Post on 06-Feb-2018
4
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.
din 2017
PLAN DE ACIUNI
privind reducerea relelor tratamente, abuzului i discriminrii fa de persoanele aflate n custodia Poliiei
pentru anii 2017-2020
Nr.
crt. Aciuni Subaciuni
Indicatori de
performan
Termene de
realizare
Instituii
responsabile Parteneri
Cost
estimat
(mii lei)
Surs de
finanare
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Obiectivul 1. Revizuirea i armonizarea cadrului normativ
Probleme identificate:
1. Statutul persoanei reinute i condiiile de detenie nu snt reglementate suficient n cadrul normativ; 2. Codul de executare conine reglementri vagi n domeniul reinerii i executrii arestului preventiv, n special n partea ce se refer la escortarea
persoanelor arestate din izolatoarele de anchet penal n izolatoarele de detenie provizorie i dreptul instanelor de judecat de a dispune executarea arestului
preventiv n izolatoarele de detenie provizorie (Raportul privind analiza de necesiti pentru reglementarea arestului i reinerii de ctre Poliie 2017);
3. Se constat lipsa procedurilor standard de operare n domeniu.
1.1. Consolidarea
cadrului normativ
1.1.1. Evaluarea prevederilor
legale i identificarea de
soluii pentru reglementarea
modului de executare a
reinerii, ca msur
procesual de constrngere, i
a statutului persoanei reinute
Domeniu de
intervenie juridic
determinat;
cadru normativ
amendat
Trimestrul I,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei);
Centrul Naional
Anticorupie;
Ministerul
Justiiei
Institutul pentru
Drepturile
Omului din
Moldova
6,00 n limitele
bugetului
aprobat
1.1.2. Revizuirea cadrului
instituional de reglementare
a procesului de deinere i
escortare a persoanelor aflate
n custodia Poliiei, precum
i a aciunilor care s asigure
Numr de acte
amendate sau
aprobate;
reglementri clare n
materie de detenie i
escortare a
Trimestrul I,
2019
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova;
Institutul pentru
Drepturile
Omului din
Moldova
5
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
drepturile persoanei reinute
i deinute
persoanelor reinute
1.1.3. Modificarea cadrului
normativ de reglementare a
raporturilor de munc pentru
personalul care realizeaz
misiuni de escort i paz a
persoanelor deinute i
armonizarea acestora cu
reglementrile aplicate
angajailor altor instituii ce
execut atribuii analoage
Proiect de act
normativ elaborat i
aprobat;
cadru normativ
armonizat
Trimestrul III,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei);
Ministerul
Sntii,
Muncii i
Proteciei
Sociale
-
1.2. Elaborarea
procedurilor
standard de operare
n domeniul
reinerii, pazei i
escortei
persoanelor
deinute
1.2.1. Elaborarea
nomenclatorului de proceduri
ce trebuie adoptate n
domeniul executrii reinerii
i escortrii persoanelor
deinute
Nomenclator aprobat Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova
1.2.2. Elaborarea i
aprobarea procedurilor
standard de operare n cazul
diferitor situaii pentru
angajai
Numr de proceduri
elaborate
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova
1.2.3. Editarea manualului
de proceduri standard de
operare n domeniul
executrii reinerii, deinerii
i escortrii persoanelor
deinute
Minimum 1
exemplar editat
pentru unitile
specializate i
teritoriale ale Poliiei
Trimestrul II,
2020
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova
Obiectivul 2. mbuntirea condiiilor de detenie i a infrastructurii izolatoarelor de detenie provizorie din cadrul Poliiei
n conformitate cu standardele comunitare
Probleme identificate:
1. Accesul foarte limitat sau deloc la lumin natural, iluminare artificial slab, situaie precar de igien, ventilaie necorespunztoare, toalete insalubre i saltele murdare (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);
2. Lipsa accesului la exerciii n aer liber al persoanelor deinute (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane
6
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
sau Degradante);
3. Lipsa de infrastructur pentru ntlniri private cu avocaii; 4. Lipsa capacitilor de monitorizare a locurilor de detenie, a comportamentului personalului care asigur paza deinuilor, dar i a comportamentului
deinuilor.
2.1. Optimizarea
organizrii i
funcionrii
izolatoarelor de
detenie provizorie
2.1.1. Realizarea raportului de evaluare a sistemului
actual de detenie provizorie
n cadrul Poliiei
Raport realizat Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
- - -
2.1.2. Revizuirea sistemului de executare a
deteniei din cadrul Poliiei
prin instituirea izolatoarelor
de detenie regionale
Harta izolatoarelor
de detenie
provizorie
optimizat;
acte de dispoziie
emise
20172019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.2. Garantarea
condiiilor decente
de detenie
2.2.1. Instituirea, la nivelul
Poliiei, a unei structuri
specializate cu atribuii
privind coordonarea
activitilor de paz,
supraveghere i escort
Structur creat i
funcional
Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
- 27600,00 n limitele
bugetului
aprobat;
surse
externe
2.2.2. Elaborarea i
aprobarea normelor minime
obligatorii privind condiiile
de detenie din cadrul
Poliiei, inclusiv pentru
persoanele cu nevoi speciale
Standarde de detenie
aprobate
Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.2.3. Realizarea
documentaiei de proiect i
deviz pentru reconstrucia i
amenajarea izolatoarelor de
detenie provizorie din cadrul
Poliiei
Documentaie de
proiect realizat
Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.2.4. Construcia
izolatorului de detenie
provizorie din cadrul
Construcie finalizat
i amenajat
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
-
7
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Inspectoratului de poliie
Bli
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
2.2.5. Reconstrucia i
amenajarea izolatoarelor de
detenie provizorie
Minimum 14
izolatoare de detenie
provizorie renovate
conform standardelor
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.2.6. Amenajarea spaiilor
de plimbare astfel nct, pe
lng lumina i cldura
natural, s ofere protecie
mpotriva vremii
nefavorabile
Spaii de plimbare
amenajate, potrivit
normelor aprobate, n
toate izolatoarele de
detenie provizorie
renovate
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.2.7. Amenajarea camerelor
de ateptare (celule) n cadrul
unitilor Poliiei
Minimum 100 de
spaii de ateptare
(celule) renovate
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.2.8. Dezvoltarea sistemului
de telefonie IP (Internet
Protocol) n cadrul
subdiviziunilor Poliiei
pentru asigurarea dreptului la
informare a rudelor sau a
altei persoane despre locul
deinerii
Sistem implementat
n toate unitile
teritoriale
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.2.9. Implementarea n
spaiile de detenie a
sistemului de comunicare de
tip interfon i a terminalelor
sistemului de radioficare
Sistem de
comunicare
implementat n toate
izolatoarele de
detenie provizorie
renovate
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
8
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2.3. Asigurarea
condiiilor de
audiere a
persoanelor aflate
n custodia Poliiei
2.3.1. Instituirea i
amenajarea, n incinta
izolatoarelor de detenie
provizorie, a camerelor de
audiere a persoanelor
Camere de audiere
instituite n toate
izolatoarele de
detenie provizorie
renovate
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
- 410,00 n limitele
bugetului
aprobat;
Surse
externe
2.3.2. Dotarea spaiilor de
audiere cu echipamente de
nregistrare audio i video
100% din spaiile de
audiere din
izolatoarele de
detenie provizorie
echipate
corespunztor
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
2.4. Garantarea
ntrevederii a
deinuilor cu
avocaii n condiii
de confidenialitate
2.4.1. Amenajarea, n cadrul
subdiviziunilor poliieneti i
al izolatoarelor de detenie
provizorie, a spaiilor pentru
ntrevederea persoanelor
reinute, arestate,
condamnate, n condiii de
confidenialitate, cu avocaii
Spaii care asigur
ntrevederile private
ale deinutului cu
avocatul n 100% din
unitile Poliiei
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
- 80,00 n limitele
bugetului
aprobat
Obiectivul 3. mbuntirea condiiilor de transportare a persoanelor reinute/arestate n procesul urmririi penale
Probleme identificate:
1. Nu exist aranjamente interinstituionale Departamentul Instituiilor Penitenciare Poliie privind transportul i escortarea persoanelor deinute/reinute (Raportul privind analiza de necesiti pentru reglementarea arestului i reinerii de ctre Poliie 2017);
2. Exist deficit al mijloacelor de transport din dotarea Poliiei destinate serviciilor de paz i escort, iar condiiile de transportare snt sub limita cerinelor minime standard (Raportul privind analiza de necesiti pentru reglementarea arestului i reinerii de ctre Poliie 2017);
3. Lipsesc mijloacele de comunicaii ntre unitile specializate de transport al deinuilor i subdiviziunile Poliiei, precum i capacitile de monitorizare a locului aflrii acestora.
3.1. Dezvoltarea
capacitilor de
escortare i
transport
3.1.1. Aprobarea normelor minime obligatorii pentru
unitile de transport
specializate
Norme minime
elaborate i aprobate
Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
- 16927,00 n limitele
bugetului
aprobat;
Surse
externe
9
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3.1.2. Achiziionarea
unitilor de transport
specializate pentru
transportarea persoanelor
aflate n custodia Poliiei i
reutilarea lor pentru a
corespunde cu cerinele
minime
Minimum 25 de
uniti specializate
achiziionate;
100% din unitile de
transport conforme
normelor aprobate
20172019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
3.1.3. Implementarea
sistemelor moderne de
monitorizare i de
comunicaii n timpul
deplasrii
100% din unitile
achiziionate
echipate cu
dispozitive de
monitorizare i de
comunicaii
20172019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
3.2. Reorganizarea
sistemului actual de
escortare
3.2.1. Instituirea structurilor
specializate de escortare i
paz la nivelul fiecrei uniti
a Poliiei ce realizeaz
detenia provizorie
Mecanism
instituionalizat
20182019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
3.2.2. Revizuirea
mecanismului actual de
interaciune ntre serviciile
de escortare din cadrul
Poliiei i Departamentului
Instituiilor Penitenciare al
Ministerului Justiiei, n
vederea optimizrii
cheltuielilor i eforturilor de
escortare, prin aprobarea
unui ordin interdepartamental
care s descrie clar situaiile
i modalitatea de interaciune
Act departamental
elaborat, consultat i
implementat
Trimestrul III,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei);
Ministerul
Justiiei
(Departamentul
Instituiilor
Penitenciare)
-
10
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3.2.3. Elaborarea unui
mecanism de interaciune
ntre serviciile de escort din
cadrul Poliiei, pentru
optimizarea cheltuielilor/
eforturilor
Mecanism elaborat,
aprobat i
implementat
Trimestrul IV,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
Obiectivul 4. Garantarea drepturilor persoanelor aflate n custodia Poliiei
Probleme identificate:
1. nregistrarea neconform n registrele de eviden pe suport de hrtie a timpului reinerii, eliberrii sau transferului persoanelor reinute; 2. Utilizarea excesiv a forei de ctre angajaii Poliiei n momentul reinerii, dup ce persoana n cauz a fost adus sub control (Comitetul European
pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);
3. nregistrarea n continuare, dei ntr-un numr mai redus, a cazurilor de maltratare psihologic (cum ar fi ameninrile maltratrii fizice), precum i abuzul verbal (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);
4. Lipsa de infrastructur pentru ntlniri private cu personalul medical, astfel nu este asigurat confidenialitatea datelor cu caracter medical colectate n timpul examinrilor medicale ale persoanelor, acestea fiind accesibile personalului nemedical (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau
Pedepselor Inumane sau Degradante);
5. Examinarea medical a persoanelor deinute este n multe cazuri superficial, iar n unele cazuri cu o ntrziere de 2-3 zile (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);
6. Persoanele reinute nu primesc ntotdeauna informaii cu privire la drepturile lor de baz, imediat dup reinere. Acestea nu snt prezentate ntr-un limbaj simplu (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante).
4.1. Implementarea
sistemelor
informaionale
4.1.1. Dezvoltarea i pilotarea la nivelul Poliiei a
modulului e-Reinere cu
conectarea la Sistemul
informaional automatizat
Registrul persoanelor
reinute, arestate i
condamnate
Sistem pilotat Trimestrul II,
2018
Ministerul
Justiiei;
Ministerul
Afacerilor
Interne;
Centrul Naional
Anticorupie
- 420,00 n limitele
bugetului
aprobat
4.1.2. Achiziionarea echipamentului tehnic pentru
conectarea la Sistemul
informaional automatizat
Registrul persoanelor
reinute, arestate i
condamnate
Echipament
achiziionat i
distribuit ctre
subdiviziuni
Trimestrul II,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
11
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
4.1.3. Implementarea i operaionalizarea Sistemului
informaional e-Reinere
la nivelul structurilor Poliiei
Acces la Sistemul
informaional e-
Reinere n 100%
din unitile Poliiei
Trimestrul II,
2019
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Serviciul
tehnologii
informaionale;
Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
4.1.4. Elaborarea cadrului juridic instituional de
gestionare a Sistemului
informaional e-Reinere
Cadru juridic de
reglementare
elaborat, consultat i
aprobat
Trimestrul III,
2019
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
4.2. Dezvoltarea
profesionalismului,
integritii i a
transparenei
aciunilor
angajailor
implicai n
asigurarea deteniei
persoanelor aflate
n custodia Poliiei
4.2.1. Elaborarea i editarea
unui compendiu cu extrase
de acte normative
internaionale i comunitare
ce vizeaz detenia n cadrul
Poliiei
Compendiu editat i
distribuit ctre
unitile Poliiei
Trimestrul II,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Institutul pentru
Drepturile
Omului din
Moldova
8,40 n limitele
bugetului
aprobat
4.2.2. Realizarea exerciiilor
tactice de simulare n diferite
situaii de criz, legate de
procesul de paz i escort a
deinuilor
Minimum un
exerciiu anual
desfurat;
numr de participani
la exerciii
20192020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
4.2.3. Evaluarea periodic a
cunotinelor i capacitilor
fizice ale angajailor
implicai n activiti de paz,
supraveghere i escort n
baza unor condiii
prestabilite de instituie
Rat de promovare;
nivel ridicat de
cunoatere i aplicare
a procedurilor de
intervenie
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
4.2.4. Investigarea tuturor
sesizrilor privind pretinsele
cazuri de rele tratamente,
Numr de sesizri
recepionate i
examinate;
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
-
12
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
abuz i discriminare sesizri transmise
spre examinare
conform competenei
materiale;
numr de cazuri
examinate n aspect
disciplinar
(Serviciul
protecie intern
i anticorupie;
Inspectoratul
General al
Poliiei)
4.3. Asigurarea
accesului
persoanelor
deinute la
examinare
medical de calitate
4.3.1. Elaborarea unui
concept de atragere i
meninere a personalului
medical n sistemul de
detenie provizorie din cadrul
Poliiei i reducerea
influenei asupra lor din
partea conductorilor
subdiviziunilor Poliiei
Concept elaborat Trimestrul II,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
- 225,0 n limitele
bugetului
aprobat;
Surse
externe
4.3.2. Amenajarea, n incinta
izolatoarelor de detenie
provizorie, a spaiilor
destinate examinrii
medicale n condiii de
confidenialitate
Spaii medicale
amenajate n toate
izolatoarele de
detenie provizorie
renovate
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei;
Serviciul
medical)
-
4.3.3. Elaborarea
procedurilor pentru
garantarea confidenialitii
i intimitii persoanelor
deinute n procesul
examinrii medicale
Proceduri elaborate
i aprobate;
ponderea
examinrilor
realizate cu
solicitarea
supravegherii din
partea personalului
nemedical
Trimestrul III,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei;
Serviciul
medical)
-
4.4. Asigurarea
siguranei deinerii
i a integritii
personalului
4.4.1. Aprobarea
nomenclatorului
echipamentului i mijloacelor
speciale necesare pentru
Nomenclator aprobat Trimestrul I,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
- 3192,00 n limitele
bugetului
aprobat;
Surse
13
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
realizarea activitilor de
paz, supraveghere i escort
General al
Poliiei)
externe
4.4.2. Dotarea
corespunztoare cu mijloace
speciale a personalului ce
realizeaz paza,
supravegherea i escortarea
deinuilor
Echipament
achiziionat
Trimestrul IV,
2018
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
4.4.3. Echiparea cu camere
video portabile a angajailor
implicai n paza persoanelor
aflate n custodia Poliiei
Rata angajailor
implicai n paza i
escortarea
persoanelor deinute
echipai cu camere
video portabile;
aciuni de intervenie
nregistrate
20182019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
4.4.4. Instalarea sistemelor
de monitorizare video pe
perimetru i n spaiile de
detenie, precum i n
unitile de transport
specializate
100% din
izolatoarele de
detenie provizorie
renovate
supravegheate video;
100% din unitile de
transport
achiziionate
monitorizate video
20182019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
4.4.5. Implementarea n
locurile de detenie
provizorie a sistemelor
moderne de securitate,
inclusiv de detectare a
obiectelor interzise, pentru a
exclude eventuale cazuri de
abuz i intimidare a
persoanelor deinute
Echipamente
achiziionate;
100% din
izolatoarele de
detenie provizorie
modernizate
asigurate cu
echipament
20182019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
14
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
4.4.6. Elaborarea
procedurilor standard de
operare privind modul de
realizare a controlului
corporal i a percheziiei
persoanelor aflate n custodia
Poliiei
Proceduri elaborate
i diseminate n toate
structurile Poliiei;
numr de sesizri cu
privire la cazurile de
intimidare
2019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
4.5. Asigurarea
dreptului la
informare a
persoanelor aflate
n custodia Poliiei
4.5.1. Elaborarea i
distribuirea pliantelor
informative redactate pe
nelesul tuturor persoanelor,
de orice vrst, expuse ntr-
un limbaj simplu i clar,
disponibile ntr-o varietate de
limbi
Pliante editate;
pliante distribuite
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
- 12,00 n limitele
bugetului
aprobat
4.6. Monitorizarea
spaiilor de detenie
4.6.1. Aplicarea
instrumentelor de
monitorizare a respectrii
drepturilor omului n
procesul de reinere n cadrul
unitilor de Poliie
Rapoarte de
monitorizare
realizate;
recomandri
implementate
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei);
Comisiile locale
de monitorizare
Avocatul
Poporului
(Ombudsmanul)
n limitele
resurselor
bugetare
prevzute
n limitele
bugetului
aprobat
Obiectivul 5. Instruirea i consilierea psihologic a poliitilor n vederea neadmiterii torturii, tratamentului inuman i degradant al persoanelor reinute
care urmeaz a fi deinute n custodia Poliiei
Probleme identificate:
1. Lipsa unui plan de instruire continu axat pe respectarea drepturilor persoanelor trase la rspundere penal i contravenional; 2. Lipsa unui ghid metodologic de instruire interactiv a poliitilor care realizeaz reineri i a celor care supravegheaz detenia persoanelor reinute n
custodia Poliiei n baza procedurilor standard de operare;
3. Necunoaterea modificrilor recente ale legislaiei n vigoare privind neadmiterea torturii, tratamentului inuman i degradant al persoanelor reinute i deinute n custodia Poliiei;
4. Interpretarea i aplicarea de ctre poliiti a legislaiei n vigoare n detrimentul persoanelor reinute; 5. Lipsa abilitilor de diminuare a arderii emoionale i a stresului profesional al angajailor Poliiei care snt antrenai n reinerea persoanelor; 6. Absena capacitilor de reacionare adecvat a poliitilor n situaii nestandard de reinere sau de detenie n custodia Poliiei a persoanelor reinute; 7. Lipsa deprinderilor practice de aplicare proporional a forei i a mijloacelor speciale n privina persoanelor reinute care opun rezisten sau snt
narmate.
15
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
5.1. Dezvoltarea
capacitilor i
abilitilor
persoanelor cu
competene n
domeniul pazei,
supravegherii i
escortrii
deinuilor
5.1.1. Revizuirea planului de
instruire continu a
poliitilor
Plan de instruire
continu revizuit
Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova
371,00 n limitele
bugetului
aprobat;
Surse
externe
5.1.2. Elaborarea ghidului
metodologic de instruire
interactiv a poliitilor care
realizeaz reineri i a celor
care supravegheaz detenia
persoanelor reinute n
custodia Poliiei n baza
procedurilor standard de
operare
Ghid metodologic de
instruire interactiv a
poliitilor elaborat i
aprobat
Trimestrul IV,
2017
Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova
5.1.3. Organizarea sesiunilor
interactive de instruire a
poliitilor care realizeaz
reineri penale i
contravenionale
Minimum 2 seminare
de instruire a cte 2
zile; minimum 50 de
poliiti instruii pe
an
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova;
Institutul pentru
Drepturile
Omului din
Moldova
5.1.4. Organizarea sesiunilor
de instruire interactiv a
poliitilor angajai n
escortarea i detenia n
cadrul inspectoratelor de
poliie i al izolatoarelor de
detenie provizorie, prin
prisma respectrii drepturilor
omului i egalitii de gen
Minimum 2 seminare
de instruire a cte 2
zile anual; minimum
50 de poliiti
instruii pe an
20172020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova;
Institutul pentru
Drepturile
Omului din
Moldova
5.1.5. Realizarea exerciiilor
practice privind modul i
condiiile de aplicare a forei
i a mijloacelor speciale din
dotarea Poliiei n privina
persoanelor reinute
Minimum 2 exerciii
practice realizate
anual
20182020 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Academia
tefan cel
Mare)
-
16
\\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx
1 2 3 4 5 6 7 8 9
5.1.6. Realizarea vizitelor de
studii n subdiviziunile
omoloage din alte ri pentru
preluarea bunelor practici
Minimum o vizit de
studii realizat anual;
numr de participani
20172018 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
Institutul pentru
Drepturile
Omului din
Moldova
5.2. Consilierea
psihologic a
poliitilor
5.2.1. Formarea profesional a psihologilor
din cadrul unitilor Poliiei,
inclusiv n domeniul
prevenirii i diminurii
arderii emoionale i a
stresului profesional
Numr de seminare
realizate;
numr de psihologi
instruii
20172019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Academia
tefan cel
Mare;
Inspectoratul
General al
Poliiei)
- n limitele
resurselor
bugetare
prevzute
n limitele
bugetului
aprobat
5.2.2. Realizarea seminarelor
de instruire n cadrul
subdiviziunilor
Inspectoratului General al
Poliiei privind diminuarea
arderii emoionale i a
stresului profesional
Seminare
desfurate;
ponderea
participanilor
20172019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Academia
tefan cel
Mare;
Inspectoratul
General al
Poliiei)
Fundaia Soros-
Moldova
5.2.3. Consilierea
psihologic a poliitilor care
snt frecvent n contact cu
persoane reinute
Raport anual de
evaluare psihologic
realizat; numr de
consilieri realizate
20172019 Ministerul
Afacerilor
Interne
(Inspectoratul
General al
Poliiei)
-
TOTAL 49251,4
Intr03.pdfPlanul de actiuni.pdfNota.pdf