Post on 10-Apr-2016
description
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Studiu privind reproiectarea unui sistem informational
REPROIECTAREA SISTEMULUI INFORMATIONAL
LA BIROUL VAMAL BUCURESTI SUD
1.PREZENTAREA GENERALA A BIROULUI VAMAL BUCURESTI SUD
Denumirea Institutiei
Ca proces, importanţa managementului poate fi evidenţiată prin comparaţia dintre
managementul birocratic impus de regimurile totalitare înainte de 1989 şi managementul
japonez. În timp ce managementul birocratic se caracterizează prin planificare excesivă, lipsa
marketingului, ignorarea unor elemente cum ar fi analiza pieţii, service-ul, înnoirea
produselor, controlul calităţii, etc, managementul japonez stimulează creativitatea, calitatea,
participarea la atingerea eficientă a obiectivelor. Rezultatele pozitive obţinute de Japonia în
urma aplicării acestui tip de management (balanţă comercială excedentară) relevă încă odată
importanţa managementului aplicat, în timp ce ţările care au practicat un management
birocratic, dictat de factori politici, au ajuns să plătească şi astăzi pentru greşelile trecutului.
Vama este o institutie complexa in organizarea statului, avand atat un rol primordial
fiscal, indeplinind functia de instrument de protectie a economiei nationale si indirect un rol
social si de aparare a natiunii.
Romania a aderat la Conventia pentru infiintarea unui Consiliu de cooperare vamala,
incheiata la Bruxelles la 15 Decembrie 1950, prin Decretul
Consiliului de stat nr.980/1968, devenind membra a Organizatiei Mondiale aVamilor
in anul 1969.
1.2 Baza legala de infiintare
Pagina 1 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Biroul Vamal Bucuresti Sud s-a infiintat prin reorganizarea fostului
Birou Vamal Gara de Nord, prin Ordinul 369/2005 emis de catre viceprese-
dintele ANAF Gelu Stefan Diaconu, functionand in temeiul art.107 din Cons titutia
Romaniei.
Ca obiect de activitate Biroul Vamal efectueaza operatiuni de control si vamuire a
mijloacelor de control a marfurilor si bunurilor apartinand persoanelor fizice si juridice, cat si
asigurarea si incasarea taxelor vamale si a altor drepturi datorate bugetului de stat.
Introducerea sau scoaterea din tara a marfurilor, a mijloacelor de transport si a oricaror bunuri
este permisa numai dupa ce autoritatea vamala aplica prevederile Legii 141/1997 si HG
1114/2001 privind Regulamentul de aplicare a Codului Vamal al Romaniei.
Biroul Vamal Bucuresti Sud se subordoneaza metodologic directiilor si
serviciilor independente din Autoritatea Nationala a Vamilor, precum si
a celor din Directiile Regionale Vamale.Este condus de catre un sef de birou vamal
care raspunde in fata Vicepresedintelui ANAF care conduce ANV, precum si a directorului
Directiei Regionale Vamale Bucuresti.
1.3 Organizarea structurala a Biroului Vamal Bucuresti Sud
La nivelul Biroului Vamal Bucuresti Sud se intalneste o structura organizatorica
ierarhic functionala care are la baza specializarea functionala a posturilor si a
compartimentelor de lucru.
In cadrul acestei structuri organizatorice relatiile se diversifica, in sensul ca au aparut
relatiile de autoritate de tip functional care transmit elemente metodologice cu privire la
conceperea si desfasurarea unor procese de munca, cum ar fi:
seful de punct vamal pentru personalul aflat in subordinea sa;
seful compartimentului datorie vamala pentru personalul cu atributii financiar-
contabile.
Organizarea structurala cuprinde subdiviziunile organizatorice , respectiv
cele cinci compartimente functionale . Componentele structurale sunt:
postul- care reprezinta un ansamblu de sarcini, responsabilitati si competente ce revin
in mod curent unui lucrator vamal pentru realizarea obiectivelor individuale.
Pagina 2 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Corespondenta cantitativa dintre acestea asigura manifestarea Triunghiului de aur al
organizarii.
-functia-este un element de generalizarea posturilor, o functie cuprinzand mai multe
posturi cu aceleasi caracteristici generale.
Documentele organizatorice specifice autoritatii vamale sunt:
-Regulamentul de Organizare si Functionare a birourilor vamale stipulat in anexa3 la
O.M.F.P. 688/2001 prin care birourile vamale sunt subordonate Autoritatii Nationale a
Vamilor si coordinate, in plan territorial, de Directiile Regionale Vamale.
-Organigrama;
-Statutul personalului vamal aprobat prin OG NR.10/2004;
-Fisele de post.
Prin anexa la Ordinul nr.369/14.03.2005, au fost stabilite si punctele vamale
rearondate pentru Biroul Vamal Bucuresti Sud, dupa cum urmeaza:
COMEX 97
SOCUM
ADASPED
RCS
PIATA DE GROS
TRANSALKIM.
Biroul Vamal Bucuresti Sud are urmatoarea structura organizatorica:
Compartimentul selectie –receptie;
Compartimentul control vamal documentar al bunurilor
Compartimentul control vamal antidrog si fizic
Compartimentul control ulterior
Compartimentul datorie vamala
Compartimentul de gestiune automata a procesului de vamuire.
1.4 Sistemul informatic integrat vamal-prezentare generala
In procesul de pregatire a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, Autoritatea
Nationala a Vamilor a acordat prioritate deosebita in implementarea strategiei de dezvoltare a
domeniului IT si asigurarea interoperabilitatii cu sistemele IT ale DGTAXUD din cadrul
Comisiei Europene. Astfel, procesul de reforma a sistemului vamal roman a inclus, printre
altele, si dezvoltarea si implemetarea unui sistem informatic care contribuie cu rezultate
Pagina 3 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
deosebite la cresterea calitatii serviciilor vamale, procedurilor, simplificarilor in procesul de
vamuire a marfurilor, imbunatatirii sistemului de colectare a taxelor vamale si drepturilor de
import, fluidizarii traficului de marfuri in punctele de trecere a frontierei etc.
Sistemul Informatic Integrat Vamal - SIIV este un sistem modern si eficient ce sustine
functii vamale, precum :
Vamuirea marfurilor
Tranzitul vamal
Supravegherea si controlul vamal
Analiza de risc
Contabilitatea vamala
Statistica vamala si de comert exterior.
Sistemul Informatic Integrat Vamal – SIIV este un sistem cu o structura piramidala ce
respecta structura organizatorica si de functionare a Autoritatii Nationale a Vamilor. In
prezent, componentele lui sunt operationale la nivelul a 140 birouri si puncte vamale, al celor
10 regionale vamale si la nivelul central al Autoritatii Nationale a Vamilor.
Rezultatele implementarii Sistemului Informatic Integrat Vamal in cadrul Autoritatii
Nationale a Vamilor pot fi rezumate in principal, prin:
contributia adusa la procesul de restructurare a sistemului vamal si influenta benefica
asupra acestui proces
uniformizarea metodologiilor de lucru si imbunatatirea fluxurilor informationale
punerea in aplicare a procedurilor simplificate de vamuire
imbunatatirea comunicarii cu mediul de afaceri
preluarea standardelor UE legate de procedurile si reglementarile vamale
asigurarea interoperabilitatii cu sistemele IT DGTAXUD din cadrul Comisiei
Europene
Vamuirea marfurilor in sistem automat
Activitatea curenta de vamuire a marfurilor este sustinuta informatic de catre Sistemul
de Procesare Automata a Declaratiilor Vamale - CDPS/Asycuda++ care este operational la
nivelul unui numar de 91 de birouri vamale informatizate si a unui numar de 53 puncte
vamale din subordinea acestora. Sistemul permite procesarea automata a declaratiilor vamale
Pagina 4 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
pentru regimurile de import, export, perfectionare, admitere temporara, antrepozitare si
transformare sub control vamal.
Declaratiile vamale sunt depuse la autoritatea vamala, in forma electronica, de catre
utilizatorii autorizati sa foloseasca sistemul (comisionari in vama, declaranti in nume propriu,
agenti economici care declara marfurile in procedura simplificata de vamuire la domiciliu sau
in nume propriu sau prin intermediul comisionarilor in vama pe baza de contract de servicii).
Depunerea declaratiilor vamale este realizata prin Internet pe baza de certificat digital
VPN emis de autoritatea vamala utilizatorilor sistemului sau prin conectarea directa a
acestora la reteaua locala LAN a biroului vamal pe langa care isi desfasoara activitatea.
Pentru aceasta, autoritatea vamala a pus la dispozitia utilizatorilor sistemului, cu titlu
gratuit, un modul special care permite utilizatorilor autorizati completarea declaratiei vamale,
stocarea pe serverul biroului vamal, dupa caz acceptarea declaratiei vamale, transmiterea
acesteia la autoritatea vamala, precum si o serie de alte functiuni de vizualizare, interogare
etc.
Sistemul permite calculul datoriei vamale pe tipuri de drepturi (taxe vamale, comision
vamal, TVA, accize ) luand in considerare existenta sau nu, a regimurilor preferentiale,
precum si reglementarile in vigoare legate de scutiri, exceptari de la plata taxelor vamale,
TVA, etc.
Sistemul include componente de taxare(reguli de calcul si taxare), configurare a
tipurilor de regimuri vamale in concordanta cu modelele declaratiilor vamale, componente de
administrare useri si profile, componente de gestionare a datelor de referinta(tarif vamal,
regimuri vamale, coduri aditionale aferente reglementarilor in vigoare, tari, valute, curs
valutar, unitati de masura etc), precum si de gestionare a urmatoarelor categorii de utilizatori:
comisionari in vama conectati ( 793)
agenti economici autorizati pentru procedura de vamuire la domiciliu care declara
marfurile sau in nume propriu sau prin intermediul comisionarilor in vama pe baza de
contract de servicii(743)
agenti economici care depun declaratiile vamale prin Internet(172)
Transmiterea datelor de referinta, a configurarilor, regulilor de taxare si a oricaror
informatii cu aplicabilitate uniforma se face de la sediul central, catre regionale si birouri
vamale, prin intermediul unei statii de lucru si a unei componente de tip “gateway” instalata
pe aceasta care preia respectivele date sub forma de agenti(mesaje electronice) si le transmite
la nivelele inferioare. La fiecare nivel, respectiv regional si local se afla un asemenea sistem
Pagina 5 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
de “gateway”care primeste si transmite catre server mesajele primite de la nivelul superior in
vederea prelucrarii.
Prin modulele sale functionale destinate lucratorilor vamali sistemul permite:
Inregistrarea(acceptarea) declaratiei vamale depusa in procedura normala de vamuire
Vizualizarea declaratiei vamale si distribuirea acesteia lucratorului vamal cu
responsabilitati de control, in functie de criteriile de selectie
gestionarea documentelor de plata a datoriei vamale
Performante :
procesarea automata cu ajutorul sistemului CDPS/Asycuda++ a unui volum de peste
98% declaratii vamale corespunzatoare regimurilor vamale de import, export, perfectionare,
admitere temporara, antrepozitare
implementarea procedurii rapide de vamuire, bazata pe culoare de vamuire, functie de
natura si tipurile de control, pentru marfurile cu grad scazut de risc
implementarea procedurii simplificate de vamuire la domiciliu pe baza mecanismului
de selectivitate care permite dirijarea declaratiilor vamale depuse in aceasta procedura pe
culoarul verde de vamuire
plata automata a datoriei vamale efectuata din depozit anticipat, constituit in contul
biroului vamal
decontarea electronica a platii datoriei vamale pe baza conventiilor incheiate de ANV
cu un numar de 10 banci (ABN Amro, ING, HVB, Reiffeisen Bank, UNICREDIT Romania,
BCR, CITYGROUP, BRD Societe Generale, Banca Transilvania, Alpha Bank)
utilizarea analizei de risc in construirea criteriilor si listelor de selectivitate utilizate in
procesul de vamuire
asigurarea interpretarii unice a reglementarilor vamale pe parcursul procesului de
vamuire si utilizarea uniforma la nivelul tuturor birourilor vamale a metodologiilor si
normelor de lucru
completarea fondului de date la nivel regional si central prin preluarea declaratiilor
vamale depuse in procedura manuala si imbunatatirea calitatii datelor, a sistemului de
raportare si rezolvarea operativa a problemelor atat functionale cat si tehnice de catre
personalul IT la nivel regional si central.
2. Tranzitul vamal
Sustinerea informatica a tranzitului vamal se realizeaza prin intermediul unei
componente a SIIV care permite urmarirea derularii operatiunilor de tranzit pentru marfurilor
Pagina 6 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
aflate in tranzit sub acoperirea carnetelor TIR si declaratiilor de tranzit T1RO, depuse în
procedură alternativă NCTS, la nivelul a 89 birouri vamale cu activitate rutiera.
Componenta informatica dispune de functiuni de gestionare, la nivel central, a datelor
de referinta privind societatile garante, transportatorii autorizati in transportul de marfuri sub
acoperirea Conventiei TIR, date care sunt transmise catre nivelurile regional si local prin
aceleasi mecanisme de ‘gateway’ si agenti in vederea utilizarii uniforme a acestora.
Prin sistemul de raportare de care dispune aceasta componenta se pot obtine rapoarte
care permit lucratorilor vamal sa urmareasca tranzitele emise, confirmate, sosite la destinatie
dupa expirarea termenului, sa evidentieze tipurile de tranzit(interior-frontiera, frontiera-
frontiera, etc), categorii de marfuri tranzitate, mijloace de transport, containere, etc)
Performante :
intarirea capacitatii de control si protectie a frontierelor prin mecanisme de gestionare
informatizata a consemnelor privind : carnete TIR furate sau false, transportatori, marfuri,
companii, sigilii, vehicule, conducatori auto, containere
transmiterea zilnica prin mijloace electronice, de catre ANV catre IRU Geneva, a
informatiilor privind decarcarea Carnetelor TIR de catre birourile de destinatie de pe teritoriul
Romaniei
3. Supraveghere vamala
Pentru sustinerea informatica a activitatii de supraveghere, analiza de risc, control
vamal si lupta impotriva fraudelor au fost dezvoltate si implementate componente informatice
ce pun la dispozitie instrumente de lucru pentru accesul rapid la datele vamale, gestionarea
datelor din fisele de raportare intocmite ca urmare a controalelor efectuate, crearea profilelor
de risc, gestionarea consemnelor instituite pentru marfuri cu grad ridicat de risc, tari de
origine, companii, etc necesare in analiza de risc si activitatea de control ulterior.
Modulul ARGUS destinat analizei riscurilor si gestiunii selectivitatii dispune de
componente functionale, precum:
Gestiune selectivitate – destinata gestiunii consemnelor (10 categorii de consemne
pentru: Carnete TIR furate, false, companii, declaranti, marfuri, tari de origine, sigilii,
containere, soferi, mijloace de transport)
Evaluare risc – permite gestiunea datelor din fisele de raportare
Investigator- permite producerea de rapoarte pe baza de criterii predefinite
Pagina 7 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Modulul Customs Intelligence si Managementul Riscurilor destinat activitatii de
supraveghere dispune de componente functionale, precum:
INTELL (Inteligenta vamala, Evaluare Operatori economici, Indicatori si Profile,
Diseminare Risc)
PCP (Control Ulterior)
IIP (Marfuri Contrafacute)
Aceste componente au functionalitati ce sprijina activitati legate de :
Gestionarea informatiilor cu caracter vamal
Crearea unei structuri de date centralizate
Utilizarea informatiilor din surse interne si externe
( prin fise de raportare)
Diseminarea informatiilor cu caracter de risc
Gestionarea informatiilor privind drepturile de proprietate intelectuala
Investigarea informatiilor din baza de date a Sistemului de Procesare Automata a
Declaratiilor Vamale (CDPS/Asycuda++) pentru control ulterior.
Aceste module sunt operationale la nivelul birourilor vamale informatizate,
regionalelor si la nivelul aparatului central si sunt utilizate de structurile cu responsabilitati in
domeniul supravegherii si controlului vamal, analizei de risc, controlului ulterior de la aceste
niveluri.
Performante :
imbunatatirea capacitatii de control prin gestionarea consemnelor si asigurarea
legaturii cu sistemul informatizat de vamuire si control al tranzitului
furnizarea de informatii necesare activitatii de supraveghere si control vamal
imbunatatirea activitatii de control ulterior prin implementarea fisei de raportare la
nivelul structurilor organizatorice cu responsabilitati in domeniu
construirea de profile bazate pe analiza de risc
utilizarea fondului de date de la nivel central in analiza de risc.
4. Contabilitate vamala
Componenta informatica de contabilitate nationala este realizata in conformitate cu
cerintele de organizare si raportare ale sistemului contabil vamal precum si cu legislatia in
vigoare si este operationala la nivelul a 72 birouri vamale informatizate cu activitate
semnificativa. Aceasta are functiuni specifice nivelului local, regional si central ce permit
Pagina 8 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
inregistrarea, colectarea si gestionarea veniturilor cuvenite Bugetului de Stat, gestionarea
datelor financiar-contabile.
La nivel local, componenta informatica de contabilitate nationala comunica cu
sistemul CDPS/Asycuda++ printr-o interfata ce transfera toate datele cu caracter contabil
continute in declaratiile vamale prelucrate automat, urmand ca la nivelul compartimentului cu
atributii in domeniu sa se completeze fondul de date. Acest lucru se realizeaza prin preluarea
datelor din documente primare precum: Acte Constatatoare, Procese verbale de contraventie,
Procese verbale de calcul a majorarilor de intarziere, Chitante vamale, Ordine de plata,
Extrase de cont, Registru de Casa, Declaratii Vamale depuse in procedura manuala etc.
Functionalitatile aplicatiei sprijina activitatile legate de :
inregistrarea, colectarea si gestionarea veniturilor provenite din taxe vamale si alte
drepturi
urmarirea incasarilor prin virament sau numerar prin gestionarea datelor din extrasele
de cont sau chitante numerar, pe conturi si tipuri de taxe corespunzatoare
urmarirea debitelor restante pe fiecare agent economic
centralizarea si raportarea catre nivelul ierarhic superior a balantelor contabile, pe
activitati si conturi
obtinerea de situatii operative
La nivel regional, componenta informatica de contabilitate are functionalitati ce
sprijina activitatile legate de :
centralizarea veniturilor provenite din taxe vamale, si alte drepturi cuvenite Bugetului
de Stat si a altor tipuri de venituri, pe birourile vamale din subordine, conturi colectoare si
tipuri de taxe
centralizarea balantelor contabile pe birourile vamale din subordine
gestionarea datelor provenite din documentele financiar-contabile proprii
executia bugetara a cheltuielilor
centralizarea si raportarea catre nivelul ierarhic superior a balantelor contabile,
situatiilor centralizate a veniturilor, cheltuielilor - pentru nivel regional
obtinerea de situatii operative
La nivel central, componenta informatica de contabilitate are functionalitati ce
sprijina activitatile de :
Pagina 9 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
centralizarea veniturilor provenite din taxe vamale, si alte drepturi cuvenite, pe
regionale, conturi si tipuri de taxe
centralizarea cheltuielilor pe regionale
centralizarea balantelor contabile pe regionale
gestionarea datelor provenite din documentele financiar-contabile proprii
executia bugetara a cheltuielilor
centralizarea si raportarea nivelului ierarhic superior a balantelor contabile, situatiilor
centralizate a veniturilor, cheltuielilor – pentru intregul sistem
obtinerea de situatii operative
Statistica Vamala si de Comert Exterior
Componenta SIIV de statistica vamala si de comert exterior asigura in conformitate cu
reglementarile legale in vigoare, informatii statistice de comert exterior (EXTRASTAT) in
conditii de calitate si completitudine impuse de metodologia specifica a INS armonizata la
reglementarile Uniunii Europene.
Datele lunare disponibilizate sunt incluse in fondul national de date statistice a INS si
puse la dispozitia tuturor beneficiarilor din administratia publica.
Componenta statistica vamala contine module care realizeaza : liste de control
analitice si sintetice, corectii ale datelor din declaratiile vamale, creare structuri de date
specifice statisticii de comert exterior, generare structuri de date pentru institutiile centrale,
rapoarte finale, administrare date specifice statisticii de comert exterior etc.
III. Infrastructura IT si de comunicatii
Arhitectura sistemului informatic este o arhitectura piramidala cu baze de date
distribuite la fiecare nivel. Numarul de servere instalate si functionale este de 140, iar
numarul de statii de lucru este de 2650.
Din numarul total de 105 birouri vamale, 91 birouri vamale sunt informatizate cu 53
puncte vamale conectate on line, iar restul de 14 birouri vamale cu activitate foarte redusa
(0,22 % din numarul total de declaratii vamale pe anul 2005) sunt neinformatizate. Raportul
costuri / eficienta nu justifica informatizarea acestora, ponderea activitatii desfasurate in
cadrul acestor birouri vamale reprezentand-o traficul de calatori. Totodata unele din aceste
Pagina 10 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
birouri vamale pot face obiectul restructurarii/disparitiei ca urmare a efectelor procesului de
integrare europeana.
1. Securitatea sistemului informatic
Mijloacele prin care SIIV asigura securitatea sistemului vamal din punct de vedere IT
au fost dezvoltate si implementate pornind de la Politica de Securitatea a ANV aprobata de
conducerea ANV.
Astfel, la nivelul ANV, securitatea este asigurata prin sisteme de tip ’firewall’ - WAN
/Internet care lucreaza independent unul fata de celalat, dar care asigura in acelasi timp doua
nivele de securitate pentru componentele SIIV accesibile prin Internet (ex. NCTS).
Firewall-ul de WAN asigura securizarea componentelor SIIV fata de accesul
neautorizat din ANV si/sau din WAN. El realizeaza filtrarea accesului la aplicatii la nivel de
porturi, servicii si adrese de IP, astfel incat doar persoane autorizate au drept de acces la
anumite aplicatii. De asemenea, controleaza accesul utilizatorilor externi la resursele ANV,
acces care se face in baza conventiilor si protocoalelor incheiate intre ANV si institutiile
respective; controlul se face de asemenea la nivel de adrese IP, servicii, protocoale si porturi.
Firewall-ul de WAN are cca. 45 alte firewall-uri ca extensie (enforcement points),
situate in regionale si birouri vamale. Managementul tuturor firewall-urilor se face
centralizat, astfel incat politicile de securitate se actualizeaza intr-un singur punct si apoi se
instaleaza la distanta. Managemntul centralizat permite o securitate coerenta a intregului
Sistem Informatic Integrat Vamal prin aplicarea unor regului de securitate similare la fiecare
locatie vamala. In birourile vamale, firewall-urile controleaza accesul utilizatorilor externi
sistemului vamal la resursele IT ale vamii si filtreaza accesul la aceste resurse.
Firewall-ul de Internet permite accesul la Internet al utilizatorilor din diverse locatii
vamale cu filtrarea URL-urilor la care accesul este interzis. De asemenea, asigura generarea
unor chei digitale de criptare/decriptare care permit accesul autorizat al utilizatorilor
autentificati la anumite componente SIIV accesibile prin clienti VPN (de exemplu
“Depunerea prin Internet a declaratiei vamale”, NCTS. etc.). Se asigura de asemenea accesul
la zona de aplicaii publice a vamii DMZ.
Sistemul de e-mail prin Internet permite corespondenta intre utilizatorii din sistemul
vamal cu utilizatori externi; controlul si autorizarea utilizatorilor din toate locatiile vamale se
Pagina 11 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
face pe langa firewall-uri (unde ele exista) printr-un proxy situat la ANV, care monitorizeaza
de altfel si navigarea pe Internet a celor care sunt autorizati sa navigheze pe WEB.
Sistem antivirus este operational la toate nivelurile si se actualizeaza programat de la
server-ul antivirus de nivel superior. La serverul de antivirus local se conecteaza toti
clientii/utilizatorii de antivirus locali, server-ul anuntand administratorul de sistem daca a fost
gasit vreun client/calculator virusat.
Securitatea retelei de comunicatii este realizata prin folosirea de VPN-uri intre ANV
si toate locatiile vamale si intre fiecare regionala vamala si birourile vamale din subordine.
VPN-urile sunt de 64/128kbps intre regionale si birourile vamale si de 128/256kbps intre
ANV si regionale. Datorita firewall-urilor in cca 50% din locatii, traficul este limitat la cel
necesar pentru functionarea corespunzatoare a componentelor SIIV cu reguli pentru filtrarea
accesului la aplicatii in functie de prioritatea lor. Reteaua de comunicatii este realizata pe
structura ATM a STS, furnizorul de comunicatii asigurand la cerere banda mai mare pe
masura ce aplicatiile o cer. De asemenea, anumite protocoale (FTP, TELNET, HTTP) sunt
accesibile doar administratorilor de sistem din ANV si/sau din regionale, la fel ca si parolele
pe echipamentele de comunicatie.
La nivel de aplicatii securitatea este asigurata prin user/parola, utilizatorul avand
posibilitatea schimbarii parolei, fiecare utilizator fiind raspunzator de confidentialitatea
acesteia.
La nivelul ANV este instalata, configurata si operationala o structura de Windows
Active Directory bazata pe Windows 2003 server care realizeaza o securitate crescuta la nivel
de desktop, precum si facilitatea administrarii de la distanta a calculatoarelor. Prin acest
sistem se face automat actualizarea sistemului de operare Windows recomandata de
Microsoft, transparent pentru utilizatori.
2. Aplicatii publice
Aceste aplicatii sunt disponibile pe pagina generala a vamii (www.customs.ro) si
include aplicatiile accesibile prin legaturile din aceasta pagina la alte servere (TARIR,
Declaratii de avere, Portal -Trade Information Point). Aceste aplicatii sunt publice, in spatele
lor existand servere de aplicatii si de baze de date securizate din punct de vedere al accesului.
Insasi pagina de Internet a vamii rezulta din copierea continutului de pe un server din zona
interna, sigura, securizata pe un alt server aflat in zona publica.
Pagina 12 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
3. Dezaster recovery / proceduri de backup
In caz de cadere a unui server dintr-un birou vamal, pana la restaurarea server-ului
exista posibilitatea de trecere la procedura alternativa – manuala. Declaratiile sunt ulterior
introduse pe server-ul local prin module specifice.
Refacerea bazei de date de la biroul vamal se face din fisierele salvate pe suporti
magnetici existenti in fiecare locatie, pe care se salveaza zilnic baza de date.
In caz de cadere a unui server de la o regionala vamala, server-ul respectiv se reface
fara ca procesul de vamuire sa fie afectat, iar baza de date se reface fie din fisierele salvate pe
suporti magnetici , fie din datele stocate la nivel central si/sau birourile vamale din subordine.
In caz de cadere a server-ului de comunicatie de la ANV – server pe care se
gestioneaza datele de referinta ce sunt transmise catre toate regionalele si birourile vamale si
pe care sunt stocate declaratiile vamale – comunicatia este redirectionata spre un alt server
existent la SSCE.
Pentru siguranta mai exista un alt server la nivel central care se actualizeaza on-line
cu toate datele continute pe serverul de comunicatie si care contine fondul de date statistic.
4. Lotus
Serviciul de posta elecronica este implementat la nivel central si regional fiind
instalate si configurate servere de Lotus Domino (11) care asigura sistemul de e-mail pe
WAN (Intranet) precum si Sistemul de Management al Documentelor (DMS).
DMS realizeaza publicarea unor documente de inters pentru personalul vamal si
consultarea de catre lucratorii vamali (atat din regionale cat si din birouri vamale si/sau
puncte vamale) a acestora. Sistemul permite publicarea, pe serverul de la nivel central, a
Monitoarelor Oficiale (pe baza de abonament al ANV), anumitor documente privind politica
Agricola Comunitara, documentelor privind tranzitul comun, etc. de catre persoane autorizate
din ANV. O data publicate aceste documente acestea se replica pe serverele de la regionale
prin mecanisme specifice Lotus.
Sistemul de e-mail permite transmiterea / primirea de e-mail-uri atat catre persoane
din sistemul vamal cat si catre persoane din Ministerul Finantelor Publice, server-ul Lotus de
la ANV fiind conectat cu un server Lotus tampon situat la MFP, intre cele doua servere
existand replicari programate.
Pagina 13 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Pentru “Tabloul de Bord” implementat de MFP prin Lotus, ANV transmite periodic
situatii statistice privin importurile si/sau exporturile anumitor marfuri, situatii a caror
structura a fost stabilita de comun acord de ambele institutii.
Interoperabilitatea cu sistemele DGTAXUD si OLAF
Unul dintre obiectivele Autoritatii Nationale a Vamilor privind reforma in domeniul
IT a fost si acela legat de dezvoltarea si implementarea strategiei de interoperabilitate pe
perioada 2000-2006 a sistemelor IT cu sistemele DGTAXUD din cadrul Comisiei Europene.
Sistemele IT care fac obiectul interoperabilitatii cu sistemele DGTAXUD si OLAF
sunt urmatoarele (vezi fig. anexata):
NCTS ( Noul Sistem Computerizat de Tranzit );
TARIR (Tariful Integrat Roman compatibil cu sistemul TARIC al Comunitatii
Europene);
ITMS ( Sistem integrat de management al tarifului);
TQS - Surveillance ( Sistem de gestiune a cotelor si de supraveghere a acestora in
limitele alocate);
ISPP (Sistem informatic pentru procedurile de procesare );
SMS (Sistem de gestiune a specimenelor de stampile pentru tranzit si origine);
EBTI (Sistem de gestiune a informatiilor tarifare obligatorii);
CCN/CSI ( Reteaua comuna de comunicarii a Comisiei Europene / Sistemul Comun
de Interfete);
AFIS (Sistem informatic de antifrauda);
CIS (Sistem informatic vamal );
1. NCTS
Noul Sistem Computerizat de Tranzit, NCTS, este un sistem compatibil cu sistemul
DGTAXUD din cadrul Comisiei Europene.
NCTS este folosit pentru marfurile transportate pe calea rutiera, in procedura normala
si simplificata. Sistemul nu se aplica procedurilor simplificate, in situatia in care marfurile
sunt transportate pe calea feratã, calea aerului, maritimã sau pentru marfurile transportate prin
conducte.
Pagina 14 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Baza legala
Ordin al vicepresedintelui ANAF Nr. 629/2005 cu completarile si modificarile
ulterioare prin Ordinul Nr. 6640/2005 privind aplicarea sistemului de tranzit comun pe
teritoriul Romaniei
HG Nr. 150/ 2005 privind aderarea Romaniei la Conventia privind regimul de tranzit
comun
Ordin al vicepresedintelui ANAF Nr. 1605/2005 cu completarile si modificarile
ulterioare prin Ordinele Nr. 6355/2005 si 7786/2005 privind accesul agentilor economici la
NCTS
Principii de baza ale NCTS
NCTS este un sistem interactiv bazat pe schimbul automat de Mesaje Electronice
transmise între birourile vamale implicate într-o operatiune de tranzit (biroul de plecare,
birourile de tranzit si de destinatie), precum si mesajele de raspuns de la aceste birouri vamale
la biroul vamal de plecare
Completarea declaratiei de tranzit se face electronic de catre principalii obligati
folosind procedura DTI (Direct Trader Input). Declaratia de tranzit completata se transmite
biroului de plecare
La biroul de plecare, declaratia poate fi depusa in procedura normala sau in procedura
simplificata. In procedura simplificata, declaratia de tranzit se depune de catre expeditorii
agreati, conectati la sistem, direct de la sediul acestora, fara a mai fi necesara prezentarea la
biroul vamal a marfurilor si a documentelor aferente
Exemplarele 4 si 5 ale declaratiei de tranzit sunt inlocuite de documentul de insotire.
Atunci cand sunt mai multe articole, exemplarele complementare sau lista de incarcatura sunt
inlocuite cu lista articolelor. Aceste documente vor fi tiparite de catre utilizatorii NCTS dupa
acordarea liberului de vama, direct din sistemul informatic si vor insoti marfurile pe tot
parcursul transportului
Orice operatiune de tranzit se identifica printr-un numar unic de inregistrare atribuit
de sistem, MRN (Movement Reference Number). Acest numar contine date despre numarul
operatiunii de tranzit, biroul vamal emitent, tara si anul emiterii
Cunoscand MRN, agentul economic conectat la NCTS poate afla in fiecare moment
informatii despre operatiunea de tranzit: acceptata, sub control, liber de vama in tranzit, sosit
la biroul de destinatie, confirmat, etc.
Pagina 15 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
TIN ( Trader Identification Number ), numar unic de identificare al agentului
economic care efectueaza operatiuni in tranzit
Avantajele utilizarii NCTS
Sistem deschis bazat pe Internet Browser
Acces securizat bazat pe :
Certificat Digital - VPN (au fost emise de catre ANV, pana in prezent 422 certificate
digitale pentru agentii economici)
Criptare mesaje
Securizare la nivel de firewall, useri si parole etc.
Imbunatatirea calitatii serviciilor oferite agentilor economici prin reducerea timpilor
necesari efectuarii formalitatilor vamale
Asigurarea unui grad ridicat de securitate a datelor
Inlocuirea confirmarii manuale a operatiunii de tranzit cu confirmarea informatica
Utilizarea procedurilor simplificate de vamuire de catre agentii economici autorizati
in calitate de expeditori si destinatari agreati prin posibilitatea efectuarii operatiunilor de
tranzit la sediul acestora
Reducerea costurilor si intarzierilor determinate de declararea bunurilor pe suport
hartie
Eliberarea mai rapida a garantiei ca urmare a confirmarii informatice
Aplicarea uniforma a procedurii de tranzit in toate birourile vamale
Reducerea fraudelor prin urmarirea electronica in timp real a derularii operatiunii de
tranzit
Cresterea eficientei operatiunilor vamale in general, avand in vedere faptul ca biroul
vamal poate aplica in timp util analiza de risc pe baza datelor deja existente in sistem.
Implementarea NCTS la nivelul ANV
Implementarea NCTS la nivelul ANV a fost realizata in doua faze:
Faza 3.1. a inclus: functionalitãti la birourile de plecare, de trecere si de destinatie,
proceduri simplificate (expeditori si destinatari agreati), schimbarea birourilor de tranzit si de
destinatie initial declarate.
Pagina 16 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Faza 3.2. a cuprins functionalitati referitoare la: managementul sistemului de garantii,
procedura de cercetare, confirmarea destinatarului agreat, analiza de risc, componenta de
statistici etc.
NCTS Faza 3.1. a fost implementat la nivel national pentru procedura T1RO (89
birouri vamale) incepand cu data de 1 septembrie 2005, conditie de aderare a Romaniei la
Conventia privind regimul de tranzit comun.
Monitorizarea functionarii NCTS Faza 3.1 pentru procedura T1RO a fost efectuata de
catre experti ai Comisiei Europene, in luna septembrie 2005, in urma careia Romania a primit
invitatia de a deveni membra semnatara a Conventiei privind regimul de tranzit comun, cu un
an inaintea aderarii la Uniunea Europeana.
NCTS Faza 3.2., incluzand atat functionalitatile fazei 3.1, cat si cele ale fazei 3.2 a
devenit operational incepand cu 2 ianuare 2006, fiind implementat la nivelul a 73 birouri
vamale cu activitate rutiera, realizand schimburi de mesaje electronice atat cu Domeniul
Comun din cadrul Comisiei Europene, cat si cu sistemele informatice ale tarilor membre UE
si ale celor AELS ( Norvegia, Elvetia, Islanda, Liechtenstein), prin reteaua CCN/CSI.
Pentru utilizarea NCTS atat la nivel national cat si la nivel international au fost
instruiti lucratorii vamali si agentii economici implicati in derularea operatiunilor de tranzit.
Statistici - procedura nationala T1RO:
4990 utilizatori gestionati de sistem, din care 3300 utilizatori apartinand agentilor
economici
TIN-uri alocate agentilor economici: 534
Nr. de principali obligati conectati la NCTS: 534
Nr. de Expeditori/Destinatari agreati conectati la NCTS: 357
Nr. autorizatii emise pt.garantia globala: 142
Nr. Operatiuni. de tranzit T1RO emise in perioada 01 ianuarie-13 martie 2006:
126306
Statistici – NCTS international :
4990 utilizatori gestionati de sistem, din care 3300 utilizatori apartinand agentilor
economici
TIN-uri alocate agentilor economici: 670
Nr. de principali obligati conectati la NCTS: 416
Nr. de Expeditori/Destinatari agreati conectati la NCTS: 10
Nr. autorizatii emise pt.garantia globala: 27
Pagina 17 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Nr. Operatiuni de tranzit NCTS emise in 01 ianuarie-13 martie 2006 : 455
In prezent prioritatile privind NCTS sunt:
Monitorizarea permanenta a functionarii sistemului prin echipa tehnica de
implementare a NCTS de la nivel central, cat si prin Compartimentul de Help Desk din cadrul
Directiei Tehnici de Vamuire si Tarif Vamal
Imbunatatirea performantelor sistemului si a administrarii acestuia
Intalniri lunare cu agentii economici pentru discutarea problemelor de inters comun
Comunicarea permanenta cu serviciile centrale din cadrul DGTAXUD, precum si cu
structurile de Help Desk ale tarilor membre ale Conventiei.
2. TARIR
Autoritatea Nationala a Vamilor a elaborat Tariful Vamal Integrat Roman denumit
TARIR, ce reprezinta un mecanism de aplicare unitara a reglementarilor vamale armonizate
cu legislatia comunitara. TARIR are la baza aceleasi principii cu Tariful Vamal Integrat
Comunitar, TARIC, si reprezinta o colectie a reglementarilor legale din domeniul vamal,
interpretate si codificate intr-un mod centralizat si uniform, codurile acestuia urmand a fi
utilizate pentru completarea declaratiei vamale.
Baza legala
Legea nr.159/2005 privind consultarea bazei de date TARIR de catre agentii
economici si lucratorii vamali care poate fi accesata pe site-ul ANV, la adresa
www.customs.ro.
Principii de baza ale TARIR
TARIR este un ansamblu de reglementari vamale
Permite combinatia reglementarilor si deciziilor aplicabile la vamuire
Prin componenta de Management a Tarifului - TMS permite gestionarea datelor la
nivel central.
Componente de baza ale TARIR
Nomenclatura tarifara
Masuri
Certificate
Pagina 18 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Coduri aditionale
Note de subsol
Zone geografice
Reglementari
Implementarea TARIR la nivelul ANV
Implementarea TARIR la nivelul ANV a fost realizata in doua faze:
TARIR I a inclus: functionalitati privind gestionarea datelor TARIR prin TMS,
consultarea TARIR, calculul drepturilor vamale pentru masuri nationale si masuri TARIR
fara a fi asigurata legatura cu Sistemul de Procesare a Declaratiei Vamale CDPS/Asycuda++
TARIR II a inclus functionalitati privind integrarea TARIR in mediul SIIV,
interfatarea cu sistemul CDPS/Asycuda++
TARIR I asigura:
Integrarea tuturor masurilor nationale tarifare si netarifare. Consultarea masurilor UE
va fi permisa incepand cu data aderarii Romaniei.
Utilizarea acestei componente inainte de data aderarii Romaniei la U.E.
Posibilitatea configurarii in viitor de noi module
Posibilitatea integrarii ulterioare a unor alte produse sau aplicatii informatice
Replicarea si actualizarea automata a bazei de date de la nivel central la nivel regional
(pentru consultare si pentru calcul)
Prezentarea multilinguala a datelor
Utilizarea unor produse software standard (IE, AIX/Linux, Oracle)
Utilizarea unor instrumente standard usor de folosit (HTML, Java/JSP, XML)
Accesare facila (Web browser client).
Modulul WEB pentru accesarea bazei de date TARIR si modulul de calcul TARIR au
fost implementate la nivel central si regional pe servere dedicate, asigurandu-se in felul acesta
replicarea datelor de la nivel central catre nivelul regional in vederea consultarii bazei de date
si utilizarii modulului de calcul. In acelasi timp au fost instruiti lucratorii vamali si agentii
economici pentru utilizarea bazei de date TARIR.
TARIR II - etape parcurse:
Finalizarea implementarii CDPS/Asycuda++ v.1.18b la nivel central, regional (10
directii vamale regionale) si la nivelul unui numar de 91 de birouri vamale informatizate
Dezvoltarea interfetei intre CDPS/Asycuda++ v. 1.18b si TARIR si testarea
functionalitatilor acesteia
Pagina 19 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Asigurarea armonizarii si utilizarii de catre CDPS/Asycuda++ v. 1.18b si TARIR a
datelor de referinta comune
Finalizarea cu succes a testelor de Conformitate a TARIR cu TARIC prin utilizarea
CCN/CSI Gateway pe mediul de test.
Statistici privind declaratiile vamale procesate CDPS/Asycuda++ v. 1.18b: numar
declaratii vamale procesate in perioada 01 ianuarie-13 martie 2006:480052
3.ITMS
TQS – Surveillance
Sistemul de gestiune a cotelor si de supraveghere a acestora in limitele alocate, TQS,
este un sistem relativ la TARIR/TARIC ce permite gestionarea contingentelor tarifare prin
componenta nationala precum si actualizarea bazei de date a Comisiei Europene cu
informatiile corespunzatoare pe baza schimbului electronic de date prin intermediul CCN/CSI
Gateway. Urmarirea incadrarii contingentelor in cotele alocate la nivelul CE se face prin
aplicatia Web Light client, Surveillance care permite conectarea la aplicatia similara a CE
prin CCN/CSI Gateway.
Principii de baza ale TQS
Gestionarea cotelor tarifare (contingente) la nivelul statelor membre UE
Monitorizarea alocarii de cote tarifare (contingente) la nivelul statelor membre UE
schimbul electronic de date cu sistemul TQS al DGTAXUD, utilizand CCN/CSI.
Sistemul TQS dispune si de o componenta nationala care va fi utilizata pana la data
aderarii Romaniei la UE, urmand ca dupa aceasta data sistemul TQS sa se conecteze la
sistemul similar al DGTAXUD prin CCN/CSI Gateway.
ISPP
Sistemul informatic pentru procedurile de procesare, ISPP, este un sistem relativ la
TARIR/TARIC ce permite gestionarea informatiilor de prelucrare (procesare) a procedurilor
vamale. ISPP este o aplicatie Web Light client, care la data aderarii Romaniei la UE urmeaza
sa se conecteze la sistemul similar al DGTAXUD si sa actualizeze baza de date a Comisiei
Europene cu informatiile corespunzatoare.
Principii de baza ale ISPP
Gestioneaza datele referitoare la cererile de autorizare de perfecţionare activă, pasivă
şi transformare sub control vamal depuse de agentii economici la autoritatea vamala
Pagina 20 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Transmite datele referitoare la cererile de autorizare pentru care a fost necesara
verificarea conditiilor economice la Comisia Europeana, pentru a fi accesibile tuturor
administraţiilor vamale din Statele Membre
Asigura accesul securizat la baza de date a UE in vederea unei analize comparative
între operaţiunile derulate în alte State Membre ale UE şi operaţiunile care se derulează în
România
După aderarea României la Uniunea Europeană, administraţia vamală română va avea
obligatia îndeplinirii condiţiilor economice înainte de acordarea autorizaţiilor. Totodată,
administraţia vamală română, prin Autoritatea Nationala a Vamilor, va avea obligaţia de a
transmite Comisiei Europene o serie de informaţii privind operaţiunile de prelucrare derulate
în România.
În acest sens a fost pregătită o aplicaţie accesibilă tuturor utilizatorilor din sistemul
vamal, denumită în continuare aplicaţie nationala ISPP, prin intermediul căreia birourile
vamale precum şi direcţiile regionale vamale din teritoriu, emitente ale autorizaţiilor de
perfecţionare activă, perfectionare pasivă, transformare sub control vamal, antrepozitare
vamala, admitere temporara si autorizatiile de punere in libera circulatie cu destinatie finala,
vor transmite ANV informaţii privind:
autorizaţiile emise;
cererile respinse pe motive economice;
autorizaţiile anulate sau
autorizaţiile revocate.
Potrivit Noului Cod vamal si regulamentului de punere in aplicare a Codului,
autorizatiile pentru utilizarea unui regim vamal economic pot fi emise in trei modalitati:
- in procedura normală - emise de către direcţiile regionale vamale în urma depunerii
de către agentul economic a unei cereri conform modelului prestabilit în anexa nr. 41 din
proiectul de Regulament vamal Român;
- în procedura simplificată - emise de catre birourile vamale pe baza declaratiei
vamale (si eventual cu utilizarea unui document care conţine informaţii suplimentare) şi
- în procedura unică eliberate de către ANV; aceste autorizatii implica cel putin doua
State Membre ale Uniunii Europene si se elibereaza la cererea companiilor multinationale.
Eliberarea autorizatiilor unice presupune un schimb de informatii intre cele doua (sau mai
multe) administratii vamale cu privire la modalitatea de efectuare a controlului asupra
derularii regimului in cauza si de verificare a evidentelor.
Pagina 21 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Cererile depuse de agentii economici la autoritatea vamala se introduc în aplicaţia
ISPP de către personalul vamal desemnat în acest sens, urmând a fi înregistrate automat in
sistem. După înregistrarea cererilor, acestea se supun analizei pentru verificarea îndeplinirii
condiţiilor economice necesare acordarii autorizaţiilor.
Informaţiile referitoare la autorizaţiile de perfecţionare activă, pasivă şi transformare
sub control vamal pentru care a fost necesară verificarea condiţiilor economice vor fi
transmise ulterior Comisiei Europene de către persoanele desemnate din cadrul ANV prin
ISPP şi vor fi accesibile tuturor administraţiilor vamale din Statele Membre.
Din momentul aderarii, administraţia vamală română va avea acces la baza de date a
Uniunii Europene, care include informaţiile furnizate de toate administraţiile vamale ale
Statelor Membre şi va putea face o analiză comparativă între operaţiunile derulate în alte
State membre ale UE şi operaţiunile care se derulează în România.
SMS
Sistemul de gestiune a specimenelor de stampile si sigilii este o aplicatie Web Light
client care pentru componenta de origine, la data aderarii Romaniei la UE urmeaza sa se
conecteze la sistemul similar al DGTAXUD.
Principii de baza ale SMS
Gestioneaza datele privind stampilele si sigiliile utilizate in operatiunile de tranzit
Gestioneaza datele privind stampilele aplicate la marfurile de origine
Asigura acces securizat la date si informatii cu caracter specific.
Implementarea SMS la nivelul ANV
Pentru componenta de tranzit, SMS a fost implementat si conectat la sistemul SMS al
DGTAXUD preluindu-se in baza de date a DGTAXUD, incepand cu data de 02.01.2006
stampilele si sigiliile utilizate in operatiunile de tranzit
EBTI
Sistemul de gestiune a informatiilor tarifare obligatorii, EBTI, este un sistem relativ la
TARIR/TARIC care permite gestionarea informatiilor tarifare obligatorii prin componenta
nationala. EBTI este o aplicatie Web Light client, care la data aderarii Romaniei la UE
Pagina 22 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
urmeaza sa se conecteze la sistemul similar al DGTAXUD si sa actualizeze baza de date a
Comisiei Europene cu informatiile corespunzatoare.
Principii de baza ale EBTI
Gestioneaza datele privind incadrarile tarifare obligatorii
Asigura accesul securizat la date si informatii cu caracter specific.
4. CCN/CSI
Interoperabilitatea sistemelor mai sus mentionate cu sistemele IT ale DGTAXUD se
realizeaza prin conectarea acestora la CCN/CSI Gateway instalata la sediul Ministerului
Finantelor Publice si, dupa caz, schimbul electronic de mesaje. ANV este conectata la
CCN/CSI Gateway printr-un canal VPN digital, criptat de 128kbps, legatura respectand
cerintele de securitate ale ANV.
Etape parcurse:
A fost dezvoltata interfata CSI pentru NCTS, a fost realizata configurarea, instalarea
CSI pe un calculator dedicat si au fost finalizate testele de conformitate pentru modul de
productie prin CCN/CSI Gateway. Aceasta interfata este operationala pentru NCTS incepand
cu 2.01.2006 in modul de productie.
Au fost finalizate configurarile, instalarile si testele de conformitate pentru modul de
productie pentru aplicatiile:
ART
SMS pentru tranzit
AFIS
Clientii Web light pentru aceste aplicatii sunt operationali in modul de productie prin
CCN/CSI Gateway.
Au fost dezvoltate intefetele CSI pentru TARIR si TQS, au fost realizate
configurarile, instalarile pe calculatoare dedicate si au fost finalizate testele de conformitate
pentru modul de test prin CCN/CSI.
Au fost finalizate configurarile, instalarile si testele de conformitate pentru modul de
test pentru aplicatiile:
ART
SMS pentru origine
EBTI
ISPP
Pagina 23 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Surveillance
Clientii Web light pentru aceste aplicatii sunt operationali in modul de test prin
CCN/CSI Gateway.
La data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana atat TARIR, TQS, cat si aplicatiile
Web light vor fi pregatite pentru conectare la sistemele similare DGTAXUD pentru modul de
productie prin CCN/CSI Gateway, in felul acesta devenind operationale.
Responsabilitati ale Directiei de Tehnologie a Informatiei, Statistica Vamala si
Gestiunea Datelor privind gestiunea informatiilor cu caracter vamal pentru prelucrarea
automata a declaratiei vamale in detaliu (tabele de referinta)
Pagina 24 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Implementarea sistemului Asycuda, –sistem de procesare automata a declaratiilor
vamale in detaliu apartinind persoanelor juridice , dezvoltat de catre UNCTAD (conferinta
natiunilor unite pentru Comert si Dezvoltare a necesitat si implementarea unor nomenclatoare
(tabele de referinta ).
Tabelele de referinta Asycuda se impart in mai multe categorii avind in vedere
informatiile continute, functie de interesul international, national sau local.Astfel fost
posibilia configurarea nationala a modulelor Asycuda puse in functiune incepind cu anul
1997. Astfel vom enumera mai jos citeva dintre principalele informatii utilizate in procesarea
declaratiei vamale in detaliu incluse in tabelele de referinta Asycuda:
Tabelele de referinta referitoare la tari,conditii de livrare, mijloace de transport,
devize utilizeaza coduri si standarde internationale dezvoltate de ISO(International
Organization for Standardization) . Aceste tabele de referinta au fost incarcate la inceputul
perioadei de implementare a sistemului informatic vamal roman de catre IBM prin
subcontractorii sai pe baza termenilor de referinta elaborati de catre DGV. Pentru asigurarea
continuitatii codificarii stipulate prin OMF 703/1993 s-a convenit ca codificarea sa fie 3
caractere numerice. Aceasta a permis posibilitatea ca datele sa fie folosite de catre Institutul
National de Statistica si Studii Economice fara prelucrari ulterioare fiind in concordanta si cu
standardele EUROSTAT
Codul fiscal al persoanelor juridice romane este administrat de
catreMinisterul Finantelor Publice prin Directia de Tehnologia Informatiei Financiare
si a fost preluat la inceputul implemenatarii ca esantion al acestei baze de date. Tabela de
companii caci despre ea este vorba este alimentata la nivelul administratiei vamale numai cu
informatii despre acele societati care efectueaza operatiuni vamale. Actualizarea acestei
tabele s-a facut initial de catre fiecare birou vamal prin administratorul de sistem. Ulterior
aceasta solutiea fost abandonata constatindu-se ca preluarea datelor din certificatul de
inregistrare fiscala si cel de la registrul comertului se facea necorespunzator. Drept urmare in
cursul anului 2000, intretinerea si actualizarea tabelei de companii s-a facut la nivelul
DTISVGD definindu-se un nou flux si o metodologie corespunzatoare de lucru. Solutiile
informatice au fost adaptate de-a lungul implementarii si utilizarii sistemului informatic
noilor cerinte impuse de acuratetea si completitudinea datelor statistice inclusiv a celor din
tabelele de referinta.
coduri specifice sistemului vamal roman : preferinte vamale, birouri vamale de
control si vamuire, taxe si drepturi vamale, coduri aditionale care fac din regimul vamal
Pagina 25 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
oricare ar fi el un regim vamal preferential netarifar. Codurile aditionale personalizeaza
regimul vamal in raport cu legislatia vamal in vigoare : legi , ordonante, ordonante de urgenta
, art. din cadrul regulamentului care se refera in principal la reduceri, exceptari sau scutiri de
taxe vamale, accize si/sau TVA.
Gestionarea datelor din aceste tabele de referinta se face de catre colective mixte din
reprezentanti ai serviciilor Organizare, ai serviciului drepturi de import , ai serviciului
Operatiuni si regimuri vamale . La nivelul sistemului informatic introducerea, actualizarea
acestor informatii se face centralizat la nivelul DTISVGD unde exista expertiza vamala si
informatica
tabela de referinta tarif vamal se face dupa aparitia hotaririi de Guvern referitoare la
nomenclatura combinata ( Romania a aderat la Conventia Sistemului Armonizat si a introdus
Nomenclatura Combinata ) de catre echipa a carei componenta este: serviciul nomenclatura
tarifara, DTISVGD, subcontractori, biroul Drepturi de import. Tabela tariff vamal evidentiaza
pozitiile tarifare detaliate la nivel de 11 caractere pentru a permite calculul accizelor,
aplicarea controlului in vama in conformitate cu OC nr.5 si nu in ultimul rind regasirea
extensiilor de la nivelul tarifului vamal de import a Romaniei promovat de MAE-
Departamentul de Comert Exterior
Tabelele de referinta sunt transmise periodic prin mecanismele dezvoltate in modul
Replicare Server to Server catre toate directiile regionale vamale interjudetene si catre
birourile vamale
tabela de cursuri valutare se actualizeaza de catre serviciul Nomenclatura tarifara in
fiecare vineri a saptaminii si lunar pentru cursul de schimb EURO/ leu necesar calculului
accizei cantitative;
tabela de comisionari continind codurile/numerele de autorizatii ale comisionarilor
intretinuta de catre serviciul Operatiuni si regimuri Vamale. Acceasi tabela mai contine si
elementele de identificare ale declarantilor in nume propriu dar si al beneficiarilor de vamuire
la domiciliu (export si/sau import si perfectionare activa) . Aceasta tabela este actualizata de
catre serviciul Regimuri si Operatiuni vamale si de catre DTISVGD. Alaturi de tabelele de
referinta Asycuda, dezvoltarea de module complementare acestuia si care sunt componente
ale ICIS exista si alte tabele de referinta de genul : principali obligati, tipurile de garantii
(globala, izolata, in numerar si garantia forfetara).
PROCEDURA RAPIDA DE VAMUIRE IN SISTEM INFORMATIC-
INSTRUMENT DE FLUIDIZARE SI SIMPLIFICARE A PROCEDURILOR VAMALE IN
Pagina 26 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
SPRIJINUL COMISIONARILOR IN VAMA-MECANISME DE FUNCTIONARE SI
CONDITII DE IMPLEMENTARE
1.Scurt istoric
In cadrul procesului de aderare a Romaniei la UE printre preocuparile AVR sunt si
cele privind facilitarea comertului, fluidizarea procedurilor vamale, prin introducerea de
proceduri simplificate de vamuire.
Astfel, in anul 1999 in cadrul unei statii pilot, formata la inceput din 4 birouri vamale
de control si vamuire, iar apoi din 12 birouri vamale de control si vamuire a fost implementat
mecanismul de prelucrare rapida a declaratiilor vamale in procedura informatica, ce a fost
extins la nivelul intregului sistem in baza Deciziei DGV nr. 2640/2000, amendata prin
Decizia 35/2001.
Avantaje
Implementarea procedurii la care se face referire a insemnat reducerea timpului de
vamuire, introducerea mecanismelor de selectivitate aplicate anumitor regimuri vamale si
categorii de marfuri, facilitarea depunerii declatiei vamale in detaliu in format electronic, de
catre comisionarii in vama, si nu in ultimul rand imbunatatirea sistemului de colectare la
bugetul statului a taxelor si altor drepturi vamale . Un avantaj pentru comisionarul in vama
este faptul ca el poate selecta agentii economici pentru care doreste utilizarea mecanismului
de prelucrare rapida.
Aplicabilitate
Mecanismul de prelucrare rapida a declaratiilor vamale in procedura informatica, in
conformitate cu prevederile legale in vigoare se adreseaza comisionarilor in vama care
indeplinesc cumulative conditiile:
sunt conectati la reteaua informatica a biroului vamal de control si vamuire, unde
acesta declara marfurile
efectueaza plata datoriei vamale din depozit constituit in avans in contul biroului
vamal de control si vamuire.
Respectivul mecanism se mai poate aplica si regimurilor suspensive pentru care se
obtine scutire de la garantare, iar plata din depozitul constituit in avans se face numai pentru
tariful de 8 EURO perceput pentru prelucrarea declaratiilor vamale in detaliu in sistem
informatic.
Aplicarea acestui mecanism in sistem informatic a presupus :
Pagina 27 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
implementarea listelor si a criteriilor de selectivitate, gestionate la nivel central de
catre DTISVGD si transmise la biroul vamal de vamuire si control solicitant, unde sunt
indeplinite conditiile de aplicare ;
gestionarea locala, de catre administratorul de sistem, a datelor referitoare la
comisionarii in vama care indeplinesc conditiile de aplicare;
gestionarea locala, de catre responsabilul din compartimentul financiar-contabil, a
datelor referitoare la constituirea si alimentarea depozitului de plata anticipata.
Mecanismul se aplica marfurilor stabilite de catre Directia de Operatiuni si Regimuri
Vamale si considerate ca fiind marfuri cu risc scazut si regimurilor vamale stabilite de aceiasi
directie. Mecanismul se bazeaza pe selectarea declaratiilor vamale in detaliu pe culoare de
vamuire, functie de criteriile de selectivitate implementate in sistemul informatic. Fiecarui
culoar de vamuire i se aplica anumite tipuri de control, dupa cum urmeaza:
culoarul verde are semnificatia de liber de vama, declaratia vamala avand cele trei
numere atribuite de calculator, respectiv numar de inregistrare, numar de validare si numar de
borderou de plata;
culoarul galben are semnificatia de control documentar, iar declaratia vamala are
numarul numai de inregistrare atribuit de calculator, caz in care se respecta fluxul de vamuire
in procedura informatica, stabilit prin Decizia DGV nr.98/1998;
culoarul rosu are semnificatia de control documentar si fizic, iar declaratia vamala are
numai numarul de inregistrare atribuit de calculator, caz in care se respecta fluxul de vamuire
in procedura informatica, stabilit prin Decizia nr.98/1998.
Sistemul informatic, prin rapoartele implementate, pune la dispozitia utilizatorilor
situati pe diferite niveluri de responsabilitati, informatii legate de :
numarul de birouri vamale care utilizeaza mecanismul de prelucrare rapida a
declaratiilor vamale;
numarul de declaratii vamale depuse de comisionarii in vama si procesate cu acest
mecanism;
numarul de declaratii vamale selectate pe culoarul verde si pentru care nu au fost
prezentate documentele, la biroul vamal de control si vamuire;
soldul contului de depozit;
2.REPROIECTAREA PROPRIU-ZISA A SISTEMULUI INFORMATIONAL
Pagina 28 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
2.1.Conceptul de sistem informational
Functionarea adecvata a organizatiei , realizarea obiectivelor cuprinse in previziunile
sale nu este posibila doar prin contributia sistemului decizional-sistemul sau nervos.Este
necesar de asemenea un sistem informational ,care poate fi comparat cu aparatul circulator
din corpul omenesc, ce ofera material prima informationala necesara in stabilirea si
indeplinirea obiectivelor manageriale , a sarcinilor , a competentelor si responsabilitatilor atat
manageriale , cat si de executie din cadrul organizatiei.
Sistemul informational poate fi definit ca ansamblul datelor, informatiilor , fluxurilor
si circuitelor informationale menite sa contribuie la stabilirea si realizarea obiectivelor
organizatiei.
Datele si informatiile reprezinta componentele primare ale sistemului informational,
organic interdependente, ceea ce ne determina sa le abordam impreuna.
Potrivit opiniilor majoritatii specialistilor , data reprezinta descrierea cifrica sau letrica
a unor actiuni , procese , fapte fenomene referitoare la organizatie sau la procese din afara sa
care intereseaza managementul acesteia.
Unele date au caracterul de informatii.
Din punct de vedere al managementului prin informatii se desemneaza acele date care
aduc adresantului un spor de cunoastere privind direct sau indirect organizatia respectiva, ce
ii furnizeaza elemente noi , utilizabile in realizarea sarcinilor ce revin in cadrul respectivei
organizatii.
In virtutea acestei calitati, informatia reprezinta temeiul principal al declansarii
deciziilor si actiunilor.
Lucrarile de specialitate privind managementul organizatieifac frecvente referiri la
informatia economica.In esenta, continutul notional al termenului informatie economica
poate fi conturat in doua acceptiuni.Pornind de la faptul ca societatea comerciala si
organizatia sunt unitati economice,orice informatie care este utilizata in cadrul lor poate fi
considerata drept economica, deoarece direct sau indirect, contribuie la realizarea obiectivelor
previzionate.Intr-o acceptiune mai restransa, informatiile economice se rezuma la cele
folosite nemijlocit in procesele economice ale organizatiei (contabile, financiare).In
abordarea informatiei .
Tendinta actuala, care se manifesta cu o intensitate progresiva, este de a amplifica
utilizarea mijloacelor automatizate de tratare a informatiilor, concomitent cu restrangerea
celor manuale si mecanizate.Caracteristicile tehnice, functionale si economice performante
Pagina 29 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
ale mijloacelor automatizate , care se amplifica intr-un ritm deosebit de alert, fac ca
proliferarea acestora sa fie foarte rapida.Ca urmare,se constata o crestere atat a ponderii, cat
si a rolului sistemului informatic in ansamblul sistemului informational.In firmele
competitive din tarile dezvoltate sistemul informatic incorporeaza cea mai mare parte a
elementelor sistemului informational.Probabil ca intr-un viitor nu foarte indepartat , sistemul
informatic va reuni peste 90% din totalitatea elementelor informationale din organizatie.De
retinut este faptul ca intotdeauna vor exista elemente informationale, cele care tin strict de
natuara umana, cu un pronuntat caracter informal, care nu vor face parte din sistemul
informatic.Acestea, desi necuantificabile, sunt deosebit de importante, avand un rol major in
calitatea sistemului informational si a celui managerial.
Definitia de mai sus a sistemului informational are si un caracter realist, prin aceea ca
nu conditioneaza ca ansamblul elementelor incorporate sa fie riguros organizate si integrate.
Cresterea dimensiunii, complexitatii si importantei sistemului informational din
ultimile doua decenii s-a reflectat si in conturarea asa-numitului management al informatiei.
Potrivit lui Larry English, prin management al informatiei desemnam folosirea
principiilor manageriale referitoare la previziune, organizare si incadrare cu personal,
coordonare si control in domeniul informatiilor.
2.2Prezentarea sistemului informational existent
In cadrul procesului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana,
Administratia Vamala Romana desfasoara o ampla activitate de sustinere informatica
a activitatilor vamale ce vine in sprijinul realizarii unor sisteme compatibile cu cele ale UE si
crearii premiselor schimbului electronic de date intre aceste sisteme si sistemele informatice
de la Bruxelles.
Fluidizarea traficului de marfuri, reducerea formalitatilor vamale la trecerea
frontierelor cat si prevenirea si combaterea fraudelor vamale sunt obiective ale Strategiei
AVR pe perioada 2001-2004, realizabile prin introducerea de noi proceduri vamale sustinute
informatic care sa raspunda cerintelor comunitare de informatizare dar si celor nationale. In
contextul in care activitatea de transit se inscrie pe linia compatibilizarii cu cea din UE,
informatizarea procedurilor in transit constituie una din preocuparile DTISVGD.
Sistemul Informatic Vamal are in componenta sa si un modul destinat urmaririi
derularii operatiunilor de tranzit rutier sub acoperirea carnetelor TIR, documentelor T1 si
declaratiilor vamale de transit si interfateaza cu sistemul ASYCUDA++ - de procesare
Pagina 30 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
automata a declaratiilor vamale si cu modulul de automatizare a activitatii de supraveghere si
control vamal-ENFORCEMENT.
Modul de transit a fost realizat in conformitate cu Codul Vamal – Legea 141/1997,
Regulamentul de aplicare a Codului Vamal HG 626/1997 si alte reglementari vamale.
Implementat la inceputul anului 1998, in cadrul unei statii pilot formata din doua birouri
vamale, doua regionale si Directia Generala a Vamilor a fost generalizat in anul urmator la
nivelul tuturor birourilor vamale cu activitate rutiera.
Ordinul Circular nr.6/1999 cu modificarile din dec. 2000 a reglementat introducerea
procedurii informatice de urmarire a derularii operatiunilor de tranzit rutier, atat pentru
birourile vamale informatizate, cat si pentru birourile vamale neinformatizate si utilizarea
mecanismelor de control in tranzit, a fluxului operatiunilor de tranzit, precum
responsabilitatile persoanelor implicate in activitatea de tranzit.
Dezvoltat flexibil si usor adaptabil, modulul de transit a permis inca din iulie 1999
implementarea procedurii T1, reglementata prin Decizia Directiei Generale a Vamilor
nr.1165/12.07.1999 de aplicare a Conventiei de Tranzit Comun in cadrul unei statii pilot
formata din 7 birouri vamale reprezentative, 5 (cinci) de frontiera si 2 (doua) de interior.
Astfel, pe linga urmarirea derularii operatiunilor de tranzit si in procedura T1, acesta
raspunde in present si necesitatii de gestionare a datelor de referinta de catre structurile
responsabile din cadrul Directiei de Regimuri si Operatiuni Vamale, date referitoare la
principalii obligati autorizati de catre aceiasi directie sa depuna documentele T1 la biroul
vamal de plecare. Adaptarile aduse modulului de tranzit au permis generalizarea aplicarii
prevederilor Conventiei de Tranzit Comun incepand cu data de 10 februarie 2000 pe baza HG
nr.91/2000 si a Deciziei Directiei Generale a Vamilor nr.2397/2000.
Functionalitatile implementate in cadrul modulului de tranzit se bazeaza in principal
pe transmiterea in avans a mesajului de sosire anticipata a tranzitului de catre biroul vamal de
plecare, la biroul vamal de destinatie si a mesajului de sosire a tranzitului de catre biroul
vamal de destinatie, la biroul vamal de plecare in vederea incheierii operatiunii de tranzit.
Descrierea responsabilitatilor conform reglementarilor in vigoare :
La biroul vamal de plecare
Introducerea datelor din documentele de tranzit (carnete TIR, Documente T1,
declaratii vamale de tranzit) de catre comisionarii in vama conectati on-line la reteaua
Pagina 31 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
informatica a biroului vamal de plecare, sau de catre agentii vamali cu responsabilitati in
domeniul tranzitului
Verificarea garantiei, dupa caz
Validarea tranzitului de catre agentii vamali desemnati
Respectarea procedurilor de urmat in cazul consemnelor
Transmiterea mesajului electronic de sosire anticipata la biroul vamal de destinatie
Urmarirea incheierii tranzitului
La biroul vamal de destinatie
Confirmarea prezentarii tranzitului prin introducerea datelor din documentele de
tranzit care au insotit transportul de catre agentii vamali cu responsabilitati in domeniul
tranzitului
Validarea tranzitului de catre agentii vamali desemnati
Respectarea procedurilor de urmat in cazul consemnelor
Transmiterea mesajului electronic de sosire a tranzitului la biroul vamal de plecare
Transmiterea mesajului electronic cu rezultatele controlului la biroul vamal de
plecare, in cazul in care exista diferente intre datele din documente si rezultatele obtinute in
urma controlului
Remedierea situatiilor aparute
Rolul tehnologiei informatiei asupra managementului strategic al organizatiei este
privit astazi dintr-o noua perspectiva drept o resursa vitala a organizatiei.
Noul context in care se afla societatea in pregatirea procesului de integrare europeana
arata ca tehnologia informatiei va fi prezenta in organizatii mai mult decat a fost prezenta
pana astazi.
De aceea sistemele informationale strategice, elemente ale tehnologiei informatiei
care sprijina procesele manageriale desfasurate cu precadere la niveluri superioare ale
organizatiei, reprezinta produsul confluentei dintre legitatile procesului de elaborare a
deciziei si tehnologia informatiei. Astfel tehnologia informatiei devine sursa a avantajului
competitiv si a performantei organizatiei.
Organizatia, structura de baza a oricarei activitati umane multilaterale este definitea ca
un ansamblu complex supus influentelor mai putin numeroase din mediul extern.
Prin conexarea strategiei organizatiei cu tehnologia informatiei putem evidentia rolul
informatiei asupra eficientei operationale a organizatiei si asupra pozitionarii strategice a
acesteia.
Pagina 32 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Organizatia la inceputul mileniului III poate fi gandita prin prisma a patru forte aflate
in echilibru dynamic, supusa influentei mediului extern deosebit de complex din punct de
vedere economic, politic, social, dar cu precadere tehnologic.Aceste forte sunt: strategia ,
tehnologia, structura proceselor manageriale.
Potrivit acestei viziuni, managementul organizatiei trebuie sa asigure convergenta
celor patru forte si echilibrarea dinamica a acestora in scopul atingerii obiectivelor
strategice.Dat fiind contextual situational al organizatiei in perioada actuala caracterizata
printr-o explozie informationala de proportii,problema care izvoraste din acest mod de
abordare a organizatiei este evidentierea impactului tehnologiei caracteristice erei
informationale, tehnologia informatiei, asupra modului in care organizatia isi atinge
obiectivele strategice.
Detinerea unei informatii corecte la momentul potrivit reprezinta in sine un factor de
putere, fiind considerat “aurul gri”.
4. Gestiunea selectivitatii – componenta a modulului informatic Supraveghere si
Control Vamal (Enforcement).
Modulul Supraveghere si Control vamal (Enforcement ) este un modul informatic
dezvoltat pe baza termenilor de referinta construiti impreuna cu directia de specialitate ,
modul compatibil Asycuda , dedicat cu prioritate structurii din cadrul DGV dar si de la
nivelul birourilor vamale . Implementarea actuala a avut in vedere numai nivelul central si
regional.
Modulul gestioneaza criterii si liste de selectivitate care se refera la:
agenti economici romani identificati prin coduri fiscale; se contruiesc liste care contin
una sau mai multe informatii referitoare la unul sau mai multi agenti economici carora li se
aplica aceeasi procedura de control si vamuire , procedura pusa in aplicare de catre specialisti
ai Directiei de Supraveghere si Control Vamal; In ultima perioada criterii si liste
corespunzatoare sunt actualizate de catre biroul executari silite si evidentiaza agentii
economici rai platnici
vehicule care contin numere de inmatriculare ale vehiculelor care prezinta suspiciuni
in ceea ce priveste marfurile si mai ales spatiile in care este posibil sa fie ascunse diverse
obiecte si mai ales droguri;
soferi
carnete TIR
carausi/transportatori
Pagina 33 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
sigilii pierdute sau furate – introduse de catre serviciul tranzite care are acces la
informatiile furnizate de IRU Geneva
containere
marfuri exprimate prin pozitii tarifare , marfuri de risc . Acest criteriu a fost folosit
inclusiv la realizarea procedurii de vamuire rapida in sistem informatic
declaranti
origini care se refera la tarile de origine de risc
Structura vizeaza : lista, autorul, indicatorul de trecere (rosu/verde), perioada de
valabilitate (inceput si sfirsit), amplasamentul (nivelul ierarhic ) si procedura care trebuie
pusa in aplicare la nivelul procesului de vamuire. Deobicei, criteriile conduc tranzactia
comerciala si deci operatiunea vamala spre culoarul rosu care implica controlul documentar si
fizic al marfurilor.
Se bazeaza pe analiza de risc si se adreseaza modulului de transit desfasurat sub
acoperirea carnetului TIR sau procedura T1 (vehicule, soferi, carnete TIR, carausi, sigilii,
containere, ) si se adreseaza modulului MODbrk deci procesului de vamuire sub incidenta
regimurilor de import,export si regimurilor suspensive criteriile referitoare la agenti
economici, marfuri, tari de origine si declaranti. Operatiunea vamala poate fi sub incidenta
unuia sau mai multor criterii de selectivitate printre care primeaza cele care conduc spre
culoarul rosu si care necesita o atentie deosebita in procesul de control, furnizind informatii
care ajuta ca acest control sa fie efficient. Introducerea acestor criterii , similare consemnelor
care in procedura manuala sunt transmise prin fax/telefon , asigura confidentialitatea
informatiilor conducind la rezultate importante in procesul de control si vamuire.
Au fost dezvoltate mecanisme specifice pentru transmiterea lor in system avind ca
destinatii toate birourile vamale , unul sau mai multe birouri vamale. Mentiune : criteriile sau
listele devin active imediat la nivelul tranzitului iar la nivelul sistemului Asycuda ele
trebuiesc incorporate in mici programe scrise de specialisti ai DTISVGD in modulul
MODSEL.
La nivelul acestui modul au fost si sunt gestionate si valorile de referinta aplicate
pentru anumite categorii de marfuri , se determina pe baza unor formule de pret marfurile
subevaluate in cazul procedurii de control a valorii in vama. Pentru a pastra confidentialitatea
si a creste responsabilitatea persoanei care introduce in sistemul informatic criterii, liste de
selectivitate , DTISVGD a creat liste care initial sunt goale si care sunt alimentate ulterior de
catre specialisti ai directiilor de specialitate.
Pagina 34 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Au fost create drepturi speciale pentru utilizatorii care introduc consemne fiind
respectate anumite principii si anume :
Dreptul de a vizualiza si insera consemne fara a le sterge (invalida) si fara a putea
vedea numele utilizatorilor care au introdus consemnele;
Dreptul de a vizuliza ,insera, sterge orice consemn din sistem si de a vizualiza autorul
acestora;
Dreptul de a vizuliza consemnele fara posibilitatea de a introduce sau de a sterge
consemnele.
Implementarea procedurilor simplificate si anume de vamuire la domiciliu pentru
operatiunile de export, import si de perfectionare activa precum si procedura de vamuire
rapida in system informatic sunt posibile datorita existentei criteriilor si listelor de
selectivitate , a corelatiilor de liste marfuri , de agenti economici sau comisionari, de regimuri
vamale.
Fundamentarea statistica in gestionarea procedurii de vamuire la domiciliu in sistem
informatic.
Implementarea de noi proceduri vamale si de vamuire nu poate face abstractie de
fundamentarea statistica – premergatoare elaborarii metodologiei si procedurilor respective si
ulterior de utilizarea raportarilor statistice pentru controlul si verificarea acestora.
Conditiile stipulate de deciziile directorului general al Directiei Generale a Vamilor
nr. 636 privind modificarea Deciziei nr.374/22.02.2000 pentru aprobarea Normelor privind
procedura de vamuire la domiciliu pentru operatiunile de export si 637 / 12.04.2000 pentru
aprobarea Normelor privind procedura de vamuire la domiciliu pentru operatiunile de import
si de perfectionare activa.
Fundamentarea statistica este necesara in momentul autorizarii de catre DGV prin
Directia Regimuri si Operatiuni vamale . Se verifica de catre DTISVGD atingerea pragului de
10 mil $ valoare in vama a marfurilor exportate sau importate si/sau supuse perfectionarii
active sau a pragului de minimum 200 declaratii vamale in detaliu supuse regimului de export
respective al regimului importsi/sau perfectionare activa.
Fundamentarea statistica prin furnizarea de situatii statistice referitoare la topul
exportatorilor/importatorilor a servit constructiei de vamuire la domiciliu in system
informatic.
Aplicarea si utilizarea facilitatilor oferite de procedura de vamuire la domiciliu este
posibila prin monitorizarea activitatii beneficiarilor acestei proceduri in relatie cu marfurile si
regimurile pntru care au fost autorizati.
Pagina 35 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
In aceeasi masura este controlat modul in care comisionarii care reprezinta
beneficiarii procedurii de vamuire la domiciliu nu depun declaratii si pentru alti agenti
economici la nivelul aceluiasi birou vamal de control si vamuire indifferent de procedura de
vamuire(normala sau la domiciliu.
Existenta si gestiunea depozitului banesc anticipat la dispozitia biroului vamal de
domiciliere care sa asigure plata datoriei vamale si a tarifului de utilizare a sistemului
automat de prelucrare a declaratiei vamale in detaliu se face tot cu ajutorul sistemului
informatic, prin furnizarea de informatii referitoare la declaratiile vamale , la valoarea taxelor
si drepturilor vamale si respective a soldului acestui deposit ramas neutilizat la sfirsitul unei
perioade.
Eliberarea autorizatiei de exportator autorizat se face in urma analizarii
dosarului agentului economic, instituit in conformitate cu prevedrile legale , verificat
de catre biroul origine in corelatie cu volumul de activitate desfasurat intr-o perioada data de
timp.
Calitatea de principal obligat pentru operatiunile de transit are la baza informatii
furnizate si despre operatiunile de transit intocmite de catre comisionari, informatii furnizate
de DTISVGD.
Exemple de agenti economici beneficiari ai procedurii de vamuire la domiciliu ,
insotite de numarul de operatiuni derulate de acesti agenti economici.
In cadrul Biroului Vamal Bucuresti Sud , referitor la sistemul informational s-a
actionat in directia introducerii si extinderii acestui sistem in toate punctele vamale precum si
in compartimentuldatorie vamala, unde a fost implementat modulul CAM-aplicatie financiar
–contabila care functioneaza in stransa legatura cu aplicatia ASYCUDA, preluand toate
informatiile necesare din aceasta.
Administrarea Sistemului Informatic Integrat Vamal – functie majora in activitatea
vamala sustinuta informatic
Activitatea de administrare a SI este reglementata prin Decizia Directorului General
nr. 362/21.02.2000, prin care se stabilesc atributiile de administrare pe fiecare nivel ierarhic
central, regional si al birourilor vamale de control si vamuire informatizate. Principalele
coordonate ale activitatii de administrare sunt urmatoarele:
Aplicarea procedurilor de operare curenta
Gestionarea schimbarilor de versiuni ale sistemului
Gestionarea schimbarilor de configurare a sistemului
Asigurarea confidentialitatii datelor in prelucrare si transmitere
Pagina 36 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Gestionarea bazelor de date
Gestionarea echipamentelor de calcul si comunicatii
Asigurarea functionarii interfetei SI cu sistemele externe.
Fiecare categorie de activitati este descrisa pana la nivel de operatie in cadrul
“Manualului administratorului de system”, particularizat pentru fiecare nivel de competenta
(central, regional si local).
Dintre acestea gestionarea bazelor de date presupune:
a) Identificarea conditiilor si cauzelor de producere a incidentelor in utilizare
b) Implementarea procedurilor de refacere a bazelor de date prin:
Verificarea si refacerea sistemului de operare
Verificarea si refacerea sistemului de gestiune a bazelor de date
Verificarea si refacerea coerentei datelor
aplicarea procedurilor automate de recuperare/refacere a informatiilor
d) Identificarea tipurilor de risc si prevenirea incidentelor.
Solutii de administrare a bazelor de date urmaresc indeaproape cele 3 nivele ierarhice
de organizare : central- DGV, regional- Directia regionala vamala interjudeteana si nivelul
local- Biroul vamal de control si vamuire de interior sau de frontiera.
Solutiile de transmitere a tabelelor de referinta Asycuda se face de la nivel central la
nivel local pina la nivelul punctului vamal . Tabelele de referinta sunt actualizate ori de cite
ori este nevoie in conformitate cu modificarile legislative . Exceptie, in present, face
actualizarea tabelei de companii care este asigurata de catre birourile TISVGD de la nivelul
directiilor regionale vamale interjudetene direct in server-ul si in baza de date centrala de la
nivelul DGV.
Transmiterea SAD-urilor se face zilnic de la nivelul birourilor vamale de control si
vamuire catre directiile regionale dupa care saptaminal de la nivelul regional catre DGV.
Solutia initiala, dar la care s-a renuntat intrucit ingreuna timpul de rezolvare a solicitarilor
statistice, era de transmitere a declaratiilor vamale zilnic atit catre directiile regionale dar in
acelasi timp si catre DGV de birourile vamale.
Motivarea schimbarii informationale
Remodelarea informationala trebuie inclusa in reproiectarea de ansamblu a
managementului organizatiei.Aceasta deoarece intre componentele sistemului de
Pagina 37 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
managementsunt numeroase interconditionari, iar perfectionarea sistemului informational nu
este un scop in sine ci o importanta modalitate de realizare a unui management performant,
favorizant realizarii obiectivelor organizatiei si subdiviziunilor sale.
Si in acest domeniu se recomanda o abordare secventiala.
Motivarea schimbarii informationale este etapa in care se precizeaza elementele care
declanseaza reproiectarea sistemului informational (restructurarea organizatiei,initierea
actiunii de remodelare manageriala de ansamblu,achizitionarea si introducerea de
calculatoare, efectuarea unor studii de diagnosticare, disfunctionalitati majore in derularea
unor activitati, schimbarea managerilor, participarea acestora la diverse programe de
pregatire manageriala, etc.). Trebuie precizat faptul ca Biroul Vamal Bucuresti Sud, ca si
organizatie, a trecut prin aceste etape odata cu pregatirea de aderare a Romaniei la Uniunea
Europeana;Incepand cu anul 2001 organizatia a trecut printr-un proces de restructurare acesta
fiind urmat de achizitionarea si dotarea cu echipamente informatice de ultima generatie,
nelipsind etapa de schimbare a managerilor.
In cadrul motivarii de schimbare a sistemului informational se stabileste sfera de
cuprindere a studiului- generala sau partiala-pornindu-se de la cauzele care le-au generat, se
dimensioneaza echipa care asigura reproiectarea, se determina resursele materiale si
financiare ce urmeaza a fi angajate in derularea actiunii de reproiectare si se precizeaza
termenele intermediare si finale de realizare a proiectului de nou sistem informational.In final
se stabilesc obiectiveleactiunii de remodelare (economice si informationale) ce se integreaza
in ansamblul obiectivelor organizatiei.
Analiza sistemului informational existent.
Servicii informatice asigurate de autoritatea vamala participantilor la procesul de
declarare a marfurilor
Sistemul informatic vamal roman aduce alaturi toti participantii la procesul de
vamuire. Acestia reprezinta fie administratia vamala, fie comunitatea de afaceri prin agentii
economici, comisionari, operatori apartinind altor ministere sau organe ale administratiei
publice.Cei care participa nemijlocit la intocmirea declaratiei vamale in detaliu beneficiaza de
posibilitatea conectarii la sistemul Asycuda prin module specifice.
Categorii de utilizatori externi din afara administratiei vamale , conectati la sistemul
informatic sunt :
Pagina 38 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Comisionari vamali –persoane juridice conectati sau nu on-line ai caror angajati -
declaranti vamali ,persoane fizice autorizate de catre administratia vamala primesc drepturi
de acces la sistemul informatic in sensul drepturilor apartinind profilelor de utilizatori
desemnate de autoritatea vamala;
Declaranti in nume propriu – persoane juridice autorizate de collective de la nivelul
DGV , colectiv compus din reprezentantii conducerilor directiilor Regimuri si Operatiuni
vamale, Supraveghere vamala si lupta impotriva fraudelor vamale, Buget, Organizare
Generala, Gestiune de personal si administrarea serviciilor, DTISVGD si serviciul
juridic,legislatie vamala, urmarire si incasare a creantelor bugetare;
Beneficiari ai procedurii de vamuire la domiciliu pentru operatiunile de export si/sau
import si perfectionare activa.
Aceste categorii de utilizatori au acces la sistemul informatic prin modulul MODBRK
, obtinut gratuit de la administratia vamala.
Drepturi egale si conditii egale de acces pentru fiecare din categoriile de utilizatori
prezentate mai sus, care depun la momentul solicitarii de conectare ( comisionari vamali si
beneficiari de vamuire la domiciliu )sau in momentul autorizarii ca declaranti in nume
propriu declaratia-angajament.
Declaratia-angajament este documentul ce stipuleaza alaturi de drepturile si obligatiile
care revin acestor utilizatori in raportul lor cu administratia vamala in procesul de vamuire in
procedura automata cu ajutorul sistemului informatic. Aceasta declaratie-angajament
angajeaza societatea in relatia ei cu administratia vamala si este stipulata de metodologia de
completare, circulatie a declaratiei vamale in detaliu aprobata prin Decizia nr.87/1998 in
cazul celor conectati on-line. Conectarea la sistemul informatic vamal roman se face prin
solutii informatice supuse aprobarii DGV prin DTISVGD cu respectarea standardelor de
conectare impuse de autoritatea vamala.
Plecand de la configuratia sistemului informationalsi de implicare a sa in derularea
proceselor de munca , analiza acestuia implica:
analiza incadrarii tipologice a informatiilor;
analiza calitatii informatiilor in sensul evidentierii gradului de respectare a unor
cerinte in acest domeniu si depistarii consecintelor unei calitati precare a informatiilor
vehiculate in system;
analiza numarului si continutului situatiilor informationale folosite in actualul sistem
informational
analiza procedurilor informationale utilizate;
Pagina 39 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
analiza deficientelor informationale, a cauzelor care le genereaza si a impactului
economic si managerial al manifestarii lor;
analiza gradului de indeplinire a functiilor sistemului informational in cadrul
managementului organizatiei si sesizarea consecintelor decizionale , procesuale, structural-
organizatorice, economice etc.ale neregasirii acestora
analiza prin prisma unor principii de concepere si functionare a sistemului
informational.
Dintre principiile de concepere si functionare a sistemului informational cele mai
semnificative sunt:
-principiul subordonarii conceperii si functionarii sistemului informational cerintelor
si exigentelor managementului organizatiei-in acest fel se asigura indeplinirea rolului
decizional, operational si de documentare ce revine sistemului informational in configuratia
manageriala a organizatiei si, implicit, realizarea obiectivelor fundamentale, derivate,
specifice si individuale.
-principiul corelarii sistemului informational cu celelalte componente manageriale-
decizionala si organizatorica- reprezinta o alta premisa importanta a indeplinirii celor trei
functii ;
-principiul exceptiilor, respectiv conceperea unui sistem informational in care
circulatia informatiilor sa se realizeze selectiv, asigurandu-se o corespondenta deplina intre
gradul de agregare si pozitia ierarhica a beneficiarului. Acest principiu exprima cel mai bine
caracterul piramidal al sistemului informational, corelat cu abordarea piramidala a structurii
organizatorice.
-principiul unitatii metodologice a tratarii informatiilor, asigura compatibilitatea
dintre componentele sistemului informational si unitatea modalitatilor de culegere,
inregistrare, transmitere si prelucrare a informatiilor;
-principiul flexibilitatii, care solicita o adaptare permanenta a sistemului informational
la cerintele si exigentele mediului ambiant , si pentru aceasta, o abordare modulara;
-principiul eficientei, ce presupune compararea permanenta a efectelor obtinute cu
eforturile solicitate de functionarea sistemului informational si obtinerea unei eficiente
corespunzatoare.
Aceasta analiza se concretizeaza firesc intr-un tabel synoptic al principalelor
simptome pozitive si negative referitoare la conceperea si functionarea sistemului
informational.
Pagina 40 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
2.5.Proiectarea/reproiectarea sistemului informational
Elementele de analiza a sistemului informational,tendintele manifestate in acest
domeniu, precum si exigentele manageriale ale etapei actuale permit conturarea noii
configuratii a sistemului informational. Pentru aceasta se actioneaza in urmatoarele directii:
se stabileste configuratia de ansamblu a sistemului informational prin definirea
componentelor principale ale acestuia – categorii de informatii, fluxuri si circuite
informationale, principalele proceduri informationale, documente ce urmeaza a fi folosite,
mijloace de tratare a informatiilor ;
se precizeaza configuratia de detaliu a sistemului informational , respectiv schimbarile
ce intervin la nivelul fiecarei componente a acestuia ;
se determina eficienta solutiilor de remodelare informationala propuse , atat din punct
de vedere cantitativ ,cat si calitativ (necuantificata), precum si impactul asupra functionalitatii
celorlalte componente manageriale.
Gestiunea resurselor umane implicate in procesul de informatizare a activitatii vamale
Realizarea si implementarea Sistemului Informatic Integrat Vamal a fost rezultatul
cooperarii intre echipele tehnice de realizare si expertiza vamala a departamentelor DGV
responsabile de indepliniea functiilor vamale. Aceasta participare prin colaborare a continuat
si dupa intrarea in functiune a componentelor de procesare automata a declaratiei vamale si a
componentelor complementare de transit, contabilitate, supraveghere si control, astfel incat s-
a ajuns la o specializare a personalului DTISVGD in diverse domenii specifice vamale.
Complexitatea actuala a SI, rezultat al procesului de derulare a primei faze a
implementarii sistemului informatic la scara intregului teritoriu si a componentelor
informatice complementare, a impus gasirea unor solutii eficiente de organizare a echipelor
de lucru si de coordonare operativa a acestora.
Activitatea acestor echipe a fost sustinuta permanent prin pregatire profesionala si
informare, astfel incat toate schimbarile legislative sa fie transpuse in cadrul functionalitatilor
sistemului informatic in mod operativ. Pe de alta parte DTISVGD a fost consultata in cadrul
procesului de elaborare a actelor normative la nivelul departamentelor specializate din DGV.
Pagina 41 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Prin atributiile pe care le are, Directia Generala a Vamilor prin DTISVGD,
coordoneaza functionarea SI la nivel central, regional si al BVCV si acopera urmatoarele
categorii de activitati:
Administrarea SI la nivel central si coordonarea metodologica si monitorizarea acestei
activitati desfasurate la nivel regional si al BVCV, concretizate prin:
Administrarea nucleului central de servere si baze de date
Administrarea sistemului de comunicatii si internet
Monitorizarea activitatii in teritoriu
Evidenta si intretinerea echipamentelor de calcul si comunicatii
Organizarea si urmarirea pregatirii personalului care utilizeaza SI la toate nivelurile
prin:
Administrarea sistemului de evidenta a personalului
Elaborarea programelor de pregatire de specialitate informatica
Asigurarea si documentarea pregatirii periodice a utilizatorilor
Sustinerea informatica a functionalitatilor specifice DGV prin gestionarea
componentelor de:
Transit national si NCTS
Supraveghere si control
Mecanismul de selectivitate
Contabilitate
Intretinerea tarifului
Regimurile vamale si regulile de taxare
Pregatirea pentru implementarea TARIR
Controlul copletitudinii si coerentei datelor din bazele de date
Elaborarea de statistici si rapoarte
Sistemul de fundamentare a deciziilor
Analiza cerintelor de restrictionare si conectare la bazele de date ale CE
Participarea la activitatile specifice indeplinirii conditiilor de integrare UE si anume:
Monitorizarea procesului de integrare
Procesul de alinirere legislative
gestionarea programelor de dezvoltare finantate Phare.
Pagina 42 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Pentru acoperirea tuturor activitatilor desfasurate la nivelul DTISVGD si luand in
considerare
numarul insuficient de personal specializat, au fost stabilite la nivelul tuturor
serviciilor si birourilor componente DTISVGD, echipe de lucru interdisplinare, in asa fel ca
pentru fiecare din ariile de activitate prezentate sa se asigure o expertiza combinata din punct
de vedere al specializarilor, caracteristica fiecarui serviciu in parte. Aceste echipe sunt
coordonate la nivelul sefilor de servicii si birouri, care au responsabilitatea principala pe
fiecare activitate in parte. In felul acesta se poate acoperi atat expertiza dpdv functional si
legatura cu echipele comune de lucru de la nivelul directiilor specializare din DGV, dar si
expertiza tehnica care sa permita functionarea la nivelul SI a fiecarei componente.
Aceasta solutie satisface deasemenea derularea activitatilor de dezvoltare a
componentelor SI si anume a implementarii NCTS, a TARIR, a imbunatatirea controlului
frontierelor si a sistemului de fundamentare a deciziilor.
2.6 Operationalizarea modalitatilor de reproiectare
La nivelul ANV este elaborat si actualizat in fiecare an Planul de aderare a Romaniei
la UE, sectiunea aferenta sectorului vamal. In cadrul acestui plan si in concordanta cu
Programul de guvernare 2001-2004 si Strategia de dezvoltare a sistemului vamal, dezvoltarea
Sistemului Informatic Integrat Vamal ocupa un loc central in randul obiectivelor care asigura
indeplinirea conditiilor de aderare.
Directiile de extindere a functionalitatilor SI vizeaza directiile de reforma si
modernizare a sistemului vamal. Astfel pentru perioada 2001-2004, principalele obiective pe
care SI trebuie sa le realizeze sunt legate de:
Facilitarea comertului prin asigurarea conditiilor tehnice (echipamente de calcul,
comunicatii si componente informatice specializate sau tehnologii bazate pe internet)
necesare informarii operative a mediului de afaceri asupra cerintelor legislative si
procedurale, in vederea reducerii duratei procesului de vamuire in conditiile asigurarii unui
control adecvat
Implementarea sistemului NCTS si integrarea sa in SI, in vederea respectarii
Conventiei de transit comun si integrarea Romaniei in sistemul de transit comun European
Imbunatatirea activitatii de supraveghere si control prin realizarea si implementarea
componentelor informatice pentru analiza de risc, control ulterior, marfuri contrafacute,
analiza informatiilor
Pagina 43 din 44
Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Realizarea si implementarea unui sistem de gestiune a TARIR, integrarea in sistemul
de vamuire automata si asigurarea compatibilitatii cu sistemul de gestiune a TARIC de la
nivelul Comisiei Europene
Punerea in functiune a unui mecanism de comunicare si schimb de informatii la nivel
national cu celelalte institutii ale statului si la nivel European cu CE, WCO, alte administratii
vamale si agentii de informatii prin utilizarea facilitatilor oferite de tehnologiile bazate pe
internet sau componente informatice specializate, in conditiile asigurarii securitatii accesului
la date
Adaptarea SI in vederea conectarii si compatibilizarii bazelor de date la sistemul de
baze de date de la nivelul Comisiei Europene DG TAXUD, in vederea utilizarii directe a
informatiilor legate de TARIC, tranzit comun, clasificare, analiza de risc, etc., la momentul
cuplarii Romaniei la aceste sisteme.
Obiectivele avute in vedere pentru perioada 2001-2004, sunt grupate in programe de
dezvoltare finantate Phare, care vor face obiectul Memorandum-urilor de finantare stabilite
intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana la nivelul anilor 2001 si 2002. La finantarea
acestor programe va contribui si Guvernul Romaniei printr-o contributie de aproximativ 25%
din suma totala alocata de Comisia Europeana.
Pagina 44 din 44