Hotărî din 2017 - gov.mdgov.md/sites/default/files/document/attachments/intr03_130.pdf · cadru...

download Hotărî din 2017 - gov.mdgov.md/sites/default/files/document/attachments/intr03_130.pdf · cadru normativ armonizat Trimestrul III, 2018 Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul

If you can't read please download the document

Transcript of Hotărî din 2017 - gov.mdgov.md/sites/default/files/document/attachments/intr03_130.pdf · cadru...

  • 4

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    Aprobat

    prin Hotrrea Guvernului nr.

    din 2017

    PLAN DE ACIUNI

    privind reducerea relelor tratamente, abuzului i discriminrii fa de persoanele aflate n custodia Poliiei

    pentru anii 2017-2020

    Nr.

    crt. Aciuni Subaciuni

    Indicatori de

    performan

    Termene de

    realizare

    Instituii

    responsabile Parteneri

    Cost

    estimat

    (mii lei)

    Surs de

    finanare

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    Obiectivul 1. Revizuirea i armonizarea cadrului normativ

    Probleme identificate:

    1. Statutul persoanei reinute i condiiile de detenie nu snt reglementate suficient n cadrul normativ; 2. Codul de executare conine reglementri vagi n domeniul reinerii i executrii arestului preventiv, n special n partea ce se refer la escortarea

    persoanelor arestate din izolatoarele de anchet penal n izolatoarele de detenie provizorie i dreptul instanelor de judecat de a dispune executarea arestului

    preventiv n izolatoarele de detenie provizorie (Raportul privind analiza de necesiti pentru reglementarea arestului i reinerii de ctre Poliie 2017);

    3. Se constat lipsa procedurilor standard de operare n domeniu.

    1.1. Consolidarea

    cadrului normativ

    1.1.1. Evaluarea prevederilor

    legale i identificarea de

    soluii pentru reglementarea

    modului de executare a

    reinerii, ca msur

    procesual de constrngere, i

    a statutului persoanei reinute

    Domeniu de

    intervenie juridic

    determinat;

    cadru normativ

    amendat

    Trimestrul I,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei);

    Centrul Naional

    Anticorupie;

    Ministerul

    Justiiei

    Institutul pentru

    Drepturile

    Omului din

    Moldova

    6,00 n limitele

    bugetului

    aprobat

    1.1.2. Revizuirea cadrului

    instituional de reglementare

    a procesului de deinere i

    escortare a persoanelor aflate

    n custodia Poliiei, precum

    i a aciunilor care s asigure

    Numr de acte

    amendate sau

    aprobate;

    reglementri clare n

    materie de detenie i

    escortare a

    Trimestrul I,

    2019

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova;

    Institutul pentru

    Drepturile

    Omului din

    Moldova

  • 5

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    drepturile persoanei reinute

    i deinute

    persoanelor reinute

    1.1.3. Modificarea cadrului

    normativ de reglementare a

    raporturilor de munc pentru

    personalul care realizeaz

    misiuni de escort i paz a

    persoanelor deinute i

    armonizarea acestora cu

    reglementrile aplicate

    angajailor altor instituii ce

    execut atribuii analoage

    Proiect de act

    normativ elaborat i

    aprobat;

    cadru normativ

    armonizat

    Trimestrul III,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei);

    Ministerul

    Sntii,

    Muncii i

    Proteciei

    Sociale

    -

    1.2. Elaborarea

    procedurilor

    standard de operare

    n domeniul

    reinerii, pazei i

    escortei

    persoanelor

    deinute

    1.2.1. Elaborarea

    nomenclatorului de proceduri

    ce trebuie adoptate n

    domeniul executrii reinerii

    i escortrii persoanelor

    deinute

    Nomenclator aprobat Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova

    1.2.2. Elaborarea i

    aprobarea procedurilor

    standard de operare n cazul

    diferitor situaii pentru

    angajai

    Numr de proceduri

    elaborate

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova

    1.2.3. Editarea manualului

    de proceduri standard de

    operare n domeniul

    executrii reinerii, deinerii

    i escortrii persoanelor

    deinute

    Minimum 1

    exemplar editat

    pentru unitile

    specializate i

    teritoriale ale Poliiei

    Trimestrul II,

    2020

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova

    Obiectivul 2. mbuntirea condiiilor de detenie i a infrastructurii izolatoarelor de detenie provizorie din cadrul Poliiei

    n conformitate cu standardele comunitare

    Probleme identificate:

    1. Accesul foarte limitat sau deloc la lumin natural, iluminare artificial slab, situaie precar de igien, ventilaie necorespunztoare, toalete insalubre i saltele murdare (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);

    2. Lipsa accesului la exerciii n aer liber al persoanelor deinute (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane

  • 6

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    sau Degradante);

    3. Lipsa de infrastructur pentru ntlniri private cu avocaii; 4. Lipsa capacitilor de monitorizare a locurilor de detenie, a comportamentului personalului care asigur paza deinuilor, dar i a comportamentului

    deinuilor.

    2.1. Optimizarea

    organizrii i

    funcionrii

    izolatoarelor de

    detenie provizorie

    2.1.1. Realizarea raportului de evaluare a sistemului

    actual de detenie provizorie

    n cadrul Poliiei

    Raport realizat Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - - -

    2.1.2. Revizuirea sistemului de executare a

    deteniei din cadrul Poliiei

    prin instituirea izolatoarelor

    de detenie regionale

    Harta izolatoarelor

    de detenie

    provizorie

    optimizat;

    acte de dispoziie

    emise

    20172019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.2. Garantarea

    condiiilor decente

    de detenie

    2.2.1. Instituirea, la nivelul

    Poliiei, a unei structuri

    specializate cu atribuii

    privind coordonarea

    activitilor de paz,

    supraveghere i escort

    Structur creat i

    funcional

    Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - 27600,00 n limitele

    bugetului

    aprobat;

    surse

    externe

    2.2.2. Elaborarea i

    aprobarea normelor minime

    obligatorii privind condiiile

    de detenie din cadrul

    Poliiei, inclusiv pentru

    persoanele cu nevoi speciale

    Standarde de detenie

    aprobate

    Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.2.3. Realizarea

    documentaiei de proiect i

    deviz pentru reconstrucia i

    amenajarea izolatoarelor de

    detenie provizorie din cadrul

    Poliiei

    Documentaie de

    proiect realizat

    Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.2.4. Construcia

    izolatorului de detenie

    provizorie din cadrul

    Construcie finalizat

    i amenajat

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    -

  • 7

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    Inspectoratului de poliie

    Bli

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    2.2.5. Reconstrucia i

    amenajarea izolatoarelor de

    detenie provizorie

    Minimum 14

    izolatoare de detenie

    provizorie renovate

    conform standardelor

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.2.6. Amenajarea spaiilor

    de plimbare astfel nct, pe

    lng lumina i cldura

    natural, s ofere protecie

    mpotriva vremii

    nefavorabile

    Spaii de plimbare

    amenajate, potrivit

    normelor aprobate, n

    toate izolatoarele de

    detenie provizorie

    renovate

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.2.7. Amenajarea camerelor

    de ateptare (celule) n cadrul

    unitilor Poliiei

    Minimum 100 de

    spaii de ateptare

    (celule) renovate

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.2.8. Dezvoltarea sistemului

    de telefonie IP (Internet

    Protocol) n cadrul

    subdiviziunilor Poliiei

    pentru asigurarea dreptului la

    informare a rudelor sau a

    altei persoane despre locul

    deinerii

    Sistem implementat

    n toate unitile

    teritoriale

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.2.9. Implementarea n

    spaiile de detenie a

    sistemului de comunicare de

    tip interfon i a terminalelor

    sistemului de radioficare

    Sistem de

    comunicare

    implementat n toate

    izolatoarele de

    detenie provizorie

    renovate

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

  • 8

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    2.3. Asigurarea

    condiiilor de

    audiere a

    persoanelor aflate

    n custodia Poliiei

    2.3.1. Instituirea i

    amenajarea, n incinta

    izolatoarelor de detenie

    provizorie, a camerelor de

    audiere a persoanelor

    Camere de audiere

    instituite n toate

    izolatoarele de

    detenie provizorie

    renovate

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - 410,00 n limitele

    bugetului

    aprobat;

    Surse

    externe

    2.3.2. Dotarea spaiilor de

    audiere cu echipamente de

    nregistrare audio i video

    100% din spaiile de

    audiere din

    izolatoarele de

    detenie provizorie

    echipate

    corespunztor

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    2.4. Garantarea

    ntrevederii a

    deinuilor cu

    avocaii n condiii

    de confidenialitate

    2.4.1. Amenajarea, n cadrul

    subdiviziunilor poliieneti i

    al izolatoarelor de detenie

    provizorie, a spaiilor pentru

    ntrevederea persoanelor

    reinute, arestate,

    condamnate, n condiii de

    confidenialitate, cu avocaii

    Spaii care asigur

    ntrevederile private

    ale deinutului cu

    avocatul n 100% din

    unitile Poliiei

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - 80,00 n limitele

    bugetului

    aprobat

    Obiectivul 3. mbuntirea condiiilor de transportare a persoanelor reinute/arestate n procesul urmririi penale

    Probleme identificate:

    1. Nu exist aranjamente interinstituionale Departamentul Instituiilor Penitenciare Poliie privind transportul i escortarea persoanelor deinute/reinute (Raportul privind analiza de necesiti pentru reglementarea arestului i reinerii de ctre Poliie 2017);

    2. Exist deficit al mijloacelor de transport din dotarea Poliiei destinate serviciilor de paz i escort, iar condiiile de transportare snt sub limita cerinelor minime standard (Raportul privind analiza de necesiti pentru reglementarea arestului i reinerii de ctre Poliie 2017);

    3. Lipsesc mijloacele de comunicaii ntre unitile specializate de transport al deinuilor i subdiviziunile Poliiei, precum i capacitile de monitorizare a locului aflrii acestora.

    3.1. Dezvoltarea

    capacitilor de

    escortare i

    transport

    3.1.1. Aprobarea normelor minime obligatorii pentru

    unitile de transport

    specializate

    Norme minime

    elaborate i aprobate

    Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - 16927,00 n limitele

    bugetului

    aprobat;

    Surse

    externe

  • 9

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    3.1.2. Achiziionarea

    unitilor de transport

    specializate pentru

    transportarea persoanelor

    aflate n custodia Poliiei i

    reutilarea lor pentru a

    corespunde cu cerinele

    minime

    Minimum 25 de

    uniti specializate

    achiziionate;

    100% din unitile de

    transport conforme

    normelor aprobate

    20172019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    3.1.3. Implementarea

    sistemelor moderne de

    monitorizare i de

    comunicaii n timpul

    deplasrii

    100% din unitile

    achiziionate

    echipate cu

    dispozitive de

    monitorizare i de

    comunicaii

    20172019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    3.2. Reorganizarea

    sistemului actual de

    escortare

    3.2.1. Instituirea structurilor

    specializate de escortare i

    paz la nivelul fiecrei uniti

    a Poliiei ce realizeaz

    detenia provizorie

    Mecanism

    instituionalizat

    20182019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    3.2.2. Revizuirea

    mecanismului actual de

    interaciune ntre serviciile

    de escortare din cadrul

    Poliiei i Departamentului

    Instituiilor Penitenciare al

    Ministerului Justiiei, n

    vederea optimizrii

    cheltuielilor i eforturilor de

    escortare, prin aprobarea

    unui ordin interdepartamental

    care s descrie clar situaiile

    i modalitatea de interaciune

    Act departamental

    elaborat, consultat i

    implementat

    Trimestrul III,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei);

    Ministerul

    Justiiei

    (Departamentul

    Instituiilor

    Penitenciare)

    -

  • 10

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    3.2.3. Elaborarea unui

    mecanism de interaciune

    ntre serviciile de escort din

    cadrul Poliiei, pentru

    optimizarea cheltuielilor/

    eforturilor

    Mecanism elaborat,

    aprobat i

    implementat

    Trimestrul IV,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    Obiectivul 4. Garantarea drepturilor persoanelor aflate n custodia Poliiei

    Probleme identificate:

    1. nregistrarea neconform n registrele de eviden pe suport de hrtie a timpului reinerii, eliberrii sau transferului persoanelor reinute; 2. Utilizarea excesiv a forei de ctre angajaii Poliiei n momentul reinerii, dup ce persoana n cauz a fost adus sub control (Comitetul European

    pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);

    3. nregistrarea n continuare, dei ntr-un numr mai redus, a cazurilor de maltratare psihologic (cum ar fi ameninrile maltratrii fizice), precum i abuzul verbal (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);

    4. Lipsa de infrastructur pentru ntlniri private cu personalul medical, astfel nu este asigurat confidenialitatea datelor cu caracter medical colectate n timpul examinrilor medicale ale persoanelor, acestea fiind accesibile personalului nemedical (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau

    Pedepselor Inumane sau Degradante);

    5. Examinarea medical a persoanelor deinute este n multe cazuri superficial, iar n unele cazuri cu o ntrziere de 2-3 zile (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante);

    6. Persoanele reinute nu primesc ntotdeauna informaii cu privire la drepturile lor de baz, imediat dup reinere. Acestea nu snt prezentate ntr-un limbaj simplu (Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante).

    4.1. Implementarea

    sistemelor

    informaionale

    4.1.1. Dezvoltarea i pilotarea la nivelul Poliiei a

    modulului e-Reinere cu

    conectarea la Sistemul

    informaional automatizat

    Registrul persoanelor

    reinute, arestate i

    condamnate

    Sistem pilotat Trimestrul II,

    2018

    Ministerul

    Justiiei;

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne;

    Centrul Naional

    Anticorupie

    - 420,00 n limitele

    bugetului

    aprobat

    4.1.2. Achiziionarea echipamentului tehnic pentru

    conectarea la Sistemul

    informaional automatizat

    Registrul persoanelor

    reinute, arestate i

    condamnate

    Echipament

    achiziionat i

    distribuit ctre

    subdiviziuni

    Trimestrul II,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

  • 11

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    4.1.3. Implementarea i operaionalizarea Sistemului

    informaional e-Reinere

    la nivelul structurilor Poliiei

    Acces la Sistemul

    informaional e-

    Reinere n 100%

    din unitile Poliiei

    Trimestrul II,

    2019

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Serviciul

    tehnologii

    informaionale;

    Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    4.1.4. Elaborarea cadrului juridic instituional de

    gestionare a Sistemului

    informaional e-Reinere

    Cadru juridic de

    reglementare

    elaborat, consultat i

    aprobat

    Trimestrul III,

    2019

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    4.2. Dezvoltarea

    profesionalismului,

    integritii i a

    transparenei

    aciunilor

    angajailor

    implicai n

    asigurarea deteniei

    persoanelor aflate

    n custodia Poliiei

    4.2.1. Elaborarea i editarea

    unui compendiu cu extrase

    de acte normative

    internaionale i comunitare

    ce vizeaz detenia n cadrul

    Poliiei

    Compendiu editat i

    distribuit ctre

    unitile Poliiei

    Trimestrul II,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Institutul pentru

    Drepturile

    Omului din

    Moldova

    8,40 n limitele

    bugetului

    aprobat

    4.2.2. Realizarea exerciiilor

    tactice de simulare n diferite

    situaii de criz, legate de

    procesul de paz i escort a

    deinuilor

    Minimum un

    exerciiu anual

    desfurat;

    numr de participani

    la exerciii

    20192020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    4.2.3. Evaluarea periodic a

    cunotinelor i capacitilor

    fizice ale angajailor

    implicai n activiti de paz,

    supraveghere i escort n

    baza unor condiii

    prestabilite de instituie

    Rat de promovare;

    nivel ridicat de

    cunoatere i aplicare

    a procedurilor de

    intervenie

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    4.2.4. Investigarea tuturor

    sesizrilor privind pretinsele

    cazuri de rele tratamente,

    Numr de sesizri

    recepionate i

    examinate;

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    -

  • 12

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    abuz i discriminare sesizri transmise

    spre examinare

    conform competenei

    materiale;

    numr de cazuri

    examinate n aspect

    disciplinar

    (Serviciul

    protecie intern

    i anticorupie;

    Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    4.3. Asigurarea

    accesului

    persoanelor

    deinute la

    examinare

    medical de calitate

    4.3.1. Elaborarea unui

    concept de atragere i

    meninere a personalului

    medical n sistemul de

    detenie provizorie din cadrul

    Poliiei i reducerea

    influenei asupra lor din

    partea conductorilor

    subdiviziunilor Poliiei

    Concept elaborat Trimestrul II,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - 225,0 n limitele

    bugetului

    aprobat;

    Surse

    externe

    4.3.2. Amenajarea, n incinta

    izolatoarelor de detenie

    provizorie, a spaiilor

    destinate examinrii

    medicale n condiii de

    confidenialitate

    Spaii medicale

    amenajate n toate

    izolatoarele de

    detenie provizorie

    renovate

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei;

    Serviciul

    medical)

    -

    4.3.3. Elaborarea

    procedurilor pentru

    garantarea confidenialitii

    i intimitii persoanelor

    deinute n procesul

    examinrii medicale

    Proceduri elaborate

    i aprobate;

    ponderea

    examinrilor

    realizate cu

    solicitarea

    supravegherii din

    partea personalului

    nemedical

    Trimestrul III,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei;

    Serviciul

    medical)

    -

    4.4. Asigurarea

    siguranei deinerii

    i a integritii

    personalului

    4.4.1. Aprobarea

    nomenclatorului

    echipamentului i mijloacelor

    speciale necesare pentru

    Nomenclator aprobat Trimestrul I,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    - 3192,00 n limitele

    bugetului

    aprobat;

    Surse

  • 13

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    realizarea activitilor de

    paz, supraveghere i escort

    General al

    Poliiei)

    externe

    4.4.2. Dotarea

    corespunztoare cu mijloace

    speciale a personalului ce

    realizeaz paza,

    supravegherea i escortarea

    deinuilor

    Echipament

    achiziionat

    Trimestrul IV,

    2018

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    4.4.3. Echiparea cu camere

    video portabile a angajailor

    implicai n paza persoanelor

    aflate n custodia Poliiei

    Rata angajailor

    implicai n paza i

    escortarea

    persoanelor deinute

    echipai cu camere

    video portabile;

    aciuni de intervenie

    nregistrate

    20182019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    4.4.4. Instalarea sistemelor

    de monitorizare video pe

    perimetru i n spaiile de

    detenie, precum i n

    unitile de transport

    specializate

    100% din

    izolatoarele de

    detenie provizorie

    renovate

    supravegheate video;

    100% din unitile de

    transport

    achiziionate

    monitorizate video

    20182019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    4.4.5. Implementarea n

    locurile de detenie

    provizorie a sistemelor

    moderne de securitate,

    inclusiv de detectare a

    obiectelor interzise, pentru a

    exclude eventuale cazuri de

    abuz i intimidare a

    persoanelor deinute

    Echipamente

    achiziionate;

    100% din

    izolatoarele de

    detenie provizorie

    modernizate

    asigurate cu

    echipament

    20182019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

  • 14

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    4.4.6. Elaborarea

    procedurilor standard de

    operare privind modul de

    realizare a controlului

    corporal i a percheziiei

    persoanelor aflate n custodia

    Poliiei

    Proceduri elaborate

    i diseminate n toate

    structurile Poliiei;

    numr de sesizri cu

    privire la cazurile de

    intimidare

    2019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    4.5. Asigurarea

    dreptului la

    informare a

    persoanelor aflate

    n custodia Poliiei

    4.5.1. Elaborarea i

    distribuirea pliantelor

    informative redactate pe

    nelesul tuturor persoanelor,

    de orice vrst, expuse ntr-

    un limbaj simplu i clar,

    disponibile ntr-o varietate de

    limbi

    Pliante editate;

    pliante distribuite

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - 12,00 n limitele

    bugetului

    aprobat

    4.6. Monitorizarea

    spaiilor de detenie

    4.6.1. Aplicarea

    instrumentelor de

    monitorizare a respectrii

    drepturilor omului n

    procesul de reinere n cadrul

    unitilor de Poliie

    Rapoarte de

    monitorizare

    realizate;

    recomandri

    implementate

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei);

    Comisiile locale

    de monitorizare

    Avocatul

    Poporului

    (Ombudsmanul)

    n limitele

    resurselor

    bugetare

    prevzute

    n limitele

    bugetului

    aprobat

    Obiectivul 5. Instruirea i consilierea psihologic a poliitilor n vederea neadmiterii torturii, tratamentului inuman i degradant al persoanelor reinute

    care urmeaz a fi deinute n custodia Poliiei

    Probleme identificate:

    1. Lipsa unui plan de instruire continu axat pe respectarea drepturilor persoanelor trase la rspundere penal i contravenional; 2. Lipsa unui ghid metodologic de instruire interactiv a poliitilor care realizeaz reineri i a celor care supravegheaz detenia persoanelor reinute n

    custodia Poliiei n baza procedurilor standard de operare;

    3. Necunoaterea modificrilor recente ale legislaiei n vigoare privind neadmiterea torturii, tratamentului inuman i degradant al persoanelor reinute i deinute n custodia Poliiei;

    4. Interpretarea i aplicarea de ctre poliiti a legislaiei n vigoare n detrimentul persoanelor reinute; 5. Lipsa abilitilor de diminuare a arderii emoionale i a stresului profesional al angajailor Poliiei care snt antrenai n reinerea persoanelor; 6. Absena capacitilor de reacionare adecvat a poliitilor n situaii nestandard de reinere sau de detenie n custodia Poliiei a persoanelor reinute; 7. Lipsa deprinderilor practice de aplicare proporional a forei i a mijloacelor speciale n privina persoanelor reinute care opun rezisten sau snt

    narmate.

  • 15

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    5.1. Dezvoltarea

    capacitilor i

    abilitilor

    persoanelor cu

    competene n

    domeniul pazei,

    supravegherii i

    escortrii

    deinuilor

    5.1.1. Revizuirea planului de

    instruire continu a

    poliitilor

    Plan de instruire

    continu revizuit

    Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova

    371,00 n limitele

    bugetului

    aprobat;

    Surse

    externe

    5.1.2. Elaborarea ghidului

    metodologic de instruire

    interactiv a poliitilor care

    realizeaz reineri i a celor

    care supravegheaz detenia

    persoanelor reinute n

    custodia Poliiei n baza

    procedurilor standard de

    operare

    Ghid metodologic de

    instruire interactiv a

    poliitilor elaborat i

    aprobat

    Trimestrul IV,

    2017

    Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova

    5.1.3. Organizarea sesiunilor

    interactive de instruire a

    poliitilor care realizeaz

    reineri penale i

    contravenionale

    Minimum 2 seminare

    de instruire a cte 2

    zile; minimum 50 de

    poliiti instruii pe

    an

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova;

    Institutul pentru

    Drepturile

    Omului din

    Moldova

    5.1.4. Organizarea sesiunilor

    de instruire interactiv a

    poliitilor angajai n

    escortarea i detenia n

    cadrul inspectoratelor de

    poliie i al izolatoarelor de

    detenie provizorie, prin

    prisma respectrii drepturilor

    omului i egalitii de gen

    Minimum 2 seminare

    de instruire a cte 2

    zile anual; minimum

    50 de poliiti

    instruii pe an

    20172020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova;

    Institutul pentru

    Drepturile

    Omului din

    Moldova

    5.1.5. Realizarea exerciiilor

    practice privind modul i

    condiiile de aplicare a forei

    i a mijloacelor speciale din

    dotarea Poliiei n privina

    persoanelor reinute

    Minimum 2 exerciii

    practice realizate

    anual

    20182020 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Academia

    tefan cel

    Mare)

    -

  • 16

    \\172.17.20.4\Operatori\007\ANUL 2017\HOTARARI\13490\13490-redactat-ro.docx

    1 2 3 4 5 6 7 8 9

    5.1.6. Realizarea vizitelor de

    studii n subdiviziunile

    omoloage din alte ri pentru

    preluarea bunelor practici

    Minimum o vizit de

    studii realizat anual;

    numr de participani

    20172018 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Institutul pentru

    Drepturile

    Omului din

    Moldova

    5.2. Consilierea

    psihologic a

    poliitilor

    5.2.1. Formarea profesional a psihologilor

    din cadrul unitilor Poliiei,

    inclusiv n domeniul

    prevenirii i diminurii

    arderii emoionale i a

    stresului profesional

    Numr de seminare

    realizate;

    numr de psihologi

    instruii

    20172019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Academia

    tefan cel

    Mare;

    Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    - n limitele

    resurselor

    bugetare

    prevzute

    n limitele

    bugetului

    aprobat

    5.2.2. Realizarea seminarelor

    de instruire n cadrul

    subdiviziunilor

    Inspectoratului General al

    Poliiei privind diminuarea

    arderii emoionale i a

    stresului profesional

    Seminare

    desfurate;

    ponderea

    participanilor

    20172019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Academia

    tefan cel

    Mare;

    Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    Fundaia Soros-

    Moldova

    5.2.3. Consilierea

    psihologic a poliitilor care

    snt frecvent n contact cu

    persoane reinute

    Raport anual de

    evaluare psihologic

    realizat; numr de

    consilieri realizate

    20172019 Ministerul

    Afacerilor

    Interne

    (Inspectoratul

    General al

    Poliiei)

    -

    TOTAL 49251,4

  • Intr03.pdfPlanul de actiuni.pdfNota.pdf