Monica Puşcaş – Master Evaluarea Politicilor şi Programelor Publice Europene SNSPA

De ce o schimbare de perspectivă ?

Capacitatea administrativă este precară Gradul de absorbţie este scăzut Există DMI unde gradul de contractare

este redus Procedurile sunt puternic birocratizate Beneficiarii sunt dezorientaţi şi îşi pierd

încrederea Rezultatele şi impactul proiectelor nu

este în multe cazuri foarte vizibil Obiectivele asumate nu sunt îndeplinite

Cine ar poate face o schimbare?

POAT PODCA Axele prioritare “Asistenţă tehnică ”

ale PO

Ce presupune “asistenţa tehnică” ? POAT : asistenţa tehnică = “a asigura sprijinul

necesar procesului de coordonare şi de a contribui la implementarea şi absorbţia eficace, eficientă şi transparentă a instrumentelor structurale în România.”

Ce fel de proiecte au fost finanţate : - sprijin pentru plata personalului implicat în gestionarea IS - puţine proiecte de management SMIS, studii pentru dezvoltare,

dezvoltarea de strategii, ,formare continua a personalului AM, funcţionarea AM POAT

- Facilitarea de Asistenţă Tehnică *

Ce fel de proiecte au fost finanţate prin axele de asistenţă tehnică ale PO? Exemple: POSDRU – 12 proiecte din care 3 pt conexiunea de internet, 4 pt

dotarea logistică , 1 evaluare, 1 conferintă, 1 Sistem informatic integrat de mangement, 2 monitorizare şi evaluare

POST – 27 proiecte din care : 3 - achiziţii software, 8 - echipamente logistice, 7 - organizarea de conferinţe, 3 - vizite de lucru şi reuniuni, 4- monitorizare şi evaluare, 1- sprijin institutional, 1- promovare

POR – 57 proiecte : 29 de proiecte care vizează comunicarea şi promovarea, 8 proiecte care vizează sprijin în implementare şi monitorizare, 20 îmbunătăţirea managementului

Ce presupune capacitatea administrativă ?

capacitatea administrativă = ansamblul resurselor materiale, instituţionale şi umane de care dispune o unitate administrativ-teritorială, precum şi acţiunile pe care le desfăşoara aceasta pentru exercitarea competenţelor stabilite prin lege.

Ce fel de proiecte au fost finanţate prin PODCA ? Îmbunătăţiri de structură şi proces

ale managementului = Elaborarea de strategii de dezvoltare

Îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice = înfiinţrea de noi birouri, elaborarea de materiale informative , servicii online, servicii de arhivare, strategii de creştere a calităţii

îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale= cursuri de formare

Ce presupune evaluarea care capacitează?

1.Imbunătăţire („Improvement”) 2. Dezvoltarea spiritului de proprietare al comunităţii

(„Comunity ownership”) 3. Incluziune („inclusion”) 4. Particpare democratică („democratic participation”) 5. Justiţie socială („social justice”) 6. Valorificarea cunoştinţelor culturale locale

(„comunity knowledge”) 7. Dezvoltarea de strategii bazate pe evidenţe („evidence

based strategies”) 8. Dezvoltarea capacităţilor („capacity building”) 9. Învăţare organizaţională(„organizational learning”) 10. Responsabilitate („accountability”)

Cum influenţează procesul de evaluare mangementul instrumentelor structurale?

1) În raport cu beneficiarii: prin stabilirea priorităţilor de finanţare, modul în care

stabilesc indicatorii, modalitatea prin care evaluează rezultatele şi normele impuse în procesul de raportare

2)În raport cu CE : Capacitatea de a monitoriza îndeplinirea obiectivelor şi a

indicatorilor de program precum si respectarea standardelor de raportare

Aspecte problematice: Cum putem asigura necesarul resursei umane

competente in buna gestionare a FS ? Cum putem evalua şi dezvolta competenţele

resurselor umane implicate în gestionarea FS ? Cum se poate asigura coordonarea activităţilor de

asistenţă tehnică la nivelul tuturor programelor operaţionale ?

Cum se raportează AM POAT la modul în care sunt implementate proiectele pe axele de asistenţă tehnică din cadrul PO ?

Putem vorbi de capacitate adminsitrativă la nivelul AM şi OI daca acestea pot achiziţiona servicii de consultanţă şi evaluare ?

Vă mulţumesc pentru atenţie!