Curs 3-11.03.2015

18
Cursul nr.3 11.03.2015

description

curs

Transcript of Curs 3-11.03.2015

  • Cursul nr.3 11.03.2015

  • Noiuni generale privind sanciunile

  • Ce este sanciunea

    Etimologie: lat.sanctio-onis, sancire= a promulga o lege, a stabili prin lege.

    Sanciune (DEX): 1. Aprobare dat unei legi de ctre eful statului, pentru a o face

    executorie

    (p. ext.: confirmare a unui act de ctre o autoritate sau o instan superioar celei care l-a emis, pentru a-i da valabilitate)

    (p. gen.: aprobare, confirmare, consfinire) 2. Pedeaps prevzut de lege pentru cei care ncalc

    dispoziiile ei (p. gen.: pedeaps) 3. Sistem de msuri (economice, financiare, militare) cu caracter de

    pedeaps, aplicat unui stat; represalii contra prii care nu respect obligaiile dintr-o convenie;

  • Definiia sanciunii n accepiune juridic

    Sanciune: Msur de constrngere aplicat drept

    urmare a neexecutrii unei obligaii.

  • Legea nr.7/1996, Republicat Art.45. (1) Agenia Naional este mputernicit s

    controleze activitatea tuturor persoanelor fizice i juridice care desfoar activiti pe teritoriul Romniei n domeniile cadastrului, geodeziei i cartografiei

    ...............................................................................................

    Art.46. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre Agenia Naional, prin mputerniciii si

    Dispoziii legale privitoare la competena personalului ANCPI de a controla i de a aplica

    sanciuni

  • 1. Sanciuni penale;

    2. Sanctiuni administrative

    (contravenionale);

    3. Sanciuni civile;

    4. Pedepse civile;

    5. Sanciuni disciplinare.

    Clasificarea sanciunilor n funcie de natura normei nclcate

  • Sanciunile penale

    Se aplica in cazul savarsirii de infraciuni i sunt prevzute n legea penal.

    Sanciunile penale se clasific n: A. Principale:

    deteniunea pe viata; nchisoarea (ntre 15 zile si 30 de ani);

    amenda penal (ntre 30 i 450 zile amend. O zi-amend are valoarea de 10-500 RON);

    B. Accesorii:

    interzicerea exercitrii unor drepturi, din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la executarea sau considerarea ca executatt a pedepsei privative de libertate

    C. Complementare:

    interzicerea exercitrii unor drepturi (pt. o perioad de 1-5 ani); degradarea militar; publicarea hotrrii de condamnare

  • Infraciunea-generaliti

    Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale

    Infraciunea este:

    a.Fapta prevzut de legea penal

    b.Svrit cu vinovie

    c.Nejustificat;

    d.Imputabil persoanei care a svrit-o

  • Vinovia Fapta constituie infraciune numai dac a fost svrit n

    forma de vinovie cerut de legea penal Exist vinovie dac fapta a fost produs: 1. cu intenie; 2. din culp ; 3. cu intenie depit 1. Fapta este svrit cu intenie cnd fptuitorul: a) prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin

    svrirea acelei fapte ; b) prevede rezultatul faptei sale i, dei nu-l urmrete, accept

    posibilitatea producerii lui;

    2.Fapta este svrit din culp cnd infractorul: a) prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei

    c el nu se va produce; b) nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s l prevad 3. Exist intenie depit cnd fapta constnd ntr-o aciune sau

    inaciune intenionat produce un rezultat mai grav, care se datoreaz culpei fptuitorului

    Fapta comis din culp constituie infraciune numai cnd n lege se prevede n mod expres aceasta.

  • Categoriile de infraciuni

    1. Infraciuni contra persoanei;

    2. Infraciuni contra patrimoniului;

    3. Infraciuni privind autoritatea i frontiera de stat;

    4. Infraciuni contra nfptuirii justiiei;

    5. Infraciuni de corupie i de serviciu;

    6. Infraciuni de fals;

    7. Infraciuni contra siguranei publice;

    8. Infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social;

    9. Infraciuni electorale;

    10. Infraciuni contra securitii naionale;

    11. Infraciuni contra capacitii de lupt a forelor armate;

    12. Infraciuni de genocid, contra umanitii i de rzboi;

  • Cauzele justificative

    Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac exist vreuna dintre cauzele justificative

    prevzute de lege:

    a.Legitima aprare;

    b.Starea de necesitate;

    c.Exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei

    obligaii;

    d.Consimmntul persoanei vtmate;

  • Cauzele de neimputabilitate

    Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac a fost comis n condiiile vreuneia dintre cauzele de neimputabilitate:

    a. Constrngerea fizic;

    b. Constrngerea moral;

    c. Excesul neimputabil;

    d. Minoritatea fptuitorului;

    e. Iresponsabilitatea;

    f. Intoxicaia;

    g. Eroarea;

    h. Cazul fortuit;

  • Sanctiunile administrative

    (contravenionale);

    Se aplica in cazul svarsirii de contraventii. Ordonana nr.2/2001 privind regimul juridic al

    contraveniilor, cu modificrile ulterioare Art.1

    Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penal. Constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General al Municipiului

    Bucureti.

  • Clasificarea sanciunilor contravenionale

    A.Principale

    a) Avertisment;

    b) Amenda contravenional; c) Prestarea unei activiti n folosul comunitii; B. Complementare

    a) Confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;

    b) Suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a unei activiti;

    c) nchiderea unitii; d) Blocarea contului bancar;

    e) Suspendarea activitii agentului economic; f) Retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori

    pentru activiti de comer exterior, temporar sau definitiv; g) Desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial;

  • Sanciunile i pedepsele civile

    Sanctiunile civile propriu-zise vizeaza direct patrimoniul persoanei sancionate (revocarea actului fraudulos, anularea actului juridic, rezolutiunea actului juridic, plata unor despagubiri etc.), fiind transmisibile si cesibile;

    Pedepsele civile (nedemnitatea, exheredarea, decderea dintr-un drept subiectiv etc.) vizeaza, n principal, persoana subiectului, avand un caracter personal, chiar daca uneori este vizat si patrimoniul persoanei careia i se aplica pedeapsa civila (de exemplu, cazul amenzilor cominatorii), caracter din care rezulta netransmisibilitatea si incesibilitatea lor. Specific pentru pedepse este faptul ca ele au un caracter strict personal, urmrind s aduca o restrangere sau chiar o interzicere a dreptului, uneori o blamare social ori s oblige pe faptuitor la anumite prestaii.

  • Sanctiunile disciplinare

    Se aplic:

    persoanelor care svresc abateri disciplinare n raporturile de munc:

  • a) angajate cu contract de munca, n conf. cu prev L.53/2003-Codul

    Muncii, -

    Art. 264

    (1)Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt: a) avertismentul scris;

    b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare; c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile; d) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10 %; e) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1-3 luni cu 5-10 %; f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. (2) n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege

    special, se stabilete un alt regim sancionator, va fi aplicat acesta

  • b) respectiv funcionarii publici, cf. L.188/1999, cu modificrile ulterioare:

    Art.77

    (3) Sanciunile disciplinare sunt: a) mustrare scris; b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni; c) suspendarea dreptului de avansare n gradele de

    salarizare sau, dup caz, de promovare n funcia public pe o perioad de la 1 la 3 ani; d) retrogradarea n treptele de salarizare sau retrogradarea

    n funcia public pe o perioad de pn la un an; e) destituirea din funcia public.