Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 1 -
CUPRINS
pagina Metodica realizării analizei de imagine_____________________________________3
Repartizarea totalului de articole monitorizate pe ziare_______________________ 4
Repartizarea articolelor monitorizate în perioada ianuarie – iunie ______________5
Repartizarea articolelor referitoare la CNCD_________________________________7
Repartizarea materialelor de presă pe criterii ________________________________8
Repartizarea articolelor destinate activităţii CNCD pe calificative _____________15
Repartizarea articolelor despre CNCD pe ziare _____________________________16
Repartizarea criteriilor de discriminare pe fiecare publicaţie monitorizată ______17
Concluzii ______________________________________________________________27
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 2 -
Pentru redactarea prezentei analize de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării (CNCD), a fost realizată zilnic revista presei, pe parcursul primelor şase luni din acest an, pe criteriile de discriminare prevăzute în legislaţia în vigoare din domeniu. A fost monitorizat de asemenea modul în care este reflectată activitatea instituţiei în presa scrisă. Scopurile propuse pentru această analiză sunt: observarea manierei în care sunt tratate subiectele apărute pe criterii de discriminare, identificarea criteriilor de discriminare care sunt apar cu precădere în presa scrisă, modul în care este percepută activitatea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, modul în care se echilibrează palierele de prevenire şi de sancţionare ale CNCD. De asemenea analiza de imagine va trata creşterea notorietăţii CNCD şi îmbunătăţirea imaginii instituţiei comparativ cu anul precedent, aşa cum reiese din monitorizarea presei. Perioada de monitorizare pentru realizarea acestui studiu a fost ianuarie – iunie 2006. Publicaţiile monitorizate au fost în număr de 20 de cotidiane:
1. România Liberă 2. Evenimentul Zilei 3. Adevărul 4. 7 Plus 5. Ziarul 6. Cronica Română 7. Jurnalul Naţional 8. Libertatea 9. Ziua 10. Cotidianul 11. Gardianul 12. Gazeta Sporturilor 13. Curentul 14. Atac 15. Prosport
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 3 -
16. Ultima Oră 17. Gândul 18. Curierul Naţional 19. Averea 20. Azi
Metodica realizării analizei: 1. Au fost monitorizate şi cuantificate toate apariţiile criteriilor de discriminare prevăzute în legislaţia în vigoare din România. 2. Au fost monitorizate şi cuantificate toate apariţiile legate de activitatea CNCD şi a preşedintelui Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. 3. Modul în care a fost reflectată activitatea CNCD şi a criteriilor de discriminare în presă. În acest scop, fiecare articol a primit un calificativ (neutru, pozitiv, negativ). a. au fost evaluate ca articole pozitive acele articole care redau fapte pozitive, realizări, care au în conţinut aprecieri pozitive; b. articolele neutre sunt acelea care conţin informaţii netendenţioase, sunt relatate neutru faptele, fără ca ziaristul să îşi exprime punctul de vedere; c. articole negative sunt considerate acelea care au în conţinut remarci critice, ziaristul subliniază neajunsuri, eşecuri, conflicte, conţin aluzii tendenţioase. În procesul de strângere a informaţiilor şi de prelucrare au fost urmărite următoarele aspecte: criteriile de discriminare prezente în legislaţia românească, activitatea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, imaginea Preşedintelui, evenimentele corelate cu activitatea Consiliului, prezente în presă. De asemenea, a fost urmărit modul de prezentare şi redactare a evenimentelor şi informaţiilor de către presă. Analiza de conţinut a articolelor identificate a fost realizată utilizându-se o serie de parametri: - frecvenţa apariţiilor a unei tematici, activitate realizată de CNCD, a unui criteriu de discriminare; - modalitatea de prezentare a evenimentelor; - importanţa acordată tematicilor şi a criteriilor de discriminare; - frecvenţa prezentării articolelor identificate ca fiind pozitive, neutre, negative.
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 4 -
Criteriile de discriminare urmărite în realizarea acestui studiu sunt cele prezente în legislaţia din domeniu:
1. Etnie 2. Religie 3. Vârstă 4. Limbă 5. HIV/SIDA 6. Orientare sexuală 7. Categorie socială 8. Gen 9. Rasă 10. Convingeri 11. Dizabilitate 12. Boală Cronică Necontagioasă 13. Naţionalitate 14. Categorie defavorizată
Repartiţia totalului articolelor monitorizate pe ziare Pe parcursul celor şase luni de monitorizare a presei au fost colectate 816 articole care au tratat criteriile de discriminare, activităţi de prevenire şi sancţionare desfăşurate de către Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării. Din graficul alăturat, se remarcă faptul că ziarul Ziua a acordat o importanţă deosebită problematicii discriminării, fiind prezent cu un număr de 102 de articole din totalul de 816. Următorul ziar cu un număr mare de articole destinat informării asupra problematicii discriminării se află ziarul Adevărul care deţine 96 de articole. Comparativ cu anul 2005 pentru aceeaşi perioadă monitorizată, se observă un număr crescut de articole care relatează despre acest subiect. În 2005 totalul articolelor monitorizate au fost de 529. De asemenea, se remarcă faptul că şi anul trecut, pentru aceeaşi perioadă, Adevărul s-a clasat
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 5 -
printre primele ziare preocupate de acest domeniu, el deţinând 88 de articole din totalul de 529, fiind ziarul cu cele mai multe articole.
Rom
ânia
Lib
eră
Eve
nim
entu
l Zile
i
Ade
văru
l
7 P
lus
Ziar
ul
Cro
nica
Rom
ână
Jurn
alul
Naţ
iona
l
Libe
rtate
a
Ziua
Cot
idia
nul
Gar
dian
ul
Cur
entu
l
Ata
c
Ave
rea
Gân
dul
Gaz
eta
Spo
rturil
or
Pro
Spo
rt
Ulti
ma
OraAzi
Cur
ieru
l Nat
iona
l
3534
96
3131313938
102
4353
77
26
41
65
12139
34
16
Repartiţia articolelor monitorizate în perioada ianuarie - iunie
Repartizarea articolelor monitorizate pe cele şase luni s-a realizat în general în mod uniform, excepţie făcând luna ianuarie când au fost prezente doar 7 articole şi luna martie când au fost monitorizate 233 de articole. În celelalte luni se observă o tendinţă de uniformizare, în medie fiind publicate 150 de articole. Punctul maxim asigurat de luna martie (233 articole) se poate explica prin publicare unor articole care au tratat subiecte ce vizau persoane publice şi evenimente speciale precum: 15 martie Ziua Ungariei şi a manifestărilor referitoare la Autonomia Ţinutului Secuiesc organizate la Odorheiu Secuiesc, plângerea adresată CNCD de către deputatul Nati Meir la adresa Preşedintelui Partidului România Mare pe criteriul naţionalităţii, sancţiunea Colegiului Director
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 6 -
al CNCD referitor la refuzul de a angaja o magistrată pe criteriul boală cronică necontagioasă, declaraţiile lui Antonie Iorgovan la adresa lui Adrian Năstase, afirmând de acesta din urmă că este homosexual, autosesizarea Colegiului Director al CNCD cu privire la declaraţiile Preşedintelui PNL Bucureşti, Ludovic Orban la adresa unor colege din partid şi organizarea şi desfăşurarea de către CNCD a unei campanii de prevenire a manifestărilor rasiste din fotbal denumită “Lasă rasismul în ofsaid!”. Palierul de sancţionare a faptelor de discriminare este preponderent cel puţin din punctul de vedere al tratării a diferitelor criterii precum (naţionalitate, gen, boală cronică necontagioasă) dar şi din punct de vedere cantitativ. Totuşi, se remarcă o atenţie deosebită desfăşurării campaniei de prevenire a rasismului în fotbal ocazionată cu meciurile dintre Rapid şi Steaua din cupa UEFA. Comparativ cu anul trecut, în 2006 se remarcă constanţa cu care a fost tratat subiectul. Dacă anul trecut s-a observat tendinţa oscilantă a prezenţei articolelor, anul acesta articolele sunt distribuite uniform pe cele şase luni.
153
157
147
233
142
7
0 50 100 150 200 250
Ianuarie
Februarie
Martie
Aprilie
Mai
Iunie
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 7 -
Repartiţia articolelor referitoare la CNCD
7
28
20
31
6
10
5
10
15
20
25
30
35
Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie
Repartiţia articolelor referitoare la Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării prezintă două puncte de maxim cu aproximativ acelaşi număr de apariţii (31 şi 28 de articole) pentru lunile martie şi respectiv mai. Pentru luna martie numărul mare de articole destinat CNCD se explică prin organizarea campaniei de prevenire a manifestărilor rasiste din fotbal dar şi a autosesizărilor Colegiului Director al CNCD cu privire la declaraţiile discriminatorii ale unor persoane publice, petiţii primite de către Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi date spre soluţionare Colegiului Director.
Pentru luna mai punctul maxim reprezentat se explică în principal prin prezenţa unui număr mare de articole destinate manifestărilor rasiste ale jucătorilor clubului de fotbal Steaua, în prim plan fiind CNCD care solicită aplicarea unor măsuri disciplinare la nivel local, de către Comisia de Disciplină, pentru aceste manifestări, în caz contrar CNCD urma să ceară forului UEFA depunctarea clubului de fotbal.
Punctele de maxim corelate cu cele două luni evidenţiază un fapt deosebit de important: presa acordă o importanţă crescută palierului de sancţionare, mai ales pentru acele cazuri de discriminare care implică personalităţi politice, publice etc. Activităţile de prevenire ale CNCD sunt prezente în ziarele monitorizate dar nu în aceeaşi proporţie ca cele de sancţionare. Acest lucru ar
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 8 -
putea indica existenţa unei discrepanţe între cele două paliere, activităţile de sancţionare ale Colegiului Director al CNCD fiind mai vizibile iar activităţile de prevenire pe de o parte nu suscită interesul presei în aceeaşi măsură ca cele de sancţionare sau pe de altă parte nu sunt numeroase sau nu se realizează constant.
Comparativ cu anul trecut pentru aceeaşi perioadă se constată în 2006 prezenţa a două puncte de maxim faţă de un singur punct de maxim (în 2005 punctul de maxim fiind asimilat lunii aprilie) cu aproximativ acelaşi număr de articole 31 şi 28 articole în 2006 faţă de 2005 care deţine 29.
Repartizarea materialelor de presă pe criterii de discriminare
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
ie d
efav
oriz
ată
82
56
71012
115
3919
263
2
35
2
12194
Criteriile naţionalitate, orientare sexuală, rasă şi gen sunt tratate preferenţial pe perioada monitorizată. Acest lucru se poate explica în special datorită tratării diferitelor subiecte în ziare precum: diferite dezbateri privind autonomia Ţinutului Secuiesc, manifestări ocazionate de ziua Ungariei, parada anuală a minorităţilor sexuale din România denumită „Gayfest”, sancţionării
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 9 -
cluburilor de fotbal datorită scandărilor rasiste ale galeriilor, desfăşurarea de către CNCD a campaniei de prevenire a manifestărilor rasiste de pe terenul de fotbal, sancţionarea de către Colegiu Director al CNCD a declaraţiilor misogine ale liderului PNL Ludovic Orban. Pe lângă aceste subiecte de presă se constată o constanţă în apariţiile din presa scrisă a unor articole care tratează aceste criterii de discriminare. Pentru criteriile dizabilitate, categorie defavorizată, categorie socială sunt prezente în presa scrisă anumite articole care informează publicul asupra diferitelor măsuri afirmative, târguri pentru ocuparea locurilor de muncă, sunt prezentate diferite cazuri în care subiecţii aparţin acestor categorii. În 2005, pentru aceeaşi perioadă monitorizată criteriile naţionalitate, etnie şi orientare sexuală erau tratate preponderent. În acest sens, se observă o anumită constanţă în prezentarea aceloraşi subiecte în presa scrisă.
Ianuarie
00000
111
0
11
2
000
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
lă
Gen
Rasă
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
ie d
efav
oriz
ată
Con
ving
eri
Se observă faptul că naţionalitatea deţine punctul de maxim, acest fapt datorându-se dezbaterilor proiectului minorităţilor naţionale. Criteriul dizabilitate este dezbătut din punct de vedere legislativ, deoarece din 2007 va fi în vigoare legea privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 10 -
Criteriul categoriei sociale este prezent în monitorizarea articolelor de presă deoarece Colegiului Director al CNCD a hotărât că acordarea stimulentelor salariale pentru judecători, potrivit criteriului vechimii şi fără o evaluare prealabilă potrivit criteriilor prevăzute de actele normative, reprezintă o faptă de discriminare indirectă. Criteriul orientare sexuală este prezent datorită dezbaterilor internaţionale privind legalizarea căsătoriilor între persoane de acelaşi sex. Comparativ cu anul trecut pentru luna ianuarie se observă o diferenţă în tratarea criteriilor de discriminare în presă. Faţă de anul acesta, anul trecut criteriile cu cele mai multe articole scrise au fost etnie, dizabilitate şi convingeri.
Februarie
1518
460
9436
20
71
41
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
lă
Gen
Rasă
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
ie d
efav
oriz
ată
Con
ving
eri
Pentru luna februarie se observă un număr foarte mare de apariţii pentru criteriul naţionalităţii, acest lucru datorându-se numeroaselor dezbateri pe marginea proiectului de lege privind minorităţile naţionale, de problematica Autonomiei Ţinutului Secuiesc, de recomandările lui Georgy Frunda privind recunoaşterea drepturilor culturale ale minorităţilor în legislaţiile naţionale, petiţia deputatului Nati Meir care sesizează CNCD pentru un articol apărut în revista
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 11 -
,,România Mare” în care aceasta îl prezintă pe deputat ca pe Hitler cu zvastici la revere şi este numit ,,nazist întârziat”. Criteriul religie apare pe locul doi cu un număr de articole ridicat, acest fapt datorându-se scandalului internaţional referitor la apariţia caricaturilor lui Mahomed iar CNCD alături de Clubul Român de Presă a recomandat ziariştilor să nu preia aceste caricaturi şi să le tipărească în cotidiane în spiritul respectului convingerilor religioase ale fiecărui popor. Anul trecut în luna februarie cele mai multe articole monitorizate în presă erau destinate criteriilor etnie şi naţionalitate, în acest fel observându-se că de la un an la altul nu se păstrează aceeaşi tendinţă în tratarea criteriilor.
Martie
813
033
1513
53
22
50
94
51
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
lă
Gen
Rasă
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
ie d
efav
oriz
ată
Con
ving
eri
În luna martie cele mai frecvente articole sunt cele destinate criteriului naţionalitate datorită continuării dezbaterilor pe marginea proiectului de lege privind statutul minorităţilor naţionale, autonomia culturală, petiţia deputatului Nati Meir depusă la CNCD împotriva lui Corneliu Vadim Tudor, manifestările ocazionate de Ziua Ungariei şi intenţia lui Corneliu Vadim Tudor de a organiza manifestări în paralel la Odorheiu Secuiesc împotriva Autonomiei Ţinutului Secuiesc.
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 12 -
Al doilea criteriu cu un număr mare de apariţii în presa scrisă este cel de gen, articolele fiind destinate acestui criterii tratează subiecte precum declaraţiile discriminatorii ale liderului PNL Ludovic Orban la adresa colegelor sale de partid şi în urma cărora Colegiul Director al CNCD s-a autosesizat, statistica ONU privind femeile şi în urma căruia a reieşit faptul că femeile sunt minoritare, diferite studii privind femeile, diferite manifestări ocazionate de ziua internaţională a femeilor, în special pentru femeile refugiate. Anul trecut în luna martie, criteriile cu cele mai multe articole erau etnie, naţionalitate şi dizabilitate.
Aprilie
23
8
014
710
16
39
30
38
20
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
lă
Gen
Rasă
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
ie d
efav
oriz
ată
Con
ving
eri
În luna aprilie cele mai multe apariţii sunt destinate criteriului rasă datorită campaniei organizate de Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării ˝Lasă rasismul în ofsaid!˝, problematicii scandărilor rasiste de susţinătorii unor echipe de fotbal, de propunerea ca jucătorul Bănel Nicoliţă să fie numit ambasador al luptei împotriva discriminării. În această lună majoritatea articolelor destinate criteriului rasă sunt asociate cu Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi activităţile de prevenire a discriminării.
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 13 -
Al doilea criteriu ca frecvenţă a articolelor este naţionalitate care continuă dezbaterile problematicii din lunile anterioare. Anul trecut în luna aprilie era tratat preponderent acelaşi criteriu, rasă dar din perspectiva sancţionării actelor de discriminare şi nu de prevenire realizate de către CNCD. Următorul criteriu era cel de naţionalitate păstrând aceeaşi ordine de tratare ca în anul curent.
Mai
29
5
001
19
4
17
38
21
0
31
100
5
10
15
20
25
30
35
40
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
lă
Gen
Rasă
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
ie d
efav
oriz
ată
Con
ving
eri
În luna mai au fost continuate activităţile de prevenire în domeniul
fotbalului de către CNCD, din această cauză criteriul rasă este lider din punct de vedere cantitativ al apariţiilor articolelor din presă. Totodată, criteriul rasă este majoritar datorită scandărilor rasiste ale jucătorilor şi suporterilor clubului de fotbal Steaua la adresa Rapidului, în urma cărora CNCD a declarat că în cazul în care Comisia de Disciplină a Federaţiei Române de Fotbal nu va lua măsuri, va cere depunctarea Stelei forurilor internaţionale din domeniu. Criteriul naţionalitate tratează aceleaşi subiecte din lunile trecute, păstrând o constanţă în apariţiile din presa scrisă. Criteriul etnie este prezent în luna mai cu un număr mare datorită apariţiei unor studii şi rapoarte naţionale şi internaţionale în care etnia romă din România este considerată ca fiind discriminată. Anul trecut cele mai multe articole sunt destinate criteriului orientare sexuală şi apoi naţionalitate.
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 14 -
Iunie
712
304
64
74
16
31
27
7
00
10
20
30
40
50
60
70
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
lă
Gen
Rasă
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
ie d
efav
oriz
ată
Con
ving
eri
În luna iunie cele mai multe articole monitorizate au fost pentru criteriul orientare sexuală datorită organizării ˝Gayfest˝, paradeiă anuală a minorităţilor sexuale. Pornind de la acest subiect au fost tipărite reportaje, subiecţii aparţinând minorităţilor sexuale, diferite dezbateri pro şi contra pe marginea acestui subiect, articole destinate poziţiei Bisericii Ortodoxe Române care dezaprobă căsătoria între persoane de acelaşi sex, situaţii din ţări europene în care căsătoria dintre homosexuali este permisă. Criteriul naţionalitate continuă să fie prezent cu un număr mare de articole, prezentând aceleaşi subiecte din lunile precedente. Anul trecut pentru aceeaşi lună cele mai multe articole erau pentru criteriul etnie şi dizabilitate datorită faptului că parada anuală a minorităţilor sexuale a fost organizată în luna mai iar pentru persoanele cu dizabilităţi a fost organizată Bursa Locurilor de Muncă şi s-au intensificat programele de informare socială, a fost organizată campania „Acces pentru toţi” la care au participat personalităţi publice în scaune cu rotile, alături de persoanele cu handicap pentru a sensibiliza publicul
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 15 -
şi de a protesta împotriva inexistenţei în toate locurile publice a rampelor pentru scaune cu rotile în scopul facilitării accesului acestor persoane.
Repartizarea articolelor destinate activităţii CNCD pe calificative
negativ4%
pozitiv15%
neutru81%
Din graficul de mai sus se remarcă faptul că majoritatea articolelor (81%) destinate activităţii CNCD sunt redactate într-o manieră neutră, în care ziaristul relatează faptele fără a influenţa cititorii. Comparativ cu anul trecut când procentele erau următoarele: Negative 15% Neutru 42% Pozitive 43% se remarcă faptul că imaginea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării a fost consolidată, doar 5 % dintre articolele destinate activităţii CNCD şi a preşedintelui sunt de natură negativă. Trebuie ţinut seama şi de faptul că totalul articolelor monitorizate anul trecut au fost de 529 , în anul 2006 pentru perioada monitorizată au fost 816.
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 16 -
Repartiţia articolelor despre CNCD pe ziare
Rom
ânia
Lib
eră
Even
imen
tul Z
ilei
Ade
văru
l
7 Pl
us
Ziar
ul
Cro
nica
Rom
ână
Jurn
alul
Naţ
iona
l
Libe
rtat
ea
Ziua
Cot
idia
nul
Gar
dian
ul
Cur
entu
l
Ata
c
Ave
rea
Gân
dul
Gaz
eta
Spor
turil
or
Pro
Spor
t
Ulti
ma
Ora
Cur
ieru
l Nat
iona
l
Azi
8
5
10
3
44
11
3
12
67
5
2
3
1
3
2
11
2
0
2
4
6
8
10
12
Ziarele care au acordat cele mai multe apariţii Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării au fost Ziua, Jurnalul Naţional şi Adevărul. Anul trecut, ziarele monitorizate cu cele mai multe articole despre activitatea CNCD au fost Evenimentul Zilei, Ziua, Gazeta Sporturilor şi Gardianul. Se remarcă o constanţă în interesul cotidianul Ziua acordat activităţii Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării care continuă să deţină primul loc din punct de vedere cantitativ.
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 17 -
Repartiţia criteriilor pe fiecare publicaţie monitorizată
România Liberă
6
2
00
22
3
5
7
1
4
0
5
00
1
2
3
4
5
6
7
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Evenimentul Zilei
3
0110
7
4
87
0
3
0
13
1
0
2
4
6
8
10
12
14
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 18 -
Adevărul
119
126
746
12
03
0
39
10
5
10
15
20
25
30
35
40
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
7 Plus
10000
11
1
6
3
000
9
00
2
4
6
8
10
12Et
nie
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 19 -
Ziarul
44
000
8
0
6
7
000
2
00
1
2
3
4
5
6
7
8
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Cronica Română
8
1100
4
1
5
2
0
2
0
7
2
0
1
2
3
4
5
6
7
8Et
nie
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 20 -
Jurnalul Naţional
43
01
0
7
55
10
0
4
0
5
2
012345678910
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Libertatea
3
02
00
12
34
9
000
32
0
2
4
6
8
10
12
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 21 -
Ziua
11
22
000
10
479
010
41
00
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Cotidianul
5
10
3
0
9
2
7
3
000
11
2
0
2
4
6
8
10
12Et
nie
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 22 -
Gazeta Sporturilor
10000
100
10
00000012345678910
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Curentul
251101
4
106
03
0
42
10
5
10
15
20
25
30
35
40
45Et
nie
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 23 -
Atac
1000
1
3
0
5
7
0
11
7
00
1
2
3
4
5
6
7
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Pro Sport
00000
2
00
11
000000
2
4
6
8
10
12
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Gândul
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 24 -
7
2121
8
244
04
0
29
2
0
5
10
15
20
25
30
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Gardianul
34
00022
46
0
7
0
24
1
0
5
10
15
20
25Et
nie
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Averea
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 25 -
11
0001
12
0
45
0
2
0
33
0
2
4
6
8
10
12
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Ultima Oră
1
000
11
0
2
1
000
2
1
00,20,40,60,811,21,41,61,82
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Curierul Naţional
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 26 -
0
2
0001
22
0000
8
1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Azi
1
3
000
33
5
3
0
2
0
13
1
0
2
4
6
8
10
12
14
Etni
e
Rel
igie
Vârs
tă
Lim
bă
HIV
/SID
A
Orie
ntar
e se
xuală
Cat
egor
ie s
ocia
la
Gen
Rasă
Con
ving
eri
Diz
abili
tate
Boa
lă c
roni
căne
cont
agio
asă
Naţ
iona
litat
e
Cat
egor
iede
favo
rizată
Concluzii
Analiza de imagine a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării pe semestrul I
Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare
- 27 -
Articolele apărute în ziare pe parcursul perioadei monitorizate prezintă în principal activitatea de sancţionare a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. Acest lucru se poate explica datorită ineficienţei laturii de prevenire a Consiliului sau prin faptul că presa scrisă este mult mai interesată de subiecte ˝atractive˝ în care sunt implicate personalităţi ale vieţii publice, politice sau sociale. Totuşi, latura de prevenire a discriminării este prezentă în ziarele monitorizate în special pe criteriul rasă, prin campaniile desfăşurate de Consiliu în fotbal. Se remarcă faptul că anumite criterii sunt tratate preponderent, în timp ce altele sunt prezente în mod constant dar fără un număr prea mare de apariţii. Criteriile cele mai frecvente sunt cele de naţionalitate, rasă, orientare sexuală şi gen. Criteriul de naţionalitate este prezent constant, cu un număr mare de articole în timp ce celelalte criterii sunt ocazional prezente cu un număr mare de articole. Se observă faptul că în principal subiectele din presă clasificate pe criterii s-au modificat faţă de anul trecut, dar criteriul naţionalităţii a rămas un punct de interes constant datorită dezbaterii proiectului de lege privind minorităţile naţionale şi Autonomiei Ţinutului Secuiesc. Partea de sancţionare a CNCD este mult mai vizibilă decât partea de prevenire şi Consiliul şi-a consolidat imaginea, în ultima perioadă crescându-i notorietatea pentru criteriul rasă şi în domeniul fotbalului. Totodată CNCD a acoperit mai multe criterii decât a realizat anul trecut în aceeaşi perioadă monitorizată. Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi-a intensificat activitatea în perioada monitorizată comparativ cu anul trecut dar totuşi partea de prevenire nu este atât de vizibilă. Recomandăm ca, în viitor, CNCD să-şi intensifice activitatea de prevenire şi să mărească aria de acoperire şi pentru celelalte criterii de discriminare.
Top Related