Post on 03-Oct-2015
description
7
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
Dimensiuni ale traficului de copii
n Uniunea European i n Romnia
Andreea Biji, psiholog
andreea_biji@salvaticopiii.ro
Rezumat: Traficul de fiine umane este un delict major i un abuz la adresa drepturilor omului. Este o exploatare a persoanelor vulnerabile de ctre criminali care se comport cu oamenii precum cu mrfurile
comercializate cu singurul scop de a ctiga bani. A fi traficat duce, n mod inevitabil, la abuzul fizic i
psihologic susinut al victimei i ncepe cu faza de recrutare, n care persoana este nelat, convins sau
rpit. Trauma asociat acestei exploatri afecteaz individul mult timp dup ce acesta a ieit din situaia
de exploatare. Msurile la nivelul Uniunii Europene ct i la nivel naional, n ceea ce privete prevenirea
i combaterea traficului de fiine umane, se bazeaz pe o abordare multidisciplinar care include o serie
vast de msuri de prevenire i suport acordat victimelor.
Cuvinte cheie: trafic de persoane, exploatare, abuz fizic i psihic, msuri preventive.
Abstract: The trafficking of human beings (THB) remains a serious crime and is an abuse of an individual's human rights. It is the exploitation of vulnerable individuals by criminals who deal with people as commodities to be traded for the sole purpose of financial gain. Being trafficked inevitably results in the sustained physical and psychological abuse of the victim and begins at the recruitment phase where the individual is deceived, persuaded or abducted. The trauma associated with this exploitation affects the individual long after the victim has been removed from the exploitative conditions. Policies on preventing and combating THB at both The European Unions and national level are based on a multi-disciplinary approach which includes a broad array of prevention and victim support measures.
Key words: human trafficking, exploitation, physical and psychological abuse, preventive measures.
1. Definirea traficului de persoane
Atunci cnd ne gndim la trafic ne
vin n minte exemple precum trafic de
droguri sau arme. Nu de puin timp, alturi
de acestea, traficul de persoane, n care sunt
implicai att aduli ct i copii, ocup un loc
frunta n privina profiturilor obinute
(Besler, 2005), ct i a consecinelor pe care
acest fenomen le are la nivel individual i
social (United Nations, pp. 82-87, 2008).
Exist numeroase situaii n care copiii sunt
implicai de ctre aduli n forme grave de
munc, care presupun recrutarea i vnzarea
acestora, folosirea sau oferirea lor n scopul
8
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
prostiturii, producerii de material
pornografic sau de spectacole pornografice,
ct i folosirea unui copil n scopul unor
activiti ilicite, cum ar fi vnzarea de
droguri (Convenia ILO C182 privind
Interzicerea celor mai Grave Forme ale
Muncii Copiilor, 1999). Orice form de
munc a copilului este considerat a fi grav
atunci cnd prin natura ei sau datorit
condiiilor n care este efectuat, poate s
duneze sntii, securitii sau moralitii
copilului (Convenia ILO C182 privind
Interzicerea celor mai Grave Forme ale
Muncii Copiilor, 1999).
Prin trafic de persoane nelegem
recrutarea, transportul, transferul,
adpostirea sau primirea de persoane, prin
ameninri, utilizarea forei sau altor forme
de constrngere, rpire, neltorie, abuz de
putere sau a unei poziii de vulnerabilitate a
persoanei sau prin oferirea sau primirea de
pli sau beneficii pentru a obine
consimmntul unei persoane de a avea
control asupra altei persoane, n scopul
exploatrii (articolul 3 din Protocolul ONU
pentru prevenirea, reprimarea i pedepsirea
traficului de persoane, n special femei i
copii, n completarea Conveniei ONU
mpotriva Crimei Organizate Transnaional
- Protocolul de la Palermo).
Atunci cnd un copil sau un adult
este exploatat este obligat s execute activiti
prin care i se ncalc drepturi i liberti
fundamentale, cum ar fi: o form de munc
sau servicii oferite n mod forat sau cu
nclcarea normelor legale privind condiiile
de munc, salarizare, sntate i securitate;
lipsirea de libertate; obligarea la practicarea
prostituiei, la reprezentri pornografice n
vederea producerii i difuzrii de materiale
pornografice sau alte forme de exploatare
sexual; prelevarea de organe (Legea nr.
678/2001). O persoan traficat, fie c este
vorba de un copil sau un adult, este victima
unei infraciuni i are dreptul la protecie i
asisten.
2. Etapele procesului de trafic
Traficul de persoane include trei
elemente distincte dar legate unul de cellalt:
aciuni, mijloace utilizate pentru a desfura
aceste aciuni i scopuri. Aciuni-recrutare,
tranzit (transport, transfer, sosire), mijloace
(constrngere, coerciie, confiscarea
documentelor, etc.) i scop (exploatarea
copilului sau adultului).
Exploatarea este elementul de baz
atunci cnd vorbim de trafic, dar nu este
necesar ca scopul de exploatare s fie atins
pentru ca un copil s fie considerat o victim
a traficului.
9
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
Aceste etape nu au loc n mod
obligatoriu n ri diferite i deseori se petrec
n paralel. De exemplu, copiii traficai pot fi
exploatai n mai multe ri i, astfel,
exploatarea poate avea loc chiar i n
tranzit. n anumite cazuri, nu exist nici un
fel de tranzit, victimele fiind transportate
direct n ara de destinaie, sau neprsind
deloc ara de origine (trafic intern).
2.1 Recrutarea Modurile n care copiii sunt recrutai
n scopul traficrii i exploatrii sunt variate
(date oferite de ctre Agenia Naional
mpotriva Traficului de persoane, 2012), iar
tehnicile de manipulare folosite i mijloacele
de constrngere difer de la un recrutor la
altul, de la o grupare la alta sau de la un
specific regional la altul.
Cel mai adesea recrutorii folosesc una
dintre urmtoarele tehnici: ofer unui copil
sau familiei sale informaii false cu privire la
ceea ce va face copilul odat ajuns la
destinaia final; informeaz copilul sau
familia asupra muncii sau activitii pe care
copilul o va desfura, dar acetia descoper
condiiile de lucru intolerabile abia cnd
ajung la locul de exploatare. De exemplu,
unele familii care se confrunt cu greuti
sociale pot fi vizate de recrutori, care se ofer
s transfere unul din copii n strintate astfel
nct acesta s poat contribui la venitul
familiei. Dup ce aceti copii sunt plasai pe
strzile din Italia, Frana, Grecia etc.,
condiiile ntlnite sunt mult mai grele dect
ceea ce i puteau imagina ei sau prinii lor.
Cazurile n care copiii sunt luai prin
constrngere i utilizarea unor mijloace
violente sau rpire sunt mai puin frecvente.
Avnd n vedere vulnerabilitatea emoional
a copiilor, este mai uor s se utilizeze alte
metode de recrutare sau de convingere a
familiilor acestora.
Natura relaiei victimei cu recrutorul
reprezint un indicator cu o semnificaie
aparte pentru evaluarea condiiei victimelor
i ncrederea acordat recrutorilor. Fiecare
individ manifest un anumit respect i un
grad mai mare sau mai mic de ncredere fa
de persoanele aflate n spaiul social apropiat,
prieteni, colegi sau rude, condiii care sunt
exploatate de ctre recrutori i traficani. Cele
mai multe victime au fost recrutate de ctre
persoane care fceau parte din categoria
general apropiai (cunotine, prieteni,
vecini sau chiar rude). Recrutarea se mai
realizeaz i prin proxenei, n situaiile n
care copiii au practicat prostituia nainte de
situaia de trafic.
Un mediu important de recrutare
poate fi i Internetul iar recrutarea prin
intermediul lui nu difer n esen de cea fa
n fa, urmrindu-se aceleai lucruri:
ctigarea ncrederii copilului i aflarea
10
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
punctelor vulnerabile - nevoia de bani,
nenelegeri cu familia i dorina de a pleca
de acas, nevoia de laud i apreciere, iar
aceste informaii pot fi aflate nc de la
primul schimb de mesaje. Cele mai multe
astfel de situaii apar n comunicarea cu alii
prin intermediul e-mailului, chatului i aa al
reelelor sociale. Situaiile concrete la care ne
referim sunt (Munteanu, 2010):
Importarea listelor de contacte
Copiii doresc s aib o list de
contacte ct mai mare i import
astfel contacte din listele prietenilor
sau de pe site-uri. Chiar i atunci cnd
aceste contacte sunt luate de la un
prieten foarte apropiat, dac acesta le-
a luat la rndul su de la altcineva,
riscul ca o persoan cu intenii rele s
ajung n list este foarte mare.
Acceptarea necunoscuilor n lista de contacte
Pe chat i reelele sociale lumea se
contacteaz i fr a se cunoate. n
aceste liste pline de contacte sunt
foarte multe persoane pe care copiii
nu le cunosc i cu care accept s
discute.
Trimiterea sau postarea de poze
Foarte muli copii fac vizibile tuturor
fotografii personale pe pagina de
profil sau le transmit persoanelor cu
care discut. Acesta poate fi nceputul
unor situaii abuzive deoarece
imaginile pot fi utilizate n diverse
scopuri, de exemplu, s fie postate pe
site-uri unde alte persoane fac
comentarii jignitoare la adresa
persoanelor din fotografii. Dac
pozele transmise sunt mai
ndrznee ele pot fi chiar motivul
unui antaj. Specialitii care lucreaz
n domeniul siguranei pe internet au
subliniat faptul c au primit cereri de
a scoate poze i comentarii de pe
anumite site-uri, dar pe ct de uor
este s postezi ceva, pe att de greu
este s tergi ceea ce a postat
altcineva. n unele cazuri s-a dovedit
a fi imposibil, chiar i n urma
interveniei poliiei.
Transmiterea de date personale
Datele personale includ acele
informaii care pot ajuta la
identificarea i contactarea unei
persoane. De exemplu: numele
adevrat, data naterii, adresa,
numrul de telefon mobil, coala pe
care o urmeaz i detalii despre viaa
personal: familie, vacane, prieteni,
locuri frecventate.
ntlnirea fa n fa a prietenilor online
Pornind de la discuii care au loc prin
intermediul chatului, muli copii, din
dorina de a-i face prieteni, se
ntlnesc cu diferite persoane. Acest
11
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
lucru poate reprezenta un risc de a
intra n legtur cu persoane nu
tocmai bine intenionate.
Primirea de oferte
n discuiile purtate online pot s
apar diverse tipuri de oferte: de la
oferte de munc, la oferte de ctigare
rapid a unor bani sau chiar oferte de
afaceri.
Copii n vrst de 13-14 ani au relatat
despre oferte pe care le-au primit n acest
mod: s ctige bani descrcnd un camion
de nisip, unui alt biat i s-au oferit bani
pentru a trimite imagini cu caracter
pornografic pe care le avea stocate pe
calculatorul personal, unei fete i s-au oferit
bani pentru a se ntlni cu cineva. Fetele care
ncarc imagini personale risc s fie
abordate de persoane care pretind a fi de la
agenii de fotomodele, iar unii adolesceni au
primit oferte de a participa la afaceri de
succes pentru care trebuie s contribuie cu o
sum de pornire.
2.2 Transferul (transport i tranzit)
De cele mai multe ori recrutorii nu
ofer poten ialelor victime prea mult timp de
gndire, toate pregtirile pentru prsirea
rii durnd foarte puin (2 sau 3 zile). n
acest mod nu permit victimelor s se
reflecteze prea mult asupra ofertei ori s
vorbeasc cu alte persoane care i-ar putea
opri.
Transportul i transferul se refer la
organizarea sau facilitarea transportului i
transferului unui copil traficat dintr-un loc n
altul, n strintate sau pe teritoriul rii,
inclusiv contraband (cercetare n cadrul
proiectului Aciune pentru consolidarea
parteneriatului ntre sistemul public i cel privat
n domeniul identificrii i asistenei acordate
copiilor n risc i victime ale traficului n Europa
2010, condus de ctre Salvai Copiii Italia, n
care Salvai Copiii Romnia a fost partener).
Dac copilul poate primi statut juridic n ara
de destinaie, exploatatorul va oferi cel mai
probabil un serviciu pentru care sunt
solicitate n schimb sume mari de bani,
crend astfel o situaie de obligaie financiar
pentru copil.
Adpostirea se manifest prin
limitarea libertii de micare, confiscarea
documentelor, aranjarea cazrii pentru
persoanele traficate.
Modurile de cltorie se schimb n
funcie de diferii factori luai n considerare
de traficani, cum ar fi uurina de trecere a
frontierei, costurile i posibila intervenie
prin aplicarea legii.
Transferul copiilor recrutai i
ndeprteaz de familii, comuniti i locurile
cunoscute, pentru a-i izola i a le accentua
sentimentul de slbiciune n faa
12
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
mecanismelor de control utilizate de
traficani. Pot fi utilizate i alte metode de
ctre traficani pentru a crete
vulnerabilitatea unui copil, cum ar fi
vnzarea ctre ali traficani, violena,
nceperea exploatrii n ri de tranzit i chiar
i cltoria lung, extenuant.
2.3. Exploatarea
Exploatarea copiilor are loc n mod
continuu ntre o lun i cel puin un an. n
perioada de traficare, copiii sunt supui la
numeroase abuzuri: abuz emoional, sexual
i fizic, fiind btui de ctre traficani dac nu
le respect cererile.
De cele mai multe ori, copiilor nu li se
ofer ap, mncare, mijloace de igien i
ngrijire medical. n cauzul exploatrii
sexuale, fetele deseori dorm 2 3 ore pe
noapte i consum multe buturi energizante
pentru a sta treze i a face fa clienilor n
apartamente nchiriate noaptea, pe strad
ziua.
Printre abuzurile la care sunt supuse
aceste fete, menionm rni provocate prin
arderea cu igara pe fa i tieturi cu cuitul.
Att fetele, ct i bieii sunt forai, n unele
cazuri, s consume droguri pentru a-i ajuta,
n cazul bieilor, s se confrunte cu anumite
activiti periculoase sau s i nving temeri
naturale, cum ar fi n timpul comiterii de
furturi sau trafic de droguri iar n cazul
fetelor, s se supun ct mai multor clieni
(cercetare n cadrul proiectului Aciune
pentru consolidarea parteneriatului ntre sistemul
public i cel privat n domeniul identificrii i
asistenei acordate copiilor n risc i victime ale
traficului n Europa 2010, condus de ctre
Salvai Copiii Italia, n care Salvai Copiii
Romnia a fost partener).
Traficanii mai folosesc i aa numita
exploatare fin, prin care copilul ajunge s
cread c traficantul este prietenul lor i nu
ncearc s scape sau s obin ajutor.
Confiscarea documentelor, amenin-
rile i violena fizic sunt elemente comune
utilizate att n cazul traficului fetelor n
scopul exploatrii sexuale, ct i n cazul
traficului bieilor n scopul exploatrii prin
munc. De obicei bieii sunt dui n locuri
speciale (locuine improvizate lipsite de orice
condiii) unde sunt pzii i dui apoi de
ctre exploatatori n locurile aglomerate din
ora pentru a ceri sau fura.
Scopul traficantului este de a utiliza
copilul pentru a ctiga bani pentru sine n
orice activitate pe care copilul urmeaz s o
desfoare. Pentru a garanta acest venit,
ncearc s se asigure c respectivul copil nu
poate, sau nu i dorete s scape sau s se
opun controlului exercitat.
Preferina traficanilor pentru copii
poate avea cel puin trei motive: cererea din
rile de destinaie, copii traficai nu se pot
13
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
apra singuri, fiind mai uor de manipulat i
nu rspund penal pentru infraciunile
svrite.
3. Factorii de risc i de protecie
Factorii de protecie sau de risc sunt
elementele, condiiile, circumstanele legate
de familie, comunitate sau copil care vor
influena implicarea lui n exploatare sau l
vor proteja.
Factorii de protecie pot s implice elemente
legate de resursele copilului, capitalul social,
bunstarea economic a familiei, mediul
colar i familial care contribuie la protejarea
copilului fa de exploatare.
Prezena unui factor de risc nu
nseamn neaprat c acel copil va fi o
victim a exploatrii, dup cum un factor de
protecie poate fi insuficient pentru a proteja
copilul mpotriva exploatrii. De exemplu,
dei srcia este un factor de risc pentru
multe persoane din Romnia, nu toi copiii
sraci ajung s fie victime ale exploatrii.
Riscul ca un copil s devin victim a
exploatrii depinde de echilibrul dintre
factorii de risc i cei de protecie.
Unii factori de risc asociai cresc
vulnerabilitatea copilului. De exemplu,
venitul familial mic reprezint un factor de
risc important pentru exploatarea sexual i
prin munc. Prezena altor factori de risc
(aptitudini parentale limitate n supervizarea
i educarea copilului, abuz sexual sau fizic)
crete riscul de exploatare i gradul de
vulnerabilitate n faa traficului.
Unii factori de risc variaz pentru
diferite tipuri de exploatare - munca n
agricultur, n gospodrie, splatul mainii,
vnzri, trafic sau activiti ilicite i cerit. De
exemplu, dependena de droguri este un
factor de risc mai ales pentru copiii exploatai
n legtur cu activiti ilicite.
Odat ce un copil este implicat ntr-o
form de exploatare, crete probabilitatea de
a fi exploatat i ntr-un alt mod. De exemplu,
muli copii au fost n prealabil implicai n
munca pe strad, sau prostituie, nainte de a
fi traficai.
Muli factori de protecie sunt inter-
relaionai. De exemplu, lipsa de venit a
familiei contribuie la retragerea copilului de
la coal, datorit costurilor directe i
indirecte, precum i la decizia de a implica
copilul n munc.
Un copil care a fost victima unui abuz
sexual este de cel puin dou ori mai
vulnerabil la un abuz sexual ulterior i la
exploatare sexual n scopuri comerciale
dect un copil care nu a suferit o astfel de
experien traumatizant, i datorit
incapacitii sale de a percepe i a evalua
situaiile de risc i ameninare. Lipsa
comportamentelor de autoaprare este legat
14
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
de lipsa de ncredere a copilului n propriile
sale competene, (autoeficien, asertivitate,
evitarea situaiilor de risc). Intervenia
timpurie a specialitilor care pot dezvolta
factori de protecie scade probabilitatea
revictimizrii, chiar i atunci cnd copilul a
trit un eveniment traumatic, cum ar fi
abuzul sexual.
Prezentm, n cele ce urmeaz, n
funcie de tipul de exploatare, aceti factori
de risc i de protecie. Criteriile luate n
considerare sunt, pentru factorii de risc:
familia din care face parte copilul; mediul n
care acesta triete; caracteristici sau situaii
n care copilul este implicat; iar pentru
factorii de protecie: abiliti, cunotine,
competene pe care le au copilul i prinii
acestuia; contextul sau mediul n care copilul
triete (cercetare n cadrul proiectului
Dezvoltarea unei metodologii de identificare i
suport a copiilor n risc i victime ale traficului,
Salvai Copiii Romnia, 2007a).
Exploatarea prin munc a copilului
Factori de risc: venituri reduse ale
prinilor; nivel educaional sczut al
prinilor; numr mare de membri n familie;
atitudine negativ a prinilor fa de munca
realizat de copii; probleme de sntate
mental a prinilor. Un mediu rural
caracterizat de lipsa oportunitilor
economice, sociale i educaionale; o
comunitate subdezvoltat economic;
comunitate cu risc mare (muli copii ai
strzii, firme care angajeaz la negru,
ceretori); norme de gen disfuncionale, de
tipul: brbatul trebuie s se nvee de mic cu
munca grea; fetele trebuie s tie de mici cum se
ine o gospodrie.
Factori de protecie: copilul are
abiliti sociale i emoionale; abiliti de
coping; abiliti privind sigurana personal,
abiliti de rezolvare de probleme i luare de
decizii; un mediu n care rata de
angajabilitate este crescut; programe de
prevenire a abandonului colar; companii cu
un spirit dezvoltat de responsabilitate social
fa de comunitatea n care i desfoar
activitatea.
Exploatare n Scopuri Sexuale -
Prostituie Pornografie, Trafic de persoane
Factori de risc: neglijarea copilului;
venit sczut al familiei, consum de substane,
abiliti sczute de educare i supraveghere a
copiilor, boli mentale ale prinilor. O
comunitate cu grad mare de risc (favorizeaz
turismul sexual, cu cerere mare de servicii
sexuale, zon aflat la grania rii etc.);
istorie de abuz sexual, fizic i/sau emoional;
fug de acas; abandon de ctre prini n
instituii sociale sau n strad; victimizare
anterioar; lipsa locuinei (copiii strzii);
15
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
consum de droguri.
n cazul pornografiei: victimizare on-
line; marginalizare social; atitudine negativ
fa de propria sexualitate.
n cazul prostituiei: copilul locuiete
doar cu un printe biologic; locuiete cu tat
vitreg sau tat surogat; abuz fizic i/sau
sexual din partea tatlui sau a altei persoane
apropiate; unul dintre prini lucreaz n
industria sexului; convingerea c prostituia
este singura modalitate de a se ntreine;
influen negativ a prietenilor care practic
prostituia; violena domestic.
Factori de protecie: abiliti ale
copilului de a recunoate i evalua situaiile
de risc; abiliti sociale i emoionale; stim
de sine ridicat; percepie sntoas asupra
sexualitii; abiliti privind sigurana
personal; abiliti de rezolvare a
problemelor i luare a deciziilor; abilitatea de
a spune nu, de asertivitate; existena unor
programe de prevenire a abuzului i
traficului; existena unor centre de reabilitare
psiho-social pentru victimele abuzului, a
centrelor de zi pentru copiii strzii, care ofer
programe adecvate de prevenire i
intervenie.
Exploatare prin munci ilicite (trafic de
droguri)
Factori de risc: experine de
exploatare prin munc i/sau n scopuri
sexuale; consum de alcool sau droguri,
dependen; comportament delincvent;
abandon colar; fug de acas; consum de
alcool sau droguri, dependen n cazul
prinilor; neglijare; abuz sexual i/sau fizic
asupra copilului; comunitate cu risc crescut
privind traficul de droguri.
Factori de protecie: abiliti ale
copilului de recunoatere i evaluare a
situaiilor de risc; abiliti de auto-reglare
emoional; abiliti de rezolvare a
problemelor i luare a deciziilor; abilitatea de
a spune nu, de asertivitate; abilitatea de a
face fa presiunii grupului; programe de
prevenire a consumului de droguri i
existena centrelor de recuperare i
reintegrare pentru persoanele dependente de
droguri.
Factorii menionai anterior contribuie
n msuri diferite la creterea vulnerabilitii
la trafic a unor categorii diferite de copii.
Copiii cei mai vulnerabili la trafic sunt copiii
abuzai, victime ale violenei domestice i
neglijrii, copiii lipsii de ngrijire printeasc
(copiii strzii, copiii din instituii de protecie
ale statului), copiii minoritii rrome (datorit
srciei cu care se confrunt familiile acestora
i a ratelor de abandon colar deosebit de
ridicate n cadrul acestor comuniti).
Una dintre principalele probleme care
ngreuneaz integrarea social a copiilor din
instituii este lipsa deprinderilor pentru via
16
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
independent. Chiar dac sunt dezvoltate
programe n acest sens de ctre ONG-uri n
parteneriat cu direciile locale de protecie a
drepturilor copilului, numrul copiilor
cuprini n aceste programe este mic n
comparaie cu numrul total al copiilor aflai
n instituii rezideniale.
Copiii n conflict cu legea sunt o
categorie vulnerabil, de asemenea, la trafic.
Acei copii care comit infraciuni pot face
acest lucru pentru a supravieui sau la
comanda unui adult. Poate fi o dovad a
statutului lor vulnerabil, suferind de pe urma
unor greuti sociale, ceea ce conduce i la
profitarea de pe urma acestora de ctre
aduli, prin oferirea emanciprii sau
sentimentului de apartenen la un grup.
Rezultatul poate fi acela c se regsesc n
circuitul penal i nu au sprijin pentru a scpa
de o exploatare ulterioar.
n mod evident acestea nu sunt
singurele grupuri de copii crora trebuie s li
se acorde atenie, dar ofer o idee cu privire
la civa din factorii de risc ce pot contribui la
posibilitatea ca un copil s devin o victim a
traficului. Posibilitatea ca un copil s devin
o victim a traficului nu trebuie exclus chiar
i n cazul n care nu exist factori de risc
perceptibili.
4. Profilul recrutorilor/ traficanilor
Ca fenomen social i infraciune,
traficul de persoane are la baz o form de
relaie ntre recrutor i victim. Recrutorul
este cel care profit de naivitatea viitoarelor
victime, speculnd problemele sociale i
financiare ale acestora i ale familiilor.
Majoritatea recrutorilor/traficanilor au
vrste cuprinse ntre 20 i 45 de ani. Exist i
traficani cu vrste n afara acestui interval.
Experientele de via, valorile socio-
culturale accesibile au determinat orientarea
lor spre activiti cu caracter ilicit, ca rezultat
al lipsei unor modele alternative i a
suportului afectiv necesar unei bune
dezvoltri a identitii personale.
n general au un aspect fizic ngrijit,
traficul de persoane reprezentnd una din
cele mai profitabile afaceri, aspectul
promovnd imaginea succesului promis.
Majoritatea recrutorilor/traficanilor sunt
absolveni de licee sau coli profesionale, dei
acest criteriu nu este unul general valabil; n
multe cazuri experiena de via i, implicit,
experiena n cadrul reelelor de crim
organizat au contribuit substanial la
educarea abilitilor necesare. Cercetrile
psihologice (Salvai Copiii Romnia, 2004)
confirm ipoteza conform creia recrutorul/
traficantul a fost, la rndul su, victim a
17
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
unor abuzuri svrite n familie, devenind
astfel, la rndul su, abuzator.
Recrutorii manifest inteligen
emoional adecvat la situa ie (Salvai
Copiii Romnia, 2004), folosesc tehnici de
manipulare mai subtile, sugernd abilitatea
unei persoane de a empatiza cu ceilali
pentru a veni n ntmpinarea nevoilor celor
din urm, prin aceasta asigurndu-i
atingerea scopului final i anume recrutarea.
Dei n etapa recrutrii el poate lsa
impresia c accept dreptul victimei de a se
rzgndi, adaptndu-se la situaie, n
realitate traficantul urmeaz un plan
prestabilit, cu date i rute exacte,
evenimentele neprevzute fiind de cele mai
multe ori anticipate sau combtute prin
folosirea unor tehnici de manipulare (ex.
dac persoana dorete s amne data plecrii
i se spune acum ori niciodat sau i se
solicit plata unor penaliti imaginare).
5. Dimensiuni ale fenomenului de
exploatare a copilului la nivelul UE
Dimensiunea i natura traficului de
fiine umane nu este uor de definit din mai
multe considerente: activitatea legat de
traficul de fiine umane poate fi ascuns n
prostituie sau imigrare ilegal, de exemplu.
Acest lucru duce deseori la nregistrarea altor
infraciuni i nu a celei de trafic de fiine
umane. De asemenea, un aspect care
cauzeaz multe dificulti atunci cnd se
ncearc descrierea fenomenului este
colectarea datelor.
Se estimeaz c, anual, sute de mii de
victime sunt traficate n rile membre ale
Uniunii Europene, cea mai mare pondere
nregistrndu-se n cazul traficului n scopul
exploatrii sexuale - 76%, dintre care 70%
femei, 17% brbai, 11 % fete i 2 % biei
(Comisia European, 2010). Principalele ri
de origine sunt, la nivel european, Bulgaria i
Romnia, iar la nivel mondial China i
Nigeria.
n Europa se nregistreaz un numr
n cretere de copii traficai. Raportrile
actuale indic faptul c securitatea social,
sistemul de sntate i obinerea de beneficii
sunt bine urmrite de ctre traficanii care i
folosesc pe copii pentru a susine cererea de
astfel de beneficii. Asta pe lng comisionul
obinut din infraciunile svrite de copii n
strad i implicarea copiilor traficai n
fabricarea i furnizarea de droguri. Toate
acestea sunt forme de munc forat care
sunt orchestrate de grupuri infracionale
organizate. Activitile de acest fel genereaz
profituri consistente i foarte des prinii
victimei sau ali membri ai familiei sunt
complici n acest proces.
18
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
Pentru gruprile organizate, mutarea
copilului peste granie este o activitate care
decurge relativ uor. n multe cazuri
victimele cltoresc cu acte n regul ale
adulilor cu care nu sunt rude. Dac
paapoartele includ i poze cu copiii, datorit
asemnrii dintre copii la o anumit vrst,
muli copii care nu se nrudesc unii cu alii
nu sunt identificai. n cadrul zonei
Schengen, unde rutina i controlul sistematic
la grani nu mai exist, este aproape
imposibil s fie identificat o persoan
traficat, adult sau copil, care se afl n
tranzit.
Datorit uurinei cu care copiii pot fi
mutai n Europa, ei sunt deseori trimii
dintr-o ar n alta, traficanii folosind
oportunitile oferite de slbiciunea unor
sisteme sau legi din anumite ri.
Metoda preferat de transport este cu
avionul pe baza unor documente
contrafcute sau obinute n mod fraudulos.
Internetul joac un rol tot mai mare n
recrutarea victimelor i pentru a face reclam
la serviciile lor.
Se nregistreaz o cretere a
grupurilor infracionale formate din persoane
din China, Nigeria, Bulgaria i Romnia (n
special etnia rrom) iar exploatarea are loc n
mai multe sectoare: n agricultur, industria
de textile, construcii, servicii domestice i
servicii sexuale (Europol, 2011).
6. Dimensiuni ale fenomenului de
exploatare a copilului n Romnia
n 2001, principalele destinaii ale
victimelor traficului erau: Belgia (fete i biei
traficai n scopul exploatrii sexuale de ctre
grupuri organizate din Albania), Italia (dup
Albania, Romnia era a doua ar de origine
a copiilor traficai n Italia), Norvegia i
Olanda, n special biei (Salvai Copiii
Romnia, 2004).
Pn n 2002 (Salvai Copiii Romnia,
2004), zona Balcanilor reprezenta principala
arie ctre care erau traficate persoanele din
Romnia, de aici fiind repatriat numrul cel
mai ridicat de victime. Persoane din Romnia
i din Republica Moldova erau traficate prin
Romnia cel mai adesea n Serbia i
Muntenegru, iar de aici n alte ri balcanice
sau vest europene. Cazuri de femei i copii
traficai din Romnia au fost raportate n
Bosnia i Heregovina, Macedonia,
Muntenegru i Serbia (inclusiv Kosovo). De
asemenea, astfel de cazuri sunt ntlnite n
ri vest europene ca Belgia, Luxemburg i
Frana. n afara Europei, cazuri izolate de
victime din Romnia au fost raportate n
Cambogia, Canada sau Africa de Sud (Salvai
Copiii Romnia, 2004)
Raportul din 2002 al institutului de
cercetare Protection Project evidenia faptul
19
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
c la nivel naional 50% din femeile traficate
din Romnia proveneau din nord estul rii.
ncepnd cu anul 2003, principalele
destinaii ale victimelor traficului din
Romnia sunt Spania, Italia, Frana, Olanda,
Austria i Grecia. Cel mai mare numr de
copii traficai au fost returnai din aceste ri
(Salvai Copiii Romnia, 2004). Aceast
schimbare n destinaiile copiilor victime ale
traficului este n strns legtur cu migraia
pentru munc, dar i cu cererea din aceste
ri.
Datele din 2011 oferite de ctre
Agenia Naional mpotriva Traficului de
Persoane asupra acestui fenomen, indic
faptul c o categorie vulnerabil la trafic este
reprezentat, n continuare, de copii.
Ponderea copiilor n totalul populaiei de
victime identificate a crescut de la 27% n
2010 la 30% n 2011. Pe lng ponderea din
total, creterea se resimte i numeric, de la
307 n 2010 la 319 n 2011. Majoritatea
copiilor este exploatat intern - 224 de cazuri.
n cazul traficului extern, principalele ri de
destinaie sunt Italia, Germania, Spania,
Frana i Grecia.
Copiii cei mai vulnerabili, expui
riscului de trafic sunt cei cu vrstele cuprinse
ntre 14 i 17 ani, n aceast categorie de
vrst se ncadreaz peste 90% din copiii
identificai n 2011 (cf. Agenia Naional
mpotriva Traficului de Persoane). n
interiorul rii, judeele care au nregistrat
cele mai mari valori ale provenienei copiilor
victime n 2011 au fost Braov, Iai i Arge.
Conform statisticilor existente pentru
acest an (cf. Agenia Naional mpotriva
Traficului de Persoane), copiii victime au
provenit din familii biparentale, au fost
recrutai n mod direct de ctre persoane
cunoscute sau prieteni din cercul de prieteni
cu promisiunea unor locuri de munc sau
pentru prostituie.
Studiile care au ncercat s descopere
i s explice factorii de risc pentru
victimizarea de ctre traficani att n traficul
intern ct i extern, au identificat rolul
important pe care l are istoricul psihosocial
al minoriilor n contextul mediului n care
triesc.
Principalii factori de risc n cazul
acestor copii sunt apartenena la familii
dezorganizate, la medii violente sau abuzive.
Printre mediile vizate de traficani n care se
realizeaz recrutarea se regsesc zonele din
vecintatea colilor i liceelor, locaiile
favorite de petrecere a timpului liber, de
unde sunt recrutate cu precdere tinere, care
ulterior sunt exploatate sexual, pe plan intern
i internaional. Exploatarea sexual a avut
loc n locuine, pe strad, n cluburi i
bordeluri.
Din analiza cazuisticii pe linia
exploatrii sexuale a copiilor n 2011 (cf.
20
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
Agenia Naional mpotriva Traficului de
Persoane, 2012), au rezultat urmtoarele:
prinii sau reprezentanii legali ai copiilor
au fost nelai pentru a-i da acordul de
prsire a teritoriului rii pentru copii; a
continuat, ca n anii precedeni, recrutarea
elevelor, care, sub promisiunea ctigrii
facile a unor sume de bani, sunt determinate
s se prostitueze pe plan local, iar dup
mplinirea vrstei de 18 ani, sub pretextul
ntemeierii unei familii (metoda loverboy)
sunt transportate n strintate i ulterior
exploatate stradal i n cluburi de noapte.
Copiii romni separai
aflai pe
teritoriul altor state reprezint o alt
categorie de copii cu risc mare de a deveni
victime ale traficului. Fie singuri, fie nsoii
de rude sau cunotine, copiii separai se
confrunt cu o serie de probleme majore n
ara de destinaie: nu au permis de edere, nu
cunosc limba local, nu beneficiaz de
servicii publice (de sntate, educaie,
protecie social etc.), trebuie s munceasc
n condiii foarte dificile pentru a supravieui.
Toate aceste dificulti cu care se confrunt n
ara de destinaie i fac vulnerabili la trafic n
scopul exploatrii sexuale i a exploatrii
prin munc.
Avnd n vedere tendina migratoare
a Romnilor cu precdere n rile europene
n vederea obinerii unor venituri mai bune,
muli copii sunt lsai n ngrijirea printelui
rmas, bunicilor sau altor rude, devenind
vulnerabili. Bunicii sau alte rude nu reuesc
mereu s aib grij de acetia n mod
corespunztor, s le supravegheze educaia,
s comunice cu acetia sau s le ofere
afeciunea de care au nevoie; n consecin,
pierd controlul asupra aspectelor legate de
anturaj aspiraiile i dorinele acestora, cum
i unde i petrec timpul liber.
Patternul tipic de persoan traficat
poate fi ilustrat prin urmtoarele dou
exemple:
a) Corina, elev n clasa a XI-a, locuia
cu bunica ei; ea nu mai tia nimic de tatl ei
iar cu mama era n relaii foarte proaste,
aceasta fiind la a doua cstorie i mai avnd
o fat. Corina a primit o ofert de la o coleg
de clas, de a lucra n strintate. Prietenul
acelei fete s-a ocupat de toate formalitile,
dovedindu-se a fi recrutorul.
b) Andreea, 17 ani, provenea dintr-o
familie destrmat, cu un istoric unde
abuzul, violena i relaiile extraconjugale se
ntlnesc n mod frecvent. A ajuns la Centrul
de Consiliere al Organizaiei Salvai Copiii
Romnia dup ce a fost victima traficului i
exploatrii sexuale n Italia. Andreea avea
doar 9 clase, abandonnd studiile cnd a
plecat din ar. Cnd a ajuns la centru,
Andreea era nsrcinat i a fcut o
ntrerupere de sarcin nsoit de asistentul
social al centrului; ea mai fusese nsrcinat,
21
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
dar a avut un avort spontan; n urma testelor
medicale s-a constatat c are sifilis; a fost
diagnosticat cu depresie sever.
7. Consecinele exploatrii i
traficului
Consecinele traficului includ o gam
complex de probleme, de la cele de ordin
medical pn la cele de ordin psihic, ce
necesit o lung perioad de recuperare.
Orice experien de exploatare
produce modificri la nivelul dezvoltrii
cognitive, sociale i emoionale a copilului.
Acestea se manifest, pe de o parte, prin
formarea unor convingeri disfuncionale
despre el, ceilali i lume, n general, iar pe de
alt parte prin achiziionarea unor abiliti de
supravieuire. Experiena de exploatare
modific profund modul n care copii se
percep pe ei nii, mediul nconjurtor, pe
ceilali.
Consecinele fizice pot fi rezultat al
implicrii n munc riscant, abuz fizic, lipsa
nutriiei adecvate, comportament sexual la
risc (expunere la HIV/SIDA, hepatit i alte
boli cu transmitere sexual), lipsa ngrijirilor
medicale adecvate. Exploatarea afecteaz
dezvoltarea copilului, pe termen scurt i
ndelungat (Salvai Copiii, 2007b).
Lipsa unui domiciliu permanent,
mutarea constant dintr-un loc ntr-altul i
nesigurana zilei de mine i mpiedic pe
copii s-i construiasc propria reea social
de suport.
n acelai timp, copilul este supus unor
reacii negative din partea altor persoane,
cum sunt excluderea, stigmatizarea i
etichetarea (ex. prostituat). Aceasta poate
duce la o stim de sine redus i o
vulnerabilitate crescut. Lipsa unui mediu
stabil i reacia negativ a celorlali se
asociaz pentru a crea o percepie
distorsionat asupra sinelui, care se
dovedete duntoare dezvoltrii personale.
Reaciile psihologice ale copilului
depind de natura evenimentului (unic sau
repetat), de resursele de adaptare ale
copilului (abilitile de protecie ale copilului,
resursele de suport social i emoional), de
riscurile la care este expus i de vrsta
copilului. Factorii de risc sau de protecie
care joac un rol n definirea consecinelor
psihologice ale muncii copiilor sunt de fapt
identici cu factorii de risc sau de protecie
care definesc posibilitatea ca un copil s fie
exploatat, despre care am discutat mai sus.
Un copil poate s dezvolte reacii
psihologice minime, n timp ce alii pot s
dezvolte tulburri emoionale severe cum ar
fi: sindrom de stres post-traumatic, disfuncii
n percepia identitii sale; alterarea imaginii
22
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
corporale, perceperea incorect a propriei
sexualiti, atitudini sexualizate;
comportamente auto-distructive, tulburri de
conduit; dificulti de relaionare i lipsa
ncrederii n aduli; autoculpabilizare pentru
propria suferin; agresivitate crescut;
tulburri de comunicare i concentrare;
atacuri de panic; fenomene psihotice -
halucinaii, idei paranoide.
ncepnd cu anul 2002, Organizaia
Salvai Copiii deruleaz un programe de
asistare a victimelor traficului de fiine
umane, n parteneriat cu Organizaia
Internaional pentru Migraie, Direcia
General de Combatere a Crimei Organizate
i Antidrog, Aliana Internaional Salvai
Copiii Organizaia Internaional pentru
Migraie Norvegia.
Experiena Organizaiei Salvai Copiii
pe perioada derulrii programelor a
evideniat faptul c victimele copii sunt
persoane cu un complex de probleme cauzate
pe de o parte de istoria de trafic, iar pe de
alt parte de mediul din care au provenit.
Nevoile copiilor victime ale traficului de
fiine umane sunt multiple: medicale,
psihologice, sociale, juridice, a cror gravitate
variaz de la caz la caz.
Din discuiile cu copiii traficai,
asistai de Organizaia Salvai Copiii, a reieit
faptul c dificultatea cea mai mare o
reprezint frica i lipsa ncrederii n propria
persoan i n ceilali. Aceasta se ntmpl n
primul rnd pentru c fetele au experimentat
dezamgirea n situaia n care au avut
ncredere n traficant, cu care aveau o strns
legtur emoional (m fcea s m simt de
parc era fratele meu declara una dintre
fetele asistate).
Problemele psihologice pe care le au
victimele la ntoarcere sunt extrem de
complicate i diverse. Una dintre victimele
asistate declara c mi este fric s merg pe
strad, s privesc oamenii, pentru c acetia mi-ar
vedea urenia, referindu-se la experiena
traumatic de victim a exploatrii sexuale.
ntrebate despre serviciile oferite la
ntoarcerea n ar, fetele au declarat c cel
mai important este faptul c sunt n ar i c
aici sunt persoane care le sprijin de cte ori
au nevoie i n care au ncredere. Cel mai
important aspect al programului de
reabilitare a fost considerat a fi oportunitatea
de a lua decizii privind propria via. O parte
dintre victimele asistate au neles faptul c
experiena lor poate ajuta alte persoane s
evite capcanele traficanilor.
Referitor la programele de prevenire,
fetele au identificat ca aspect primordial
sprijinul n rezolvarea problemelor din
familie (srcia, abuzul, violena etc.).
Campaniile informative au un rol important
ns au i limite: cnd nu percepi alt
modalitate de supravieuire dect prsirea
23
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
rii, mesajele i informaiile referitoare la
pericole sunt ignorate pe principiul aa ceva
nu mi se poate ntmpla mie.
8. Msuri n lupta mpotriva
traficului de persoane la nivelul UE
i n Romnia
La nivelul Uniunii Europene, toate
statele membre trebuie s se alinieze unor
msuri comune i s dezvolte strategii de
lucru la nivel naional pentru prevenirea i
combaterea traficului de persoane.
Aciunile prevzute n strategia la
nivelul rilor membre UE pentru 2012-2016
(Human Trafficking in the EU, Comisia
European, 2010) se refer la stabilirea unui
mecanism pentru o mai bun identificare,
protecie i asistare a victimelor,
intensificarea urmririi traficanilor i
stabilirea unei platforme a organizaiilor
societii civile i a furnizorilor de servicii
pentru protecia i recuperarea victimelor.
La nivelul rii noastre Strategia
Naional n domeniul prevenirii, asistenei
victimelor i combaterii traficului de
persoane pentru perioada 2012 2016,
urmrete creterea gradului de informare i
contientizare a populaiei privind
implicaiile traficului de persoane,
armonizarea prevederilor legislaiei naionale
din domeniul asistenei victimelor traficului
cu cele ale UE i mbuntirea capacitii de
identificare timpurie a victimelor i de
referire ctre furnizorii de servicii
specializate.
Referine bibliografice
Besler, P. Forced Labour and Human Trafficking: Estimating the Profits, working paper, Geneva,
International Labour Office, 2005.
Comisia European, Human Trafficking in the EU, 2010. Comisia European, Raport cu privire la drepturile omului, cazul Van Droogenbroeck, Seria B, Vol. 44, p.
30, paragrafele, 78-80, 9 iunie 1980.
Comisia European Direcia General Justiie, Libertate i Securitate, Manual de formare privind traficul de copii, august 2010.
Europol, Trafficking in human beings in the European Union, 2011.
Munteanu, D., Internetul i exploatarea copiilor, 2010. Salvai Copiii, Document de poziie privind prevenirea i rspunsul la traficul de copii n Europa, 2007 Salvai Copiii Romnia, Raport privind traficul de copii, 2004. Salvai Copiii Romnia, Copiii vorbesc despre riscurile de a fi traficat i mecanisme de protecie n sud-
estul Europei, 2007a.
Salvai Copiii Romnia, Reabilitarea psiho-social a copiilor retrai din trafic i alte forme grave de munc, Salvai Copiii Romnia i Biroul Internaional al Muncii, 2007b.
United Nations Office on Crime and Drugs, An introduction to human trafficking: vulnerability, impact and Action, New York, 2008
*** Convenia OIM 29 cu privire la munca forat sau obligatorie, 1932. *** Convenia privind sclavia, Convenie Suplimentar a Naiunilor Unite cu privire la abolirea sclaviei, a
24
An
ua
ru
l G
ru
pu
ri
lo
r
de
R
is
c, A
nu
l
II
, 2
01
2
comerului cu sclavi i a instituiilor i practicilor similare cu sclavia, 1956 *** Convenia Suplimentar a Naiunilor Unite cu privire la abolirea sclaviei, a comerului cu sclavi i a
instituiilor i practicilor similare cu sclavia, intrat n vigoare pe 30 septembrie 1957. *** Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat pe 20 noiembrie 1989 i intrat n vigoare pe 2
septembrie 1990.
*** Protocolul ONU pentru prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special femei i copii, n completarea Conveniei ONU mpotriva Crimei Organizate Transnaional (Protocolul de la Palermo), 1998.
*** Convenia Organizaiei Mondiale a Muncii nr. 182 cu privire la cele mai grave forme ale muncii copiilor, 1999.
*** Legea nr.678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane. *** Protocolul Opional la Convenia cu privire la drepturile copilului privind vnzarea de copii,
prostituia i pornografia infantil adoptat pe 25 mai 2000 i intrat n vigoare pe 18 ianuarie 2002.