410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5
Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro
ROMÂNIA
CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR
BIHAR MEGYEI TANÁCS
BIHOR COUNTY COUNCIL
Nr. 11032 din 24.07.2015
EXPUNERE DE MOTIVE
referitor la
PROIECTUL DE HOTĂRÂRE
privind aprobarea preluării în domeniul public al Județului Bihor și în administrarea Consiliului
Județean Bihor a unor sectoare de drumuri comunale și a terenului aferent acestora din domeniul
public al Comunei Lunca și administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. 223 din 30 septembrie 2014 s-a aprobat ca
proiect prioritar al Județului Bihor pentru Programul de Cooperare Transfrontalieră România -
Ungaria în cadrul Obiectivului de Cooperare Teritorială Europeană 2014 - 2020 a "Proiectului
integrat pentru dezvoltare durabilă în zona montană a județului Bihor, îmbunătățirea accesului și
dezvoltarea serviciilor de sănătate în cazul intervențiilor medicale de urgență".
În cadrul acestui proiect unul dintre obiective este modernizarea drumului de acces la stațiune
Moneasa din DN 76, drum compus dintr-un sector (de la km 0+000-3+340, L=3,340 km) al DC 243:
DN76 - Șuștiu - Briheni, și drumul comunal DC242: DC243- Limită Județ Arad (de la km 0+000-
14+917, L=14,917 km).
În scopul realizării obiectivului propus, Județul Bihor - Consiliul Judeţean Bihor prin adresa nr.
10.915 din 22.07.2015 a solicitat Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Lunca – Consiliului
Local al Comunei Lunca să procedeze la adoptarea unei hotărâri privind trecerea celor două sectoare
de drum communal din domeniul public al Comunei Lunca şi din administrarea Consiliului Local al
Comunei Lunca în domeniul public al Judeţului Bihor şi în administrarea Consiliului Judeţean Bihor.
Ţinând cont de Hotărârea Consiliului Local al Comunei Lunca nr. 65 din 22.07.2015, adoptată
în sensul celor mai sus menţionate,
PROPUN:
CONSILIULUI JUDEȚEAN BIHOR
Adoptarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea preluării în domeniul public al
Județului Bihor și în administrarea Consiliului Județean Bihor a unor sectoare de drumuri
comunale și a terenului aferent acestora din domeniul public al Comunei Lunca și administrarea
Consiliului Local al Comunei Lunca, în vederea încadrării în drum de interes public județean,
identificate în Anexa nr.1 la Proiectul de Hotărâre.
PREŞEDINTE
CORNEL POPA
ROMÂNIA
CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR
BIHAR MEGYEI TANÁCS
BIHOR COUNTY COUNCIL
DIRECȚIA GENERALĂ ECONOMICĂ
DIRECȚIA TEHNICĂ VICEPREȘEDINTE
Nr. _________ din____________ Ionel AVRIGEANU
RAPORT DE SPECIALITATE
referitor la
PROIECTUL DE HOTĂRÂRE
privind aprobarea preluării în domeniul public al Județului Bihor și în administrarea Consiliului
Județean Bihor a unor sectoare de drumuri comunale și a terenului aferent acestora din domeniul public
al Comunei Lunca și administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca
Având în vedere Expunerea de motive nr. 11.032 din 24.07.2015 privind solicitarea aprobării preluării
în domeniul public al Judeţului Bihor şi în administrarea Consiliului Judeţean Bihor a sectoarelor de drum
DC 243: DN769-Şuştiu – Briheni de la km 0+000-3+340 şi DC 242:DC 243 – Limită judeţ Arad de la km
0+000-14+917, din domeniul public al Comunei Lunca şi din administrarea Consiliului Local al Comunei
Lunca, în vederea modernizării drumului de acces din DN 76 la staţiunea Moneasa.
Luând în considerare:
- Prevederile Hotărârii nr. 223 din 2014 a Consiliului Județean Bihor prin care s-a aprobat ca proiect
prioritar al Județului Bihor pentru Programul de Cooperare Transfrontalieră România – Ungaria în
cadrul Obiectivului de Cooperare Teritorială Europeană 2014-2020, ”Proiectul integrat pentru
dezvoltarea durabilă în zona montană a județului Bihor, îmbunătățirea accesului și dezvoltarea
serviciilor de sănătate în cazul intervențiilor medicale de urgență ”;
- Faptul că, în cadrul acestui proiect unul dintre obiective este modernizarea drumului de acces din
DN 76 la stațiunea Moneasa, în suprafață totală de 20,08 ha, situat pe raza unității administrativ
teritoriale a comunei Lunca, compus din:
1. sectorul de drum comunal DC 243: DN76 - Șuștiu - Briheni, de la km 0+000-3+340 cu lungimea
L=3,340 km, ocupând o suprafață de 3,67 ha,
2. sectorul de drum comunal DC242: DC243 - Limită Județ Arad, de la km 0+000-14+917 cu
lungimea L=14,917 km, ocupând o suprafață de 16,41 ha.
410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5 Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro
- Pentru a putea realiza lucrările de modernizare și reabilitare pe aceste sectoare de drum în cadrul
programului mai sus menționat, se impune transferul din domeniul public al Comunei Lunca și
administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca în domeniul public al Județului Bihor și
administrarea Consiliului Județean Bihor a acestor sectoare de drumuri comunale și a terenurilor
aferente pe care se vor executa lucrări (în suprafata totală de 20,08 ha din care 3,67 ha aferentă
DC243 și 16,41 ha aferenta DC242).
- Adresa nr. 10.915 din 22.07.2015 prin care Județul Bihor - Consiliul Judeţean Bihor a solicitat
Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Lunca – Consiliului Local al Comunei Lunca să
procedeze la adoptarea unei hotărâri privind trecerea celor două sectoare de drum comunal din
domeniul public al Comunei Lunca şi din administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca în
domeniul public al Judeţului Bihor şi în administrarea Consiliului Judeţean Bihor.
- Hotărârea Consiliului Local al Comunei Lunca nr. 65 din 22.07.2015, prin care s-a aprobat trecerea
din domeniul public al Comunei Lunca și din administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca în
domeniul public al Județului Bihor și în administrarea Consiliului Județean Bihor a DC 243: DN 76-
Șuștiu – Briheni cu o lungime de 3.340 m și DC 242: DC 243 (limita cu județul Arad) cu o lungime
totală de 14.917 m, precum şi suprafaţa totală de teren de 20,08 ha din care 3,67 ha aferentă DC 243
şi 16,41 ha aferentă DC 242.
Ținând cont de faptul că:
- Regimul juridic al proprietății publice este reglementat prin dispozițiile prevăzute la art.136, alin. 4
din constituția Romîniei, în titlul VI din Codul Civil -2009, precum și Legea nr.213/1998 privind
proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare. Prin
aceste texte de lege se statutează că subiectele exclusive ale dreptului de proprietate publică sunt
statul și unitățile administrativ-teritoriale (comune, orașe, municipii și județele). Criteriile
apartenenței unui bun la domeniul public județean sau local sunt reglementate de Legea nr.213/1998,
conform delimitării din anexa la acest act normativ.
Obiectul proiectului de hotărâre vizează trecerea unor bunuri din domeniul public al
Comunei Lunca în domeniul public al Județului Bihor, situație pentru care nu există o dispoziție
legală expresă în legislația care reglementează regimul juridic al proprietății publice (lacună
juridică), dar a cărei cauză se află în raport de identitate cu cea prevăzută de norma juridică
reglementată de art.9 din Legea nr. 213/1998.Recurgând la metoda analogiei de interpretare a
normelor juridice, ce constă în soluționarea unei situații pentru care nu există o dispoziție legală care
o reglementează în mod direct, prin aplicarea normei ce reglementează situația juridică cea mai
asemănătoare, în speță cea prevăzută de art.9 din Legea nr.213/1998, apreciem, pentru identitate de
rațiune, că transferul dreptului de proprietate publică între unitățile administrativ-teritoriale este legal
și se conformează aceleași rațiuni avute în vedere de legiuitor la reglementarea ipotezei normei
precizate mai sus.
410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5 Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro
Situația de fapt propusă pentru a fi încadrată în interpretarea dispozițiilor art. 9 din Legea
nr.213/1998, bazată pe metoda analogiei, rezidă din propunerea de trecere a imobilelor având datele
de identificare prevăzute în anexa la proiectul de hotărâre din domeniul public al Comunei Lunca și
administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca și a terenului aferent acestora în domeniul public
al Județului Bihor și în administrarea Consiliului Județean Bihor, în scopul modernizării și
reabilitării acestor sectoare de drum în cadrul programului de Cooperare Transfrontalieră România –
Ungaria în cadrul Obiectivului de Cooperare Teritorială Europeană 2014-2020 a ”Proiectului integrat
pentru dezvoltarea durabilă în zona montană a județului Bihor, îmbunătățirea accesului și dezvoltarea
serviciilor de sănătate în cazul intervențiilor medicale de urgență ”.
În baza prevederilor:
- art.858, art.860 – alin.1 şi 2, şi art.863 din Noul Cod civil, din Noul Cod Civil, referitoare la
proprietatea publică a domeniului public naţional, judeţean şi local,
- art.119 şi art.120 din Legea nr.215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare,
- Legii nr. 213/1998 actualizată, privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia,
- Art.8 și art.12 alin.2 din O.G. nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare
- HG nr.540/2000 privind aprobarea încadrării în categorii funcționale a drumurilor publice și a
drumurilor utilitate privată deschise circulației publice cu modificările și completările ulterioare;
În temeiul:
- art.91, alin.1, lit.c din Legea nr.215/2001, Legea administraţiei publice locale, republicată, consiliul
judeţean îndeplineşte atribuţii “privind gestionarea patrimoniului judeţului”,
- art. 98 din Legea nr.215/2001, Legea administraţiei publice locale, republicată, prin dispozițiile art.
44, precizează că proiectele de hotărâri înscrise pe ordinea de zi a şedinţei consiliului județean nu pot
fi dezbătute dacă nu sunt însoţite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de
specialitate precum şi de raportul comisiei de specialitate a consiliului,
Față de cele mai sus precizate, apreciem că este de interesul comunității locale
transmiterea în domeniul public al județului Bihor a sectoarelor de drum și a terenurilor aferente,
prin realizarea lucrărilor de modernizare și reabilitare fiind justificată și încadrarea într-o categorie
de drum superioară, motiv pentru care,
PROPUNEM:
CONSILIULUI JUDEŢEAN BIHOR,
Adoptarea proiectului de hotărâre cu următorul conținut:
Art.1. Se preiau în domeniul public al Județului Bihor și în administrarea Consiliului Județean Bihor
sectoarele de drumuri comunale și terenul aferent acestora din domeniul public al Comunei Lunca și
administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca, în vederea încadrării în drum de interes public județean,
identificate în Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta, în vederea modernizării drumului de acces
din DN 76 la staţiunea Moneasa.
410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5 Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro
Art.2. Predarea – preluarea sectoarelor de drum identificate la art.1 se va face prin protocol încheiat între
Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Lunca – Consiliul Local al Comunei Lunca în calitate de
predător şi Județul Bihor - Consiliul Județean Bihor în calitate de primitor.
Art.3. Se completează inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al Judeţului Bihor conform
Anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta.
Art.4. Se aprobă propunerea încadrării sectoarelor de drumuri identificate în Anexa nr.2 în drum județean
care va avea traseul: DN 76– Șuștiu – Limită Județ Arad (DJ792B), de la km 0+000 la km 18+257, cu o
lungime totală L=18,257 km şi indicativul DJ 763 A.
Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Generală Economică –
Serviciul Administrarea Patrimoniului şi Direcţia Tehnică.
Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu:
- Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor,
- Cabinetul preşedintelui Consiliului Judeţean Bihor,
- Direcţia Generală Economică – Serviciul Administrarea Patrimoniului,
- Direcţia Tehnică,
- Compartimentul Relaţii cu consilierii,
- Unitatea Administrativ Teritorială Lunca - Consiliul Local al Comunei Lunca.
Îmi asum responsabilitatea corectitudinii și
legalității în solidar cu întocmitorul înscrisului
DIRECTOR GENERAL
Ec. Dimitrie MUSCA
Îmi asum responsabilitatea corectitudinii și
legalității în solidar cu întocmitorul înscrisului
DIRECTOR EXECUTIV
Ing. Filip CHEȘELI
Îmi asum responsabilitatea pentru fundamentarea
corectitudinea, legalitatea întocmirii acestui act oficial
Întocmit – șef serviciu
Ing. Teodora BAȘ
Îmi asum responsabilitatea pentru fundamentarea
corectitudinea, legalitatea întocmirii acestui act oficial
Întocmit – consilier
Ing. Sorin ILEA
Am luat cunoștință de acest înscris oficial și îmi asum
responsabilitatea din punct de vedere al legalității
VIZAT SERVICIUL JURIDIC – CONTENCIOS
410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5 Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro
ROMÂNIA
CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR
BIHAR MEGYEI TANÁCS
BIHOR COUNTY COUNCIL
410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5
Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro
PROIECT
H O T Ă R Â R E A NR. _______
din ____________
privind aprobarea preluării în domeniul public al Județului Bihor și în administrarea Consiliului
Județean Bihor a unor sectoare de drumuri comunale și a terenului aferent acestora din domeniul
public al Comunei Lunca și administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca
Având în vedere Expunerea de motive a Președintelui Consiliului Județean Bihor nr. 11.032 din
24.07.2015 prin care se propune adoptarea prezentei hotărâri, Raportul de specialitate nr. ______ din
__________ întocmit de către Direcţia Generală Economică – Serviciul Administrarea Patrimoniului și
Direcția Tehnică, Raportul de avizare al Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanțe
și administrarea domeniului public și privat al județului nr. ______ din _________ ,
Ținând cont de:
Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. 223 din 30 septembrie 2014 - privind aprobarea ca
proiect prioritar al Județului Bihor pentru Programul de Cooperare Transfrontalieră România - Ungaria
în cadrul Obiectivului de Cooperare Teritorială Europeană 2014 - 2020 a "Proiectului integrat pentru
dezvoltare durabilă în zona montană a județului Bihor, îmbunătățirea accesului și dezvoltarea serviciilor
de sănătate în cazul intervențiilor medicale de urgență";
solicitarea Județului Bihor - Consiliului Judeţean Bihor adresată Comunei Lunca prin adresa nr.
10.915 din 22.07.2015,
Luând în considerare:
Adresa nr. 2.631 din 24.07.2015 a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Lunca înregistrată
la Consiliul Județean Bihor sub nr. 11.032 din 24.07.2015;
Hotărârea Consiliului Local al Comunei Lunca nr. 65 din 22.07.2015,
În conformitate cu prevederile:
art.858, art.860 – alin.1 şi 2, şi art.863 din Noul Cod civil;
art.119 şi art.120 din Legea nr.215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Prevederile Legii nr. 213/1998 actualizata, privind proprietatea publică și regimul juridic al
acesteia;
art.8 și art.12 din O.G. nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Prevederile HG nr.540/2000 privind aprobarea încadrării în categorii funcționale a drumurilor
publice și a drumurilor utilitate privată deschise circulației publice cu modificările și completările
ulterioare;
art.98, coroborat cu art. 45 alin. 3 din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
În temeiul art.115 alin.1 lit.c din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare,
ROMÂNIA
CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR
BIHAR MEGYEI TANÁCS
BIHOR COUNTY COUNCIL
410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5
Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro
CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR
HOTĂRĂŞTE:
Art.1. Se preiau în domeniul public al județului Bihor și în administrarea Consiliului județean Bihor
sectoarele de drumuri comunale și terenul aferent acestora din domeniul public al Comunei Lunca și
administrarea Consiliului Local al Comunei Lunca, în vederea încadrării în drum de interes public
județean, identificate în Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta, în vederea modernizării
drumului de acces din DN 76 la staţiunea Moneasa.
Art.2. Predarea – preluarea sectoarelor de drum identificate la art.1 se va face prin protocol încheiat
între Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Lunca – Consiliul Local al Comunei Lunca în calitate
de predător şi Județul Bihor - Consiliul Județean Bihor în calitate de primitor.
Art.3. Se completează inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al Judeţului Bihor conform
Anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta.
Art.4. Se aprobă propunerea încadrării sectoarelor de drumuri identificate în Anexa nr.2 în drum
județean care va avea traseul: DN 76– Șuștiu – Limită Județ Arad (DJ792B), de la km 0+000 la km
18+257, cu o lungime totală L=18,257 km şi indicativul DJ 763 A.
Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Generală Economică –
Serviciul Administrarea Patrimoniului şi Direcţia Tehnică.
Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu:
- Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor,
- Cabinetul preşedintelui Consiliului Judeţean Bihor,
- Direcţia Generală Economică – Serviciul Administrarea Patrimoniului,
- Direcţia Tehnică,
- Compartimentul Relaţii cu consilierii,
- Unitatea Administrativ Teritorială Lunca - Consiliul Local al Comunei Lunca.
PREŞEDINTE
Cornel POPA
CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR Vizat:
DIRECȚIA GENERALĂ ECONOMICĂ PREȘEDINTE
DIRECȚIA TEHNICĂ Cornel POPA
ANEXA Nr. 1
LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI JUDEȚEAN BIHOR NR._____ DIN____________
DATE DE IDENTIFICARE
A unor sectoare de drumuri comunale și a terenurilor aferente acestora,
propuse a fi trecute din domeniul public al comunei Lunca și din administrarea Consiliului local al
comunei Lunca în domeniul public al județului Bihor și în administrarea Consiliului județean
Bihor, în vederea încadrării în categoria funcțională de drum de interes public județean
Cod de
clasificare
Locul unde
este situat
drumul
Persoana juridică
de la care se
transmite
Persoana
juridică la care
se transmite
Caracteristicile bunului
1.3.7 Comuna
Lunca,
Județul Bihor
Comuna Lunca,
Județul Bihor
Județul Bihor,
Consiliul
Județean Bihor
DC243
Origine destinație: km 0+000 (DN76) -
3+340 (intersecție DC242);
Lungimea drumului L=3,340 km;
Suprafata totala a terenului aferent: 3,67
ha;
Valoarea de inventar: 704.852,70 lei;
1.3.7 Comuna
Lunca,
Județul Bihor
Comuna Lunca,
Județul Bihor
Județul Bihor,
Consiliul
Județean Bihor
DC242
Origine destinație: km 0+000 (DC243) -
14+917,2 (limită județ Arad);
Lungimea drumului L=14,9712 km;
Suprafata totala a terenului aferent:
16,41 ha;
Valoarea de inventar: 2.000.000 lei;
DIRECTOR GENERAL
Ec. Dimitrie MUSCA
DIRECTOR EXECUTIV
Ing. Filip CHEȘELI
Întocmit – șef serviciu
Ing. Teodora BAȘ
Întocmit – consilier
Ing. Sorin ILEA
1
CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR
DIRECȚIA GENERALĂ ECONOMICĂ
DIRECȚIA TEHNICĂ Vizat:
PREȘEDINTE
Cornel POPA
ANEXA Nr.2
LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI JUDEȚEAN BIHOR NR._____ DIN____________
Secţiunea I
Bunuri imobile
Pozi
ţia
Cod
clasificare
Denumirea bunurilor
Elemente de identificare
Anul dobândirii sau
al dării în folosinţă
Valoarea de
inventar
Situaţia juridică
0 2 3 4 5 6
908
1.3.7.
DC 243
Origine destinație: km 0+000 (DN76) - 3+340
(intersecție DC242);
Lungimea drumului L=3,340 km;
Suprafata totala a terenului aferent: 3,67 ha;
2015
704.852,70 lei
Domeniul public al
județului Bihor
909
1.3.7.
DC 242
Origine destinație: km 0+000 (DC243) - 14+917,2
(limită județ Arad);
Lungimea drumului L=14,9712 km;
Suprafata totala a terenului aferent: 16,41 ha;
2015
2.000.000 lei
Domeniul public al
județului Bihor
DIRECTOR GENERAL
Ec. Dimitrie MUSCA
DIRECTOR EXECUTIV
Ing. Filip CHEȘELI
Întocmit – șef serviciu
Ing. Teodora BAȘ
Întocmit – consilier
Ing. Sorin ILEA
Top Related