Post on 07-Nov-2015
description
Cursul nr.3 11.03.2015
Noiuni generale privind sanciunile
Ce este sanciunea
Etimologie: lat.sanctio-onis, sancire= a promulga o lege, a stabili prin lege.
Sanciune (DEX): 1. Aprobare dat unei legi de ctre eful statului, pentru a o face
executorie
(p. ext.: confirmare a unui act de ctre o autoritate sau o instan superioar celei care l-a emis, pentru a-i da valabilitate)
(p. gen.: aprobare, confirmare, consfinire) 2. Pedeaps prevzut de lege pentru cei care ncalc
dispoziiile ei (p. gen.: pedeaps) 3. Sistem de msuri (economice, financiare, militare) cu caracter de
pedeaps, aplicat unui stat; represalii contra prii care nu respect obligaiile dintr-o convenie;
Definiia sanciunii n accepiune juridic
Sanciune: Msur de constrngere aplicat drept
urmare a neexecutrii unei obligaii.
Legea nr.7/1996, Republicat Art.45. (1) Agenia Naional este mputernicit s
controleze activitatea tuturor persoanelor fizice i juridice care desfoar activiti pe teritoriul Romniei n domeniile cadastrului, geodeziei i cartografiei
...............................................................................................
Art.46. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre Agenia Naional, prin mputerniciii si
Dispoziii legale privitoare la competena personalului ANCPI de a controla i de a aplica
sanciuni
1. Sanciuni penale;
2. Sanctiuni administrative
(contravenionale);
3. Sanciuni civile;
4. Pedepse civile;
5. Sanciuni disciplinare.
Clasificarea sanciunilor n funcie de natura normei nclcate
Sanciunile penale
Se aplica in cazul savarsirii de infraciuni i sunt prevzute n legea penal.
Sanciunile penale se clasific n: A. Principale:
deteniunea pe viata; nchisoarea (ntre 15 zile si 30 de ani);
amenda penal (ntre 30 i 450 zile amend. O zi-amend are valoarea de 10-500 RON);
B. Accesorii:
interzicerea exercitrii unor drepturi, din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la executarea sau considerarea ca executatt a pedepsei privative de libertate
C. Complementare:
interzicerea exercitrii unor drepturi (pt. o perioad de 1-5 ani); degradarea militar; publicarea hotrrii de condamnare
Infraciunea-generaliti
Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale
Infraciunea este:
a.Fapta prevzut de legea penal
b.Svrit cu vinovie
c.Nejustificat;
d.Imputabil persoanei care a svrit-o
Vinovia Fapta constituie infraciune numai dac a fost svrit n
forma de vinovie cerut de legea penal Exist vinovie dac fapta a fost produs: 1. cu intenie; 2. din culp ; 3. cu intenie depit 1. Fapta este svrit cu intenie cnd fptuitorul: a) prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin
svrirea acelei fapte ; b) prevede rezultatul faptei sale i, dei nu-l urmrete, accept
posibilitatea producerii lui;
2.Fapta este svrit din culp cnd infractorul: a) prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei
c el nu se va produce; b) nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s l prevad 3. Exist intenie depit cnd fapta constnd ntr-o aciune sau
inaciune intenionat produce un rezultat mai grav, care se datoreaz culpei fptuitorului
Fapta comis din culp constituie infraciune numai cnd n lege se prevede n mod expres aceasta.
Categoriile de infraciuni
1. Infraciuni contra persoanei;
2. Infraciuni contra patrimoniului;
3. Infraciuni privind autoritatea i frontiera de stat;
4. Infraciuni contra nfptuirii justiiei;
5. Infraciuni de corupie i de serviciu;
6. Infraciuni de fals;
7. Infraciuni contra siguranei publice;
8. Infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social;
9. Infraciuni electorale;
10. Infraciuni contra securitii naionale;
11. Infraciuni contra capacitii de lupt a forelor armate;
12. Infraciuni de genocid, contra umanitii i de rzboi;
Cauzele justificative
Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac exist vreuna dintre cauzele justificative
prevzute de lege:
a.Legitima aprare;
b.Starea de necesitate;
c.Exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei
obligaii;
d.Consimmntul persoanei vtmate;
Cauzele de neimputabilitate
Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac a fost comis n condiiile vreuneia dintre cauzele de neimputabilitate:
a. Constrngerea fizic;
b. Constrngerea moral;
c. Excesul neimputabil;
d. Minoritatea fptuitorului;
e. Iresponsabilitatea;
f. Intoxicaia;
g. Eroarea;
h. Cazul fortuit;
Sanctiunile administrative
(contravenionale);
Se aplica in cazul svarsirii de contraventii. Ordonana nr.2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, cu modificrile ulterioare Art.1
Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penal. Constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
Clasificarea sanciunilor contravenionale
A.Principale
a) Avertisment;
b) Amenda contravenional; c) Prestarea unei activiti n folosul comunitii; B. Complementare
a) Confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b) Suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a unei activiti;
c) nchiderea unitii; d) Blocarea contului bancar;
e) Suspendarea activitii agentului economic; f) Retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori
pentru activiti de comer exterior, temporar sau definitiv; g) Desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial;
Sanciunile i pedepsele civile
Sanctiunile civile propriu-zise vizeaza direct patrimoniul persoanei sancionate (revocarea actului fraudulos, anularea actului juridic, rezolutiunea actului juridic, plata unor despagubiri etc.), fiind transmisibile si cesibile;
Pedepsele civile (nedemnitatea, exheredarea, decderea dintr-un drept subiectiv etc.) vizeaza, n principal, persoana subiectului, avand un caracter personal, chiar daca uneori este vizat si patrimoniul persoanei careia i se aplica pedeapsa civila (de exemplu, cazul amenzilor cominatorii), caracter din care rezulta netransmisibilitatea si incesibilitatea lor. Specific pentru pedepse este faptul ca ele au un caracter strict personal, urmrind s aduca o restrangere sau chiar o interzicere a dreptului, uneori o blamare social ori s oblige pe faptuitor la anumite prestaii.
Sanctiunile disciplinare
Se aplic:
persoanelor care svresc abateri disciplinare n raporturile de munc:
a) angajate cu contract de munca, n conf. cu prev L.53/2003-Codul
Muncii, -
Art. 264
(1)Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt: a) avertismentul scris;
b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare; c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile; d) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10 %; e) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1-3 luni cu 5-10 %; f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. (2) n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege
special, se stabilete un alt regim sancionator, va fi aplicat acesta
b) respectiv funcionarii publici, cf. L.188/1999, cu modificrile ulterioare:
Art.77
(3) Sanciunile disciplinare sunt: a) mustrare scris; b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni; c) suspendarea dreptului de avansare n gradele de
salarizare sau, dup caz, de promovare n funcia public pe o perioad de la 1 la 3 ani; d) retrogradarea n treptele de salarizare sau retrogradarea
n funcia public pe o perioad de pn la un an; e) destituirea din funcia public.