Bucureti, 22 mai 2013
Ioana DERSCANU
Specialist n legislaie privind economia social
Economia social i grupurile vulnerabile n Romnia
Economie social terminologie
Economie social antreprenoriat social/ responsabilitate social corporatist
ntreprinderi de economie social ntreprinderi sociale ntreprinderi de inserie social
Persoane vulnerabile marginalizate n situaie de risc/ excluziune
Sprijinirea persoanelor vulnerabile,
prin economia social
Persoanele vulnerabile se pot implica n calitate de:
- Beneficiari ai activitilor structurilor de economie social
- Membri cu drept de vot n cadrul structurilor de
economie social
- Angajai ai structurilor de economie social
Economia social demersuri
legale n Romnia: MMFPSPV
POSDRU (2008)
Proiect de lege
Definiie, principii, forme de organizare, structuri, sistem colectare de informaii
Proiect de strategie pe termen mediu Msuri de sprijinire i ncurajare specifice, aferente
calitii de ntreprindere de economie social (n plus fa de cele specifice fiecrei categorii juridice n parte)
Proiectul de lege privind economia
social
Activitile de economie
social:
- se pot desfura n orice
domeniu
- pot implica persoane
vulnerabile i/ sau orice alte
categorii de persoane
Definiia grupurilor vulnerabile Art. 5 alin. 1 lit. i: conform art. 6 lit. p) din
Legea asistenei sociale nr. 292/2011
Art. 5 alin. 2: fac parte din grupul vulnerabil urmtoarele categorii de persoane aflate n situaie de dificultate economic i social i/sau n risc de excluziune social:...
Legea 292/2011:
persoane sau familii care sunt n risc de a-i pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor
zilnice de trai din cauza unor situaii de boal, dizabilitate, srcie, dependen de droguri sau de alcool ori a altor situaii care conduc la vulnerabilitate economic i social
Definiia grupurilor vulnerabile Categorii de persoane cf. art. 5 alin. 2:
a) cu dizabiliti fizice i/sau mentale
b) provenind din familii numeroase/ monoparentale
c) fr educaie sau pregtire profesional
d) toxico-dependente, dup efectuarea tratamentului de
dezintoxicare
e) victime ale violenei n familie
f) afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i
social
g) imigrani, refugiai
h) beneficiare de ajutor social potrivit prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat
i) vrstnice
Definiia grupurilor vulnerabile Categorii de persoane cf. art. 5 alin. 2:
j) care au depit vrsta de 50 de ani i nu beneficiaz de prevederile Legii nr. 416/2001
k) care triesc n comuniti izolate
l) de etnie rom
m) victime ale traficului de persoane
n) afectate de boli ocupaionale
o) tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat
de protecie a copilului
p) eliberate din detenie
q) fr adpost
r) omeri de lung durat, nregistrai la ageniile teritoriale
pentru ocuparea forei de munc.
Definiia economiei sociale
... parte a sectorului economic, organizat independent de sectorul public, al crei scop este s serveasc interesul general al comunitii, creterea gradului de ocupare a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile i producerea de bunuri i/sau prestarea de servicii.
(art. 2 alin. 1)
Principiile economiei sociale
a) prioritate acordat individului i obiectivelor sociale fa de creterea profitului
b) solidaritate i responsabilitate social
c) convergena dintre interesele membrilor asociai i interesul general
d) control democratic asupra activitilor exercitat de membrii organizaiei/ntreprinderii
Principiile economiei sociale
e) asocierea voluntar i deschis
f) autonomia de gestiune i independena fa de autoritile publice
g) alocarea unei pri din profit pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i furnizarea unor servicii de interes general
pentru comunitate
(art. 3)
ntreprinderi sociale/ ntreprinderi de
inserie social
ntreprindere social - orice persoan juridic de drept privat care desfoar activiti n domeniul economiei sociale
ntreprindere de inserie social - ntreprinderea social ce desfoar activiti cu scop lucrativ, dar care folosete profitul obinut pentru crearea de noi locuri de munc i care are obligativitatea de a angaja persoane aparinnd grupurilor vulnerabile
(art. 5 alin. 1)
Forme de organizare a economiei
sociale
Urmtoarele categorii de persoane juridice, care funcioneaz n baza prevederilor legale n vigoare i care prin actele constitutive i activitile derulate respect principiile prevzute la art. 3 din prezenta lege, sunt recunoscute ca ntreprinderi sociale:
a) societile cooperative de gradul 1;
b) cooperativele de credit;
c) asociaiile i fundaiile;
d) casele de ajutor reciproc ale salariailor;
e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor;
f) orice alte categorii de persoane juridice.
Forme de organizare a economiei
sociale
Societile cooperative de gradul 1 (L. 1/2005)
Cooperativele de credit (OuG 99/2006)
Asociaiile i fundaiile (O.G. 26/2000)
Casele de ajutor reciproc ale salariailor (L. 122/1996), respectiv casele de ajutor reciproc
ale pensionarilor (L. 540/2002)
Precizri: Unitile protejate autorizate: sunt ntreprinderi de ES doar dac autorizarea se aplic unei asociaii, fundaii, cooperative sau CAR
ntreprinderile sociale: termenul nu este reglementat
n legislaia romneasc n vigoare
Microntreprinderile, IMM: sunt cuprinse n domeniul
ES doar dac e vorba de societi cooperative care ndeplinesc condiiile micro/IMM
Societile (comerciale): nu pot fi considerate ntreprinderi de ES deoarece, conform legislaiei n vigoare, nu pot avea ca scop dect obinerea de profit
ntreprinderea de inserie social Este ntreprinderea social care ndeplinete i
urmtoarele condiii:
a) permanent, cel puin 30% din personalul angajat s aparin unor categorii de persoane din grupul vulnerabil
b) reinvestirea a minim 50% din valoarea
profitului pentru dezvoltarea ntreprinderii
c) ncadrarea activitilor desfurate de ntreprinderea de inserie social n obiectivele planului judeean de dezvoltare
(art. 11)
Sprijinirea persoanelor vulnerabile:
ntreprinderile de inserie social
ntreprinderile de inserie social au obligaia de a asigura pentru persoanele angajate, care fac
parte din grupurile vulnerabile, msuri de acompaniament social care s asigure inseria profesional a angajatului.
(art. 12 alin. 1)
Sprijinirea persoanelor vulnerabile:
ntreprinderile de inserie social Msurile de acompaniament social pot fi:
- informarea,
- consilierea,
- accesul la formele de pregtire profesional,
- adaptarea locului de munc la capacitatea persoanei,
- accesibilizarea locului de munc n funcie de nevoile persoanelor i
- alte msuri care au scop sprijinirea inseriei sociale i profesionale a angajailor.
(art. 12 alin. 2)
Sprijinirea ntreprinderilor de
inserie social scutire la plata taxelor privind emiterea mrcii
sociale, a nregistrrii n Registrul unic al ntreprinderilor sociale i publicarea n Monitorul Oficial al Extrasului Raportului social anual
opional, consiliere gratuit la constituire i/sau la dezvoltarea afacerii prin compartimentele de
specialitate de la nivelul ageniei de ocupare
msuri de sprijin, de natura ajutorului de stat, ce vor fi aprobate prin acte specifice cu respectarea
prevederilor comunitare i naionale n materie de ajutor de stat
Sprijinirea ntreprinderilor de
inserie social nivel local - atribuirea prin contracte de comodat, a unor spaii
i/sau terenuri aflate n domeniul public
- sprijin n promovarea produselor realizate i/sau furnizate, serviciilor prestate sau lucrrilor executate n comunitate, precum i n identificarea unor piee de desfacere a acestora; sprijin n promovarea
turismului i activitilor conexe acestuia prin valorificarea patrimoniului istoric i cultural local
- acordarea de microcredite
- alte faciliti acordate de autoritile administraiei publice locale
V mulumesc i v doresc mult
succes!
Top Related