Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
GHIDUL SOLICITANTULUI
MĂSURA M7/6B
„INVESTITII IN INFRASTRUCTURA SOCIALA”
Proiect finantat de UNIUNEA EUROPEANA si GUVERNUL ROMANIEI prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALA
PNDR 2014 – 2020, PROGRAMUL LEADER Sub-Masura 19.2, SPRIJIN PENTRU IMPLEMENTAREA ACȚIUNILOR ÎN CADRUL
STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
MĂSURII M7/6B „Investitii in infrastructura sociala”
(Versiunea 1 - mai 2017)
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai finanţărilor din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) si constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectelor conform exigenţelor specifice ale PNDR 2014 – 2020 si Strategiei de Dezvoltare Locala GAL RAZIM.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, elaborarea, editarea şi depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a implementării proiectului dumneavoastră.
De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii eligibile pentru finanţări din fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile care trebuie prezentate, modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie şi al Memoriului Justificativ, al Contractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor necesare.
Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări ca urmare a actualizării legislatiei naţionale şi comunitare sau procedurale – varianta actualizată a ghidului urmând a fi publicată pe pagina de internet www.galrazim.ro. Solicitantii pot obtine informatii/clarificari legate de completarea si pregatirea Cererii de finantare direct la sediul GAL RAZIM, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina web dedicate http://www.galrazim.ro.
GRUPUL DE ACTIUNE LOCALA GAL RAZIM Comuna Sarichioi, str. Principala, nr. 691A Telefn: 0745.209.415 / 0742.187.190 e-mail: [email protected] web: www.galrazim.ro
http://www.galrazim.ro/http://www.galrazim.ro/mailto:[email protected]://www.galrazim.ro/
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Contents CAPITOLUL I - DEFINITII SI ABREVIERI ........................................................................................................... 5
1.1 DEFINITII .............................................................................................................................................. 5
1.2 Abrevieri .............................................................................................................................................. 7
CAPITOLUL II - PREVEDERI GENERALE ........................................................................................................... 7
2.1 – Contributia masurii din SDL la domeniile de interventie ................................................................. 8
2.2 – Contributia publica totala ................................................................................................................ 9
2.3 – Tipul sprijinului, sumele aplicabile si rata sprijinului ....................................................................... 9
2.4 – Aria de aplicabilitate a masurii ....................................................................................................... 10
2.5 – Legislatia nationala si comunitara aplicabila masurii ..................................................................... 10
CAPITOLUL III - DEPUNEREA PROIECTELOR ................................................................................................ 11
CAPITOLUL IV - CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI ............................................................................. 12
CAPITOLUL V - CONDITII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI ................................. 14
CAPITOLUL VI - CHELTUIELI ELIGIBILE SI NEELIGIBILE ................................................................................. 17
6.1 - Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile ........................................................................................... 17
6.2 - Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile ....................................................................................... 21
CAPITOLUL VII - SELECTIA PROIECTELOR .................................................................................................... 23
CAPITOLUL VIII - COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANTARE ....... 29
8.1 – Completarea cererii de finantare ................................................................................................... 29
8.2 – Depunerea Cererii de finantare ..................................................................................................... 29
8.2.1. – Documente necesare intocmirii Cererii de finantare ........................................................... 31
8.3 - Verificarea conformitatii la GAL ...................................................................................................... 34
8.4 - Verificarea eligibilitatii la GAL ......................................................................................................... 36
8.5 - Verificarea criteriilor de selecție ..................................................................................................... 38
8.6 – Eligibilitatea cererii de finantare la nivelul AFIR ............................................................................ 39
8.6.1 - Verificarea incadrarii proiectelor............................................................................................ 40
8.6.2 - Verificarea eligibilitatii ........................................................................................................... 42
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
CAPITOLUL IX - CONTRACTAREA FONDURILOR .......................................................................................... 45
CAPITOLUL X - PROCEDURA AVANS ............................................................................................................ 49
CAPITOLUL XI - ACHIZITIILE ......................................................................................................................... 51
CAPITOLUL XII - MONITORIZAREA PROIECTULUI ........................................................................................ 54
CAPITOLUL XIII - TERMENELE LIMITA SI CONDITIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATA A
AVANSULUI SI A CELOR AFERENTE TRANSELOR DE PLATA ......................................................................... 56
CAPITOLUL XIV - INFORMATII UTILE ........................................................................................................... 58
14.1. Lista Formularelor disponibile pe site‐ul GAL ................................................................................ 59
14.2. GAL RAZIM în sprijinul dumneavoastră ......................................................................................... 59
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Capitolul 1
DEFINITII SI ABREVIERI
1.1 DEFINITII
Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – structură de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr.215/2001). Beneficiar – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cerere de Finanţare – solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile; Cofinanţare publică – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României; Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului. Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate. Drum modernizat - Drumul care are partea carosabilă acoperită cu una din următoarele categorii de îmbrăcăminţi: beton-ciment, asfaltice de tip greu şi mijlociu; Eligibilitate – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR; Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării; Fişa măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului;
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a sub-măsurii şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR; Implementare proiect – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată; Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile); Politica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și organizări comune de piaţă; Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți. Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia contractuală cu AFIR, conform legislatiei în vigoare. Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR; Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului; Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului; Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări; Zi – zi lucratoare, daca nu se precizeaza altfel;
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
1.2 Abrevieri
AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar; APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură – instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultură; CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale); OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene); FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; G.A.L. – Grup de actiune locala; MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene; S.D.L. – Strategie de Dezvoltare Locala; AM POIM – Autoritatea de Management Program Operaţional Infrastructură Mare; POS MEDIU – Programul Operaţional Sectorial Mediu;
CAPITOLUL 2
PREVEDERI GENERALE
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
2.1 – Contributia masurii din SDL la domeniile de interventie
Masura M7/6B „Investitii in infrastructura sociala” se incadreaza in prevederile art.
20 din Regulamentul (UE) 1.305/2013, cu modificarile si completarile ulterioare. Masura
contribuie, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art. 5, la Prioritatea 6 - Promovarea
incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in zonele rurale și se
incadreaza la domeniul de intervenție DI 6B - Încurajarea dezvoltării locale în zonele
rurale.
Masura contribuie la Obiectivul de dezvoltare rurala - iii) Obtinerea unei
dezvoltari teritoriale echilibrate a economiilor si a comunitatilor rurale, inclusiv crearea
si mentinerea de locuri de munca.
Încadrarea cererii de finanțare se va face pe domeniul de intervenție DI 6B –
„Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale”.
Masura este necesara şi relevanta prin faptul că îşi propune să reducă fenomenul
de marginalizare a persoanelor vulnerabile, prin consolidarea sistemului social.
Diversificarea serviciilor sociale disponibile in prezent in teritoriu va contribui în mod real
la cresterea gradului de implicare a comunitatii locale (prin campanii de informare si
sensibilizare) avand ca rezultat creşterea toleranţei faţă de grupurile aflate in risc de
segreare si marginalizare.
Masura contribuie in mod direct la:
- reducerea gradului de excluziune sociala a grupurilor vulnerabile
identificate in cadrul comunitatilor marginalizate de pe teritoriul GAL;
- prevenirea sau limitarea marginalizarii si menţinerea în comunitate a
persoanelor aflate în dificultate (servicii sociale ce implica derularea de actiuni de
consiliere psiho-sociala si sprijin, informare si sensibilizare a populatiei, etc.)
- promovarea nediscriminarii (serviciile sociale sunt adresate unei categorii
largi de persoane in dificultate, atat femei cat si barbati, indiferent de etnie sau religie) si
a egalitatii de sanse (facilitarea reintegrarii pe piata muncii).
Obiectivul specific local: Masura contribuie la consolidarea sistemului social
existent la nivelul teritoriului, prin diversificarea serviciilor si cresterea accesibilitatii la
servicii a unui numar mai mare de persoane vulnerabile si marginalizate; Cresterea calitatii
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
vietii populatiei, prin reducerea gradului de excluziune sociala pentru grupurile aflate in
dificultate sau vulnerabilitate sociala.
Masura contribuie la realizarea obiectivului transversal inovare. Provocarile
sociale, privind riscul excluziunii persoanelor vulnerabile vor fi abordate cu solutii
inovatoare:
- Sprijinirea infiintarii unei infrastructuri sociale inexistente de tip nerezidential (Centru de
zi - care sa ofere facilitati specifice prestarii de servicii sociale in vederea consolidarii sistemului social in
teritoriul GAL RAZIM);
- pachete de masuri destinate unor categorii largi de persoane vulnerabile;
- implicarea comunitatii locale, prin derularea de campanii de informare si constientizare;
2.2 – Contributia publica totala
Contribuţia publică totală, pentru M7/6B „Investitii in infrastructura sociala”, este de
200.000 euro, din care 85 % contribuție europeană – FEADR și 15% contribuţia națională
de la bugetul de stat.
2.3 – Tipul sprijinului, sumele aplicabile si rata sprijinului
Sprijinul acordat prin masura M7/6B „Investitii in infrastructura sociala”:
Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv;
Plata în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau garanții
echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului,
în conformitate cu art. 45(4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1.305/2013;
Intensitatea sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei măsuri este de
100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de investitii generatoare de
venituri, cu utilitate publica.
Ponderea maxima a intensitatii sprijinului public nerambursabil din totalul
cheltuielilor eligibile este de pana la 100%, fara a depasi valoarea maxima de 200.000 de
euro/proiect.
Valoarea ajutorului nerambursabil este de minim 5.000 euro si de maxim 200.000
euro. Valoarea si rata sprijinului nerambursabil mentionat au fost stabilite in conformitate
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
cu obiectivele si prioritatile identificate in SDL GAL RAZIM, prin raportarea la specificul
local al teritoriului GAL.
2.4 – Aria de aplicabilitate a masurii
Spatiul LEADER eligibil in acceptiunea acestei masuri, cuprinde totalitatea comunelor si oraselor sub 20.000 de locuitori, ca unitati administrative-teritoriale, impreuna cu satele componente.
Aria de aplicabilitate a masurii M6/6B o constituie teritoriul GAL Razim, care cuprinde 9
unitati administrative-teritoriale din judetul Tulcea, astfel: Baia, Babadag, Ceamurlia De
Jos, Frecatei, Jurilovca, Mihai Bravu, Mihail Kogalniceanu, Slava Cercheza, Sarichioi.
Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile efectuate in cadrul proiectului, trebuie sa fie
realizate in teritoriul GAL RAZIM.
2.5 – Legislatia nationala si comunitara aplicabila masurii
Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale, cu modificarile si completarile ulterioare;
Legea nr. 219/2015 privind economia sociala;
Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu
modificarile si completarile ulterioare;
Hotararea Guvernului nr.118 din 19 februarie 2014 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012
Hotararea nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si
a regulamentelor‐cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale;
Hotărârea Guvernului nr. 26/ 2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și
completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare
a prevederilor referitoare la atribuirea c ontractului de achiziţie publică/acordului‐cadru
din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locala;
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 ‐ privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al
documentaţiilor tehnico‐economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii
finanţate din fonduri publice.
Hotararea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare
a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat;
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020, aprobat prin Decizia de punere în
aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015)3508 din 26 mai 2015, cu modificările ulterioare,
Subcap. 8.1/8.2.15.3.2.SDL
R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispozitii commune privind Fondul European de
dezvoltare regionala, Fondul social European, Fondul de coeziune, Fondul European
agricol pentru dezvoltare rurala si Fondul European pentru pescuit si afaceri maritime,
precum si de stabilire a unor dispozitii generale privind Fondul European de dezvoltare
regional, Fondul social European, Fondul de coeziune si Fondul European pentru pescuit
si afaceri maritime si de abrogare a R (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
Reg. (UE) 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi
de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1698/2005 al Consiliului, cu modificările și
completările ulterioare;
R (UE) nr. 807/2014 de completare a R (UE) 1.305/2013 – art 13 privind investitiile;
R (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind functionarea
Uniunii Europene referitor la ajutoarele de minimis;
CAPITOLUL 3
DEPUNEREA PROIECTELOR
Dosarul Cereriii de finantare (Cererea de finantare si documentele atasate
conform LIstei Documentelor – Partea E din Cererea de finantare) se completeaza in 3
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
exemplare (1 original + 2 copii), pe suport de hartie, la care se adauga 3 exemplare
electronice, scanate in format PDF, se depune la sediul GAL RAZIM, din sat Sarichioi, str.
Principala, nr. 691A, comuna Sarichioi, judetul Tulcea, in zilele lucratoare, de luni pana
vineri, intre orele 11:00 – 14:00.
Informatiile privind perioada de derulare a sesiunii de depunere a proiectelor vor
fi cuprinse in apelul de selectie lansat de catre GAL, disponibil (in varianta detaliata) la
sediul GAL (pe suport tiparit) si pe site-ul GAL www.galrazim.ro/apeluri-de-selectie-active,
precum si la sediul OJFIR Tulcea si la sediile UAT partenere GAL (in varianta simplificata).
Alocarea financiara aferenta masurii de finantare M7/6B „Investitii in
infrastructura sociala” este de 200.000 euro si reprezinta alocarea totala a masurii
M7/7B.
Pentru Masura M7/6B pragul minim este de 20 de puncte si reprezinta pragul sub
care niciun proiect nu poate intra la finantare.
CAPITOLUL 4
CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI
Solicitantii eligibili pentru sprijinul acordat prin M7/6B „Investitii in infrastructura
sociala” sunt:
http://www.galrazim.ro/apeluri-de-selectie-active
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
comunele și asociațiile acestora, conform legislaţiei naţionale în vigoare, din
teritoriul GAL RAZIM
orasele din teritoriul GAL RAZIM
ONG-urile de pe teritoriul GAL RAZIM (inclusiv GAL), avand calitatea de furnizori
de servicii sociale; Solicitantii care nu au statutul de furnizori de servicii sociale vor
depune o declaratie pe proprie raspundere ca se vor autoriza ca furnizori de servicii
sociale pana la data finalizarii proiectului.
Parteneriate constituite din cele doua tipuri de beneficiari
Beneficiarii indirecti ai Masurii M7/6B sunt persoanele din comunitatile marginalizate
aflate in dificultate sau vulnerabilitate sociala:
persoane in risc de saracie si excluziune sociala
persoane varstnice aflate in situatii de dependenta
persoane cu dizabilitati
familii cu copii
persoane care au parasit timpuriu scoala sau in risc de abandon scolar
persoane inactive si somerii de lunga durata
persoane cu diferite adictii
victimele violentei domestic
persoane care traiesc in comunitati marginalizate
Atentie! Reprezentantul legal al comunei/orasului poate fi Primarul sau inlocuitorul de drept al acestuia. Punctul/punctele de lucru (dupa caz) ale solicitantului trebuie sa fie situate in teritoriul GAL RAZIM, activitatea desfasurandu-se in teritoriul GAL RAZIM.
Următoarele categorii de solicitanți/beneficiari pot depune proiecte aferente
masurilor de investiții derulate prin SDL G.A.L. RAZIM, cu respectarea următoarelor
condiții, după caz:
solicitanții/beneficiarii/membrii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, după
caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de
întârziere până la semnarea contractelor de finanțare;
solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere, la depunerea
cererii de finanţare, că vor prezenta: dovada cofinanţării private și/sau proiectul tehnic la
data semnării contractului şi nu prezintă aceste documente la data prevăzută în
notificare, numai în cadrul sesiunii continue a anului următor.
Prevederile indicate anterior se aplică corespunzator şi în cazul ADI, dacă un membru al
asociaţiei se află în situaţiile prevăzute mai sus.
In conformitate cu prevederile art. 60 din Reg. (CE) nr. 1.306/2013, nu sunt eligibili
beneficiarii care au creat in mod artificial conditiile necesare pentru a beneficia de
finantare in cadrul masurilor PNDR 2014 – 2020. In cazul constatarii unor astfel de situatii,
in orice etapa de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil si se procedeaza la
recuperarea sprijinului financiar, daca s-au efectuat plati.
CAPITOLUL 5
CONDITII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI
Inainte de depunerea cererii de finantare solicitantul va stabili, in mod obiectiv,
punctajul pe care proiectul il realizeaza si va specifica punctajul in cererea de finantare,
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Sectiunea A “Date privind tipul de proiect si beneficiar”. Solicitantii vor detalia in cadrul
Cererii de Finantare, Sectiunea A 6 ”Date despre proiect si beneficiar”, la punctul A6.3.1,
fiecare criteriu de selectie care concura la prescoringul inscris in punctul A6.3.
ATENȚIE! Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului este necesar să fie prezentate în cuprinsul Studiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii toate informaţiile concludente, informaţii pe care documentele justificative anexate le vor demonstra şi susţine. Studiile de fezabilitate si/sau documentatiile de avizare a lucrarilor de interventie, aferente cererilor de finantare depuse de solicitanti pentru masura M7/6B, trebuie sa fie intocmite potrivit prevederilor HG nr. 907/2016, privind privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice.
Conditiile minime pe care trebuie sa le indeplineasca un beneficiar care solicita sprijin prin
aceasta masura, sunt:
Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Se vor
verifica actele juridice de înființare și funcționare, specifice fiecărei categorii de solicitanți.
Investiţia trebuie să se realizeze în teritoriului GAL RAZIM; Se va verifica daca
investitia se realizeaza la nivel de UAT situate in teritoriul GAL RAZIM.
Documentele verificate:
Studiile de fezabilitate/Documentatiile de avizare pentru Lucrari de interventii
si Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al UAT, întocmit conform legislaţiei în
vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a
Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial).
și Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la
inventar, în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente, cu
respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, a administraţiei publice locale, adică să fi fost
supusă controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii (este suficientă
prezentarea adresei de înaintare către Instituţia Prefectului, pentru controlul de
legalitate, în condițiile legii).
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
sau Avizul administratorului terenului apartinand domeniului public, altul decat cel
administrat de comuna/oras (daca e cazul)
sau Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/contract de concesiune/delegare
a administrarii bunului imobil, valabil pe o perioada de cel putin 10 ani de la data
depunerii Cererii de finantare, in cazul ONG.
Solicitantul trebuie să se angajeze printr-o declaratie pe proprie raspundere
că va asigura mentenanţa investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data ultimei
plăţi; Se vor verifica Hotărârea Consiliului Local privind implementarea proiectului
(Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI), Hotararea Adunarii Generale a ONG.
Solicitantul trebuie sa se incadreze in categoria furnizorilor autorizati de servicii
sociale, sau sa depuna o declaratie pe proprie raspundere ca se va autoriza ca furnizor
de servicii sociale pana la data finalizarii proiectului; Se vor verifica Certificatul de
acreditare, Acordul de parteneriat, Declaratia pe proprie raspundere a reprezenantului
legal al solicitantului (Anexa 8 la CF).
Furnizori de servicii sociale, in acceptiunea prezentului ghid, pot fi furnizorii publici de
servicii sociale - structurile specializate din cadrul/subordinea autorităţilor administraţiei
publice locale şi autorităţile executive din unităţile administrativ-teritoriale organizate la
nivel de comună, oraş, municipiu; furnizorii privati - organizațiile neguvernamentale,
respectiv asociatiile si fundatiile, inclusiv GAL; parteneriate între autoritatea publică
locală ( APL) și un furnizor de servicii sociale (in cazul parteneriatelor, cel puţin unul din
parteneri trebuie să facă dovada acreditării ca furnizor de servicii sociale).
Pentru solicitantii care nu detin calitatea de furnizor de servicii sociale la momentul
depunerii cererii de finantare, se va depune Declaratia pe proprie raspundere ca se va
autoriza ca furnizor de servicii sociale pana la finalizarea proiectului (Anexa 8 la CF).
Certificatul de acreditare, emis in conformitate cu reglementarile Legii nr. 197/2012,
privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, va fi prezentat in mod
obligatoriu pana la finalizarea proiectului, pentru fiecare dintre serviciile sociale ce
urmeaza a fi prestate.
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată; Se vor verifica
Declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de Insolvență, alte documente
specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți.
Investiția se încadrează în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin
măsura din cadrul SDL reprezentând investiții în infrastructură sau servicii locale de bază
destinate populației rurale. Se vor verifica Studiul de Fezabilitate / Documentația de
Avizare pentru Lucrări- de Intervenții si Fișa măsurii din SDL.
Investiția trebuie să fie în corelare cu orice strategie de dezvoltare naţională /
regională / județeană / locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiţii. Se vor
verifica Extrasul din strategie care confirma ca investiția este în corelare cu orice strategie
de dezvoltare națională / regională/ județeană / locală, corespunzătoare domeniului de
investiții si Copia hotararii de aprobare a strategiei.
Investiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul
economic al acesteia. Se vor verifica Hotărârea consiliului local, Studiul de Fezabilitate /
Documentația de Avizare pentru Lucrări de Intervenții.
Solicitantul se va angaja printr-o declaratie pe proprie raspunedere, ca ulterior
finantarii proiectului, va asigura sustenabilitatea acestuia, prin finantarea din surse proprii
/ alte surse de finantare, precum Obiectiv specific 5.2 POCU. Se va verifica asumarea
angajamentului din Declaratia pe proprie raspundere a reprezentantului legal al
solicitantului.
CAPITOLUL 6
CHELTUIELI ELIGIBILE SI NEELIGIBILE
6.1 - Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi
acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în
conformitate cu prevederile cuprinse in Cap. 2 – Prevederi generale, din prezentul Ghid,
în limita valorii maxime eligibile a sprijinului, respectiv 200.000 euro/proiect.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investitii
corporale și/sau necorporale, pentru proiecte privind crearea, imbunatatirea si
extinderea infrastructurii la scara mica de tip social, fara componenta rezidentiala –
Centre de zi.
Sunt eligibile urmatoarele tipuri de actiuni:
- Constructie si dotare infrastructura sociala
- Reabilitare, modernizare, extindere si dotare cladire existenta ca
infrastructura sociala noua
Infrastructura de servicii sociale fără componentă rezidențială se referă la Centrele de
zi, aşa cum acestea sunt decrise în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 867 din 14 octombrie 2015.
Operationalizarea investitiei se va realiza prin derularea de servicii sociale si activitati
integrate de combatere a saraciei si riscului de excluziune sociala, conform urmatoarei
liste indicative (lista nu este limitativa):
formare profesională
educație formală/ non-formală
activități recreative
consiliere profesională
planning familial
sprijin pentru prevenirea părăsirii timpurie a școlii
sprijin pentru inserare pe piața muncii
programe de ucenicie
mentorat
mediere pe piața muncii
susținerea antreprenoriatului și a ocupării pe cont propriu
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
acțiuni de promovare a incluziunii sociale
acțiuni de combatere a segregării
activități de constientizare si responsabilizare civică
Servicii sociale furnizate la nivel local vor contribuie prin activitati integrate la combaterea
saraciei si la reducerea riscului de excluziune sociala a grupurilor vulnerabile, beneficiare
ale infrastructurii finantate in cadrul proiectului.
Conform art. 45 (2), (d) din Reg. (UE) 1.305/2013, sunt eligibile investițiile intangibile
privind achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe,
drepturi de autor, mărci.
Conform art. 7 (4) din HG 226/2015, costurile generale ocazionate de cheltuielile cu
construcția sau renovarea de bunuri imobile și achiziționarea sau cumpărarea prin leasing
de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum onorariile pentru
arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea
economică și de mediu, inclusiv memoriile justificative / studiile de fezabilitate, vor fi
realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd și
construcții - montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevad simpla achizitie de
bunuri.
ATENTIE! Costurile generale cu onorariile pentru arhitecti, ingineri si consultantI, onorariile pentru consultant privind durabilitatea economica si de mediu, inclusive studiile de fezabilitate, documentatiile de avizare a lucrarilor de interventii, se vor incadra in limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevad constructii-montaj.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv
onorariile pentru consultanta privind durabilitatea economică și de mediu, taxele pentru
eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum şi
cele privind obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare implementării
proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională. Cheltuielile pentru consultanta in vederea
organizarii procedurilor de achizitii sunt eligibile.
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate
înaintea aprobării finanţării, sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din
Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 şi îndeplinesc următoarele condiții:
sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize,
acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii
sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică
și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare a
lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în
vigoare;
sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției
lucrărilor de construcții – montaj;
Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă
respectă condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei
tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru
întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei
tranşe de plată.
Studiile de Fezabilitate şi/sau documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţie,
aferente cererilor de finanţare depuse de solicitanţii publici pentru masurile din SDL GAL
RAZIM, trebuie întocmite potrivit prevederilor legale in vigoare (HG nr. 907/2016).
Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legale in vigoare privind
continutul-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice,
precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective
de investitii si lucrari de interventii.
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:
• sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu
îndeplinirea obiectivelor investiţiei;
• sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor;
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
• sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;
• sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile
şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.
6.2 - Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanţării.
Atentie! In cadrul Masurii M7/6B sunt considerate actiuni neeligibile investitiile in infrastructura de tip rezidential.
In cadrul proiectului nu pot fi incluse operatiuni asimilabile masurilor/sub-
masurilor excluse de la finantare prin Sub-masura 19.2, in conformitate cu prevederile
fisei tehnice a acestei Sub-masuri. Conform fisei tehnice a Sub-masurii 19.2, prin LEADER
nu pot fi finantate urmatoarele tipuri de operatiuni:
a) Sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploatatiei si
padurilor, precum si pentru vizite in exploatatii si paduri (Art. 14/Reg (UE)
1.305/2013, prevede la alin. (1) “Sprijinul poate fi acordat pentru schimburi pe
termen scurt la nivelul conducerii exploatatiei si a padurilor, precum si pentru vizite
in exploatatii si in paduri”);
b) Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatatiei si servicii de
inlocuire in cadrul exploatatiei (Art. 15/Reg. (UE) 1.305/2013);
c) Investitii in dezvoltarea zonelor forestiere si ameliorarea viabilitatii
padurilor (Art. 21(a)/ Reg. (UE) 1.305/2013);
d) Platile pentru agromediu sic lima (Art. 28/Reg. (UE) 1.305/2013);
e) Agricultura ecologica (Art. 29/Reg. (UE) 1305/2013);
f) Plati Natura 2000 si plati legate de Directiva-cadru privind apa (Art.30/Reg.
(UE) 1305/2013);
g) Plati pentru zone care se confrunta cu constrangeri naturale sau cu alte
constrangeri specifice (Art. 31/Reg. (UE) 1305/2013);
h) Platile pentru bunastarea animalelor (Art.33/Reg.(UE) 1305/2013);
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
i) Servicii de silvomediu, servicii climatice si conservarea padurilor (Art.34/Reg.(UE)
1305/2013);
j) Sprijin pentru gestionarea riscurilor (Art. 36-39/ Reg. (UE) 1305/2013).
In cadrul proiectului nu pot fi incluse cheltuieli neeligibile generale, asa cum sunt
acestea prevazute in Cap. 8.1. al PNDR 2014 – 2020.
Cheltuielile neeligibile generale, conform prevederilor Cap.8.1 din PNDR, sunt:
cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;
cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu
excepţia:
- costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013 care pot fi
realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;
- cheltuielilor necesare implementarii proiectelor care presupun si infiintare/reconversie
plantatii pomicole;
- cheltuielilor pentru activitati pregatitoare aferente masurilor care ating obiectivele art.35
din Reg. (UE) nr. 1.305/2013, care pot fi realizate dupa depunerea Cererii de finantare,
conform art. 60, alin. (2) din Reg. (UE) nr. 1.305/2013;
cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri
eligibile;
cheltuieli in conformitate cu art. 69, alin. (3) din Reg. (UE) nr. 1.303/2013 si anume:
- dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;
- achiziţionarea de terenuri construite şi neconstruite, cu exceptia celor prevazute la art. 19
din Reg. (UE) nr. 1.305/2013;
- taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în
temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente
financiare.
In cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractile de leasing, cum ar
fi marja locatorului, costurile de refinantare a dobanzilor, costurile generale si cheltuielile de
asigurare.
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de
Guvern Nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Măsurilor
Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat pentru perioada 2014 – 2020.
Cheltuielile neeligibile specifice sunt:
Contribuția în natură;
Costuri privind închirierea de mașini, utilaje, instalații și echipamente;
Costuri operaționale inclusiv costuri de întreținere și chirie;
CAPITOLUL 7
SELECTIA PROIECTELOR
7.1. Criterii de selectie si punctaj
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie aprobate
conform Fisei masurii M7/6B, iar sistemul de punctare este următorul:
Nr. crt.
Criteriu de selectie Punctaj
CS.1. Solicitanti care nu au mai primit sprijin comunitar printr-o investitie similara. Se va acorda punctaj numai dacă nu a mai fost finanţată o investiţie similară în aceeaşi localitate (în cazul în care o comună aplică pentru unul sau mai multe sate componente, pentru o investiţie similară pentru care a primit anterior sprijin comunitar dar pentru un alt/e sat/e din componenţa sa, aceasta comună nu primeşte punctaj. Prin investitie similara se intelege investitia in orice fel de structura de tip social (centru comunitar, centru de zi, etc.). Se va verifica Declaratia pe proprie raspundere a solicitantului; Anexa E – Raport asupra utilizarii programelor de finantare nerambursabila.
20 p
CS.2. Investitia propusa asigura conditii corespunzatoare pentru prestarea a minim doua tipuri de servicii (conform Nomenclatorului serviciilor sociale). Se va acorda punctaj astfel: 15 puncte pentru 2 servicii prestate 20 puncte pentru mai mult de 2 servicii prestate Se va verifica Studiul de fezabilitate
Max. 20 p
CS.3. Proiecte care deservesc localitati cu o populatie cat mai mare. Se considera numarul total de locuitori ai comunei / ADI / orasului, conform recensamantului populatiei si locuintelor din anul 2011 – Rezultate finale – Tabel 3. Numarul total al populatiei este conform “Rezultatului final al recensamantului populatiei si locuintelor din anul 2011 – Tabelul nr. 3”, Anexa 4. Numarul de locuitori in cazul A.D.I este egal cu suma locuitorilor comunelor in care se va implementa proiectul propus la finantare, conform Rezultatului final al recensamantului populatiei si locuintelor din anul 2011. Solicitantii vor depune in mod obligatoriu Anexa 4 - “Rezultatul final al recensământului populaţiei şi locuinţelor din anul 2011”, respectiv Tabelul nr.3 „Populaţia stabilă pe sexe şi grupe de vârstă - judeţe, municipii, oraşe, comune”.
Max.40 pct
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Se va verifica daca: • numărul total al populaţiei UAT-ului este conform cu Anexa 4 ; • numărul de locuitori în cazul A.D.I. este egal cu suma locuitorilor comunelor în care se va implementa proiectul propus la finanţare; În funcție de numărul total de locuitori, se va acorda punctajul. Se va verifica Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii si Hotărârea Consiliului Local / Hotaririle Consiliului Local în cazul ADI pentru implementarea proiectului.
Peste 6.499 40 pct 5.500 – 6.499 35 pct 4.500 – 5.499 30 pct 3.500 – 4.499 25 pct 2.500 – 3.499 20 pct 1.500 – 2.499 15 pct
CS.4. Vor fi selectate cu prioritate investitiile care propun dotarea cu echipamente care utilizeaza si energia regenerabila (energia verde) pe langa sursele clasice de energie. Se va verifica Studiul de fezabilitate, Sectiunea A5 – Obiectivele investitiei, din Cererea de finantare.
20 pct
TOTAL 100 p
Important! Pentru această măsură pragul minim este de: 20 puncte si reprezinta pragul
sub care niciun proiect nu poate beneficia de finantare nerambursabila.
Selectia proiectelor se va face in ordinea descrescatoare a punctajului de selectie.
In cazul proiectelor cu acelasi punctaj, vor fi selectate cu prioritate proiectele de investitii
care deservesc localitati cu o populatie cat mai mare.
In cazul in care exista proiecte cu punctaj egal, avand acelasi punctaj pe criterii, selectia
se va face in ordinea descrescatoare a valorii totale eligibile a proiectelor exprimate in lei.
ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie, atât la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare, activităţi pentru care cererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii.
În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate
în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către
proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi încadrate ca
debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.
Procesul de evaluare si selectie la nivel de GAL RAZIM se deruleaza conform
prevederilor cuprinse in Anexa 7 la prezentul Ghid - “Procedura de evaluare si selectie
GAL”.
Proiectele depuse la GAL sunt supuse unei proceduri de selecţie, în baza căreia
fiecare proiect este punctat conform criteriilor de selecție stabilite in prezentul Ghid.
Selecția proiectelor se va face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru
validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din
membrii Comitetului de Selecție, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea
civilă, organizațiile din mediul urban reprezentând mai puțin de 25%.
Dupa inchiderea sesiunii de depunere a proiectelor, se va trece la etapa de verificare a
eligibilitatii. Termenul de evaluare a proiectelor este de maxim 30 de zile calendaristice
de la data incheierii sesiunii de depunere la GAL. Daca se considera necesar, expertii
evaluatori pot solicita informatii suplimentare solicitantilor, termenul de raspuns
incadrandu-se in termenul total de evaluare.
Daca se considera necesar, in vederea verificarii veridicitatii datelor cuprinse in anexele
tehnice si administrative ale cererii de finantare, se pot efectua de catre expertii evaluatori
vizite pe teren. Concluzia privind eligibilitatea proiectelor se va consemna numai dupa
efectuarea vizitei pe teren, daca este cazul.
Toate verificările efectuate de către evaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare
“4 ochi”, respectiv vor fi semnate de către doi experți - un expert care completează și un
expert care verifică.
Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul de selecție. Acesta va fi
semnat și aprobat de către toți membrii prezenți ai Comitetului de Selectie a Proiectelor.
Raportul de selecție va fi datat, avizat și de către Managerul GAL RAZIM. Toate proiectele
7.2. Procedura de evaluare si selectie
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
selectate de GAL RAZIM, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse la OJFIR / CRFIR
pe raza caruia se va realiza proiectul, dar nu mai tarziu de 15 zile calendaristice de la
aprobarea Raportului de selectie final intocmit de GAL.
Rezultatele evaluarii proiectelor vor fi comunicate prin postarea pe pagina web GAL
www.galrazim.ro , la sectiunea cu acelasi nume, a Raportului de selectie.
Rezultatele procesului de selectie vor fi comunicate solicitantilor prin transmiterea de
notificari, care vor contine, pentru proiectele declarate neeligibile, motivele pentru care
proiectele nu au fost selectate – se vor mentiona criteriile de eligibilitate care nu au fost
indeplinite sau punctajul obtinut pentru fiecare criteriu de selectie – precum si perioada
de depunere si solutionare a contestatiilor.
Solicitantii ai caror proiecte au fost declarate neeligibile sau care se considera ca au fost
dezavantajati in procesul de evaluare, pot depune contestatii la sediul GAL in maximum 5
zile lucratoare de la data primirii notificarii privind neselectarea proiectului.
Contestaţiile vor fi depuse la secretariatul GAL, din sat Sarichioi, str. Principala, nr. 691 A,
comuna Sarichioi, judetul Tulcea, de luni pana vineri, in intervalul orar 11:00 – 14:00.
Termenul de solutionare a contestatiilor este de maxim 10 zile lucratoare, de la data
inregistrarii acestora la secretariatul GAL.
Vor fi considerate contestatii si analizate in baza prezentei proceduri doar acele solicitari
care contesta elemente legate de neconformitatea, eligibilitatea proiectului depus,
punctarea unui/unor criterii de selectie, stabilirea valorii/cuantumului criteriilor de
departajare, valoarea proiectului declarata eligibila/valoarea sau intensitatea sprijinului
public acordat pentru proiectul depus. Contestatiile vor fi instrumentate de catre un
expert GAL cu atributiuni specifice din cadrul Compartimentului administrativ.
Contestatiile depuse in termen, impreuna cu solutia propusa de catre expertul evaluator
GAL, vor fi inaintate in maxim 2 zile lucratoare Comisiei de solutionare a contestatiilor.
Acestea vor fi insotite de documentele justificative aferente, precum si de o situatie
centalizatoare a tuturor contestatiilor depuse.
http://www.galrazim.ro/
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
In urma procesului de solutionare a contestatiilor, rezultatele vor fi comunicate prin
postarea pe pagina web GAL www.galrazim.ro , la sectiunea cu acelasi nume a Raportului
de contestatie.
Dupa aparitia Raportului de contestatie pe site-ul GAL, solutia ramane definitiva, iar
rezultatele procesului de selectie finala vor fi consemnate in Raportul final de selectie,
publicat pe site-ul GAL www.galrazim.ro , in sectiunea cu acelasi nume.
Notificarile vor fi transmise cu confirmare de primire din partea solicitantilor, in termen
de maxim 5 zile lucratoare de la data afisarii Raportului de selectie final.
CAPITOLUL 8
http://www.galrazim.ro/http://www.galrazim.ro/
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE
FINANTARE
8.1 – Completarea cererii de finantare
Ghidul solicitantului, care sta la baza completarii Cererii de finantare este
disponibil la sediul GAL RAZIM precum si pe site-ul dedicat GAL www.galrazim.ro. Pe baza
informatiilor din Ghid, solicitantul intocmeste cererea de finanatare: formularul de Cerere
de finantare si anexele administrative si tehnice.
Formularul standard al Cererii de Finantare este prezentat in Anexa 1 la prezentul
Ghid si este disponibil in format electronic, la adresa www.galrazim.ro.
Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate
conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate
administrativă.
Cererea de finantare se va redacta pe calculator, in limba romana si va fi insotita de
anexele prevazute in modelul standard. Nu sunt acceptate Cereri de Finanţare completate
de mana. Anexele Cererii de finantare fac parte integranta din aceasta. Documentele
obligatorii de anexat la momentul depunerii cererii de finantare vor fi cele precizate in
modelul cadru de cerere.
Cererea de finantare trebuie completata intr-un mod clar si coerent pentru a inlesni
procesul de evaluare a acesteia.
În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza
modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea
acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
8.2 – Depunerea Cererii de finantare
http://www.galrazim.ro/http://www.galrazim.ro/
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Ghidul solicitantului, care stă la baza completării Cererii de finanţare este
disponibil în mod gratuit la sediul GAL sau pe site ul GAL www.galrazim.ro Solicitantul,
informat cu explicaţiile menţionate în Ghidul solicitantului, completează formularul de
cerere de finanţare (Anexa 1 la prezentul Ghid) şi anexează documentele administrative
şi tehnice solicitate.
Dosarul Cererii de finantare contine Cererea de Finantare insotita de anexele tehnice si
administrative, conform Listei documentelor – Partea E din Cererea de finantare, legate
intr-un singur dosar, astfel incat sa nu permita detasarea si/sau inlocuirea acestora.
Atentie! Dosarul cererii de finantare va fi paginat, cu toate paginile numerotate manual
in ordine de la 1 la n, in dreapta sus a fiecarui document, unde n este numarul total al
paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate.
Dosarul Cererii de finantare se depune in 3 exemplare, pe suport de hârtie şi 3 exemplare
în copie electronica (prin scanare): Formatul electronic va contine Cererea de finantare,
insotita de documentatia justificativa.
Scanarea se va efectua dupa finalizarea dosarului înainte de a fi legat, cu o rezoluie de
scanare maxima de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fisiere format PDF. Denumirea
fisierelor nu trebuie sa conțina caractere de genul: “~ " # % & * : ? / \ { | }”, sau sa
conțina doua puncte succesive “..”. Numarul maxim de caractere ale denumirii unui fisier
nu trebuie sa fie mai mare de 128, iar numarul maxim de caractere ale denumirii unui
director de pe CD nu trebuie sa fie mai mare de 128 de caractere.
Piesele desenate care depasesc formatul A3, se pot atasa direct salvate in format .pdf, la
care se va adauga Declaratia proiectantului privind conformitatea cu plansele originale
din Cererea de finantare.
Exemplarele vor fi marcate clar, in partea de sus, dreapta, cu mentiune “ORIGINAL”,
respectiv “COPIE”.
Proiectul se va depune personal de catre solicitant/reprezentant legal, sau de catre un
imputernicit, prin procura legalizata (in original), a reprezentantului legal.
http://www.galrazim.ro/
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Proiectul se va inregistra in Registrul de intrari/iesiri cereri de finantare, atribuindu-i-se
un numar de inregistrare, solicitantul primind un bon cu acest numar.
Atentie! GAL nu va realiza codificarea Cererii de finantare, aceasta realizandu-se la nivel
de OJFIR / CRFIR.
8.2.1. – Documente necesare intocmirii Cererii de finantare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea
proiectului sunt:
1. Studiul de Fezabilitate / Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii,
întocmite conform legislaţiei în vigoare privind conţinutului cadru al documentaţiei
tehnico‐economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiecte de investiţii şi lucrări de intervenţii (HG
907/2016).
Pentru proiectele demarate din alte fonduri si nefinalizate, inclusiv in cazul in care pe
amplasamentul pe care se propune investitia exista suprapuneri partiale cu proiecte
anterior finantate, în completarea documentelor solicitate la punctul 1, solicitantul
trebuie să depună un Raport de expertiză tehnico‐economică din care să reiasă stadiul
investiției, indicând componentele/acțiunile din proiect deja realizate,
componentele/acțiunile pentru care nu mai există finantare din alte surse, precum și
devizele refăcute cu valorile rămase de finanțat. Cheltuielile aferente tronsoanelor
executate partial sau total sunt neeligibile si se includ in bugetul proiectului in coloana cu
cheltuieli neeligibile.
Atentie! Conform prevederilor art.8 (3) (c) din HG 226/2015, pentru justificarea rezonabilităţii preţurilor pentru investiția de bază, proiectantul va avea în vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare şi va menţiona sursa de preţuri folosită.
1. Certificat de Urbanism, valabil la data depunerii Cererii de Finanţare, eliberat în
condiţiile Legii nr.50/1991, republicată cu modificările si, completările ulterioare, privind
autorizarea executării lucrărilor de construcţii.
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
Atentie! În Cererea de Finanţare trebuie specificat numele proiectului/investiţiei așa cum este menţionat în Certificatul de Urbanism.
3.1. Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al UAT, întocmit conform legislaţiei
în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre
a Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial).
și 3.2. Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la
inventar, în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente, cu
respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, a administraţiei publice locale, adică să fi fost
supusă controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii (este suficientă
prezentarea adresei de înaintare către Instituţia Prefectului, pentru controlul de
legalitate, în condițiile legii).
Sau
3.3. Avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decat cel
administrat de primarie (dacă este cazul)
sau
3.4. Documente doveditoare de catre ONG-uri privind dreptul de proprietate/ dreptul de
uz, usufruct, superficie,servitute / administrare pe o perioada de 10 ani, asupra bunurilor
imobile la care se vor efectua lucrari, conform cererii de finantare;
4. Hotărârea Consiliului Local/Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI/Hotararea
Adunarii Generale in cazul ONG pentru implementarea proiectului, cu referire la
însuşirea/aprobarea de către Consiliul Local/ONG a următoarelor puncte (obligatorii):
necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei;
lucrările vor fi prevăzute în bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare
a investiţiei în cazul obţinerii finanţării;
angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanță a investiţiei pe o perioadă
de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi;
numărul de locuitori deserviţi de proiect;
caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.);
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
agenţii economici deserviţi direct de investiţie (dacă este cazul, număr și denumire);
nominalizarea reprezentantului legal al comunei/ADI/ONG pentru relaţia cu
GAL/AFIR în derularea proiectului.
Modelul de Hotarare a Consiliului Local (Anexa 5 la prezentul Ghid) este orientativ!
5.1. Certificat de înregistrare fiscală
5.2. Incheiere privind inscrierea in Registrul asociatiilor si fundatiilor, definitiva si
irevocabila/Certificat de inregistrare in registrul asociatiilor si fundatiilor
si
5.2.1. Actul de înfiinţare şi statutul ADI. Din actul de înfiinţare şi Statutul ADI trebuie să
reiasă că obiectivele ADI includ şi investiţiile specifice Măsurii M7/6B „Investitii in
infrastructura sociala”.
6.1. Notificare privind conformitatea proiectului cu condițiile de igiena şi sănatate publică
sau
6.2.Notificare că investiția nu face obiectul evaluarii condițiilor de igienă și sănătate
publică, dacă este cazul.
7. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă întocmit de
solicitant (va cuprinde amplasamentul investiţiei, obiective, tip de investiţie, lista
cheltuielilor eligibile, costuri şi stadiul proiectului, perioada derulării proiectului), pentru
solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă începând cu anul 2007
pentru aceleaşi tipuri de investiţii.
8. Notificare, care să certifice conformitatea proiectului cu legislația în vigoare pentru
domeniul sanitar veterinar și că prin realizarea investiției în conformitate cu proiectul
verificat de DSVSA județeană, construcția va fi în concordanță cu legislația în vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar și pentru siguranța alimentelor, dacă este cazul.
9. Copie document de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
10. Extrasul din strategie, care confirma daca investiția este în corelare cu orice
strategie de dezvoltare națională / regional / județeană / locală aprobată,
corespunzătoare domeniului de investiții precum și copia hotărârii de aprobare a
strategiei. Se va atasa si copia Hotararii de aprobare a strategiei.
11. Certificatul de acreditare, eliberat in conditiile Legii nr. 197/2012 privind
asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, pentru solicitantii autorizati ca furnizori
de servicii sociale; Sau Declaratia pe proprie raspundere a solicitantului ca se va autoriza
ca furnizor de servicii sociale pana la data finalizarii proiectului (Anexa 8);
12. Declaratia pe proprie raspundere, ca ulterior finantarii proiectului, solicitantul va
asigura sustenabilitatea proiectului, prin finantarea din surse proprii / alte surse de
finantare, precum Obiectiv specific 5.2 POCU (Anexa 9)
13. Declaratia pe proprie raspundere a reprezentantului legal al solicitantului de
raportare a platilor catre GAL (Anexa 10)
14. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz).
ATENŢIE! Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.
8.3 - Verificarea conformitatii la GAL
Verificarea conformitatii - Controlul conformităţii constă în verificarea formularului
Cererii de finanţare, dacă este corect completată, dacă anexele tehnice şi administrative
cerute în partea E a formularului sunt prezente. Expertul care verifică conformitatea, va
verifica pe CD formatul electronic al documentelor ataşate: Cererea de finantare, inclusiv
documentaţia tehnico-administrativa ataşata si copia electronică a dosarului cererii de
finantare.
Expertul va verifica dacă fiecare exemplar din Cererea de finanţare a fost legat, paginat şi
opisat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a
Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de functionare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Razim”,
finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER
Contract nr. C19401094011623818322 / 09.11.2016
____________________________________________________________________________________ Ghidul Solicitantului pentru accesarea Masurii M7/6B – Investitii in infrastructura sociala
fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv
documentele anexate, astfel încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea
documentelor.
Exemplarul original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea
«ORIGINAL». Fiecare pagină va purta semnătura și ştampila solicitantului. Pe copiile
documentelor originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilanţ
contabil vizat de administraţia financiară), expertul care verifică concordanța va face
menţiunea „Conform cu originalul”, va semna și data fiecare pagina a documentului
COPIE.
Exemplarul - copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea
«COPIE». Fiecare pagină a Exemplarului – copie va avea menţiunea „Conform cu
originalul” şi va purta semnătura şi ştampila solicitantului (semnătura, în cazul
persoanelor fizice).
Rezultatul verificării conformității se consemnează de expert în Fişa de evaluare generala
a proiectului: Partea I - Verificarea conformitatii (Formularul CES7). Termenul de
verificare a conformitatii este de 2 zile lucratoare de la data inregistrarii cererii de
finantare la GAL.
În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este
considerat neconform. Erorile de forma sunt erorile facute de catre solicitant în
completarea Cererii de finanțare care sunt descoperite de experții verificatori dar care,
cu ocazia verificarii conformitații, pot fi corectate de catre acestia din urma pe baza unor
Top Related