1
Consiliul Județean Sibiu Anexa nr. 1 la HCJS nr…………..
PLANUL DE RESTRUCTURARE AL
CENTRULUI DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENȚĂ BIERTAN
(cu o capacitate de 80 de locuri)
PLANUL DE RESTRUCTURARE AL
CENTRULUI DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENȚĂ BIERTAN
(cu o capacitate de 80 de locuri)
Obiectivul general al procesului de restructurare: -este de a asigura persoanelor adulte cu dizabilități serviciile specifice de care au nevoie, în
alternative de tip familial sau rezidențial cu capacitate maximă de 50 de locuri, adaptate nevoilor lor,
sigure din punct de vedere al securității personale, în vederea integrării în comunitate și participării la
viața acesteia.
Obiectivele specifice:
a) analiza obiectivă a situației prezente, stabilirea priorităților și a modalităților de implementare a
procesului de restructurare pe baza prelucrării informațiilor din evaluarea persoanelor cu handicap
din centrele rezidențiale de tip vechi;
b) Identificarea serviciilor corespunzatoare nevoilor beneficiarilor urmare a evaluarii persoanelor cu
handicap din centrele rezidențiale de tip vechi pe baza unui instrument unic de evaluare la nivel
național;
c) stabilirea modalităților de asigurare a transferului persoanelor adulte cu handicap din centrele
rezidențiale de tip vechi.
Rezultate așteptate:
a) realizarea unei planificări realiste pentru perioada 2019 – 2021 pe baza listei de nevoi
specifice ale beneficiarilor din CIA Biertan ;
b) asigurarea nevoilor specifice ale persoanelor adulte cu handicap prin servicii specifice;
c) Beneficiari multumiti de serviciile furnizate si de conditiile de viata oferite;
d) îmbunătățirea colaborării interinstitutionale la nivel local și județean.
2
SECȚIUNI
A. PREZENTAREA SITUAȚIEI ACTUALE A CENTRULUI REZIDENȚIAL DE TIP VECHI
Subsecțiuni:
a) date de identificare și de contact: nume, cod conform HG nr. 867/2015, adresa fizică și de
poștă electronică CENTRUL DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENTĂ BIERTAN, 8790 CR-D-I – centre de îngrijire și
asistență, str. Aurel Vlaicu, nr. 82, com. Biertan, jud. Sibiu, România, e-mail: [email protected]
b) scurt istoric: anul fondării/înființării, evoluția în timp a destinației Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Biertan funcționa în 3 clădiri construite în anul 1800, 2 dintre
acestea fiind retrocedate Bisericii Evanghelice începând cu anul 2007.
Deoarece spaţiile respective nu permiteau nici construirea altor clădiri, nici modificări la
construcţiile existente, s-a impus necesitatea construirii unui centru nou care să asigure condiţii decente
de trai, cu respectarea standardelor de calitate şi asigurarea tuturor serviciilor care se impun în
activitatea de asistenţă socială a persoanelor vârstnice cu handicap.
În anul 2011 s-au aprobat fondurile necesare pentru studiul de fezabilitate şi proiectul tehnic
privind construirea unui centru cu capacitatea de 80 de locuri de cazare, în spaţiul care aparţinea
centrului, existent în comuna Biertan, str. Aurel Vlaicu, nr. 82.
Proiectul prevedea ca centrul să fie prevăzut cu spaţii de cazare în 40 de dormitoare şi 2
izolatoare, fiecare dormitor având capacitatea de 2 locuri, prevăzut cu baie proprie şi care asigură toate
accesibilităţile. De asemenea proiectul conţinea şi s-au construit spaţiile comune, cabinetele de
specialitate, birourile, spaţiile pentru prepararea şi servirea hranei, spălătoria, călcătoria cu anexele,
magazii, capela şi centrala termică, toate acestea respectă normele în vigoare.
Construcţia este amplasată la adresa menţionată şi este realizată în regim demisol-parter-
mansardă cu o suprafaţă desfăşurată de 300 mp şi arie construită de 1558 mp.
Indicatorii tehnico-economici ai lucrării s-au aprobat de către Consiliul Judeţean Sibiu în anul
2011. Lucrarea de investiţie a început în toamna anului 2011 cu termen de finalizare în anul 2013.
Datorită necesităţii de schimbare, din motive obiective, a soluţiei de alimentare cu energie electrică,
respectiv de asigurare a apei potabile şi a canalizării, s-a aprobat în anul 2013 suplimentarea bugetului
iniţial al investiţiei. Deoarece puterea instalată în noua construcţie depăşea posibilităţile reţelei
localităţii, avizul de racordare elaborate de specialist a dispus alimentarea cu energie electrică din
reţeaua de medie tensiune, cu transformator propriu. Totodată, datorită întârzierii construirii şi punerii
în funcţiune a instalaţiilor de alimentare cu apă şi de canalizare ale localităţii s-a impus soluţia
asigurării acestor servicii din sursă proprie, ceea ce a presupus proiectarea şi executarea instalaţiilor de
alimentare cu apă potabilă din puţ propriu şi canalizare cu staţie de epurare.
Proiectarea, avizarea, aprobarea indicatorilor tehnico-economici suplimentari şi contruirea
acestora a prelungit termenul inițial de punere în funcţiune a centrului.
Valoarea indicatorilor tehnico-economici totali aprobaţi prin Hotărâri ale Consiliului Judeţean
Sibiu este de 9970,86 mii lei. Realizarea la faza de finalizare a lucrării de construcţie şi asigurarea
3
utilităţilor, precum şi procurarea dotărilor necesare a necesitat cheltuirea sumei de 9559,82 mii lei,
încadrându-ne în valoarea aprobată a investiţiei.
Centrul rezidențial nou construit, dat în folosință în anul 2015, proiectat să corespundă celor
mai înalte standarde, cu spații de cazare cu 2 rezidenți în cameră, cu o capacitate de 80 de locuri. CIA
BIERTAN, datorita unei nevoi generată de retrocedarea imobilului în care funcționa, către foștii
proprietari, a beneficiat de finanțare integrală de la Consiliul Județean Sibiu.
Proiectarea noului centru a ținut cont de o dimensionare rezonabilă, de destinație special
centrată pe tipul de serviciu și anume, îngrijire și asistență și accesul spre comunitate. În acest context
sub nici o formă nu se poate face vorbire despre izolarea, stigmatizarea sau marginalizarea persoanei
cu handicap, beneficiara de servicii sociale în acest centru.
c) în subordinea/structura, conducerea Centrul de Îngrijire și Asistență Biertan se află în subordinea Consiliului Județean Sibiu, în
structura si coordonarea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu. C.I.A
Biertan are personalitate juridică și este condus de un director.
Centrul este condus de un director;
Alte funcții de conducere: contabil șef și coordonator personal de specialitate.
d) situația juridică a clădirii/locației;
Imobilul în care funcționează centrul se află în proprietatea județului Sibiu și în administrarea
C.I.A. Biertan.
e) capacitate aprobată și existentă; Centrul are o capacitate aprobată de 80 locuri și o capacitate existentă de 80 de paturi. În prezent
sunt ocupate 63 de locuri.
f) condiții de cazare: număr de camere/dormitoare, număr de paturi în cameră/dormitor,
număr de grupuri sanitare separate pentru femei, separate pentru bărbați, separate pentru
personal; Centrul dispune de 40 dormitoare dotate cu câte 2 paturi și baie proprie și dispozitive care sa
mențină autonomia și accesibilitate beneficiarilor, care corespund standardelor de calitate. Astfel, in
cadrul centrului sunt camere cu femei, camere cu barbati si camere pentru cupluri, fiecare cu baia
proprie.
Centrul dispune de băi separate pentru personal.
g) condiții de admitere: cine referă spre centru, documentația necesară pentru admitere,
durata minimă și maximă de soluționare a unei cereri de admitere; Persoana cu dizabilităţi/reprezentantul legal al acesteia sau altă persoană interesată va depune şi va
înregistra o cerere în acest sens, la primăria în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa
persoana cu dizabilităţi, primăria urmând să o transmită, în termen de maximum 5 zile lucrătoare, la
registratura DGASPC, însoţită de următoarele acte necesare:
1) Copie de pe Certificatul de încadrare în grad şi tip de handicap
2) Cererea de admitere în centru, semnată de beneficiar/reprezentantul legal
3) Copii de pe actele de identitate: B.I./C.I.
4) Copii de pe certificatele de naştere, de căsătorie, hotărâre de divorţ sau certificat de divorţ şi de
pe actul de identitate ale persoanei care solicită admiterea, ale părinţilor, ale copiilor, ale soţului
sau soţiei (după caz), ori ale reprezentanţilor şi susţinătorilor legali ai acestuia
5) Acte doveditoare privind veniturile:
4
adeverinţă de salariu
cupon de pensie (în cazul pensionarilor)
adeverinţă de venit eliberată de organele financiare teritoriale
adeverinţă de la primăria de domiciliu cu proprietăţile deţinute şi veniturile obţinute de
persoană şi de familie
documente doveditoare privind situaţia locativă (copia actului de proprietate a locuinţei sau
a actului în baza căruia persoana locuieşte la adresa respectivă: a contractului vânzare -
cumpărare, copia actului de donaţie, copia actului de moştenire, copia contractului de
închiriere)
copii de pe hotărâri judecătoreşti actualizate, prin care s-au stabilit obligaţii de întreţinere
ale unor persoane în favoarea sau în obligaţia celor care solicită admiterea
6) Anchetă socială emisă de primăria de domiciliu
7) Investigaţii paraclinice / analize medicale recente: Radiografie pulmonară interpretată, test HIV
(solicitat persoanelor cu vârsta până la 70 de ani), Ag HBs, ex. coproparazitologic), VDRL
8) Dovadă de la medicul de familie că poate frecventa colectivitatea şi nu are boli infecto-
contagioase;
9) Adeverinţă medicală de la medicul de familie care să ateste starea de sănătate a persoanei
precum şi tratamentele urmate
10) Dovada eliberată de primăria în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa persoana
cu handicap prin care se atestă că acesteia nu i s-a putut asigura protecţia şi îngrijirea la domiciliu
sau în cadrul altor servicii din comunitate
11) Copii ale hotărârilor judecătoreşti actualizate, prin care s-au stabilit obligaţii de întreţinere ale
unor persoane, în favoarea sau în obligaţia celui care solicită admiterea (copie a contractului
vânzare-cumpărere între persoana care solicită internarea şi unul dintre copii sau alţi susţinători
legali-după caz), copie act de donaţie, copie act de moştenire, copie act închiriere.
12) Angajament de plată a contribuţiei de întreţinere, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
13) Actele enumerate nu sunt limitative, Serviciul de Evaluare complexă a persoanelor adulte cu
handicap putând solicita și alte acte în completare, în mod justificat, care sunt relevante pentru
analiza fiecărui caz în parte.
Registratura DGASPC transmite comisiei de evaluare cererea persoanei solicitante, împreună
cu documentele în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la înregistrare.
Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Sibiu (CEPAH) verifică cererea şi
documentele şi soluţionează cererea, în termen de cel mult 15 zile de la data înregistrării dosarului.
Decizia comisiei de evaluare se redactează de către secretariatul acesteia în termen de cel mult
3 zile de la data la care a avut loc şedinţa comisiei de evaluare şi se comunică prin poştă, cu confirmare
de primire, persoanei solicitante, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data redactării.
Serviciul de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap (SECPAH) din cadrul
DGASPC Sibiu înaintează Comisiei de evaluare propunerea cu privire la oportunitatea
instituţionalizării în cadrul Centrului, pe baza documentelor prevăzute mai sus.
Pe baza recomandărilor SECPAH, Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Sibiu
(CEPAH) stabileşte admiterea persoanei cu dizabilităţi în cadrul Centrului.
Decizia de admitere a persoanelor adulte cu handicap în centru, precum şi Programul individual
de reabilitare şi integrare socială, în baza căruia sunt acordate serviciile de recuperare emise de către
CEPAH Sibiu, se transmit persoanelor/instituţiilor interesate, conform legii.
Angajamentul de plată a contribuției de întreținere, conform Anexei la Metodologia de stabilire
a nivelului contribuției de întreținere în instituțiile de asistență socială, datorate de beneficiari sau de
susținătorii legali ai acestora, aprobată prin Ordinului MMFPSPV nr. 1887/2016, privind stabilirea
costului mediu lunar de întreținere în centrele rezidențiale pentru persoane cu handicap, precum și a
5
nivelului contribuției lunare de întreținere datorate de adulții cu handicap înternați în centre. În cazul în
care persoana nu are venituri proprii ori acestea sunt mai mici decât costul lunar mediu de întreținere,
plata contribuției se datorează în totalitate sau parțial de către susținătorii legali, după caz: soț pentru
soție, copii pentru părinți sau părinți pentru copii. În cazul când o persoană nu are niciun fel de venit și
nici susținători legali cu venituri, cheltuielile reprezentând contribuția lunară se suportă de bugetul de
stat.
h) intrări-ieșiri pe perioada 1 ianuarie – 1 septembrie 2018, motivele ieșirilor; Intrări: 18
Ieșiri: 14 - motivul fiind decesul.
i) descriere din punct de vedere al poziționării în comunitate, al proximității căilor de acces și
al mijloacelor de transport, al distanțelor față de orașul cel mai apropiat; Centrul rezidențial este situat în comuna Biertan, in comunitate, la cca 600 m de centrul
comunităţii şi la aproximativ 25 km de mun. Mediaş.
Intrucat este vorba de o comuna din mediul rural in cadrul careia distantele sunt mici pana la
punctele de atractie pentru beneficiari de ex. Biserica, magazine, spatiu public unde se organizeaza
evenimente cultural-traditionale, pozitionarea centrului asigura accesul facil pentru acestia in functie
de dorintele sau nevoile lor
Mijloace de transport accesibile: centrul dispune de auto propriu, oferă facilități de acces la
mijloacele de transport existente, respectiv autobuze.
j) descriere a relațiilor cu comunitatea și a modului în care persoanele adulte cu handicap
asistate în centru beneficiază de serviciile din comunitate (spital, policlinică, dispensar, școală,
frizerie/coafură, biserică etc.);
Modalitate accesare servicii din comunitate:
Medicale : Centrul deține cabinet medical propriu cu servicii medicale asigurate de către medic
- medicina de familie și asistente medicale; în funcție de situațiile particulare, beneficiarii sunt
transportați la medic/spital/dispensar; la nevoie pot beneficia de servicii medicale asigurate de
Spitalul Judeţean de Urgenţă Sibiu sau Spitalul de Psihiatrie G. Preda Sibiu.
Educaţionale: Şcoala Biertan; niciun beneficiar nu urmează cursuri de învăţământ având în
vedere că aceștia sunt persoane în vârstă, însa centrul rezidential este parte într-un parteneriat
activ cu Scoala Generală Biertan, fiind desfășurate frecvent acțiuni comune cu caracter educativ
și recreativ, pentru copiii din comunitate si beneficiarii centrului;
Poştă: Beneficiarii au acces la poșta din comună; în funcție de situațiile particulare, beneficiarii
pot coresponda sau pot trimite/ primi corespondenţă sau colete fie direct, fie cu însoțitor din
cadrul centrului;
Biserică: Există o capelă chiar în incinta centrului unde se oficiază slujbe religioase în fiecare
duminică. Există biserici de diferite confesiuni: Biserica Ortodoxă, Biserica Greco-Catolică și
Biserica Evanghelică și altele, la care beneficiarii care doresc sa se deplaseze, o pot face fie pe
jos, fiind vorba de o distanta de cateva sute de metri, insotiti de angajati ai centrului, fie sunt
transportati cu autoturismele detinute de catre centru;
Alte servicii din comunitate, după caz: Servicii de stomatologie în comună; servicii de
frizerie la nivel de Centru și de asemenea croitorie (în Centru).
Relatiile cu comunitatea sunt bune, de colaborare si buna vecinatate/intelegere, mai cu seama
ca si in comuna Biertan exista o pondere ridicata a populatiei varstnice.
6
Beneficiarii centrului sunt considerati membri ai comunitatii, acestia participand in functie de
dorinta lor si starea de sanatate, la evenimentele culturale, traditionale, turistice desfasurate mai
ales in centrul comunei.
Angajatii centrului sunt in proportie de 98% cetateni ai comunei Biertan, acestia contribuind in
cea mai mare masura la integrarea beneficiarilor in comunitate si incurajarea comunitatii in a-I
accepta.
k) descriere din punct de vedere al gradului de adaptare/accesibilizare: ponderea spațiilor
adaptate față de cele neadaptate din clădire, specificarea spațiilor total inaccesibile persoanelor
care utilizează fotoliu rulant sau prezintă deficiențe senzoriale; Centrul, fiind nou construit, dispune de adaptări și accesibilizări prevăzute de standardele în
vigoare pentru persoanele adulte cu handicap: rampe exterioare la toate caile de acces, lift pentru
persoane inclusiv pentru scaune rulante).
l) date statistice referitoare la beneficiari: grupe de vârstă, sex, grade și tipuri de handicap,
proveniența (din județ sau din alte județe, conform adresei de domiciliu/reședință);
1.Grupe de vârstă și sex: 39 bărbați și 28 femei
50-54 = 3
50-59=7
60-64=19
65-69=14
70-74=8
75-79=11
80-81=3
85 și peste =2
2.Tipuri de handicap : FIZIC: 16
SOMATIC : 2
AUDITIV:0
VIZUAL:2
MINTAL:18
NEUROPSIHIC:19
ASOCIAT:10
3.Grade de handicap :
Fizic: gr.I =6 ; gr.II=6; gr.III=4
Somatic: gr.II=1; GR.III=1
Vizual: gr.II=2;
Mintal: gr.I=6 ; gr.II=8; gr.III=4
Neuropsihic : gr.I=7 ;gr.II=7;gr.III=5
Asociat: gr.I=4 ; gr.II=6
4. Județ de proveniență: Jud. Sibiu: 67 beneficiari.
m) situația privind intervențiile medicale specializate pentru beneficiari: număr de internări
și/sau consultații medicale pe parcursul anului 2018 pentru boli cronice și psihiatrice;
tipuri de intervenții specializate: psihiatrice, boli cronice, HIV/SIDA, boli rare, altele - boli cronice si psihiatrice
7
număr de beneficiari pe fiecare tip de intervenție specializată, pentru perioada 1 ianuarie
– 30 septembrie 2018 Pentru boli cronice: 6 persoane spitalizate; nr. consultații: 325
Pentru boli psihice nr. consultații: 51
număr de beneficiari din perioada 1 ianuarie – 31 august 2018 pentru care s-a depășit
perioada de 90 de zile de spitalizare în unități spitalicești pentru tratarea bolilor cronice,
în spitale de psihiatrie sau spitale pentru boli psihice, alte specialități Nu este cazul.
situația medicamentelor din punct de vedere al frecvenței cu care se schimbă medicația Medicația a fost schimbată doar unuia dintre beneficiari, de medicul specialist.
n) prezentare a structurii de personal și a calificării acestuia (număr personal de specialitate,
număr personal de asistență și îngrijire, număr personal de întreținere/administrativ);
Structura de personal se prezintă astfel (80 de posturi existente în organigrama centrului):
personal de conducere: 3 posturi; personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de
specialitate şi auxiliar: 55 posturi; personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-
reparaţii, deservire: 22 posturi;
Din numărul de posturi existente, sunt ocupate următoarele:
Personal de conducere – 3: - Director-1;
- Contabil șef -1;
- Coord. pers. de specialitate-1;
Personal de specialitate – 20;
- Asistent social -1;
- Psiholog -1;
- Kinetoterapeut -1;
- Maseur-1;
- Educator -2;
- Asistent medical – 5;
- Infirmiere – 9;
Personal administrativ – 22; - Administrator -1;
- Economist -1;
- Magaziner- 1;
- Paznici - 4;
- Sofer -1;
- Muncitor bucătărie -4;
- Muncitori intreținere -2;
- Muncitor lenjer-1;
- Spălătoreasă- 1;
- Îngrijitori -6.
8
o) prezentare a tipurilor de instruiri/formări care au fost realizate în perioada 2017-2018 și
numărul personalului care a beneficiat: tema instruirii/formării, tipul de certificare (certificat de
participare, certificat competențe sociale și civice, alte tipuri)
Cursul pentru credite pentru prelungirea avizului de liberă practică a asistentelor medicale
6 persoane participante
Curs de noțiuni fundamentale de igienă – pentru infirmiere /îngrijitoare/ bucătărese/
magazioneri: 15 persoane participante
Curs: Gestionarea emoțiilor și evaluarea psihologică clinică –persoană participantă 1
(psiholog)
Program de perfecționare „Controlul financiar preventiv, instrument eficient de utilizare a
fondurilor publice” –persoane participante: 1 (contabil)
Cursuri de formare profesionala a personalului de specialitate cu privire la modul de
abordare si ingrijire a persoanelor varstnice / curs de resuscitare cardio- respiratorie.
B. EVALUAREA BENEFICIARILOR (PERSOANE ADULTE CU HANDICAP) DIN
CENTRUL REZIDENȚIAL DE TIP VECHI
Subsecțiuni:
a) organizarea și desfășurarea evaluării nevoilor specifice ale persoanelor adulte cu handicap
din centrul rezidențial de tip vechi;
-formarea echipei/echipelor
Conducerea DGASPC Sibiu a solicitat centrelor pentru persoane adulte cu dizabilități, prin
adresa nr. 50015/SMCSS/23.10.2018, propunerea echipei/echipelor și coordonatorul acestuia /
coordonatorii acestora; la data de 26.10.2018 a avut loc la sediul DGASPC Sibiu o întâlnire de
coordonare metodologică la care au participat directorul general adjunct social, 3 membri din cadrul
Serviciului Managementul calității serviciilor sociale desemnaţi de conducere, precum şi persoane
desemnate de centre, pentru a discuta aspectele legate de completarea Fişei de evaluare a
beneficiarului şi realizarea unui mod cât mai unitar de lucru la nivelul centrelor aflate în structura
DGASPC Sibiu.
Conform dispozițiilor Deciziei nr. 877/30.10.2018 pentru aprobarea Metodologiei de
reorganizare a centrelor rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap, respectiv Deciziei nr.
878/30.10.2018 pentru elaborarea planului de restructurare a centrelor rezidențiale pentru persoane
adulte cu handicap, prin Dispoziţia Directorului General al DGASPC Sibiu nr. 957/01.11.2018 s-au
constituit 2 echipe de evaluare la nivelul centrului:
I. Baba Elena –psiholog (coordonator echipă)
Demeter Ana –asistent medical
Răduțiu Raluca –educator
II.Stoica Eugenia –asistent social (coordonator echipă)
Rusus Alina –asistent medical
Băcilă Ramona –educator
-aplicarea Fișei de evaluare a beneficiarului, prevăzută în anexa la metodologie
9
Evaluarea beneficiarilor s-a realizat, la nivelul C.I.A.Biertan, în conformitate cu dispozițiile
Deciziei nr. 877/30.10.2018 şi Deciziei nr. 878/30.10.2018, prin instrumentul prevăzut la anexa 1:
"Fișă de evaluare a beneficiarului“, de către cele 2 echipe de evaluare ale centrului.
Evaluarea beneficiarilor s-a realizat cu respectarea prevederilor celor două metodologii, cu
implicarea beneficiarilor, respectiv, după caz, al reprezentanţilor lor legali.
În centru sunt 7 beneficiari puși sub interdicție. Tutorii beneficiarilor puși sub interdicție, au fost
contactați telefonic și informați în legătură cu evaluarea beneficiarilor; 3 din aceștia au invocat motive
personale pentru lipsa acestora la momentul evaluării, dar și-au dat acordul pentru evaluarea
beneficiarilor de către echipa pluridisciplinară; pentru 4 beneficiari a participat reprezentantul legal.
Procesul de evaluare s-a finalizat până la data de de 15.11.2018. După încheierea evaluării, in
acord cu nevoia de servicii identificata si cu starea de sanatate, pentru fiecare beneficiar s-a stabilit
tipul de serviciu social (centru) in care sa-si petreaca restul vietii, tinand cont si de un principiu de baza
in asistenta sociala prevazut de legislatia in vigoare, si anume, asigurarea continuitatii serviciilor
sociale, precum si de nevoia de stabilitate pe care o au beneficiarii in cauza.
Fișa de evaluare s-a aplicat individual, persoanele cu dizabilități și-au exprimat opiniile și
echipa multidisciplinară a ținut cont de acestea.
b) prelucrarea datelor și informațiilor obținute din evaluare; Datele rezultate în urma evaluării individuale a beneficiarilor din noiembrie 2018 au fost
prelucrate și au conturat concluzii raportate la nevoile efective ale subiecților evaluați. Ţinând seama
de caracteristicile individuale (nevoi şi potenţial de dezvoltare a abilităţilor), precum şi de vârsta
beneficiarilor, în urma prelucrării datelor a rezultat că toţi cei 67 de beneficiari evaluaţi (100%) au
nevoie de servicii de tip CIA, servicii prin intermediul cărora sa le fie menținut potențialul în sensul
asigurării accesului cu șanse egale la viața socială deoarece starea de sanatate si atitudinea activa a
acestora o permite si au nevoie de a se simti activi, într-o comunitate dinamica.
În prezent în centru sunt 63 de beneficiari (în noiembrie 2018 erau 67 de beneficiari, numărul
scăzând ca urmare a decesului a 4 beneficiari).
Ultima reevaluare a acestora a avut loc în luna noiembrie 2019, toți necesitând servicii
specifice de tip CIA.
Toate datele pe care le vom prezenta se referă la numărul actual de beneficiari din centru.
Date rezultate din evaluare, referitoare la cei 63 beneficiarii care necesită servicii de
îngrijire și asistență
Cei 63 de beneficiari sunt persoane vârstnice cu dizabilități, cu probleme de sănătate psihice,
mentale, asociate, somatice, persoane imobilizate la pat, persoane cu afecțiuni psihice/neuropsihice;
aceștia au nevoie de sprijin pentru activitățile de bază (pentru autoîngrijire, îmbrăcat/dezbrăcat,
mobilizare, alimentație), supraveghere, asistență medicală, suport social și psihoafectiv.
Au fost identificate, in principal, nevoi care vizeaza sprijin pentru asigurarea igienei zilnice, a
administrării medicamentatiei, pentru transfer si mobilizare, dar și sprijin pentru alegerea hainelor
adecvate. De asemenea au fost identificate nevoi de menținere a deprinderilor fizice si motorii, care pot
fi realizate prin intermediul activitatilor de kinetoterapie și masaj, activități care antrenează
motricitatea fină, menținerea abilităților de mișcare. Activitatile destinate acestor beneficiari urmaresc
menţinerea potenţialului personal. A fost identificata si nevoia de sprijin pentru comunicare, sprijin
pentru schimbarea pozitiei corpului, activități de socializare și petrecere a timpului liber.
Detalierea activităților și serviciilor oferite pentru a răspunde nevoilor specifice ale celor
63 beneficiari:
10
Pentru cei 63 de beneficiari se vor acorda servicii și activități pe baza nevoilor individuale
identificate în urma efectuării evaluarii, astfel:
- Informare și asistență socială, consiliere socială (informare și consiliere cu privire la
drepturile și faciliățile sociale existente, sprijin pentru menținerea relației beneficiarului cu familia,
prieteni etc) – asigurat de asistent social;
- Consiliere psihologică (dezvoltarea comportamentului adecvat situațiilor sociale,
dezvoltarea/mentinerea atenției și gândirii pozitive, adecvarea emoțiilor, conștientizarea de sine, evitarea
situațiilor de izolare socială și depresie, optimizarea şi dezvoltarea personală, autocunoaşterea, altele) –
asigurat de psiholog
-Activităţi de îngrijire și asistență – de către infirmiere, asistenți medicali, maseur -
asigurate după caz, care constau în:
a) sprijin pentru îmbrăcat/dezbrăcat, încălțat/descălțat, alegerea hainelor adecvate;
b) sprijin pentru asigurarea igienei zilnice (spălat şi şters, îngrijirea propriului corp şi a părţilor
acestuia, igiena eliminărilor, schimbarea materialelor igienico-sanitare etc.);
c) sprijin pentru administrarea medicamentației, în limita competenței, pe baza recomandărilor
medicului de familie/specialist;
d) sprijin pentru probleme specifice de tip cataterizare, prevenirea ulcerului de decubit (tratarea
escarelor) și altele;
e) sprijin pentru schimbarea poziției corpului, pentru a trece corpul din poziţie orizontală în altă
poziţie, întoarcerea de pe o parte pe cealaltă a corpului;
f) sprijin pentru transfer şi mobilizare.
- Menținerea deprinderilor zilnice, de comunicare, de mobilitate, de autoîngrijire, de
interacțiune, de îngrijire a propriei sănătăți, menținerea potențialului personal – asigurat de psiholog,
asistent social, infirmiere, asistenți medicali, maseur, kinetoterapeut, educatori.
c) sintetizarea concluziilor evaluării în vederea realizarii planificării etapelor de
restructurare pentru perioada 2019 – 2021 / elaborarea raportului sintetic care constituie
baza planificării etapelor de restructurare În urma centralizării datelor rezultate, în urma evaluării fiecărui beneficiar, au rezultat
categoriile de servicii de care aceştia au nevoie, iar în baza prelucrării, împreună cu Serviciul
managementul calităţii serviciilor sociale din cadrul DGASPC Sibiu a datelor obţinute, s-a stabilit
tipologia centrului (propunerea de profil al centrului având în vedere nevoile a minim 60% din
beneficiari).
S-a elaborat și semnat Raportul sintetic, atât de către echipele din centru, cât şi de echipa de la
nivelul DGASPC (format din 3 persoane cu pregătire în: asistenţă socială, psihologie şi medicină), cu
concluziile evaluării, măsuri și tipuri de servicii conform nevoilor identificate (cei 67 de
beneficiari evaluați necesită servicii de tip CIA).
DETALIEREA REZULTATELOR DIN RAPORTUL SINTETIC
Concluzii echipă / echipe centru privind potențialul beneficiarilor centrului (prin însumarea
rezultatelor de la fișele individuale):
Cu sprijinul personalului centrului (având în vedere diagnosticul, abilitățile, vârsta, alte aspecte
relevante):
Nr. beneficiari care nu își pot dezvolta abilitățile (servicii specifice pentru centru tip CIA): 67
Nr. beneficiari care își pot dezvolta abilitățile (servicii specifice pentru centru tip CAbR): 0
Nr. beneficiari care, în timp, pot face pasul spre integrarea socio-profesională / integrare în
comunitate (servicii specifice pentru centru tip CPVI / LmP/LMP): 0
11
Analiza rezultatelor evaluării, conturează in mod clar faptul că subiecții evaluați sunt
susceptibili de servicii sociale de îngrijire și asistență pentru persoane cu dizabilități furnizate în centre
de tip CIA, așa cum sunt ele definite de legislația în materie.
O altă concluzie a Raportului sintetic era că, având în vedere că centrul are 80 de locuri, din
care ocupate 67, se impune identificarea de soluţii pentru 17 beneficiari (ex. transferul la CIA Agnita,
aflat în proces de reabilitare şi extindere prin finanţare de la Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale,
după finalizarea investiţiei), iar capacitatea actuală a centrului se va putea reduce la 50 de locuri,
dacă se impune, în conformitate cu prevederile legale aplicabile.
Rezultatele consemnate în Raportul sintetic au fost înaintate directorului centrului, care a
semnat de luare la cunoştinţă. Prin Nota internă nr. 54784/SMCSS/19.11.2018 s-au înaintat în copie
directorului general al DGASPC Sibiu Rapoartele sintetice ale celor 11 centre rezidenţiale pentru
persoane adulte cu handicap din structura instituţiei.
Rezultatele evaluării beneficiarilor rezidenți în cadrul CIA Biertan, reflectă în mod categoric
faptul că în marea majoritate din acestia sunt dependenți de servicii de îngrijire și asistență permanentă.
De asemenea, rezultatele evaluării potențialului personal al fiecărui beneficiar reflectă faptul că nici
unul dintre acestia, datorită varstei și afecțiunilor medicale nu îsi poate dezvolta abilitățile, iar
evaluarea socială indică imposibilitatea integrării în cadrul altor tipuri de servicii sociale
(CAbR/CPVI/LmP/LMP).
Față de situația din noiembrie 2018, în prezent centrul are 63 de beneficiari, ca urmare a
decesului a 4 din aceștia; toți beneficiarii necesită servicii specifice de tip CIA.
Prin urmare, soluțiile pentru beneficiari sunt următoarele:
- CIA Biertan (cu 80 de locuri) se va înființa cu avizul ANPD și aprobarea CJ Sibiu ca și
CIA Biertan (cu o capacitate de 50 de locuri) în actualul sediu al centrului, dat în folosință în anul
2015, după transferul a 13 beneficiari în CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de locuri), pentru care
există avizul ANPD pentru înființare prin reorganizarea centrului vechi; la sfârșitul anului 2019 se va
finaliza reabilitarea centrului prin fonduri ale MMJS.
C. ACTUALIZAREA PLANURILOR INDIVIDUALE DE INTERVENȚIE PENTRU A
ASIGURA ATÂT SERVICII SPECIFICE PENTRU PERSOANELE ADULTE CU
HANDICAP CÂT ȘI TRANSFERUL ETAPIZAT AL ACESTORA ÎN ALTE TIPURI DE
SERVICII
Subsecțiuni:
a) descrierea modului în care abordarea procesului de restructurare este centrată pe nevoile
specifice ale persoanelor cu handicap: Toți beneficiarii centrului au fost evaluați, utilizând Fișa de evaluare a beneficiarului, anexă la
Metodologia de elaborare a planului de restructurare a centrelor rezidenţiale pentru persoanele
adulte cu handicap, aprobată prin Decizia nr. 878/2018 a Președintelui Autorității Naționale pentru
Persoanele cu Dizabilități. În urma evaluării echipa multidisciplinară a centrului a identificat nevoile
specifice ale fiecărui beneficiar.
Echipa multidisciplinară a centrului realizează reevaluarea beneficiarilor centrului, conform
prevederilor standardelor aprobate prin Ordinul nr. 82/2019 – Anexa 1, cel puțin o dată pe an (sau ori
de câte ori situația beneficiarului o impune); reevaluarea are în vedere starea generală şi gradul de
12
autonomie şi comunicare, nevoile specifice de abilitare şi reabilitare, nevoia de menţinere a
deprinderilor de viaţă şi integrare, de asistenţă şi îngrijire, nevoile educaţionale, culturale, riscurile
posibile, eventualele dependenţe (droguri, alcool, tutun, altele), precum şi interesele vocaţionale şi
abilităţile lucrative.
Ultima reevaluare a beneficiarilor a avut loc în luna noiembrie 2019.
În urma reevaluării individuale a beneficiarilor, în Fișa de evaluare sunt stabilite nevoile
identificate, obiectivele pe termen scurt sau mediu, serviciile şi activităţile recomandate, de către
echipa multidisciplinară a centrului, cu implicarea directă a beneficiarului, respectiv a reprezentantului
său legal, după caz, în condițiile prevăzute de standarde.
Procesul de restructurare a centrului (ale cărui etape sunt prevăzute în prezentul Plan de
restructurare) este centrat pe nevoile specifice ale beneficiarilor şi potenţialul acestora, luându-se în
considerare, de asemenea, soluțiile concrete care se pot identifica în județ pentru fiecare persoană
instituționalizată în centrul vechi.
b) completarea de către echipa multidisciplinară a centrului rezidențial de tip vechi a
planului individualizat de asistență și îngrijire/planul individual de intervenție cu
obiectivul referitor la transferul/la acordarea de servicii specifice pentru a acoperi nevoile
identificate prin aplicarea fișei de evaluare Planul personalizat, întocmit pentru fiecare beneficiar, cuprinde: serviciile şi activităţile care
vor fi acordate beneficiarului, pe baza evaluării, programarea (zilnică, săptămânală, lunară), timpul
aferent intervenţiei exprimat în ore/zi sau ore/săptămână, materialele şi/sau echipamentele necesare,
modalităţile de intervenţie (individual/grup), data viitoarei revizuiri, concluzii, profesia şi semnăturile
persoanelor care au efectuat evaluarea, precum şi semnătura beneficiarului sau, după caz, a
reprezentantului său legal. Planul personalizat este conceput astfel încât să răspundă nevoilor specifice
ale beneficiarului.
În cazul fiecărei persoane adulte cu dizabilități instituționalizate în cadrul centrului echipa a
stabilit un obiectiv privind finalitatea intervenției: atât acordarea de servicii specifice conform nevoilor
identificate în cadrul centrului de tip vechi, cât și pregătirea pentru transferul într-un serviciu social
nou (de tip familial sau rezidențial) în care va fi integrat beneficiarul.
După reevaluarea beneficiarilor din luna noiembrie 2019 s-a întocmit pentru fiecare
beneficiar un Plan personalizat cu minim 4 activități și servicii din Modulul IV din Anexa 1 a
Ordinului ministrului muncii și justiției sociale nr. 82/2019, conform nevoilor identificate şi
conform obiectivului stabilit în urma reevaluării:
- acordarea de servicii de tip CIA pentru 63 de beneficiari, pregătirea pentru transferul a 50 de
aceştia în CIA cu 50 de locuri care se va înfiinţa în Biertan și pregătirea pentru transferul a 13 din
aceștia în CIA Agnita, cu 50 de locuri, pentru care există avizul ANPD pentru înființarea prin
reorganizarea centrului vechi.
c) asigurarea de către personalul de specialitate din cadrul centrului rezidențial de tip vechi
a activităților și serviciilor în baza planului individualizat de asistență și îngrijire/planului
individual de intervenție completat Planul personalizat pentru fiecare beneficiar, întocmit pentru o perioadă de 6 luni, cuprinde
serviciile şi activităţile care vor fi acordate beneficiarului, pe baza evaluării, programarea (zilnică,
săptămânală, lunară), timpul aferent intervenţiei exprimat în ore/zi sau ore/săptămână, materialele
şi/sau echipamentele necesare, modalităţile de intervenţie (individual/grup), data viitoarei revizuiri,
13
concluzii, profesia şi semnăturile persoanelor care au efectuat evaluarea, precum şi semnătura
beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal.
Toţi beneficiarii centrului au un grad de dependeță mai ridicat și necesită servicii specifice de
tip CIA, personalul de specialitate asigură cel puțin 4 activități din cele prevăzute de Ordinul nr.
82/2019, Anexa 1, Modul IV:
Standard Activităţi Personal /
Specialiști implicați
Standard 1 –
Informare şi
asistenţă
socială/Servicii
de asistenţă
socială
-informare şi consiliere cu privire la drepturile şi
facilităţile sociale existente, clarificări privind
demersurile de obţinere
-sprijin pentru menţinerea relaţiei beneficiarului cu
familia, prieteni
-informare şi sprijin pentru realizarea demersurilor
pentru obţinerea de tehnologii şi dispozitive asistive şi
tehnologii de acces
-informare despre programele de lucru, facilităţile oferite
de cabinete medicale, servicii de abilitare şi reabilitare,
servicii balneo
-informare şi sprijin pentru obţinerea unor servicii de
transport: bilete.
-asistent social
Standard 2 -
Consiliere
psihologică
-consilierea are ca obiective: dezvoltarea
comportamentului adecvat situaţiilor sociale, dezvoltarea
atenţiei şi gândirii pozitive, adecvarea emoţiilor,
conştientizarea de sine, evitarea situaţiilor de izolare
socială şi depresie, optimizarea şi dezvoltarea personală,
autocunoaşterea, altele.
-consilierea psihologică cuprinde programe de consiliere
şi terapie suportivă, intervenţii terapeutice specifice.
-psiholog
Standard 3 –
Abilitare şi
reabilitare
a) masaj
b) artterapie (modelaj, sculptură, pictură sau desen,
decoraţiuni pe diverse materiale, artizanat, dans, muzică,
teatru) sau terapie prin muzică;
c) terapie ocupaţională;
Terapia ocupaţională oferă metode variate pentru a
îmbogăţi deprinderile cognitive, fizice şi motorii şi
pentru a spori încrederea în sine a beneficiarilor, pentru a
dezvolta abilităţile de motricitate fină (mişcarea şi
dexteritatea muşchilor mici din mâini şi degete), de
motricitate grosieră (mişcarea muşchilor mari din braţe şi
picioare), abilităţile oral-motorii (mişcarea muşchilor din
gură, buze, limbă, maxilar), abilităţile de auto-îngrijire,
altele.
Activităţile de abilitare şi reabilitare includ instruirea
privind utilizarea tehnologiilor de acces, precum şi
instruirea privind utilizarea tehnologiilor şi dispozitivelor
-kinetoterapeut
-instructor de educaţie /
educator
-animator socio-educativ
14
asistive şi tehnologiilor de acces, cele mai cunoscute
fiind: cârje şi bastoane, cadru de mers, scaun rulant,
dispozitive auditive, produse pentru comunicare
Standard 4 –
Îngrijire şi
asistenţă
a) sprijin pentru îmbrăcat/dezbrăcat, încălţat/descălţat,
alegerea hainelor adecvate;
b) sprijin pentru asigurarea igienei zilnice (spălat şi şters,
îngrijirea propriului corp şi a părţilor acestuia, igiena
eliminărilor, schimbarea materialelor igienico-sanitare
etc.);
c) sprijin pentru administrarea medicamentaţiei, în limita
competenţei, pe baza recomandărilor medicului de
familie/specialist;
d) sprijin pentru probleme specifice de tip cataterizare,
prevenirea ulcerului de decubit (tratarea escarelor) şi
altele;
e) sprijin pentru schimbarea poziţiei corpului, pentru a
trece corpul din poziţie orizontală în altă poziţie,
întoarcerea de pe o parte pe cealaltă a corpului;
f) sprijin pentru transfer şi mobilizare, pentru deplasarea
în interior/exterior, inclusiv efectuarea de cumpărături;
g) sprijin pentru comunicare
-infirmieră
-îngrijitoare
-asistent medical
Standard 5 –
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
aptitudinilor
cognitive
Activităţile de menţinere/dezvoltare a aptitudinilor
cognitive, constau în aplicarea de tehnici şi exerciţii
pentru ca beneficiarii să-şi dezvolte aptitudinile
cognitive:
a) să-şi folosească simţurile pentru a explora obiecte
(experienţe senzoriale cu scop): simţul văzului, simţul
auzului, simţul tactil, simţul olfactiv, simţul gustativ;
b) să dezvolte elemente din învăţarea de bază: copierea,
învăţarea prin acţiuni cu două sau mai multe obiecte sau
prin joc simbolic, dobândirea de informaţii, dobândirea
limbajului suplimentar, repetarea, dobândirea de
concepte legate de caracteristicile lucrurilor, persoanelor
sau evenimentelor, dezvoltarea competenţei de a citi,
scrie, socoti, dobândirea deprinderilor complexe;
c) să aplice cunoştinţele prin dezvoltarea concentrării,
menţinerea atenţiei asupra unor acţiuni/sarcini pe o
durată adecvată, dezvoltarea gândirii, exersarea cititului,
scrisului, socotitului, identificarea de răspunsuri şi soluţii
la întrebări sau situaţii din programul zilnic, selectarea
unei opţiuni pentru luarea unei decizii şi ducerea la
îndeplinire a acesteia.
Activităţile includ instruirea privind utilizarea
tehnologiilor de acces, de exemplu a instrumentelor de
scris
-psiholog
-instructor de educaţie /
educator
Standard 6 - - aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru realizarea unei - psiholog
15
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
deprinderilor
zilnice
sarcini unice
- îndeplinirea unor sarcini multiple, pentru organizarea,
planificarea şi finalizarea programului zilnic
- exerciţii pentru gestionarea timpului, pentru a face faţă
stresului, situaţiilor de tensiune, urgenţă sau criză, pentru
autocontrolul comportamentului şi exprimării emoţiilor
adecvate
-instructor de educaţie /
educator
-kinetoterapeut
Standard 7 -
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
deprinderilor de
comunicare
-aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru comunicare prin
mesaje verbale şi non-verbale -dezvoltarea limbajului
mimico-gestual
-dezvoltarea abilităţilor de a schimba idei/conversa, de a
discuta cu una sau mai multe persoane
- utilizarea instrumentelor de comunicare
-psiholog
-animator socio-educativ
-instructor de educaţie /
educator
Standard 8 -
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
deprinderilor de
mobilitate
- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru schimbarea
poziţiei corpului, mutarea corpului dintr-un loc în altul,
pentru mutarea sau manipularea obiectelor folosind
mâna, degetele, braţul, alte părţi ale corpului, pentru
deplasarea prin mers sau alte forme, deplasarea folosind
echipamente sau mijloace de transport.
-kinetoterapeut
-instructor de educaţie /
educator
Standard 9 -
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
deprinderilor de
autoîngrijire
- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru învăţarea
acţiunilor de spălat şi şters corpul sau părţile corpului, de
îngrijit pielea, dinţii, părul, unghiile, nasul, de realizat
toaleta intimă, de îmbrăcat/dezbrăcat, de mâncat/băut,
altele.
Activităţile cuprind totodată exerciţii de conştientizare
privind alegerea îmbrăcăminţii şi încălţămintei în mod
adecvat, ţinând cont de anotimp şi eveniment, de păstrare
în ordine şi curăţenie a obiectelor personale
- infirmieră
- îngrijitoare
-instructor de educaţie /
educator
Standard 10 -
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
deprinderilor de
îngrijire a
propriei sănătăţi
- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru ca beneficiarii să
înveţe cum să-şi păstreze igiena personală şi a spaţiului
de locuit
- importanţa menţinerii unei diete echilibrate şi a unei
activităţi fizice zilnice, cum să facă faţă influenţelor şi
presiunilor legate de riscuri precum consumul de alcool,
droguri, infectarea cu infecţii cu transmitere sexuală,
HIV/SIDA, altele.
Activităţile cuprind, de asemenea, exerciţii de
conştientizare pentru a înţelege şi respecta sfatul
medicului, pericolele ce pot ameninţa sau afecta
securitatea personală sau a altora, provocând durere,
riscurile legate de abuzul fizic asupra propriei persoane
(loviri, muşcături, lovirea capului de diferite obiecte
-infirmieră
-îngrijitoare
-asistent medical
16
etc.), de înghiţirea unor obiecte necomestibile,
intoxicaţii, loviri, traumatisme
Standard 11 -
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
deprinderilor de
autogospodărire
- aplicarea de tehnici şi exerciţii necesare pentru
prepararea şi servirea hranei, întreţinerea veselei şi
tacâmurilor, curăţenia spaţiului propriu, gestionarea
deşeurilor, curăţenia şi aranjarea îmbrăcămintei şi
încălţămintei, îngrijirea dispozitivelor de sprijin
(ochelari, lupe, scaun rulat, cadru de mers),
achiziţionarea de bunuri
- activităţile includ conştientizarea acordării de ajutor
pentru deplasare, comunicare, îngrijire, celorlaltor
persoane din cameră/grup.
- infirmieră
- îngrijitoare
-instructor de educaţie /
educator
-spălătoreasă
Standard 12 -
Deprinderi de
viaţă
independentă:
menţinerea
/dezvoltarea
deprinderilor de
interacţiune
- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru ca beneficiarii să
înveţe acţiuni şi comportamente necesare pentru
stabilirea de interacţiuni simple sau complexe cu
membrii familiei, prieteni, cu persoane cunoscute sau
necunoscute, educaţie sexuală şi altele.
Activităţile cuprind exerciţii stimulatorii pentru
dezvoltarea capacităţilor de a întreţine o conversaţie, de a
se comporta în diferite situaţii (vizite, slujbe religioase,
cinema) sau de a apela la diferite servicii (taxi, tren,
metrou, informaţii)
-psiholog
-asistent social
-instructor de educaţie /
educator
Standard 13 –
Educaţie/pregătir
e pentru muncă
- aplicarea de sprijin şi exerciţii pentru ca beneficiarii să
facă faţă cerinţelor instituţiei, să participe la acţiuni de
meşteşugărit sau hobby-uri, să-şi exerseze/consolideze
cunoştinţele şi abilităţile practice şi sociale, să-şi
capaciteze întreg potenţialul creativ.
- activităţile cuprind totodată consiliere pre şi post
angajare, consiliere juridică, organizarea de grupuri de
suport
-psiholog
-asistent social
-instructor de educaţie /
educator
Standard 14 –
Asistenţă şi
suport pentru
luarea unei
decizii
Asistenţa pentru luarea unei decizii presupune acţiuni
adecvate de pregătire, consiliere, informare şi sprijin
direct în scopul realizării unei alegeri între două sau mai
multe alternative, beneficiarul fiind constant în centrul
procesului, într-un mediu formalizat şi de încredere.
Acordarea de asistenţă pentru luarea unei decizii poate
cuprinde:
a) informare şi consiliere cu privire, fără a se limita, la:
drepturile şi facilităţile sociale exigente, clarificări
privind demersurile de obţinere a acestora
b) asistenţă şi suport pentru ordonarea logică a
informaţiilor privind identificarea unei probleme, în
funcţie de context, situaţii similare
c) asistenţă şi suport pentru explorarea şi evaluarea
alternativelor
d) asistenţă şi suport pentru alegerea variantei finale şi
-asistent social
-psiholog
17
asumarea responsabilităţii consecinţelor;
e) asistenţă şi suport pentru desfăşurarea de acţiuni de
către beneficiar conform deciziei luate;
f) asistenţă şi suport pentru revizuirea deciziei luate,
după caz, în funcţie de modificarea contextului.
Standard 15 –
Integrare şi
participare
socială şi civică
-cunoaşterea mediului social, stimularea/învăţarea unui
comportament adecvat situaţiilor sociale, implicarea în
activităţi sportive, culturale, artistice desfăşurate în
comunitate, participarea la acţiuni de recreere şi
petrecere a timpului liber, la acţiuni de meşteşugărit,
vizite
-asistent social
-psiholog
-instructor de educaţie /
educator
După perioada de maxim 6 luni de la evaluarea inițială, planul personalizat se revizuiește
periodic de către echipa multidisciplinară a centrului, la interval de 6 luni, iar după ocuparea posturilor
de manager de caz, de către echipă împreună cu managerul de caz.
D. PLANIFICAREA ETAPELOR DE RESTRUCTURARE, A RESURSELOR FINANCIARE,
MATERIALE ȘI UMANE, PENTRU PERIOADA 2019 – 2021 ȘI A MODALITĂȚILOR DE
IMPLEMENTARE ÎN CORELARE CU STABILIREA OBIECTIVELOR SERVICIILOR,
ALTERNATIVELOR DE TIP FAMILIAL SAU REZIDENȚIAL, MĂSURILOR
PREVENTIVE DEZVOLTATE ÎN COMUNITATE
Subsecțiuni:
a) realizarea listei de priorități a problemelor și oportunităților care vor fi luate în
considerare în operaționalizarea planului de restructurare, pe baza raportului sintetic obținut în
urma prelucrării datelor din evaluarea beneficiarilor; Întrucât evaluarea beneficiarilor nu a reflectat rezultate care să impună orientare acestora spre alt
tip de serviciu, singurul criteriu care ar califica centrul ca fiind de ,,tip vechi”, rămâne capacitatea de
peste 50 de locuri.
Pentru restructurarea centrului, pe tot parcursul procesului de restructurare, beneficiarii vor fi
consiliați și pregătiți în vederea transferului în serviciile sociale noi (alternative de tip familial,
respective rezidențial cu o capacitate maximă de 50 de locuri), conform nevoilor, respectiv servicii
preponderant de îngrijire şi asistenţă. Pregătirea se va realiza de către psihologul și asistentul social,
conform obiectivului referitor la acest aspect în planul personalizat al fiecărui beneficiar.
Lista de priorități a problemelor
- Principala problemă identificată este transferul beneficiarilor în serviciile sociale noi, motiv
pentru care, pe tot parcursul procesului de restructurare, echipa de specialiști a centrului va realiza
pregătirea beneficiarilor în acest sens;
- Probleme legate de o evaluare a riscurilor incompletă, fapt care pot afecta procesul de
restructurare și respectarea graficului propus pentru îndeplinirea acestuia;
- Execuția lucrărilor de reabilitare și extindere a CIA Agnita poate poate suferi întârzieri.
18
- E posibil riscul întârzierii in realizarea demersurilor în vederea înființării CIA Biertan (cu 50 de
locuri).
- Dificultati, crize ale beneficiarilor, legate de transferul a 13 beneficiari din centrul actual pe locuri
libere din CIA Agnita.
Probleme posibile:
Propunerea de către DGASPC Sibiu, dar neaprobarea încă, a înființării Compartimentului de
APP de către Consiliul Județean Sibiu în organigrama DGASPC și, în situația creșterii numărului de
cereri de atestare, imposibilitatea asigurării/aprobării resurselor financiare de catre Consiliul
Judetean, ținând cont că, în conformitate cu HG 797/2017, finanțarea aparatului de specialitate revine
în integralitate autorității publice județene, o problemă fiind tocmai acest aspect, fiind necesară
stabilirea unui cost standard a îngrijirii persoanei cu dizabilitati la APP cu alocare de sume de la
bugetul de stat, ca in situatia asistentului maternal profesionist;
Există dificultăți în recrutarea și angajarea de asistenți personali profesioniști în județul Sibiu
din cauza oportunităților existente pe piața forței de muncă bine plătită cu responsabilități
incomparabil mai mici și riscuri mai puține, în special în polul urban Sibiu, dar și în mediul rural cu
activitate agricolă, turistică sau prestarea de munci în străinătate de către anumiți membri din
familie;
Membrii familiilor beneficiarilor care mențin legătura cu aceștia, până la această dată, și-au
exprimat dezacordul cu privire la reintegrarea lor în familie;
Număr redus de UAMS-uri în județ (2) cu liste de așteptare cu câte 50 persoane și perspective
extrem de reduse pentru înființarea altora din cauza resurselor financiare reduse la nivelul județului.
Lista de priorități a oportunităților
- Personalul existent în CIA Biertan are o experienta de lungă durată în lucrul cu persoanele
adulte cu dizabilități, le cunosc foarte bine nevoile, problemele, abilitățile precum și modul de
relaționare cu aceștia, de soluționare a problemelor sau de satisfacere a nevoilor.
- Existența unor legături personale ale unor beneficiari cu alți beneficiari de la CIA Agnita;
existența în zona Agnita a unor aparținători / rude / alte persoane față de care beneficiarii au dezvoltat
legături de atașament și la alți factori care să determine o relocare fără consecințe negative asupra
psihicului beneficiarilor;
- Existența locurilor disponibile în cadrul CIA Agnita pentru toți cei 13 beneficiari care pot fi
transferați;
Deși până în prezent nu s-au identificat soluții concrete de reintegrare a beneficiarilor în
familie, de îngrijire la APP sau într-o locuință protejată, pe toată perioada derulării procesului
de restructurare se vor avea în vedere fructificarea tuturor oportunităților care vor apărea în
acest sens. Astfel, DGASPC și centrul vor realiza:
Menținerea permanentă a legăturilor cu apartinătorii persoanelor adulte cu dizabilități
instituționalizate pentru unii beneficiari, în vederea identificării posibilității de integrare în familie; în
situația în care se identifică astfel de posibilitate, realizarea demersurilor necesare pentru pregătirea
beneficiarilor și a familiilor lor pentru reintegrarea în familie; realizarea efectivă a reintegării în
familie; monitorizarea post servicii a cazurilor;
Informarea familiilor beneficiarilor (din rândul rudelor în linie colaterală a acestora) și a
comunității locale cu privire la recrutarea de persoane doritoare să devină asistenți personali
profesioniști; evaluarea, formarea și angajarea acestora, în condițiile legislației în vigoare, pentru a
19
îngriji, la domiciliul, acestora persoane adulte cu handicap grav sau accentuat instituționalizate în
centrele rezidențiale.
-Intreprinderea de demersuri, dupa aprobarea prin HCJ, de catre DGASPC si de catre
conducerea si specialistii centrelor de adulti, in vederea identificarii de persoane care doresc si
indeplinesc conditiile de atestare ca APP si care doresc sa ia in ingrijire beneficiari din cadrul celor 2
centre noi infiintate ca urmare a restructurarii CRRPH Dumbrăveni; e posibil sa existe cereri intr-un
numar extrem de redus;
-Identificarea permanentă a beneficiarilor care ar avea nevoie de servicii de tip UAMS,
inaintarea de cereri UAMS-urilor din judet si inaintarea de propuneri catre Consiliul Judetean Sibiu
si Ministerul Sanatatii in vederea infiintarii de noi astfel de structuri medico-sociale, in cadrul carora
ingrijirea si supravegherea medicala este de baza.
În noiembrie 2018, în urma evaluării beneficiarilor, echipa constituită la nivelul centrului
împreună cu echipa DGASPC Sibiu și cu Directorul centrului, au concluzionat că din cei 67 de
beneficiari evaluați necesită servicii de tip CIA.
Ca urmare a acestor rezultate, precum și având în vedere posibilitățile identificate până în acest
moment, pentru CIA Biertan, se propun următoarele etape de restructurare:
-Pregătirea beneficiarilor în vederea transferului
-Stoparea intrărilor în CIA Biertan
-Finalizarea lucrărilor de reabilitare a CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de locuri), cu termen
de realizare sem. II 2019.
-Transferul a 13 beneficiari din cadrul centrului în CIA Agnita – sem. I 2020.
-Restructurarea CIA Biertan (cu o capacitate de 80 de locuri) şi înființarea CIA Biertan cu 50
de locuri, cu avizul ANPD, prin hotărâre a Consiliului Județean Sibiu; termen de realizare sem I 2020.
-Transferul a 50 de beneficiari din centru în CIA Biertan cu o capacitate de 50 de locuri (după
micșorarea capacității centrului) - sem. I 2020.
b) formularea aspectelor tehnice și operaționale pentru perioada 2019 – 2021 CIA Biertan funcționează într-un imobil construit cu destinație specială, proiectat conform
standardelor de calitate pentru o capacitate de 80 de locuri, dat în folosință în anul 2015, având
capabilitatea funcțională de a furniza servicii de asistență și îngrijire, centrate pe nevoile beneficiarilor,
la capacitate maximă. Reducerea capacității la 50 de locuri nu face altceva decât să asigure
conformarea la dispozițiile OUG 69/2018, cu influențe negative asupra costurilor privind funcționarea.
Graficul de implementare a activităților:
Activități Trim
I și
II
2019
Trim
III
2019
Trim
IV
2019
Trim
I
2020
Trim
II
2020
Trim
III
2020
Trim
IV
2020
Trim
I
2021
Trim
II
2021
Trim
III
2021
Trim
IV
2021
20
Revizuirea planurilor
personalizate (Modul III
– Anexa 1) pentru 50
persoane cu dizabilități
care vor fi transferate în
CIA Biertan (cu
capacitatea de 50 de
locuri)
X X X X X X
Desfășurarea de
activități în CR conform
Modul IV Anexa 1 din
Ordinul 82 / 2019 și a
planului personalizat
revizuit pentru 50
persoane cu dizabilități
care fi transferate în
CIA Biertan restructurat
(cu o capacitate de 50
de locuri)
X X X X X X X X X X X
Pregătirea pentru
transferul în CIA
Biertan a unui număr de
50 de beneficiari prin
desfășurarea de
activități de asistență și
suport pentru luarea
unei decizii
X X X X X
Monitorizarea
activităților PP pentru
cei 50 de beneficiari
care vor fi transferați în
CIA Biertan (nou);
monitorizarea
beneficiarilor după
transfer
X X X X X X X X X X X
Transferul a 50
beneficiari în CIA
Biertan (cu o capacitate
de 50 de locuri)
X
Transmiterea dosarului
în vederea obținerii
avizului ANPD pentru
înființarea CIA Biertan
(cu 50 de locuri)
X
Obținerea avizului
ANPD pentru
înființarea CIA Biertan
(cu 50 de locuri)
X
21
Înființarea CIA Biertan
(cu 50 de locuri) prin
hotărâre a Consiliului
Județean Sibiu;
aprobarea
organigramei, statului
de funcții și a
regulamentului de
organizare și
funcționare CIA
Biertan
X
Transferul angajaților în
CIA Biertan (cu o
capacitate de 50 de
locuri) din centrul supus
restructurării
X
Depunerea dosarului
pentru obținerea licenței
CIA Biertan (cu o
capacitate de 50 de
locuri)
X X
Obținerea licenței
provizorii și a licenței
de funcționare a CIA
Biertan (cu o capacitate
de 50 de locuri)
X X X X
Aprobarea Planului de
restructurare al CIA
Biertan (cu 80 de
locuri) de către
Consiliul Județean
Sibiu, după obținerea
avizului ANPD
X
Revizuirea planurilor
personalizate (Modul III
– Anexa 1) pentru 13
persoane cu dizabilități
care vor fi transferate la
CIA Agnita
X X X
Desfășurarea de
activități în CR conform
Modul IV Anexa 1 din
Ordinul 82 / 2019 și a
planului personalizat
revizuit pentru 13
persoane cu dizabilități
care vor fi transferate la
CIA Agnita
X X X X X
22
Pregătirea pentru
transferul în CIA Agnita
a unui număr de 13
beneficiari prin
desfășurarea de
activități de asistență și
suport pentru luarea
unei decizii
X X X X X
Monitorizarea
activităților PP pentru
cei 13 beneficiari care
vor fi transferați în CIA
Agnita
X X X X X
Transferul a 13
beneficiari în CIA
Agnita
X
Asigurarea
infrastructurii sociale
(reabilitare,
modernizare, extindere
și dotare) pentru CIA
Agnita, din fonduri
asigurate de MMJS
X
Transmiterea dosarului
în vederea obținerii
avizului ANPD pentru
înființarea CIA Agnita
(cu 50 de locuri), prin
reorganizarea centrului
vechi
X
Obținerea avizului
ANPD pentru
înființarea CIA Agnita
(cu 50 de locuri), prin
reorganizarea centrului
vechi
X
Înființarea CIA Agnita
(cu 50 de locuri), prin
reorganizarea centrului
vechi, prin hotărâre a
Consiliului Județean
Sibiu; aprobarea
organigramei, statului
de funcții și a
regulamentului de
organizare și
funcționare CIA Agnita
X
23
Depunerea dosarului
pentru obținerea licenței
CIA Agnita (cu o
capacitate de 50 de
locuri)
X
Obținerea licenței
provizorii și a licenței
de funcționare a CIA
Agnita (cu o capacitate
de 50 de locuri)
X X X X
Pe toată perioada procesului de restructurare, se va avea în vedere identificarea de soluții
alternative de tip familial sau de îngrijire în locuințe protejate, după caz, pentru beneficiari,
dacă se vor identifica soluții în acest sens. Astfel, atât DGASPC, cât și centrul, vor realiza
activități care să aibă în vedere:
-Menținerea permanentă a legăturilor cu aparținătorii persoanelor adulte cu dizabilități
instituționalizate, în vederea identificării posibilității de integrare în familie. În situația în care se
identifică astfel de posibilitate, parcurgerea următoarelor etape: revizuirea planurilor personalizate
(Modul III – Anexa 1) pentru persoanele cu dizabilități care vor fi reintegrate în familie; desfășurarea
de activități în CR conform Modul IV Anexa 1 și PP revizuit, pentru persoanele cu dizabilități care vor
fi transferate în familie; pregătirea beneficiarilor pentru transfer în familie prin desfășurarea de
activități de asistență și suport pentru luarea unei decizii; monitorizarea de către managerul de caz a
activităților pentru beneficiarii care vor fi transferați în familie; stabilirea responsabilităților și
desfășurarea acțiunilor cu familia și comunitatea în vederea transferului persoanelor cu dizabilități;
transferul persoanelor cu dizabilități care vor fi reintegrate în familie.
-Identificarea de APP și analizarea posibilității de îngrijire a beneficiariloratuali ai centrului la
APP, dacă va fi posibil. Demersuri: pregătirea autorităților publice locale (APL) pentru transfer în
vederea angajării unui asistent personal (AP) pentru a îngriji la domiciliul acestora persoane adulte
cu handicap grav instituționalizate în centrele rezidențiale și / sau a dezvoltării de servicii în
comunitate; înființarea Compartimentului de APP prin aprobarea Consiliului Județean Sibiu în
organigrama DGASPC; aprobarea surselor de finantare pentru cele 15 posturi de manager de caz de
catre Consiliul Judetean, scoaterea la concurs și ocuparea posturilor de manager de caz vacante din
cadrul Compartimentului manageri de caz pentru persoane adulte cu handicap instituționalizate;
informarea familiilor beneficiarilor (din rândul rudelor în linie colaterală a acestora) și a comunității
locale cu privire la recrutarea de persoane doritoare să devină APP; evaluarea, formarea și
angajarea persoanelor care doresc să devină APP, în condițiile legislației în vigoare, pentru a îngriji
la domiciliul acestora persoane adulte cu handicap grav sau accentuat instituționalizate în centrele
rezidențiale; revizuirea planurilor personalizate (Modul III – Anexa 1) pentru persoane cu dizabilități
în vederea plasării la APP – dacă se înregistrează solicitări în acest sens; desfășurarea de activități în
CR conform Modul IV – Anexa 1 și PP pentru beneficiarii care vor fi plasați la APP – dacă se
înregistrează solicitări în acest sens; pregătirea beneficiarilor pentru plasare la APP prin
desfășurarea de activități de asistență și suport pentru luarea unei decizii; monitorizarea de către
managerul de caz a activităților – după aprobarea posturilor de către CJ Sibiu și ocuparea acestora;
PP pentru beneficiarii care vor fi transferați la APP; identificarea APP – imediat ce se înregistrează
solicitări în acest sens și reînnoirea PP la 6 luni; stabilirea responsabilităților și desfășurarea
acțiunilor cu comunitatea în vederea transferului persoanelor cu dizabilități – imediat ce se
înregistrează solicitări în acest sens; plasarea acestora la APP, dacă ce se înregistrează solicitări în
24
acest sens și se îndeplinesc condițiile legale; monitorizarea de către manager de caz beneficiarilor
transferați la APP, după caz.
-Identificarea de soluții de tip îngrijire în locuință protejată, dacă se va identifica o asemenea
posibilitate și dacă la o reevaluare ulterioară vor fi beneficiari din centru eligibili pentru un
astfel de serviciu social:
Demersuri: elaborarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate
de la bugetul Consiliului Județean Sibiu – pentru anul 2020 și aprobarea prin Hotărâre a Consiliului
Județean Sibiu; lansarea de către DGASPC Sibiu a intenției de contractare/procedurii de achiziție
servicii sociale de tip „locuințe protejate” pentru beneficiari adulți cu dizabilități instituționalizați,
conform Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate de la bugetul
Consiliului Județean Sibiu – pentru anul 2020, în forma propusă de DGASPC Sibiu și aprobată de
Consiliul Județean Sibiu prin hotărâre; derularea procedurii de contractare servicii sociale de tip LP.;
elaborarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate de la
bugetul Consiliului Județean Sibiu pentru anul 2021 și aprobarea prin Hotărâre a Consiliului
Județean Sibiu; lansarea de către DGASPC Sibiu a intenției de contractare/procedurii de achiziție
servicii sociale de tip „locuințe protejate” pentru beneficiari adulți cu dizabilități instituționalizați,
conform Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate de la bugetul
Consiliului Județean Sibiu – pentru anii 2021, în forma propusă de DGASPC Sibiu și aprobată de
Consiliul Județean Sibiu prin hotărâre; derularea procedurii de contractare servicii sociale de tip LP.;
monitorizarea tehnică și financiară a contractelor încheiate în anul 2020 și serviciilor furnizate
beneficiarilor; monitorizarea tehnică și financiară a contractelor încheiate în anul 2021 și serviciilor
furnizate beneficiarilor; revizuirea planurilor personalizate (Modul III – Anexa 1) pentru persoanele
cu dizabilități care sunt eligibile pentru a locui într-o locuință protejată și care vor fi transferate în
LMP / LmP; desfășurarea de activități în CR conform Modul IV Aneza 1 din Ordinul 82/2019 și a
planului personalizat revizuit pentru persoanele cu dizabilități care vor fi transferate în LMP / LmP;
pregătirea beneficiarilor pentru transfer în LMP / LmP prin desfășurarea de activități de asistență și
suport pentru luarea unei decizii în acest sens; stabilirea responsabilităților și desfășurarea acțiunilor
cu comunitatea în vederea transferului persoanelor cu dizabilități în LMP / LmP; transferul
beneficiarilor în LMP / LmP; monitorizarea de către managerul de caz a activităților PP pentru
beneficiarii care vor fi transferați în LMP / LmP.
c) evidențierea obligațiilor privind sustenabilitatea sau alte condiții legate de onorarea
angajamentelor stabilite prin contracte de finanțare încheiate anterior procesului de
reorganizare (POR, PIN, PNDL, altele), aspecte avute în vedere la transferul în alte tipuri de
servicii de la nivelul comunității Nu este cazul.
d) identificarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu handicap prin analiza hărții
de servicii sociale, inclusiv a alternativelor de tip familial și a asistenților personali profesioniști,
de la nivelul județului. Beneficiarii C.I.A Biertan nu se pretează unor servicii alternative, fapt reflectat de rezultatele
evaluării. Insa, in conditiile aprobarii de catre Consiliul Judetean Sibiu in organigrama DGASPC Sibiu
a unui numar de APP, precum si cele ale existentei unor cereri de atestare ca APP, persoanelor
solicitante li se vor prezenta situatiile beneficiarilor din CIA Biertan, in eventualitatea in care acestia
doresc a ingriji acasa un beneficiar al centrului.
25
Pe toată perioada implementării planului de restructurare se vor face demersuri pentru
identificarea de soluţii de tip familial în familiile beneficiarilor (reintegrare sau îngrijire la APP, cu
prioritate din rândul familiei extinse, în condiţiile legii).
e) identificarea situațiilor de posibilă revenire în familie, stabilirea responsabilităților și a
modului de acțiune pentru cazurile identificate: In cadrul CIA Biertan sunt beneficiari fără aparţinători sau cu apaţinători care din motive precum
vârsta, starea de sănătate, sărăcia sau incapacitatea de orice fel, nu pot asigura serviciile de bază,
zilnice, de îngrijire şi asistenţă în conformitate cu nevoile beneficiarilor. La nivelul DGASPC se
realizeaza o selectie riguroasa a cazurilor admise în centrele rezidenţiale publice pentru adulţi cu
dizabilităţi. In situatia in care nivelul financiar al persoanei cu handicap varstnica sau a apartinatorilor
este ridicat, acestia sunt orientati spre camine pentru varstnici private.
Până în acest moment membrii familiilor beneficiarilor nu și-au exprimat acordul cu privire la
reintegrarea lor în familie. Cu toate acestea, pe toată perioada implementării Planului de restructurare
se vor menține permanent legăturile cu aparținătorii persoanelor adulte cu dizabilități instituționalizate
în centru, în vederea identificării posibilității de integrare în familie; în situația în care se va identifica
o astfel de posibilitate pentru o parte din beneficiari, se vor realiza demersuriler necesare pentru
pregătirea beneficiarilor și a familiilor lor pentru reintegrarea în familie, realizarea efectivă a
reintegării în familie și se va realiza monitorizarea post servicii a cazurilor.
f) identificarea unităților de asistență medico-sociale care acordă servicii de îngrijire, servicii
medicale, precum și servicii sociale persoanelor cu nevoi medico-sociale: La nivelul judetului Sibiu exista doar 2 UAMS, in mun. Sibiu si or. Saliste, cu capacitate maxima
de 100 locuri fiecare, aflate in subordinea Consiliului Judetean Sibiu, ambele acordand servicii
medicale cu preponderenta pentru persoane care au nevoie de ingrijire/supraveghere strict medicala,
care nu poate fi acordata acasa de apartinatori.
Pentru cele 2 UAMS exista in permanenta liste de asteptare cu cel putin 50 persoane.
In subordinea Consiliului Local Agnita mai exista un UAMS dar care raspunde nevoilor strict
locale, si nu judetului, avand capacitate de maxim 20 locuri.
Din punctul de vedere al sanatatii mentale, pentru bolnavii varstnici care se confrunta adesea cu
boli precum dementa senila sau Alzeihmer, precum in general pentru pacientii cu boli psihice, nu s-au
dezvoltat pe linie de minister al sanatatii, servicii medico-socialecare sa asigure supravegherea si
asistenta medicala necesara.
Se va avea in vedere pentru beneficiarii care vor ajunge in situatia nevoii de ingrijire si asistenta
medico-sociala, efectuarea unei analize la nivel de judet asupra centrelor care asigura servicii medico-
sociale si identificarea locurilor disponibile.
g) planificarea soluțiilor în termeni de ieșiri, activități, efecte și impact Un numar de 13 beneficiari vor fi transferați în CIA Agnita, din structura DGASPC Sibiu,
urmare a selecției si pregătirii acestora, în urma finalizării în anul 2019 a lucrărilor de reabilitare ale
centrului, finanțate din bugetul Ministerului Muncii și Justiției Sociale.
În noiembrie 2018, în urma evaluării beneficiarilor, echipa constituită la nivelul centrului
împreună cu echipa DGASPC Sibiu și cu Directorul centrului, au concluzionat că din cei 67 de
beneficiari evaluați (din care 4 au decedat în 2019) și necesită servicii de tip CIA. La această dată este
necesar transferul a 13 beneficiari, ca urmare a decesului a 4 din beneficiari, în cursul anului 2019.
Ca urmare a acestor rezultate, precum și având în vedere posibilitățile identificate până în acest
moment, pentru CIA Biertan, se propun următoarele etape de restructurare:
26
-Pregătirea beneficiarilor în vederea transferului
-Stoparea intrărilor în CIA Biertan
-Finalizarea lucrărilor de reabilitare a CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de locuri), cu termen
de realizare sem. II 2019.
-Transferul a 13 beneficiari din cadrul centrului în CIA Agnita – sem. I 2020.
-Restructurarea CIA Biertan (cu o capacitate de 80 de locuri) şi înființarea CIA Biertan cu 50
de locuri, cu avizul ANPD, prin hotărâre a Consiliului Județean Sibiu; termen de realizare sem I 2020.
-Transferul a 50 de beneficiari din centru în CIA Biertan cu o capacitate de 50 de locuri (după
micșorarea capacității centrului) - sem. I 2020.
IEȘIRI ACTIVITĂȚI EFECTE IMPACT
Transfer în alte
servicii de tip
rezidențial, astfel:
-13 beneficiari în
CIA Agnita;
-50 beneficiari în
CIA Biertan (cu
o capacitate de 50
de locuri)
restructurat
Revizuirea planurilor personalizate (Modul
III – Anexa 1) pentru 50 persoane cu
dizabilități care vor fi transferate în CIA
Biertan (cu capacitatea de 50 de locuri)
Desfășurarea de activități în CR conform
Modul IV Anexa 1 din Ordinul 82 / 2019 și a
planului personalizat revizuit pentru 50
persoane cu dizabilități care fi transferate în
CIA Biertan restructurat (cu o capacitate de
50 de locuri)
Pregătirea pentru transferul în CIA Biertan a
unui număr de 50 de beneficiari prin
desfășurarea de activități de asistență și
suport pentru luarea unei decizii
Monitorizarea activităților PP pentru cei 50
de beneficiari care vor fi transferați în CIA
Biertan (nou); monitorizarea beneficiarilor
după transfer
Transferul a 50 beneficiari în CIA Biertan
(cu o capacitate de 50 de locuri)
Transmiterea dosarului în vederea obținerii
avizului ANPD pentru înființarea CIA
Biertan (cu 50 de locuri)
Obținerea avizului ANPD pentru înființarea
CIA Biertan (cu 50 de locuri)
Înființarea CIA Biertan (cu 50 de locuri) prin
hotărâre a Consiliului Județean Sibiu;
aprobarea organigramei, statului de funcții și
a regulamentului de organizare și funcționare
CIA Biertan
Transferul angajaților în CIA Biertan (cu o
capacitate de 50 de locuri) din centru supus
restructurării
Depunerea dosarului pentru obținerea
licenței CIA Biertan (cu o capacitate de 50
de locuri)
-nevoia de
personal de
specialitate
pentru
defășurarea de
ativități din
Modului IV
-includerea
activităților de
asistență și
suport în PP
-desfășurarea
activităților de
asistență și
suport cu
personalul de
specialitate
-asigurarea
monitorizării
din punct de
vedere al
evoluției
situației
beneficiarului
de către
managerul de
caz
a) asupra
beneficiarului:
-intervenție
individualizată:
menținere /
dezvoltare /
consolidare
potențial
b) comunitate
-crearea /
dezvoltarea de
servicii de sprijin
pentru viața
independentă și
prevenirea
instituționalizării
c) personal –
facilitator al
întegrării
d) practici de
lucru – trecerea
de la abordarea
pe grup la cea
individuală;
schimbarea de
paradigmă din
acest punct de
vedere în
abordarea
beneficiarilor
27
Obținerea licenței provizorii și a licenței de
funcționare a CIA Biertan (cu o capacitate de
50 de locuri)
Aprobarea Planului de restructurare al CIA
Biertan (cu 80 de locuri) de către Consiliul
Județean Sibiu, după obținerea avizului
ANPD
Revizuirea planurilor personalizate (Modul
III – Anexa 1) pentru 13 persoane cu
dizabilități care vor fi transferate la CIA
Agnita
Desfășurarea de activități în CR conform
Modul IV Anexa 1 din Ordinul 82 / 2019 și a
planului personalizat revizuit pentru 13
persoane cu dizabilități care vor fi transferate
la CIA Agnita
Pregătirea pentru transferul în CIA Agnita a
unui număr de 13 beneficiari prin
desfășurarea de activități de asistență și
suport pentru luarea unei decizii
Monitorizarea activităților PP pentru cei 13
beneficiari care vor fi transferați în CIA
Agnita
Transferul a 13 beneficiari în CIA Agnita
Asigurarea infrastructurii sociale (reabilitare,
modernizare, extindere și dotare) pentru CIA
Agnita, din fonduri asigurate de MMJS
Transmiterea dosarului în vederea obținerii
avizului ANPD pentru înființarea CIA
Agnita (cu 50 de locuri), prin reorganizarea
centrului vechi
Obținerea avizului ANPD pentru înființarea
CIA Agnita (cu 50 de locuri), prin
reorganizarea centrului vechi
Înființarea CIA Agnita (cu 50 de locuri), prin
reorganizarea centrului vechi, prin hotărâre a
Consiliului Județean Sibiu; aprobarea
organigramei, statului de funcții și a
regulamentului de organizare și funcționare
CIA Agnita
Depunerea dosarului pentru obținerea
licenței CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de
locuri)
Obținerea licenței provizorii și a licenței de
funcționare a CIA Agnita (cu o capacitate de
50 de locuri)
28
h) estimarea resurselor financiare și materiale necesare
Identificarea cheltuielilor pentru fiecare articol din buget cu sume exacte – CIA Biertan
Articol 2019
(capacitate 80 locuri)
2020
(capacitate 50 locuri)
2021
(capacitate 50 locuri)
10.01.01 1.680,00 1.747,90 1.747,90
10.01.05 567,50 567,50 567,50
10.01.06 19,00 19,00 19,00
10.01.17 151,20 151,50 151,50
10.01.30 8,10 8,10 8,10
10.02.06 63,80 63,80 63,80
10.03.07 60,90 60,9 60,90
20.01.01. 1,50 5,00 5,00
20.01.02 32,50 50,00 50,00
20.01.03 112,30 145,00 145,00
20.01.04 7,00 10,00 10,00
20.01.05 15,00 15,00 15,30
20.01.06 2,00 5,20 5,30
20.01.07 31,50 35,00 35,90
20.01.08 23,30 25,20 25,70
20.01.09 9,30 9,30 9,30
20.01.30 113,90 120,00 120,00
20.02 0,00 30,00 30,00
20.03.01 363,60 302,95 302,95
20.04.01 19,50 20,00 20,00
20.04.02 48,00 40,00 40,00
20.05.01 0,00 25,00 25,00
20.05.03 0,00 16,00 16,00
20.05.30 0,00 20,00 20,40
20.11 2,30 0,00 0,00
20.13 4,00 8,00 8,20
20.14 1,72 2,00 2,00
20.30.01 0,50 1,00 1,10
20.30.03 4,70 6,00 6,20
i) estimarea resurselor umane necesare
La momentul actual raportul beneficiar – personal este de 1:1. Centrul având o capacitate de 80
de locuri, sunt prevăzute 80 de posturi, așa cum au fost prezentate detaliat la punctul A, subpunctul
n).
Categoriile principale de postrui actuale prevăzute sunt:
29
-personal de conducere: 3 posturi;
-personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 55 posturi;
-personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: 22 posturi.
Pentru CIA Biertan (cu o capacitate de 50 de locuri) cu un număr de 50 de salariați, vor si
următoarele funcții:
ORGANIGRAMĂ C.I.A Biertan
După transferul celor 16 beneficiari și reducerea capacității centrului la 50 de locuri,
centrul restructurat va avea 50 de posturi, astfel:
Nr.
Crt.
CATEGORII DE
PERSONAL și NR
DENUMIREA POSTULUI NUMĂR DE
POSTURI
1. Personal de
conducere: 3
Director 1
Contabil - șef 1
Coordonator personal de
specialitate 1
2. Personal pentru
îngrijire și asistență:
16
Infirmieră 10
Îngrijitoare 5
Spălătoreasă 1
CONSILIUL JUDEȚEAN SIBIU
Personal de
specialitate
14
Personal
administrativ
17
DIRECTOR
CONSILIUL CONSULTATIV
Contabil Șef Coordonator personal specialitate
Personal
îngrijire și
asistență
16
30
3. Personal de
specialitate: 14
Asistent medical 6
Educator 3
Instructor de educație 1
Kinetoterapeut 1
Asistent social 1
Psiholog 1
Animator socio-educativ 1
4. Personal
administrativ: 17
Consilier juridic 1
Administrator 1
Magaziner 1
Paznic - portar 4
Șofer 1
Îngrijitor 1
Muncitor calificat 6
Muncitor necalificat 2
TOTAL 50
Restructurarea centrului nu va atrage după sine reducerea numărului de personal existent în centru
(posturi ocupate).
j) planificarea necesarului de instruire/formare a personalului
cursuri de instruire conform nevoilor identificate anual si a oportunitatilor de formare in
perioada 2019-2021
Nr. Funcție Denumire curs
1. Director Managementul Instituțiilor de Asistență Socială, Comunicare
eficientă în asistență socială, COMPETENȚE SOCIALE /
PROFESIONALE / PERSONALE
2. Contabil șef Managementul contabilității în instituțiile publice, Comunicare
eficientă în asistență socială
3. Asistent social ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT
DE CAZ
4. Psiholog ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT
DE CAZ, Curs Logopedie
6. Asistent medical ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, Îngrijirea pacienților cu tulburări anxioase,
negativismul alimentar.
7. Instructor de ergoterapie ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, Egalitatea de șanse
8. Kinetoterapeut COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE
9. Infirmiere COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,
31
Respect și încurajare pentru autonomia individual și independența
persoanelor cu dizabilități
10. Personal administrativ COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,
Comunicarea eficientă în asistența socială
11. Consilier juridic COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,
Comunicarea eficientă în asistența social, Curs achiziții publice
Formarea profesională a personalului necesar desfășurării activităților conform nevoilor
specifice ale beneficiarilor, identificate în urma evaluării, va fi efectuată de Centrul Rezidențial,
conform bugetului aprobat.
k) evidențierea potențialelor dificultăți de implementare/factori de risc Dificultăți în respectarea termenelor propuse, dacă se întârzie perioadele de timp estimate.
Adaptarea beneficiarilor cu dificultate la relocarea in CIA Agnita.
Dificultati in identificare locuri in UAMS si APP disponibili.
l) evidențierea modalităților de comunicare astfel încât să fie evitate interpretări eronate cu
privire la beneficiari sau personal Avand in vedere probleme complexe si extrem de dificile de sanatate, nevoile si varsta
beneficiarilor este dificila integrarea acestora in asistenta personala profesionista deoarece este
necesara supravegherea acestora permanenta de o echipa de specialisti. In aceasta situatie beneficiarii
raman in centrul rezidential.
Pe tot parcursul desfășurării procesului de restructurare se va asigura suportul în vederea
transferului beneficiarilor de către specialiștii centrului și va fi continuat pentru adaptare de către
specialiștii din CIA Agnita.
Pregatirea si comunicarea cu beneficiarii se va realiza intr-un mod simplu, adecvat posibilitatilor
acestora de intelegere si disponibilitatii acestora pentru comunicare si schimbare.
Suportul în vederea transferului beneficiarilor, va fi realizat de către specialiștii CIA
Biertan și va fi continuat pentru adaptare de către specialiștii noului centru unde vor fi
transferaţi sau de aceştia pentru adaptarea la serviciile de tip familial care se vor identifica
pentru fiecare caz în parte.
- BENEFICIARI:
Sesiuni de informare a beneficiarilor/aparținătorilor privind scopul restructurării;
Consilierea beneficiarilor referitor la noile tipuri de servicii la care pot avea acces.
Beneficiarii se cunosc între ei foarte bine, dezvoltând relații interpersonale puternice, aceștia
nefiind afectați de separare deoarece rămân împreună în cadrul fiecărui centru.
Pregatirea si comunicarea cu beneficiarii se va realiza intr-un mod simplu, adecvat posibilitatilor
acestora de intelegere si disponibilitatii acestora pentru comunicare si schimbare.
- PERSONAL:
Întâlniri cu personalul pentru discutarea și implementarea planului de restructurare și a bazei de
la care a pornit și ce se previzionează;
Explicarea avantajelor pe care această restructurare o oferă în materie de pregătire profesională,
de condiții de muncă, de formare profesională;
Discutarea posibilităților și avantajelor de a deveni asistent personal profesionist;
32
m) identificarea de soluții în caz de eșec/nereușită a unei soluții propuse (de exemplu,
imposibilitatea identificării și/sau angajării a numărului estimat de asistenți personali
profesioniști). Intr-o prima etapa, dupa aprobarea prin hotarare a Consiliului Judetean a compartimentului APP , se
vor transmite familiilor apartinatoare/tutorilor adrese de informare cu privire la conditiile ocuparii unui
post de APP si avantajele ingrijirii de catre un APP pentru persoanele cu handicap, scopul fiind de a
identifica persoane care isi doresc sa devina APP si sa ingrijeasca un beneficiar, in primul rand din
randul familiei largite si cunostintelor acestuia. IN situatia unui esec in acest sens, se vor identifica alte
solutii de tip institutional in acord cu nevoile de ingrijire si asistenta, daca este necesar acest lucru.
Identificarea de noi soluții în cazul eșecului îndeplinirii Planului de restructurare al CIA Biertan.
E. ACȚIUNI PROPUSE PENTRU REALIZAREA UNEI ATITUDINI POZITIVE ȘI
SUPORTIVE FAŢĂ DE BENEFICIARI, ÎN RÂNDUL PERSONALULUI ȘI AL
COMUNITĂȚII
Subsecțiuni:
a) scurtă descriere a colaborărilor/parteneriatelor pe care DGASPC le are în desfășurare cu
serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilităţi în
domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum şi cu
reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu, cu alte autorități locale, în
vederea bunei desfășurări a procesului de restructurare Relatia CIA Biertan cu serviciul public local de asistenta sociala din cadrul Primariei Biertan este
una buna, precum si relatia cu alte centre de adulti, publice si private, care ofera servicii de asistenta
sociala persoanelor cu handicap din judet.
DGASPC Sibiu are relatii de buna colaborare cu AJPIS Sibiu, cu cele 2 UAMS din judet, cu
primariile din judet, cu unitatile spitalicesti si institutiile medicale, educationale si politienesti din
judet. De asemenea, promoveaza intens parteneriatul cu societatea civila si atragerea de voluntari.
b) modalități de facilitare a schimbului de informații, cunoștințe, idei, experiență acumulată,
“lecții învățate” și de implicare a comunității în procesul de restructurare Comunitatea este invatata cu persoanele cu handicap, preponderent varstnice, acestea avand
relatii bune cu oamenii si actorii sociali si economici din comunitate.
Astfel, se vor organiza evenimente si intalniri care sensibilizeze comunitatea in a acorda sanse de
tratament egale si nediscriminatorii fata de persoanele cu dizabilitati, si care sa le ajute pe acestea sa se
simta cetateni activi, inclusi si acceptati in viata comunitatii. De asemenea, vor fi sprijiniti pentru a
integra in propria experienta de viata toate schimbarile si evenimentele din propria viata.
In cadrul acestor evenimente, dar si in intalniri organizate de catre conducerea DGASPC Sibiu se
vor analiza efectele pozitive si negative, perspectivele, alternativele si oportunitatile diferitelor forme
de restructurare, astfel incat aceasta sa-si atinga in mod real si autentic scopul de asigurare a unei vieti
de calitate bazate pe acceptanta si integrare sociala a persoanelor cu dizabilitati.
c) estimare privind organizarea de manifestări de sensibilizare și/sau conștientizare la nivelul
comunității în legătură cu persoanele cu handicap şi pentru promovarea respectării drepturilor
şi demnităţii lor, eliminarea discriminării, combaterea stereotipurilor, prejudecăţilor şi
practicilor dăunătoare, realizarea egalității de șanse, altele
33
persoanele din comunitate cunosc nevoile persoanelor cu handicap, interacționează cu ele
foarte bine, persoanele cu handicap din centru sunt primite ajutate să interacționeze în spații
comerciale, poștă, biserică, primărie, școli.
Se vor organiza anual Ziua femeii cu dizabilitati (pana in prezent s-au organizat 2 editii de
catre conducerea DGASPC), Ziua Portilor deschise, Ziua internationala a persoanelor cu
dizabiliatati, zilele de nastere ale fiecarui beneficiar, evenimente artistice si de socializare
cu ocazia sarbatorilor religioase de peste an dar si a celor patriotice;
Campaniile de sensibilizare și/sau conștientizare trebuie organizate și desfășurate periodic, în
ritm susținut și pe timp nelimitat. Pentru realizarea acestor campanii și obținerea rezultatelor scontate,
sunt necesare următoarele acțiuni:
- Planificarea anuală a temelor care vor fi dezbătute în campanii;
- Planificarea comunităților, instituțiilor și locurilor unde se vor desfășura aceste campanii;
- Mediatizarea campaniilor pe toate canalele disponibile: afișe la primării, centre culturale,
magazine, utilizarea de flayere, a televiziunilor locale, internetului;
- Stabilirea echipelor care vor face prezentările, echipe formate din reprezentanți ai CR, DGASPC,
consiliilor locale, ONG-uri, instituții de învățământ;
- Bugetarea cheltuilelilor necesare;
- Identificarea și aplicarea de proiecte care au ca scop mediatizarea și conștientizarea problematicii
persoanelor cu dizabilități și incluziunea acestora, voluntariatul.
d) estimare privind necesarul de instruiri/formări sau alte forme specifice de pregătire a
personalului în vederea îmbunătăţirii furnizării asistenţei şi serviciilor
cursuri de instruire profesionala in perioada 2019-2021:
Nr. Funcție Denumire curs
1. Director Managementul Instituțiilor de Asistență Socială, Comunicare
eficientă în asistență socială, COMPETENȚE SOCIALE /
PROFESIONALE / PERSONALE
2. Contabil șef Managementul contabilității în instituțiile publice, Comunicare
eficientă în asistență socială
3. Asistent social ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT
DE CAZ
4. Psiholog ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT
DE CAZ, Curs Logopedie
6. Asistent medical ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, Îngrijirea pacienților cu tulburări anxioase,
negativismul alimentar.
7. Instructor de ergoterapie ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE
/ PERSONALE, Egalitatea de șanse
8. Kinetoterapeut COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE
9. Infirmiere COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,
34
Respect și încurajare pentru autonomia individual și independența
persoanelor cu dizabilități
10. Personal administrativ COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,
Comunicarea eficientă în asistența socială
11. Consilier juridic COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,
Comunicarea eficientă în asistența social, Curs achiziții publice
e) modalități de implicare și încurajare a activităților de voluntariat
Se vor atrage in continuare implicarea tinerilor/cetățenilor din comunitate, a elevilor de la
scoala generala din comunitate.
Se va elabora /revizui dupa caz o procedura privind voluntariatul la nivelul centrului.
DGASPC detine o astfel de procedura care are la baza cadrul legislativ referitor la
voluntariat.
f) alte modalități de lucru propuse pentru realizarea unei atitudini pozitive și suportive faţă
de persoanele adulte cu handicap.
organizate cu ocazia zilelor lor onomastice, sărbătorilor religioase, zilei internaționale a
persoanelor cu dizabilitati, Zilei femeii cu dizabilitati, Zilei Porților deschise, întâlnirilor de
socializare în cadrul centrului și în comunitate, excursiile organizate.
F. ANALIZA NEVOILOR LA NIVELUL COMUNITĂȚII
In proiectul de Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale revizuit 2019, care urmeaza a fi
supusa aprobarii Cosiliului Judetean in semestrul II 2019, DGASPC Sibiu in colaborare cu
SPAS-urile locale au concretizat o serie de probleme, nevoi si prioritati , pentru care, in vederea
analizei și interpretării datelor intr-un mod structurat, municipiile, oraşele şi comunele judeţului Sibiu
au fost împărţite pe microregiuni după cum urmează:
2 poli urbani (Polul Urban Sibiu – care cuprinde municipiul Sibiu şi Păltiniş şi Pol
Urban Mediaş – care cuprinde municipiul Mediaş şi Ighişul Nou).
5 microregiuni, respectiv Mărginimea Sibiului (cu oraşele/comunele: Cisnădie,
Sălişte, Tălmaciu, Boiţa, Cristian, Gura Râului, Jina, Orlat, Poiana Sibiului, Poplaca,
Răşinari, Râu Sadului, Sadu, Şelimbăr, Tilişca), Ţara Oltului (cu oraşele/comunele:
Avrig, Arpaşu de Jos, Cârţa, Cârţişoara, Porumbacu de Jos, Racoviţa, Turnu Roşu),
Ţara Secaşelor (cu oraşele/comunele: Miercurea Sibiului, Ocna Sibiului, Apoldu de
Jos, Loamneş, Ludoş, Păuca, Slimnic, Şura Mare, Şura Mică), Valea Hârtibaciului (cu
oraşele/comunele: Agnita, Alţâna, Bârghiş, Brădeni, Bruiu, Chirpăr, Iacobeni, Marpod,
Merghindeal, Mihăileni, Nocrich, Roşia, Vurpăr) şi Valea Târnavelor (cu
oraşele/comunele: Copşa Mică, Dumbrăveni, Alma, Aţel, Axente Sever, Bazna, Biertan,
Blăjel, Brateiu, Dârlos, Hoghilag, Laslea, Micăsasa, Moşna, Şeica Mare, Şeica Mică,
Târnava, Valea Viilor).
Dupa cum se poate observa cele 4 centre de adulti supuse restructurarii fac parte din
Marginimea Sibiului (CRRN Talmaciu), Tara Oltului (CRRN Riu Vadului) si Valea Târnavelor
(CIA Biertan si CRRPH Dumbraveni).
35
Dintre toate regiunile, Valea Târnavelor, urmata de Marginimea Sibiului, dupa caz, se confrunta
cu cele mai grave fenomene sociale, dupa cum urmeaza:
din totalul de 2 813 beneficiari de venit minim garantat (VMG) din județul Sibiu, cei
mai mulți sunt din Valea Târnavelor (1187 beneficiari, respectiv, 42% din totalul
beneficiarilor de VMG),
cei mai mulţi adulţi cu handicap neinstituţionalizaţi sunt în Polul urban Sibiu 5.982,
respectiv 40,5% din numărul total de adulţi cu handicap neinstituţionalizaţi din
judeţul Sibiu, următoarea microregiune, în ordine descrescătoare este Mărginimea
Sibiului, cu un număr de 2.394 adulţi cu handicap neinstituţionalizaţi, respectiv
16,2% din totalul adulților neinstituționalizați din judeţul Sibiu;
populatie imbatrânita, majoritara in mediul rural si persoane varstnice singure,
izolate, cu apartinatori plecati in strainatate sau in alte zone ale tarii;
1. Persoane cu dizabilități (minori și adulţi)
Problemele sociale ale persoanelor cu dizabilități sunt: lipsa accesibilității, inclusiv în propria locuinţă;
Servicii de tip UAMS total insuficiente, cu numar ridicat de beneficiari pe liste de
asteptare;
Servicii rezidentiale dezvoltate doar de catre DGASPC Sibiu;
Lipsa serviciilor rezidentiale de tip CIA, LP sau centre respiro dezvoltate de
comunitatile locale sau domeniul privat de servicii;
lipsa locurilor de muncă protejate;
lipsa profesioniştilor în servicii specializate;
atitudinea discriminatorie a societăţii;
situaţia materială precară;
absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap;
lipsa centrelor de zi/centre respiro;
lipsa serviciilor de recuperare în mediul rural/echipelor mobile de recuperare si de
ingrijire la domiciliu;
număr redus de servicii de recuperare în mediul urban.
2.Persoane vârstnice
Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: sănătatea precară;
venituri mici în raport cu necesităţile;
izolare, singurătate;
capacitatea scăzută de autogospodărire;
absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent;
insuficiente locuri în centrele de asistenţă medico-socială din judeţ;
nevoi spirituale;
lipsa locuinţei;
Camine pentru varstnici insuficente , atat in mediul public, cat si in el privat, care nu fac
fata cererii si/sau ofera conditii de pret ridicate fata de capacitatea financiara a
beneficiarilor sau apartinatorilor acestora;
Nevoi ale comunitatii judetului Sibiu :
Persoane cu dizabilitati si persoane vârstnice:
36
Dezvoltarea și diversificarea de servicii sociale de ingrijire la domiciliu, echipa mobila
de recuperare pentru copii, adulti si varstnici cu dizabilitati, centre de recuperare;
Infiintarea de camine si Unitati Medico-Sociale pentru persoane cu diferite probleme
medicale specifice varstnicilor de ex. dementa senila, Altzeihmer, imobilizare la pat
(urmare a unor boli cronice sau AVC) ;
Activități de promovare și respectare a drepturilor persoanelor aflate în dificultate;
Activități și campanii de informare în vederea prevenirii fenomenelor sociale negative;
Activități de informare, orientare și sprijin a tuturor grupurilor vulnerabile (adulți,
persoane vârstnice, populații cu venituri mici, șomeri etc.) din comunitate;
Nevoi de dezvoltare institutionala:
o întărirea capacității SPAS-urilor cu suficient personal specializat si un program de
instruire continua, pentru a furniza servicii de asistență socială primară in sprijinul
tuturor beneficiarilor ;
o Identificarea şi monitorizarea tuturor cazurilor cu risc de excluziune socială;
o Accesarea de fonduri pentru dezvoltarea de servicii sociale în funcție de nevoile
comunității;
o infiintarea/dezvoltarea de servicii de tip cantina sociala sau servicii integrate pentru
persoanele defavorizate;
o Parteneriate reale cu reprezentanții comunităților locale,SPAS-uri, fundații, asociații,
instituții cu atribuții în problematica asistenței sociale.
G. MĂSURI ȘI ACȚIUNI DE PREVENIRE A (RE)INSTITUŢIONALIZĂRII
Subsecțiuni:
a) prezentarea modalităților de acțiune (de exemplu, monitorizarea de către managerul de caz
pe o perioadă de 6 luni etc.)
se va realiza daca este necesar, si in conditiile asigurarii resurselor financiare pentru
angajarea managerului de caz si conform metodologiei prevazute de standardele minime
obligatorii aprobate;
asigurarea de suport
asigurarea de consultanta, de sprijin psiho-afectiv pentru ca persoanele cu handicap sa
depaseasca greutatile care se vor intampina
Monitorizarea beneficiarilor reintegrați în familie, 6 luni de la ieşirea din centru și
permanent pentru cei aflați în îngrijirea asistentului personal profesionist, monitorizare
efectuată de managerul de caz din cadrul DGASPC Sibiu;
Sprijin acordat de echipa multidisciplinară a centrului de unde a plecat, la solicitarea
beneficiarului și/sau familiei acestuia, pentru beneficiarul reintegrat, pentru o perioadă de 6
luni.
b) stabilirea și menținerea relațiilor cu serviciile de specialitate din comunitate
Se vor incheia/actualiza parteneriate cu SPAS -primarie locala, unitati spitalicesti, asociatii
care desfasoara activitati de voluntariat, umanitare, servicii sociale in domeniu sau activitati
culturale.
Raportat la nevoile spirituale ale beneficiarilor se va mentine relatia de buna colaborare cu
reprezentantii cultelor din comunitate;
c) stabilirea și menținerea relațiilor cu serviciile sociale în care a fost transferat beneficiarul
37
mentinerea legaturii intre centre, intre echipele de specialisti din centre si beneficiarii in
cauza sau institutia/persoana la care a fost tranferat beneficiarul
vizitarea beneficiarilor de catre personalul cu care acesta are relatii de incredere
d) consolidarea colaborării cu autoritățile publice locale, cu organizațiile neguvernamentale
etc.
se va concretiza prin actualizarea /incheierea de noi parteneriate si colaborari cu serviciile
sociale publice si private, cu unitati medicale si socio-medicale, cu furnizori de formare
profesionala, organizatii de voluntariat si alte asociatii/fundatii din comunitate, precum si cu
agenti economici si cetateni din comunitate.
H. EVALUAREA INTERNĂ/EXTERNĂ A PROCESULUI DE RESTRUCTURARE,
MODALITĂȚI DE CORECTARE A DISFUNCȚIONALITĂȚILOR
Evaluarea internă/externă a procesului de restructurare va avea in vedere evaluarea gradului de
satisfactie si opinia beneficiarilor/reprezentantilor legali inainte si dupa realizarea procesului de
restructurare, prin aplicarea de chestionare celor care pot realiza un minim de comunicare, rezultate de
impact ale activitatii desfasurate in noile centre, informații, analize și luarea în considerare a tuturor
elementelor care au contribuit la realizarea lui, în vederea obținerii unui punct de vedere obiectiv cu
privire la gradul de îndeplinire a obiectivelor și a rezultatelor așteptate.
Evaluatorii vor fi specialiști din cadrul centrului, desemnați prin decizia directorului centrului
rezidențial de tip vechi care a intrat în procesul de restructurare.
Evaluatorii realizează raportul de evaluare care cuprinde atât punctul de vedere cu privire la
gradul de îndeplinire a obiectivelor și a rezultatelor așteptate ale procesului de reorganizare cât și
propuneri de corectare a disfuncționalităților constatate.
Conducerea DGASPC împreună cu conducerea centrului se va preocupa de identificarea
măsurilor prin care riscurile potențiale ale implementării procesului de restructurare să fie diminuate
constant, iar disfuncționalitățile să fie eliminate.
În situația în care planul de restructurare trebuie actualizat prin completare sau modificare,
DGASPC va elabora un document prin care se vor propune modificări care vor fi supuse ulterior
aprobării.
(a) corectare a disfuncționalităților:
Analizarea planurilor personalizate și identificarea, împreună cu echipele multidisciplinare, de alte
activități potrivite beneficiarilor;
Consilierea specialiștilor în materie de metode de lucru cu beneficiarii cu tulburări grave de
comportament și cu cei care nu se pot exprima prin cuvinte;
Analizarea activităților și termenelor stabilite în planul de restructurare dacă sunt realiste și
realizabile și propunerea altor activități sau termene care să se încadreze în termenul general de 3
ani;
Analizarea semestrială a rezultatelor obținute prin intervievarea personalului, beneficiarilor,
aparținătorilor și stabilirea împreună cu echipa multidisciplinară a metodelor de corectare dacă este
nevoie;
Rapoarte periodice (semestriale) privind îndeplinirea/neîndeplinirea necesarului de formare
profesională;
38
Verificarea lucrărilor și investițiilor efectuate, precum și a dotărilor necesare reamenajării CIA
Agnita și asigurarea funcționalității acestuia;
Verificarea documentației întocmite pentru reintegrare în familie, admitere la asistent personal
profesionist, precum și pentru realizarea transferurilor în celelalte tipuri de centre rezidențiale;
(b) Rapoartele de evaluare cuprind:
Punct de vedere clar asupra gradului de îndeplinire a obiectivelor și a rezultatelor obținute;
Propuneri obiective pentru corectarea disfuncționalităților constatate către centru dar și către
conducerea DGASPC, în funcție de deciziiile care trebuie adoptate;
Propunere argumentată către conducerea DGASPC de completare sau modificare a planului de
restructurare, dacă este cazul.
I. MONITORIZAREA PROCESULUI DE RESTRUCTURARE
Monitorizarea procesului de restructurare se realizează de către conducerea centrului, de
servicii de specialitate din cadrul DGASPC Sibiu și de către Autoritatea Naţională pentru
Persoanele cu Dizabilităţi.
Director C.I.A. Biertan, Director general DGASPC Sibiu,
GABRIEL HOISAN LAURA CAMELIA VÎLSAN
Contabil șef Director general adjunct,
COROȘ FLORENTINA CODRUȚA EUGENIA COSMA
Director general adjunct,
MARIA ALBINARU
Președinta Consiliului Județean Sibiu
Daniela Cîmpean
Secretarul general al Județului,
Ioan Radu Răceu
Director Executiv
Oana Popa
Șef Serviciu
Dana Lupică
Top Related