Download - 302REg nr. 306-2011

Transcript
  • HOTRRE nr. 306 din 23 martie 2011 privind unele msuri de supraveghere a pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a acestora n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea unitar a legislaiei Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor i avnd n vedere prevederile art. 16 alin. (1) i ale art. 41 ale Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 218 din 13 august 2008, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1

    (1)Prezenta hotrre stabilete unele msuri de supraveghere a pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a acestora. (2)Activitile de supraveghere a pieei se realizeaz de ctre autoriti de supraveghere a pieei nominalizate, cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (3) i ale art. 10 din Ordonana Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea unitar a legislaiei Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor. (3)Supravegherea pieei acoper ntregul teritoriu al Romniei. Art. 2

    (1)n scopul aplicrii prevederilor prezentei hotrri, termenii "productor", "importator", "distribuitor", "rechemare", "retragere" i expresiile "punere la dispoziie pe pia", "introducere pe pia", "reprezentant autorizat", "operatori economici", "evaluare a conformitii", "standard armonizat", "organism de evaluare a conformitii", "supraveghere a pieei", "autoritate de supraveghere a pieei", "punere n liber circulaie", "marcaj CE" au semnificaiile prevzute n Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 218 din 13 august 2008. (2)Termenii i expresiile prevzute la alin. (1) se completeaz cu:

    a)termenul "consumator", stabilit n Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; b)expresiile "autoritate competent", "legislaia Uniunii Europene de armonizare" i "specificaie tehnic", precum i cu termenul "standard", stabilite n Ordonana Guvernului nr. 20/2010. (3)n sensul prevederilor prezentei hotrri, expresia supraveghere n utilizare se definete ca fiind ansamblul de msuri prin care se asigur i se confirm sigurana n funcionare i performanele, conform scopului propus, pe toat durata de exploatare a produsului, precum i detectarea incidentelor n utilizare. Art. 3 (1)Prin activitatea de supraveghere a pieei se urmrete a se controla dac:

    a)produsele reglementate de legislaia Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a acestora, denumite n continuare produse, astfel cum sunt definite la art. 15 alin. (4) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008, ndeplinesc cerinele prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor, aplicabile, dup caz;

  • b)operatorii economici acioneaz, conform obligaiilor ce le revin, pentru ca produsele neconforme s fie aduse n conformitate cu cerinele prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor, aplicabile, dup caz, i pun n aplicare msurile dispuse de autoritile de supraveghere a pieei, atunci cnd este cazul. (2)n situaiile n care, conform prevederilor actelor normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor, autoritile de supraveghere a pieei trebuie s dispun sanciunile i/sau msurile necesare, acestea se stabilesc cu respectarea prevederilor prezentei hotrri. (3)Autoritatea de supraveghere a pieei trebuie s ndeplineasc sarcinile privind supravegherea pieei, cu respectarea principiului proporionalitii. Potrivit acestui principiu, msurile stabilite de ctre autoritatea de supraveghere a pieei trebuie s fie corelate cu gradul de risc sau de neconformitate al produsului, iar impactul asupra liberei circulaii a mrfurilor nu trebuie s fie mai mare dect este necesar pentru atingerea obiectivelor supravegherii pieei. Art. 4

    (1)Pot fi autoriti de supraveghere a pieei structuri ale administraiei centrale sau instituii publice, organe de specialitate ale statului pentru anumite domenii. (2)Nu pot fi autoriti de supraveghere a pieei entitile prevzute la alin. (1) n cadrul crora funcioneaz organisme notificate. Art. 5

    (1)Autoritatea de supraveghere a pieei poate subcontracta activiti tehnice, cum ar fi, de exemplu, ncercri i inspecii, cu condiia s i asume responsabilitatea lurii deciziei privind rezultatul supravegherii i numai dac nu exist niciun conflict de interese ntre sarcinile sale de supraveghere a pieei i activitile de evaluare a conformitii ale entitii subcontractante. (2)Autoritatea de supraveghere a pieei trebuie s se asigure c nu exist conflicte de natura celor prevzute la alin. (1). Art. 6 (1)Autoritatea de supraveghere a pieei trebuie s asigure respectarea cerinelor

    privind confidenialitatea, n principal: a)n cazul n care o autoritate competent sau o alt autoritate de supraveghere a pieei care transmite informaia precizeaz caracterul secret al informaiei; b)n situaia n care informaia privete coninutul documentaiei tehnice; c)pe tot parcursul evalurii unui caz pentru care s-a declanat procedura comunitar de salvgardare prevzut n prezenta hotrre; d)pentru protejarea datelor cu caracter personal. (2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), deciziile i/sau msurile luate pe baza informaiilor obinute de ctre autoritatea de supraveghere a pieei pot fi fcute publice, dac sunt impuse de circumstane, n scopul proteciei sntii i securitii utilizatorilor. CAPITOLUL II: Msuri de supraveghere a pieei Art. 7

    n cadrul activitii de supraveghere a pieei, autoritatea de supraveghere a pieei trebuie s parcurg, n principal, urmtoarele etape: a)monitorizarea produselor introduse pe pia i/sau puse n funciune; b)stabilirea msurilor ce trebuie luate de ctre operatorul economic, dup caz, pentru ndeplinirea conformitii produselor; c)urmrirea modului de aplicare a msurilor stabilite. Art. 8 (1)Supravegherea produselor introduse pe pia i/sau puse n funciune se

    realizeaz, n principal, prin: a)verificarea periodic a locurilor unde se comercializeaz i se depoziteaz produsele; b)verificarea periodic a locurilor unde produsele sunt puse n funciune;

  • c)organizarea de controale inopinate i de verificri punctuale; d)prelevarea de mostre de produse i verificarea prin examinare i ncercare a acestora. (2)n cazul n care au fost identificate neconformiti majore, pentru a stabili dac erorile apar n mod sistematic, autoritatea de supraveghere a pieei verific produsele n conformitate cu procedurile de evaluare a conformitii corect alese pentru evaluarea conformitii produselor cu cerinele prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile, dup caz. (3)Autoritatea de supraveghere a pieei poate monitoriza produsele prezentate la trguri, expoziii, demonstraii i altele asemenea i verific dac pentru produsele care nu corespund cerinelor prevzute n legislaia Uniunii Europene ori n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare sunt furnizate indicaii vizibile care s precizeze clar c astfel de produse nu pot fi comercializate i/sau puse n funciune n Romnia ori n Uniunea European nainte de a fi realizate conform cerinelor din legislaia Uniunii Europene sau din actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile. Art. 9

    Verificrile realizate de ctre autoritatea de supraveghere a pieei pot fi: a)verificri formale; b)verificri de fond. Art. 10

    Pot fi verificate prin verificri formale, dup caz, prezena i modul de aplicare a marcajului CE i/sau a altor marcaje specifice prevzute n legislaia aplicabil, disponibilitatea declaraiei de conformitate, documentaia tehnic, informaiile ce nsoesc produsul i/sau corecta alegere de ctre productor a procedurilor de evaluare a conformitii aplicate produsului. Art. 11

    (1)n situaia n care legislaia Uniunii Europene ori actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare prevd obligaia ntocmirii declaraiei de conformitate i/sau a documentaiei tehnice, acestea trebuie s fie puse la dispoziia autoritii de supraveghere a pieei, la cererea acesteia, imediat ori, dup caz, ntr-o perioad rezonabil, stabilit de ctre autoritatea de supraveghere a pieei, n funcie de importana i de riscul n cauz bazat pe principiul proporionalitii i pe asigurarea proteciei operatorilor economici mpotriva sarcinilor inutile. (2)Neprezentarea declaraiei de conformitate, respectiv a documentaiei tehnice n condiiile prevzute la alin. (1) constituie un motiv suficient pentru a pune la ndoial conformitatea produsului cu cerinele stabilite n legislaia Uniunii Europene sau n actul normativ de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabil, dup caz. (3)Documentaia tehnic poate fi pstrat n orice format, inclusiv sub form tiprit sau CD-ROM, cu condiia s fie disponibil pentru perioada i n condiiile prevzute de legislaia Uniunii Europene sau de actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile produsului. Art. 12

    (1)Declaraia de conformitate i documentaia tehnic trebuie s fie puse la dispoziia autoritii de supraveghere a pieei de ctre operatorul economic, potrivit obligaiilor ce i revin, conform prevederilor legislaiei Uniunii Europene sau actelor normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile, dup caz, produsului. (2)O autoritate de supraveghere a pieei poate solicita traducerea n limba romn a documentaiei tehnice. n situaia n care autoritatea de supraveghere a pieei consider traducerea necesar, aceasta trebuie s defineasc clar acea parte a documentaiei ce se impune a fi tradus i s permit realizarea traducerii acesteia

  • ntr-un timp rezonabil, lund n considerare proporionalitatea cererii. Traducerea nu este necesar a se realiza de ctre un traductor autorizat. (3)Cerina privind traducerea n limba romn se poate aplica i declaraiei de conformitate, dac traducerea n limba romn a acestui document nu este prevzut de legislaia Uniunii Europene sau de actul normativ de transpunere a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabil, dup caz, produsului. (4)Autoritatea de supraveghere a pieei poate cere organismelor notificate implicate n evaluarea conformitii produsului informaii relevante pentru scopul supravegherii pieei. Art. 13

    Verificrile de fond privesc verificarea conformitii produsului cu cerinele eseniale stabilite n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare. Aceste verificri pot fi axate numai pe anumite aspecte ale cerinelor stabilite n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile produsului. Art. 14

    n situaia n care autoritatea de supraveghere a pieei stabilete c un produs nu este n conformitate cu prevederile legislaiei Uniunii Europene sau cu cele ale actelor normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile acestuia, aceasta trebuie s ia msurile necesare i s acioneze pentru ndeplinirea conformitii. Aciunile corective depind de gradul de neconformitate, care trebuie stabilit, de la caz la caz, n concordan cu principiul proporionalitii, i sunt urmtoarele: a)autoritatea de supraveghere a pieei solicit operatorului economic, potrivit obligaiilor ce i revin, s aduc produsul n conformitate; b)n situaia n care msurile iniiale nu au condus la rezultatele ateptate sau rezultatele obinute sunt considerate insuficiente, autoritatea de supraveghere a pieei va lua msurile pentru a restriciona ori a interzice punerea la dispoziie pe pia i/sau punerea n funciune a produsului n cauz i/sau pentru a asigura retragerea lui de pe pia i/sau rechemarea acestuia. Retragerea de pe pia a produselor neconforme i/sau rechemarea acestora va fi/vor fi realizat/realizate de ctre productor, reprezentantul su autorizat ori de ctre importator. Art. 15

    (1)n cadrul aciunilor de supraveghere a pieei, autoritatea de supraveghere a pieei trebuie s analizeze i s decid, de la caz la caz, dac neconformitile constatate sunt minore sau majore. (2)n legtur cu neconformitile constatate, naintea oricrei decizii privind msurile prevzute la art. 14 lit. b), autoritatea de supraveghere a pieei va anuna operatorul economic, dndu-i acestuia posibilitatea de a fi consultat. Dac problema ce se impune a fi rezolvat este urgent, dat fiind pericolul grav i iminent, autoritatea de supraveghere a pieei dispune msurile necesare fr a consulta operatorul economic. (3)Lipsa de reacie din partea operatorului economic n intervalul de timp stabilit de ctre autoritatea de supraveghere a pieei, dar nu mai puin de 10 zile, ndreptete autoritatea de supraveghere a pieei s ia decizia pe care o consider necesar. (4)Orice decizie luat privind restricionarea sau interzicerea punerii la dispoziie pe pia i/sau punerii n funciune, privind retragerea de pe pia a unor produse i/sau rechemarea acestora trebuie s fie motivat, operatorul economic trebuind s fie informat n scris n acest sens. Aceast comunicare va conine i informaii n legtur cu dreptul celui n cauz de a contesta decizia, precum i cu termenul n care contestaia poate fi fcut, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare. Art. 16

    Pot fi considerate neconformiti minore, dup caz, fapte cum ar fi: a)folosirea i aplicarea incorect a marcajului CE n ceea ce privete, de exemplu, forma, mrimea, vizibilitatea, lizibilitatea, caracteristica marcajului de conformitate CE

  • de a nu putea fi ters, precum i folosirea i aplicarea incorect a altor marcaje specifice prevzute n legislaia aplicabil; b)neprezentarea declaraiei de conformitate sau nensoirea produsului de acest document, n situaia n care legislaia aplicabil prevede aceasta; c)nensoirea sau nsoirea incomplet a produsului de alte informaii prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile; d)nenscrierea numrului de identificare al organismului notificat alturi de marcajul CE, atunci cnd n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare este prevzut acest lucru. Art. 17

    Sunt considerate neconformiti majore neconformitile produselor cu cerinele care ofer un nivel ridicat de protecie a intereselor publice, precum sntatea i sigurana n general, sntatea i sigurana la locul de munc, protecia consumatorilor, protecia mediului i securitatea, stabilite n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile produsului. Art. 18

    Operatorii economici trebuie s fie capabili s furnizeze, dup caz, la solicitarea autoritii de supraveghere a pieei, datele de identificare ale operatorilor economici crora le-a fost furnizat produsul ori ale operatorului economic care le-a furnizat produsul. Art. 19

    (1)Autoritatea de supraveghere a pieei trebuie s se asigure c msurile stabilite n baza art. 14 sunt respectate i ndeplinite de ctre operatorii economici. (2)Operatorii economici trebuie s se asigure c toate msurile corective sunt luate. (3)Aciunea de interzicere sau de restricionare a punerii la dispoziie pe pia ori a punerii n funciune a unui produs, prevzut la art. 14 lit. b), poate fi la nceput o msur temporar, limitat ca durat, pentru a permite autoritii de supraveghere a pieei s obin dovezi suficiente cu privire la riscul sau la alt neconformitate major a produsului. (4)n cazul n care autoritatea de supraveghere a pieei intenioneaz s adopte o msur n conformitate cu prevederile art. 14 i consider c motivele care au condus la adoptarea unei astfel de msuri sau efectele msurilor ce vor fi luate se extind n afara teritoriului naional, autoritatea de supraveghere a pieei informeaz Comisia European i celelalte state membre ale Uniunii Europene despre rezultatele evalurii conformitii i aciunile pe care le-a solicitat operatorului economic s le ntreprind. Comunicarea se va face n conformitate cu procedura prevzut la art. 23 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008. (5)n situaia n care produsele prezint risc grav care necesit intervenia rapid, autoritatea de supraveghere a pieei comunic Comisiei Europene orice msur adoptat de ctre aceasta sau orice msur voluntar adoptat de ctre operatorul economic, n concordan cu procedura prevzut la art. 22 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008. (6)n cazul n care un stat membru ridic obiecii la adresa msurii adoptate de autoritatea de supraveghere a pieei sau n cazul n care Comisia European consider c msura adoptat contravine legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aceasta declaneaz consultri cu statele membre i cu operatorii economici relevani. (7)n situaiile prevzute la alin. (5), procedura comunitar de salvgardare se limiteaz numai la produsele considerate neconforme cu cerinele aplicabile ce fac obiectul liberei circulaii a mrfurilor, inclusiv cu cerinele referitoare la marcajul CE, chiar dac produsele sunt corect fabricate, instalate sau ntreinute i sunt utilizate conform destinaiei. (8)Msura naional de restricionare ori de interzicere a punerii la dispoziie pe pia sau a punerii n funciune a unui produs ori de retragere a produsului de pe pia i/sau

  • rechemare trebuie s fie bazat pe dovezi care s constituie mijloace suficiente pentru demonstrarea erorilor privind proiectarea produsului ori fabricarea acestuia i care s indice un pericol previzibil, potenial sau actual ori alt neconformitate major, chiar i n situaia n care produsele sunt corect fabricate, instalate, ntreinute i folosite conform scopului propus sau rezonabil prevzut. (9)n situaia n care motivele care au determinat declanarea procedurii comunitare de salvgardare au fost eliminate ori n cazul n care motivele care au generat aceast msur s-au dovedit nejustificate, autoritile de supraveghere a pieei retrag comunicarea prevzut la alin. (4) i ntreprind msurile necesare pentru restabilirea liberei circulaii a mrfurilor. (10)Autoritile de supraveghere a pieei informeaz autoritile competente n legtur cu invocarea clauzei de salvgardare i, dup caz, retrag comunicrile n condiiile prevzute la alin. (8) i primesc informaii n legtur cu comunicrile fcute de celelalte state membre ale Uniunii Europene, prin intermediul autoritilor competente care asigur relaia cu Comisia European i cu celelalte state membre ale Uniunii Europene. Art. 20

    Comunicarea prevzut la art. 19 alin. (4) trebuie s cuprind, n principal: a)o referin la legislaia Uniunii Europene sau la actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare i, n special, la cerinele fa de care a fost stabilit neconformitatea i/sau riscul; b)numele i adresa operatorului economic care a introdus pe pia produsul; c)o copie a declaraiei de conformitate; d)numele i numrul de identificare ale organismului notificat care a intervenit n procedura de evaluare a conformitii, dup caz; e)informaii asupra procedurii folosite de ctre autoritatea de supraveghere a pieei pentru verificarea conformitii produsului. Art. 21

    Autoritatea de supraveghere a pieei este obligat s aplice orice decizie a Comisiei Europene luat la nivel european care privete restricionarea liberei circulaii a mrfurilor. Art. 22

    n situaia n care productorul nu este stabilit pe teritoriul Romniei sau al altui stat membru al Uniunii Europene, msurile ce trebuie ntreprinse de autoritatea vamal i de autoritile de supraveghere a pieei n legtur cu produsele care trebuie s respecte cerinele aplicabile acestora prevzute n legislaia Uniunii Europene ori n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare se realizeaz cu respectarea prevederilor art. 27-29 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008. n acest scop, autoritatea vamal i autoritile de supraveghere a pieei ncheie acorduri de colaborare care vizeaz asigurarea schimbului de informaii n vederea mbuntirii msurilor de identificare a produselor neconforme i ntreprinderii aciunilor necesare n vederea eliminrii acestora, chiar nainte de introducerea pe pia a produselor, pentru asigurarea proteciei sntii i siguranei i pentru buna funcionare a pieei interne. Art. 23

    n plus fa de activitile ce fac obiectul etapelor prevzute la art. 7, autoritatea de supraveghere a pieei, atunci cnd este cazul, trebuie: a)s acioneze n colaborare cu operatorii economici pentru prevenirea introducerii pe pia i/sau punerii n funciune a produselor neconforme i pentru informarea utilizatorilor asupra aspectelor privind sntatea i securitatea; b)s previn i/sau s informeze ori s solicite operatorilor economici prevenirea i/sau informarea persoanelor care ar putea fi expuse riscurilor ca urmare a introducerii pe pia i/sau punerii n funciune a produselor neconforme. Art. 24

  • (1)n situaia n care productorul nu i are sediul pe teritoriul Romniei, n scopul de a obine informaii privind declaraia de conformitate sau detalii n legtur cu documentaia tehnic ori pentru a primi informaii referitoare la lanul de distribuie a produsului, n vederea lurii de msuri justificate mpotriva tuturor celor care sunt responsabili pentru introducerea pe pia i/sau punerea n funciune a unui produs care nu respect cerinele aplicabile prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, autoritatea de supraveghere a pieei va contacta autoritatea de supraveghere a pieei din statul membru n care este nregistrat/stabilit acel productor, reprezentant autorizat al acestuia ori acea persoan responsabil pentru introducerea pe pia i/sau punerea n funciune a produselor. Dac un organism notificat a fost implicat, autoritatea de supraveghere a pieei va contacta, de asemenea, i autoritatea de supraveghere a pieei din statul membru care a notificat organismul de evaluare a conformitii. (2)n cazul produselor neconforme realizate de ctre productorii prevzui la art. 22, precum i pentru produsele considerate de ctre autoritatea de supraveghere a pieei ca potenial periculoase pentru sntatea i securitatea persoanelor sau pentru protecia mediului, n scopul de a ntreprinde msurile necesare pentru eliminarea neconformitilor, autoritatea de supraveghere a pieei i autoritatea vamal colaboreaz i asigur realizarea schimbului de informaii necesar, cu respectarea prevederilor art. 29 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008. (3)Referitor la neconformitile constatate i la msurile luate pentru ndeplinirea conformitii unui produs, cu respectarea prevederilor art. 6, autoritatea de supraveghere a pieei va asigura, la nivel naional, schimbul de informaii cu celelalte autoriti de supraveghere a pieei cu responsabiliti n realizarea supravegherii pieei pentru acelai produs. n msura n care consider necesar, autoritatea de supraveghere a pieei va asigura schimbul de informaii i cu autoritile de supraveghere a pieei din celelalte state membre ale Uniunii Europene. Art. 25

    (1)Autoritatea de supraveghere a pieei primete informaii de la entitile cu responsabiliti privind supravegherea n utilizare a produselor cu privire la neconformitile constatate n timpul exercitrii funciei lor, dac aceste neconformiti privesc proiectarea sau fabricarea produselor ori dac din analiza factorilor ce au generat un incident rezult c produsul nu era conform cerinelor aplicabile prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, n momentul introducerii produsului pe pia sau punerii acestuia n funciune. (2)Autoritatea de supraveghere a pieei este obligat s primeasc i s analizeze reclamaiile consumatorilor sau ale utilizatorilor produsului ori ale operatorilor economici i s acioneze n sensul ntreprinderii msurilor ce se impun. n toate situaiile autoritatea de supraveghere a pieei va comunica celor care au formulat reclamaiile informaii privind rezultatele obinute n mod direct n urma investigrii subiectului ce a fcut obiectul reclamaiei, cu respectarea prevederilor art. 6. CAPITOLUL III: Contravenii i sanciuni Art. 26

    Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz: a)nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 19 alin. (1) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 765/2008, prin mpiedicarea, sub orice form, a autoritilor de supraveghere a pieei de a-i exercita atribuiile de serviciu, prin refuzul accesului acestora n incinte, atunci cnd este necesar i justificat, i al prelevrii mostrelor necesare din produse, cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei; b)nerespectarea de ctre productor ori de ctre reprezentantul su autorizat a obligaiei prevzute la art. 30 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 referitoare la aplicarea abuziv a marcajului de conformitate pe produsele pentru care legislaia Uniunii Europene de armonizare specific nu prevede aplicarea acestuia, cu

  • amend de la 2.500 lei la 5.000 lei i retragerea de pe pia i/sau interzicerea punerii la dispoziie pe pia a produselor marcate incorect. Art. 27

    Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 26 se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai autoritilor de supraveghere a pieei nominalizate n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare. Art. 28

    Dispoziiile art. 26 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. CAPITOLUL IV: Dispoziii finale Art. 29

    (1)Contravaloarea mrfurilor i a eantioanelor prelevate pentru verificarea conformitii produselor cu cerinele aplicabile, precum i cheltuielile ocazionate de examinarea i ncercarea produselor se suport de ctre autoritatea de supraveghere a pieei. (2)n situaia n care n urma ncercrii produsului se stabilete c productorul, reprezentantul autorizat al acestuia sau importatorul a introdus pe pia ori a pus n funciune un produs care nu respect cerinele prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile, autoritatea de supraveghere a pieei recupereaz cheltuielile efectuate de la cel care a introdus pe pia sau a pus n funciune produsul neconform. Art. 30

    (1)Orice persoan fizic sau juridic care n mod premeditat mpiedic, se opune, amenin ori furnizeaz informaii false sau care nu acord asisten ori sprijin sau nu pune n aplicare deciziile autoritii de supraveghere a pieei aflate n exercitarea sarcinilor ce i revin conform prevederilor prezentei hotrri i ale actelor normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare va fi deferit autoritilor judiciare competente pentru obstrucionarea activitii autoritii de supraveghere a pieei, conform prevederilor legale. (2)Punerea la dispoziie contra cost sau gratuit a produselor dovedite neconforme potrivit prevederilor art. 14 determin autoritatea de supraveghere a pieei s solicite organelor ndreptite ale statului aplicarea sanciunilor complementare de confiscare a acestor produse sau de reinere a produselor n locaii stabilite, pe cheltuiala productorului, reprezentantului autorizat al acestuia sau a importatorului produselor respective. Art. 31

    n exercitarea atribuiilor ce i revin n legtur cu supravegherea pieei, personalul autoritilor de supraveghere a pieei are dreptul s sigileze produsele care nu ndeplinesc cerinele prevzute n legislaia Uniunii Europene sau n actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, aplicabile. Art. 32

    Pentru realizarea atribuiilor sale, autoritatea de supraveghere a pieei poate solicita sprijinul organelor de poliie, n condiiile legii. Art. 33

    n scopul realizrii sarcinilor ce i revin, autoritatea de supraveghere a pieei trebuie: a)s stabileasc, n colaborare cu toate prile implicate, i s actualizeze periodic programe sectoriale de supraveghere a pieei, parte din programul naional de supraveghere a pieei, pentru categoriile de produse aflate n responsabilitatea sa de control, cu luarea n considerare a riscurilor pe care acestea le au pentru protecia sntii, securitatea utilizatorilor, protecia proprietii i mediului, pe care le comunic Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, punndu-le n acelai timp i la dispoziia publicului; b)s urmreasc i s acioneze pentru actualizarea cunotinelor tiinifice i tehnice ale personalului angajat i colaborator n ceea ce privete securitatea produselor;

  • c)s ntocmeasc rapoarte semestriale sau ori de cte ori este necesar, conform prevederilor legislaiei Uniunii Europene ori actelor normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare, n legtur cu rezultatele activitilor de supraveghere a pieei, pe care s le prezinte autoritilor competente responsabile pentru reglementarea domeniului n care autoritatea de supraveghere a pieei acioneaz; d)s i revizuiasc ori de cte ori este necesar procedurile, modul de organizare i funcionare, n scopul desfurrii unei activiti de control eficiente; e)s asigure realizarea schimbului de informaii i respectarea condiiilor n legtur cu acestea, conform prevederilor prezentei hotrri; f)s fie n msur s intervin, prin reprezentantul su desemnat n acest scop, la notificarea autoritii vamale privind suspendarea punerii n liber circulaie a unui produs i s i comunice acesteia decizia cu privire la aciunile ce vor fi ntreprinse, n intervalul prevzut la art. 28 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008; g)s emit declaraii publice n care s specifice produsele care sunt sau pot fi nesigure, operatorii economici care au introdus pe pia i/sau au pus n funciune ori au pus la dispoziie pe pia astfel de produse i/sau acei operatori economici ale cror practici ori activiti privind anumite produse pot afecta negativ sntatea i sigurana persoanelor, protecia mediului, a animalelor domestice i a proprietii sau alte interese acoperite de legislaia Uniunii Europene ori de actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare i/sau orice alte probleme care pot afecta negativ sntatea i sigurana persoanelor, protecia mediului, a animalelor domestice i a proprietii sau alte interese acoperite de legislaia Uniunii Europene ori de actele normative de punere n aplicare a legislaiei Uniunii Europene de armonizare. Art. 34

    n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, autoritile de supraveghere a pieei vor lua msurile necesare pentru alinierea procedurilor proprii privind supravegherea pieei la prevederile prezentei hotrri. Art. 35

    (1)Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri coordoneaz activitile de supraveghere a pieei potrivit cerinelor aplicabile stabilite n Regulamentul (CE) nr. 765/2008. (2)n acest scop, pe lng Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri se nfiineaz Comitetul de coordonare pentru supravegherea pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene de armonizare. Componena, atribuiile, precum i modul de organizare ale Comitetului de coordonare pentru supravegherea pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene de armonizare sunt prezentate n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 36

    La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 1.305/2007 pentru desemnarea autoritilor naionale rspunztoare de supravegherea pieei n conformitate cu Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 339/93 din 8 februarie 1993 privind controalele de conformitate a produselor importate din ri tere cu regulile aplicabile n materie de securitate a produselor pentru produsele stabilite prin Decizia Comisiei nr. 93/583/CEE din 28 iulie 1993, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 738 din 31 octombrie 2007, se abrog. Art. 37

    Prezenta hotrre intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. -****-

    PRIM-MINISTRU EMIL BOC

    Contrasemneaz: Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,

    Ion Ariton

  • ANEX: Componena, atribuiile, precum i modul de organizare ale Comitetului de coordonare pentru supravegherea pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene de armonizare Art. 1

    (1)Comitetul de coordonare pentru supravegherea pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene de armonizare, denumit n continuare Comitet de Coordonare, este o entitate fr personalitate juridic care funcioneaz pe lng Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri. (2)Membrii Comitetului de Coordonare sunt reprezentanii desemnai ai autoritilor competente, ai autoritilor de supraveghere a pieei nominalizate, potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) din hotrre, ai autoritii vamale, precum i ai organismului naional de standardizare. Art. 2

    Comitetul de Coordonare asigur cadrul adecvat de comunicare i schimb de informaii ntre autoritile competente i autoritile de supraveghere a pieei, ntre autoritile de supraveghere a pieei i autoritatea responsabil cu controalele la frontierele externe, precum i ntre autoritile de supraveghere a pieei, n vederea garantrii c produsele reglementate de legislaia Uniunii Europene de armonizare ndeplinesc cerine care ofer un nivel ridicat de protecie a intereselor publice, precum sntatea i sigurana n general, sntatea i sigurana la locul de munc, protecia consumatorilor, protecia mediului i securitatea. Art. 3 (1)Comitetul de Coordonare are urmtoarele atribuii:

    a)analizeaz i propune mecanismele de coordonare a activitii autoritilor de supraveghere a pieei care activeaz n domeniile reglementate de legislaia Uniunii Europene de armonizare; b)evalueaz periodic derularea activitilor de supraveghere a pieei desfurate de autoritile de supraveghere a pieei coordonate; c)instituie cadrul pentru elaborarea i actualizarea, dup caz, a programului naional de supraveghere a pieei; d)stabilete cadrul procedural prevzut la art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93; e)stabilete cadrul adecvat pentru formarea profesional a personalului specializat pentru controlul pe pia al produselor; f)stabilete modalitile de informare i comunicare care decurg din aplicarea prevederilor art. 17 alin. (1) i, respectiv, art. 18 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008; g)particip la consultri privind cadrul legislativ i instituional n materie. (2)n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1), Comitetul de Coordonare ntocmete rapoarte privind dezvoltarea i perfecionarea activitilor de supraveghere a pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene de armonizare. Rapoartele se realizeaz cel puin o dat la 4 ani, cu respectarea cerinelor de informare prevzute la art. 18 alin. (6) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008. (3)Deciziile Comitetului de Coordonare sunt duse la ndeplinire de autoritile reprezentate n cadrul acestuia, potrivit atribuiilor ce le revin n conformitate cu legea n vigoare.

    Art. 4 (1)Comitetul de Coordonare este condus de un preedinte - reprezentant al Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, mandatat prin ordin al ministrului economiei, comerului i mediului de afaceri, i 2 vicepreedini alei prin vot deschis n prima edin.

  • (2)n lipsa preedintelui, conducerea Comitetului de Coordonare este asigurat de ctre unul dintre vicepreedini. Art. 5

    Secretariatul Comitetului de Coordonare va fi asigurat de Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri. Art. 6

    Comitetul de Coordonare se ntrunete semestrial i, ori de cte ori este necesar, la convocarea preedintelui sau, n lipsa acestuia, a unuia dintre vicepreedini. Art. 7

    n termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii, autoritile i entitatea menionate la art. 1 alin. (2) i vor desemna reprezentanii n Comitetul de Coordonare. Art. 8

    n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii se va elabora proiectul regulamentului de organizare i funcionare a Comitetului de Coordonare, care va fi analizat i adoptat n prima edin a acestuia. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 376 din data de 30 mai 2011