiei fiscale i bugetare pe parcursul anului financiar n defavoarea contribuabililor;5. Crearea unei baze de date integrate n scopul coordonrii aciunilor de combatere a fraudelor financiare i a evaziunilor fiscale concomitent cu ridicarea prestigiului colaboratorilor organelor de control financiar, fiscal,vamal i al poliiei, stimularea lor pentru activitate, loialitate i performan;6. Eliminarea total a achitrilor reciproce i plilor n natur n relaiile dintre agenii economici i n relaiile acestora cu sistemul bugetar;

7. Reglementarea procesului de inspectare i control al agenilor economici de ctre autoritile fiscale;8. Corelarea bazei de impozitare cu evoluia ratei inflaiei;9. Ajustarea cheltuielilor bugetare la veniturile reale;

10. Sancionarea contribuabililor ru-pltitori conform legislaiei;

11. Asigurarea publicitii fraudelor financiare i evaziunilor fiscale de proporii comise de persoane fizice i juridice;12. Crearea condiiilor echitabile de impozitare prin diminuarea facilitilor fiscale asupra economiei tenebre;13. Micorarea cheltuielilor pentru ntreinerea administraiei publice locale i centrale;

14. Reforma infrastructurii sociale, reforma sistemului de protecie social a populaiei prin dezvoltarea asigurrilor, crearea fondurilor private de pensionare .a.Politica fiscal a fiecrui stat se realizeaz, n special, prin intermediul serviciilor fiscale, acesta din urm orientndu-se asupra urmtoarelor scopuri strategice:

Asigurarea creterii radicale i constante a ponderii impozitelor i taxelor administrate de ctre SFS (serviciul fiscal de stat) n suma total a plilor ncasate n buget; Asigurarea ncasrilor integrale de la contribuabili a impozitelor, taxelor .a. pli la buget, reducerii restanelor, consolidrii disciplinii financiare i fiscale; Asigurarea pregtirii profesionale a cadrelor, rotaia obligatorie n sistemul financiar-fiscal;

Concentrarea eforturilor n vederea aprofundrii reformelor n administrarea fiscal, fcnd-o mai clar i accesibil pentru contribuabili;

Asigurarea unei creteri economice stabile, utiliznd i lrgind posibilitile legislative de manevrare la aplicarea impozitelor i taxelor; Ridicarea eficienei activitii serviciilor fiscale i consolidarea treptat a resurselor fizice, organizaionale, financiare i umane;

Asigurarea transparenei a activitii, propagarea i popularizarea legislaiei fiscale n scopul prevenirii evaziunilor fiscale;

Planificarea i aplicarea msurilor comune cu diferite minestere, departamente, servicii de control privind combaterea infraciunilor i evaziunilor fiscale.

3.Obiectivele politicii fiscale i politicii de administrare fiscal pe anii 2015 - 2017 Decident (un organ public) Parlamentul, Guvernul, Ministerul Finanelor, Inspectoratul Fiscal de Stat