Uniunea Europeana - promotor global al dezvoltarii durabile

7/29/2019 Uniunea Europeana - promotor global al dezvoltarii durabile

1/25

INTRODUCERE

Definirea termenului de dezvoltare durabil1

Trim ntr-o perioad n care ntlnim provocri la tot pasul: de natura economic,

social, cultural. n acest context, concepte precum schimbrile climatice, eficien a

energetic, securitatea energetic, dezvoltarea rural sunt ntlnite din ce n ce mai

frecvent n discursurile publice, fcndu- i loc pe agenda tuturor factorilor de decizie

importan i la nivel global, fie c vorbim de Uniunea European sau G-20.

Toate acestea pot fi, ns, subsumate conceptului de dezvoltare durabil, care, n

esen presupune luarea n considerare, n cadrul tuturor msurilor de dezvoltare

sustenabil, a impactului pe care aceste msuri l genereaz pe termen lung.

Dezvoltarea durabil reprezint o preocupare global i a fcut parte din agenda

politic nc din 1992. Pentru a face fa provocrilor economiei n continu dezvoltare i

mediului n schimbare, UE a elaborat o strategie privind dezvoltarea durabil care acoper

aspecte economice, sociale, de mediu i financiare. Promovarea noilor tehnologii

ecologice face ca obiectivele Strategiei de la Lisabona s fie corelate cu cele ale

Consiliului European de la Gteborg. De asemenea, legislaia european are ca obiectivintegrarea considerentelor de mediu n celelalte politici europene.

Dezvoltarea durabil nu este un concept nou. Este cea mai recent exprimare a

unei etici foarte vechi, care implic rela iile oamenilor cu mediul nconjurtor i

responsabilit ile genera iilor actuale fa de genera iile viitoare.

Conceptul de dezvoltare durabil presupune implementarea unor mecanisme i

politici care s permit att dezvoltarea economic ct i conservarea strii mediului

nconjurtor, cci n contextulactual orice activitate din domeniul industrial, economic, avie ii omului, a habitatului, necesit o evaluare strict din punct de vedere al mediului.

Doar coordonarea ambilor factori, att cel economic, ct i cel ecologic, vor putea s

asigure dezvoltarea durabil. Pe scurt, estevorba despre responsabilitate.

Ca defini ie, conceptul de dezvoltare durabil desemneaz totalitatea formelor i

metodelor de dezvoltare socio-economic al cror fundament l reprezint asigurarea

echilibrului ntre sistemele socio-economice i poten ialul natural.

1Ministerul Afacerilor Europene Departamentul Afaceri Europene publica ia Consilier European Dezvoltarea durabil, responsabilitate pentru prezent i mai ales pentru viitor.

3


2/25

Cea mai cunoscut defini ie a dezvoltrii durabile este cea dat de Comisia

Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCEF) n raportul " Viitorul nostru comun", cunoscut

i sub numele de " Raportul Bruntland": "dezvoltarea durabil este dezvoltarea care

urmare te satisfacerea nevoilor prezentului, fr a compromite posibilit ile

genera iilor viitoare de a- i satisface propriile nevoi ".

Dezvoltarea durabil urmare te i ncearc s gseasc un cadru teoretic stabil

pentru luarea deciziilor n orice situa ie n care se regse te un raport de tipul om/mediu,

fie c e vorba de mediul nconjurtor, economic sau social.

4


3/25

CAPITOLUL I.CONCEPTUL DEZVOLTARE DURABIL

I.2. Scurt istoric al dezvoltarii durabile1

De i ini ial dezvoltarea durabil s-a vrut a fi o solu ie la criza ecologic determinat

de intensa exploatare industrial a resurselor i degradarea continu a mediului i cauta n

primul rnd prezervarea calit ii mediului nconjurtor, n prezent conceptul s-a extins

asupra calit ii vie ii n complexitatea sa i sub aspect economic i social. Obiect al

dezvoltrii durabile este acum i preocuparea pentru dreptate i echitate ntre state, nu

numai ntre genera ii. Conceptul a fost legat ini ial de problemele de mediu i de criza

resurselor naturale, n special a celor legate de energie de acum 30 de ani. Termenul

nsu i este foarte tnr i s-a impus n vara lui 1992, dup Conferin a privind mediul i

dezvoltarea, organizat de Na iunile Unite la Rio de Janeiro.

Durabilitatea pleac de la ideea c activit ile umane sunt dependente de mediul

nconjurtor i de resurse. Sntatea, siguran a social i stabilitatea economic a

societ ii sunt esen iale n definirea calit ii vie ii.

Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv politic la diferite nivele politice pentru

abordarea la scar larg a problematicii schimbrilor climatice, multe dintre dezbaterile

actuale fiind concentrate pe modalittile de corelare a dezvoltrii durabile cu cresterea

economic si reorientarea cre terii economice astfel nct s ia n considerare i aspectele

sociale i de mediu.

Interconectrile i interdependen ele care se produc ntre diferitele sisteme i

problematici sunt tot mai evidente i reclam o coordonare atent, avnd ca scop urnirea

mecanismelor diferitelor subansamble printr-o abordare integrat, dep ind viziunea

sectorial.n 1972, la Stockholm are loc Conferin a Na iunilor Unite, n care cele 113 na iuni

prezente i manifest ngrijorarea cu privire la modul n care activitatea uman

influen eaz mediul. Sunt subliniate problemele polurii, distrugerii resurselor, deteriorrii

mediului, pericolul dispari iilor unor specii i nevoia de a cre te nivelul de trai al oamenilor

i se accept legatura indisolubil ntre calitatea vie ii i calitatea mediului pentru

generatiile actuale i viitoare.

1Ministerul Afacerilor Europene Departamentul Afaceri Europene publica ia Consilier European - Dezvoltarea durabil sau generozitatea fa de posteritate.

5
http://ro.wikipedia.org/wiki/1992http://ro.wikipedia.org/wiki/ONUhttp://ro.wikipedia.org/wiki/ONUhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Rio_de_Janeirohttp://ro.wikipedia.org/wiki/S%C4%83n%C4%83tatehttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Siguran%C8%9Ba_social%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Siguran%C8%9Ba_social%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Stabilitatea_economic%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/ONUhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Rio_de_Janeirohttp://ro.wikipedia.org/wiki/S%C4%83n%C4%83tatehttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Siguran%C8%9Ba_social%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Stabilitatea_economic%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/1992


4/25

n anul 1986, Na iunile Unite nfiin eaz Comisia mondial de mediu i

dezvoltare, avnd ca scop studierea dinamicii deteriorrii mediului i oferirea de solu ii cu

privire la viabilitatea pe termen lung a societ ii umane.

Comisia Brundtland a subliniat existen a a doua probleme majore n Raportul

Brundtland din anul 1987 :

dezvoltarea nu nseamn doar profituri mai mari i standarde mai nalte de

trai pentru un mic procent din popula ie, ci cre terea nivelului de trai al tuturor;

dezvoltarea nu ar trebui s implice distrugerea sau folosirea nesbuit a

resurselor noastre naturale, nici poluarea mediului ambiant.

La Summit-ul de la Rio din 1992 - Conferina Naiunilor Unite privind Mediul i

Dezvoltarea, la care au participat 120 de efi de stat, este definit problema-cheie a

dezvoltrii durabile opozi ia dintre nevoile de cre tere ale popula iei i limitele impuse

de resursele planetei.Na iunile prezente au fost de acord asupra unui plan de dezvoltare durabil numit

Agenda 21 i asupra a dou seturi de principii: Declara ia de la Rio cu privire la mediu

i dezvoltare i Principiile pdurii.

"Oamenii au dreptul la o via sntoas i productiv n armonie cu natura;

na iunile au dreptul suveran de a exploata resursele proprii, fr ns a cauza distrugeri

ale mediului n afara grani elor proprii. " (Declara ia de la Rio).

La 10 ani de la adoptarea Agendei 21, n 2002 are loc Summitul de laJohannesburg, Africa de Sud Summit-ul Naiunilor Unite privind Dezvoltarea Durabil,

n care se studiaz progresul fcut spre dezvoltarea durabil i se reafirm angajamentul

rilor participante.

Principalele probleme discutate au fost:

reducerea numrului celor care nu au acces la rezerve de ap potabil, de la

peste 1 miliard la 500 milioane pn n anul 2015;

njumt irea numrului celor ce nu au condi ii de salubritate corespunztoare, la

1,2 miliarde;

cre terea folosirii surselor durabile de energie i refacerea efectivelor de pe te

sectuite.

La nivelul Uniunii Europene, au fost ntreprinse urmtoarele ac iuni :1

1972 Summit-ul de la Paris a evideniat necesitatea acordrii unei atenii

deosebite proteciei mediului n contextul expansiunii economice i a mbuntiriistandardelor de via.

1Ministerul Mediului i Pdurilor Scurt istoric al dezvoltrii durabile

6


5/25

1987 Actul Unic European reprezint un punct de referin al politicii europene

de mediu, fiind menionat pentru prima dat n cadrul unui tratat al Comunitii Europene.

1993 Tratatul de la Maastricht a conferit proteciei mediului un statut complet n

cadrul politicilor europene.

1999 Tratatul de la Amsterdam a consolidat baza legal a politicii viznd

protecia mediului precum i promovarea dezvoltrii durabile n cadrul Uniunii Europene.

2000 efii statelor membre UE reunii n edina Consiliului European de la

Lisabona s-au angajat s creeze, pn n anul 2010, "cea mai competitiv i dinamic

economie bazat pe cunoatere din lume"

n cadrul Consiliul European de la Goteborg, din iunie 2001, a fost adoptat

Strategia European de Dezvoltare Durabil (SDD) i a fost propus Setul de Indicatori de

Dezvoltare Durabil, avnd drept scop monitorizarea SDD.

n acest context, n ncheierea analizei Strategiei de Dezvoltare Durabil a UE,ini iat de Comisie n 2004, i pe baza Comunicatului Comisiei Revizuirea Strategiei de

Dezvoltare Durabil O platform de ac iune din decembrie 2005 i a contribu iilor

Consiliului, Parlamentului European, ale Comitetului Social i Economic European, ca i a

altor organisme, Consiliul European a adoptat o Strategie revizuit de Dezvoltare Durabil,

ambitioas i cuprinztoare pentru o Uniune lrgit, realizat pe baza celei adoptate n

2001.

Ca urmare, n anul 2005, Comisia a demarat un proces de reviziure a Strategiei deDezvoltare Durabil, proces care a cuprins mai multe etape:1

n februarie 2005, Comisia a publicat o evaluare iniial i a trasat o serie de

direcii de urmat. Au fost evideniate anumite direcii de dezvoltare non-durabil care au

avut efecte negative: schimbrile climatice, ameninri la adresa sntii publice,

creterea srciei i a excluziunii sociale, epuizarea resurselor naturale i afectarea

biodiversitii;

n iunie 2005, efii de stat i de guverne din UE au adoptat o declaraie privindliniile directoare ale dezvoltrii durabile, care susinea c Agenda rennoit de la Lisabona

este o component esenial a obiectivului dezvoltrii durabile.

Ca urmare a revizuirii strategiei europene privind dezvoltarea durabil pe 2005 i pe

baza contribuiilor celorlalte instituii europene, Consiliul European a adoptat, n iunie

2006, o nou strategie privind dezvoltarea durabil, ambiioas i complex (DOC

10117/06), pentru o Uniune European extins i astfel un nou model de guvernare a fost

adoptat.

1Ministerul Mediului i Pdurilor Scurt istoric al dezvoltrii durabile

7


6/25

Documentul stabilete o strategie coerent, unic privind modalitatea n care UE i

va respecta mult mai eficient angajamentele pe termen lung pentru a rspunde

provocrilor dezvoltrii durabile. Obiectivul global al noii SDD a Uniunii Europene este de

a susine i de a promova aciunile care permit Uniunii Europene s ajung la o

mbuntire continu a calitii vieii att pentru generaiile actuale, ct i pentru cele

viitoare, prin crearea unor comuniti durabile capabile s gestioneze i s utilizeze

resursele n mod eficient. Comisia a adoptat la 22 octombrie 2007 Raportul intermediar

de activitate privind strategia de dezvoltare durabil pe 2007 [COM(2007) 642], care

abordeaz, n special, progresul nregistrat n domeniul schimbrilor climatice, energiei

nepoluante i sntii.

2007 Tratatul de la Lisabona cuprinde i protocoale adiionale privind

schimbrile climatice i lupta mpotriva nclzirii globale.

Elementele prin care Uniunea European contribuie la dezvoltarea global durabil,precum i aciunile menite s stabileasc un pact global pentru dezvoltare durabil sunt:1

Controlul globalizrii: comerul n serviciul dezvoltrii durabile.

Combaterea srciei i promovarea dezvoltrii sociale - Obiectivul este

reducerea pn n 2015 a srciei extreme din lume.

Gestionarea durabil a resurselor naturale i ecologice - Obiectivul acestui

domeniu este inversarea tendinei de pierdere a resurselor de mediu pn n 2015,

precum i dezvoltarea unor obiective intermediare n sectorul apei, al solului, al energiei ial biodiversitii.

mbuntirea coerenei politicilor Uniunii Europene - Scopul este integrarea

dezvoltrii durabile n toate politicile comunitare.

O mai bun guvernan la toate nivelurile - Este vorba de ntrirea participrii

societii civile, a legitimitii, a coerenei i a eficacitii guvernanei economice, sociale i

ecologice globale.

Finanarea dezvoltrii durabile Obiectivele sunt eradicarea srciei i afoametei, asigurarea accesului universal la educaia primar, promovarea egalitii ntre

sexe, reducerea mortalitii infantile, mbuntirea sntii femeilor, combaterea bolilor

transmisibile, promovarea dezvoltrii durabile i crearea unui parteneriat global.

1Europa Sinteze ale legisla iei UE - Parteneriat global pentru dezvoltare durabil

8
http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=en&type_doc=COMfinal&an_doc=2007&nu_doc=642http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=en&type_doc=COMfinal&an_doc=2007&nu_doc=642


7/25

CAPITOLUL II.STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A U.E.

Globalizarea constituie o for puternic pentru susinerea creterii mondiale i

furnizarea mijloacelor de abordare a problemelor internaionale. Cu toate acestea, forele

pieei determin i sporesc inegalitile i excluziunea i pot cauza pagube ireparabile

mediului. n consecin, globalizarea ar trebui s fie nsoit de msuri care vizeaz

prevenirea sau atenuarea acestor efecte.

Strategia UE pentru Dezvoltare Durabil completeaz Strategia de la Lisabona,

urmrind a deveni un catalizator pentru managerii de politici publice i pentru opinia

public, n scopul schimbrii comportamentului societ ii europene i implicrii active a factorilor decizionali, precum i a cet enilor n elaborarea, implementarea i

monitorizarea obiectivelor dezvoltrii durabile

Strategia european privind dezvoltarea durabil (SDD) stabilete patru obiective

cheie:1

Protec ia mediului - prin msuri care s permit disocierea cre terii

economice de impactul negativ asupra mediului;

Echitatea i coeziunea social - prin respectarea drepturilor fundamentale,diversit ii culturale, egalit ii de anse i prin combaterea discriminrii de orice fel;

Prosperitatea economic, prin promovarea cunoa terii, inovrii i

competitivit ii pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i a unor locuri de

munc abundente i bine pltite;

Respectarea angajamentelor interna ionale ale UE prin stimularea

nfiin rii, promovarea institu iilor democratice i aprarea stabilit ii acestora n lume

avnd la baz pacea, securitatea i libertatea, a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile pretutindeni n lume i prin promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel mondial.

1Ministerul Afacerilor Europene Departamentul Afaceri Europene publica ia Consilier European Evolu ia conceptului de dezvoltare durabil la nivel global i n Uniunea European

9


8/25

II.1. Principalele obiective ale Strategiei de dezvoltare durabil a UE

revizuita sunt:1

o PROTEC IA MEDIULUI

Protejarea capacitii Pmntului de a men ine via a n toat diversitatea ei,

respectarea limitelor resurselor naturale ale planetei i asigurarea unui nalt nivel de

protec ie i mbuntire a calitii mediului.

o ECHITATE I COEZIUNE SOCIAL

Promovarea unei societ i democratice, sigure i juste care ine cont de

incluziunea social i de principiile unei vie i sntoase, n ceea ce prive te drepturile

fundamentale i diversitatea cultural, care s creeze egalizarea de anse i s combat

discriminarea n toate formele ei.

o PROSPERITATE ECONOMIC

Promovarea unei economii prospere, inovative, riguroase, competitive i eco-

eficiente, care furnizeaz standarde nalte de via i oportunit i de angajare deplin i

de nalt calitate pe tot cuprinsul UE.

o RESPECTAREA ANGAJAMENTELOR INTERNA IONALE

Stimularea nfiin rii institu iilor democratice i aprarea stabilit ii acestora n

lume, avnd la baz pacea, securitatea i libertatea.

Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel mondial i asigurarea c politicile

interne i externe ale UE sunt n acord cu dezvoltarea durabil global i cu

angajamentele interna ionale ale UE.

II.2. Principiile Strategiei de dezvoltare durabile a UE:2

o PROMOVAREA I PROTEC IA DREPTURILOR FUNDAMENTALE ALE

OMULUI

Plasarea omului n centrul politicilor UE, prin promovarea drepturilor fundamentale,

prin combaterea tuturor formelor de discriminare i contribuirea la reducerea srciei i

eliminarea excluderii sociale la nivel mondial.

1http://europa.eu - Strategia de dezvoltare durabil a UE revizuit2Idem

10
http://europa.eu/http://europa.eu/http://europa.eu/


9/25

o SOLIDARITATEA NTRE I N CADRUL GENERA IILOR

Abordarea nevoilor genera iilor actuale fr compromiterea abilit ii genera iilor

viitoare de a- i satisface propriile necesit i n Uniunea European i n lume .

o CULTIVAREA UNEI SOCIET I DESCHISE I DEMOCRATICE

Garantarea dreptului cet enilor privind accesul la informa ie i asigurarea

accesului la justi ie.

o INFORMAREA I IMPLICAREA ACTIV A CET ENILOR N PROCESUL

DECIZIONAL

ncurajarea participrii cet enilor la luarea deciziilor. Promovarea educa iei i a

con tientizrii publicului asupra dezvoltrii durabile. Informarea cet enilor privind

impactul lor asupra mediului i op iunile lor pentru a face alegeri mai durabile.

o IMPLICAREA MEDIULUI DE AFACERI I A PARTENERILOR SOCIALI

Cre terea dialogului social, a responsabilit ii sociale a corpora iilor i a

parteneriatelor public-private, pentru a promova cooperarea i responsabilit ile comune

necesare pentru a ob ine un consum i o produc ie durabile.

o COEREN A POLITICILOR I CALITATEA GUVERNRII LA NIVEL LOCAL,

REGIONAL, NA IONAL I GLOBAL

Promovarea coeren ei ntre toate politicile Uniunii Europene i ntre ac iunile de la

nivel local, regional, na ional i global pentru a spori contribu ia lor la dezvoltarea

durabil.

o INTEGRAREA POLITICILOR ECONOMICE, SOCIALE I DE MEDIU PRIN

EVALURI DE IMPACT I CONSULTAREA FACTORILOR INTERESA I Promovarea integrrii aspectelor economice, sociale i de mediu astfel nct s fie

coerente i s se sus in reciproc prin utilizarea complet a instrumentelor pentru o mai

bun reglementare, a a cum sunt evaluarea echilibrat a impactului i consultarea pr ilor

interesate.

o UTILIZAREA CUNO TIN ELOR MODERNE PENTRU ASIGURAREA

EFICIEN EI ECONOMICE I INVESTI IONALE

11


10/25

Asigurarea faptului c politicile sunt realizate, evaluate i implementate pe baza a

celor mai bune cuno tin e disponibile i a faptului c sunt corespunztoare din punct de

vedere economic i eficiente din punctul de vedere al costului.

o APLICAREA PRINCIPIULUI PRECAU IUNII N CAZUL INFORMA IILOR

TIIN IFICE INCERTE

Acolo unde exist incertitudine tiin ific, implementa i proceduri de evaluare i

realiza i ac iunile preventive potrivite pentru a evita pagubele pentru sntatea uman

sau pentru mediu.

o APLICAREA PRINCIPIULUI POLUATORUL PLTE TE

Asigura i-v c pre urile reflect costurile reale pentru societate ale activit ilor de

consum i produc ie i c poluatorii pltesc pentru pagubele pe care le provoac snt ii

umane i mediului.

Noua Srtategia de Dezboltare Durabila definete apte provocri principale,

precum i obiectivele i aciunile corespunztoare:1

1. schimbrile climatice i energia nepoluant;

2. transportul durabil;

3. consumul i producia durabil;

4. conservarea i gestionarea resurselor naturale;

5. sntatea public;6. incluziunea social, demografia i migraia;

7. srcia mondial i provocrile mondiale n materie de dezvoltare durabil.

1. Schimbrile climatice i energia nepoluant

Obiectivul general l reprezint Limitarea schimbrilor climatice i a costurilor

i efectelor sale negative pentru societate i mediu. Pentru ndeplinirea acestuia, UE

i-a propus urmtoarele obiective i inte: Angajamentele Protocolului de la Kyoto al UE-15 i a majorit ii rilor din

UE-25 privind intele de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, prin care inta UE-

15 este de a reduce cu 8% emisiile, comparativ cu nivelurile anului 1990. Se propune

atingerea unei temperaturi medii globale a suprafe ei terestre care s nu se ridice cu mai

mult de 2 C fa de nivelul pre-industrial.

Politica energetic ar trebui s fie conform cu obiectivele de siguran a

furnizrii, competitivitate i durabilitate a mediului n spiritul Politicii Energetice a Europei

1http://europa.eu - Strategia de dezvoltare durabil a UE revizuit

12
http://europa.eu/http://europa.eu/http://europa.eu/


11/25

lansat n martie 2006 de ctre Consiliul European. Politica energetic este crucial

pentru a face fa provocrii schimbrilor climatice.

Adaptarea i reducerea schimbrilor climatice trebuie integrate n toate

politicile europene relevante.

Ca o int comun dar diferen iat, pn n 2010, n medie, 12% din

consumul de energie i 21% din consumul de electricitate trebuie asigurate de surse

regenerabile, lund n considerare mrirea propor iei acestora la 15%, pn n 2015.

Realizarea unei economii totale de 9% din consumul final de energie pe

parcursul a 9 ani, pn n 2017, conform Directivei privind eficiena utilizrii finale a

energieii serviciile energetice.

2. Transportul durabilObiectivul general l reprezint S ne asigurm c sistemul nostru de transport

satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale societ ii, minimiznd impactul

nedorit asupra economiei, societtii i mediului.

Obiectivele i intele propuse pentru implementarea acestui obiectiv general sunt:

Decuplarea cre terii economice de cererea pentru transport, cu scopul de a

reduce impactul asupra mediului.

Realizarea unor nivele durabile ale utilizrii energiei n transporturi i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din transporturi.

Reducerea emisiilor poluante din domeniul transporturilor pn la nivele care

minimizeaz efectele asupra snt ii umane i/sau a mediului.

Realizarea unei schimbri echilibrate ctre moduri de transport prietenoase

fa de mediu pentru a realiza un sistem durabil de transport i mobilitate.

Reducerea zgomotului din transporturi, att la surs, ct i prin msuri de

atenuare, pentru a se asigura c nivelele generale de expunere minimizeaz impactulasupra snt ii.

Modernizarea cadrului de lucru al UE pentru serviciile de transport public de

cltori pentru a ncuraja o eficien i o performan mai bun pn n 2010.

n conformitate cu strategia UE asupra emisiilor de CO2 de la vehiculele

utilitare u oare, media noii produc ii de autoturisme trebuie s ating emisii de CO2 de

120 g/km (2012).

3. Consumul i producia durabil

13


12/25

Obiectivul general l reprezint Promovarea modelelor de produc ie i consum

durabile. Pentru ndeplinirea acestuia, UE i-a propus urmtoarele obiective i inte:

Promovarea produc iei i consumului durabile prin abordarea dezvoltrii

sociale i economice n limitele capacit ii de sus inere a ecosistemelor i decuplarea

cre terii economice de degradarea mediului.

mbunt irea performan elor sociale i de mediu a produselor i proceselor

i ncurajarea prelurii lor de ctre consumatori i mediul de afaceri.

Uniunea European trebuie s urmreasc cre terea cotei sale pe pia a

global de tehnologii de mediu i eco-inova ii.

4. Conservarea i gestionarea resurselor naturale

Obiectivul general este mbuntirea managementului i evitarea

supraexploatrii resurselor naturale, recuno terea valoarii beneficiilor

ecosistemelor.

Obiectivele i intele propuse sunt:

mbunt irea eficien ei resurselor pentru a reduce folosirea n general a

resurselor naturale neregenerabile i a impacturilor asupra mediului asociate utilizrii

materiilor prime i, pentru aceasta, utilizarea resurselor naturale regenerabile ntr-un ritm

care s nu dep easc capacitatea lor de regenerare.

Ob inerea i men inerea unui avantaj competitiv prin mbunt irea eficien ei utilizrii resurselor, ntre altele prin promovarea inova iilor eco-eficiente.

mbunt irea managementului i evitarea supra-exploatrii resurselor

naturale regenerabile, cum sunt: resursele piscicole, biodiversitatea, apa, aerul, solul i

atmosfera, refacerea ecosistemelor marine degradate pn n 2015, n acord cu Planul

Johannesburg (2002), inclusiv atingerea recoltei piscicole maxime pn n 2015.

Stoparea pierderilor de biodiversitate i contribu ia la o reducere

semnificativ a ratei de pierdere a biodiversit ii la nivel mondial pn n 2015 . Contribu ia eficient la atingerea celor patru obiective globale ale Na iunilor

Unite n domeniul pdurilor, pn n 2015.

Evitarea producerii de de euri i ncurajarea utilizrii eficiente a resurselor

naturale prin aplicarea conceptului ciclului de via i prin promovarea reutilizrii i

reciclrii.

5. Sntatea public

14


13/25

Obiectivul general l reprezint Promovarea unei snti publice

corespunztoare n mod echitabil i mbuntirea protec iei mpotriva

ameninrilor asupra sntii.

Obiectivele i intele propuse sunt:

mbunt irea protec iei mpotriva amenin rilor asupra snt ii umane

prin dezvoltarea capacit ii de rspuns la aceste amenin ri ntr-o manier coordonat .

mbunt iri legislative suplimentare n privin a hranei i a furajelor, inclusiv

revizuirea etichetrii produselor alimentare.

Continuarea promovrii standardelor UE privind sntatea corespunztoare

i condi ii bune de via pentru animale la nivel european i international.

Limitarea rspndirii bolilor cronice i a celor legate de stilul de via , mai

ales n rndul grupurilor i n zonele dezavantajate socio-economic.

Reducerea inechit ilor n privin a snt ii n cadrul i ntre Statele Membre

prin abordarea factorilor care au o influen mai mare asupra snt ii i prin promovarea

corespunztoare a snt ii i a strategiilor de prevenire a bolilor. Ac iunile trebuie s ia

n considerare cooperarea interna ional n cadrul forurilor precum WHO (Organiza ia

Mondial a Snt ii), Consiliul Europei, OECD i UNESCO.

Asigurarea pn n 2020 c substan ele chimice, inclusiv pesticidele vor fi

produse, manipulate i utilizate n modalit i care nu pericliteaz sntatea uman i

mediul. n acest context, adoptarea rapid a Regulamentului pentru nregistrare, evaluare,

autorizare i restric ionare a chimicalelor (REACH) va fi un moment important, scopul fiind

nlocuirea n final a substan elor cu risc foarte ridicat prin substan e i tehnologii

alternative potrivite.

mbunt irea informa iilor despre poluarea mediului i impacturile negative

asupra snt ii.

mbunt irea snt ii mintale i contracararea riscurilor de suicid .

6. Incluziunea social, demografia i migraia

Obiectivul general este Crearea unei societi a incluziunii sociale prin luarea

n considerare a solidaritii ntre i n cadrul genera iilor, pentru a asigura

securitatea i a crete calitatea vie ii cet enilor ca o condi ie pentru p strarea

bunstrii individuale. Pentru ndeplinirea acestuia, UE i-a propus urmtoarele

obiective i inte:

15


14/25

Urmrirea obiectivului UE de a se lua msuri pentru a ob ine un impact

decisiv privind reducerea numrului persoanelor care risc s fie afectate de srcie i

excluziune social pn n 2015, cu o aten ie special asupra necesit ii reducerii

srciei care afecteaz copiii.

Asigurarea unui nivel ridicat al coeziunii sociale i teritoriale la nivelul UE i n

Statele Membre, ca i respectul pentru diversitatea cultural.

Sprijinirea Statelor Membre n efortul lor de a moderniza protec ia social,

avnd n vedere schimbrile demografice.

Continuarea dezvoltrii unei politici a Uniunii Europene privind migra ia,

acompaniat de politici care s mbunt easc integrarea mai bun a imigran ilor i a

familiilor acestora, lund n considerare i dimensiunea economic a migra iei.

Reducerea efectelor negative ale globalizrii asupra angaja ilor i a familiilor

lor.

Promovarea angajrii tinerilor. Intensificarea eforturilor pentru reducerea

abandonului colar timpuriu la 10% i asigurarea c cel pu in 85% din popula ia cu vrsta

de 22 ani a absolvit nv mntul gimnazial superior.

Cre terea participrii la pia a for ei de munc a persoanelor cu handicap.

7. Srcia mondial i provocrile mondiale n materie de dezvoltare durabil.

Obiectivul general este Promovarea activ a dezvoltrii durabile pe scar

larg, asigurarea c politicile interne i externe ale UE sunt n acord cu dezvoltarea

durabil i cu angajamentele interna ionale ale acesteia .

Obiectivele i intele stabilite sunt:

Realizarea unor progrese importante pentru ndeplinirea angajamentelor

Uniunii Europene cu privire la scopurile i intele interna ionale, n special cele cuprinse n

declara ia Mileniului i cele de la Summit-ul Mondial pentru Dezvoltare Durabil de la

Johannesburg din 2002 i procesele legate de aceste evenimente, cum ar fi Acordul de la

Monterrez privind dezvoltarea financiar, Agenda de Dezvoltare de la Doha i Declara ia

de la Paris privind ajutorul pentru armonizare.

Contribu ie la mbunt irea guvernan ei interna ionale de mediu (IEG), n

special n contextul realizrii propunerilor de la Summit-ul Mondial din anul 2005 i

ntrirea acordurilor multilaterale de mediu (MEAs).

Cre terea volumului de ajutor la 0,7% din venitul brut na ional (GNI) pn n

2015.

16


15/25

I) Statele Membre care nu au atins nivelul de 0,51% ODA/GNI ncearc s ating,

n cadrul procesului de alocare a bugetului, acest nivel, n timp ce cei ce au atins deja

acest nivel s i sus in n continuare eforturile.

II) Statele Membre care au aderat la UE dup 2002 i care nu au atins nivelul de

0,17% ODA/GNI vor ncerca s mreasc ODA pentru a atinge, n cadrul procesului de

alocare a bugetului, acest nivel, n timp ce cei ce au atins deja acest nivel s i sustin n

continuare eforturile;

III) Statele Membre s-au angajat s ating inta de 0,7% ODA/GNI pn n 2015;

cele care au atins deja aceast int se angajeaz s rmn deasupra acestei inte.

Statele Membre care au aderat la UE dup 2002 vor ncerca s i mreasc ODA/GNI la

0,33% pn n 2015.

Promovarea dezvoltrii durabile n contextul negocierilor Organiza iei

Mondiale a Comer ului, n concordan cu preambulul Acordului de la Marrakech prin care se stabilea c Organiza ia Mondial a Comer ului are ca obiectiv general

dezvoltarea durabil.

Includerea preocuprilor dezvoltrii durabile n toate politicile externe ale UE,

inclusiv n Politica extern i de securitate comun, printre altele transformnd-o n

obiectiv al cooperrii multilaterale i bilaterale pentru dezvoltare.

Strategia de dezvoltare durabil a Uniunii Europene (SDD a UE), astfel cum a fost

revizuit n 2006, reprezint cadrul pentru o viziune pe termen lung asupra dezvoltriidurabile, n care cre terea economic, coeziunea social i protectia mediului merg mn

n mn i se sprijin reciproc.

Responsabilitatea pentru implementarea Strategiei revine Uniunii Europene i

statelor membre, implicnd toate componentele institu ionale la nivel comunitar i

na ional. Pentru atingerea obiectivelor dezvoltrii durabile este de mare importan , de

asemenea, o strns cooperare cu societatea civil, partenerii sociali, comunit ile locale

i cet enii.

17


16/25

CAPITOLUL III.

INTEGRAREA ASPECTELOR DE MEDIU N POLITICILE U.E.

Integrarea preocuprilor de mediu n alte domenii de politic ale UE (precum

energia, pescuitul i transportul) a devenit un concept important n politica de mediu a UE

i este men ionat explicit la articolul 11 din Tratat (fostul articol 6 din TCE). 1

. Tratatul CE consolidat prevede c protec ia mediului trebuie s fie integrata n

definirea i punerea n aplicare a tuturor politicilor i ac iunilor Uniunii Europene n

contextul n care protec ia mediului este una dintre provocrile majore cu care se confrunt Europa i, prin urmare, este un obiectiv comunitar .

Al cincilea program de ac iune pentru mediu i-a stabilit c obiectivul privind

integrarea politicii de mediu n cadrul celorlate politici ale UE este o prioritate. n acest

document, Comisia a stabilit liniile directoare care vor permite ca politica de mediu s fie

corect integrat n alte politici.

Liniile directoare sunt:

integrarea mediului n toate activit ile desf urate de institu iile comunitare;

o revizuire a politicilor existente;

introducerea de strategii de ac iune n domenii-cheie;

elaborarea unui raport cu privire la modul cum politica de mediu a fost integrat n

alte politici ale statelor membre;

definirea ac iunilor prioritare i mecanismele pentru monitorizarea punerii n

aplicare;

revizuirea de ctre Consiliul European de procesului integrare a mediului npoliticile sectoriale;

1Europa Sinteze ale legisla iei UE - A strategy for integrating the environment into EU policies

18


17/25

un studiu comun de ctre Consiliu, Parlament i Comisie privind dezvoltarea unor

mecanisme pentru punerea n aplicare a acestor orientri i pentru monitorizarea punerii

n aplicare a acestora.

Integrarea complet a mediului n toate politicile comunitare este o provocare pe

termen lung. Pe termen scurt, Comisia propune o abordare gradual bazat pe doua

obiective prioritare

- Agenda 2000;

- Protocolul de la Kyoto.

III.1. Agenda 2000

Preocuprile legate de mediu sunt deja incluse n Agenda 2000, n primul rnd n

cadrul reformei politicii agricole comune (PAC) i politica de coeziune i, n al doilea rnd,

n strategiile de extindere pentru a include rile din Europa Central i de Est.

Reforma politicii agricole comune este de o importan special pentru mediu,

deoarece va:

permite statelor membre s se asigure c pl ile directe sunt condi ionate de

respectarea cerin elor de mediu;

conduce la un program de dezvoltare rural i a accesului la protec ia mediului.

introducerea de control sistematic a impactului asupra mediului pentru proiecte de

peste 50 milioane de euro; aprecierea de ctre Comisie a planurilor de dezvoltare regional cu privire la

protec ia mediului;

introducerea unui parteneriat care implic organisme de mediu i organiza iile

non-guvernamentale de mediu pentru pregtirea programelor de interven ie politicii de

coeziune.

Politica de mediu este, de asemenea, una dintre cerin ele n ceea ce prive te

strategia de aderare pentru rile central i est europene. rile candidate au adoptat deja planuri pentru ncorporarea organismul de mediu a legii n legisla ia lor.

III. 2. Protocolul de la Kyoto

ndeplinirea angajamentelor asumate n temeiul Protocolului de la Kyoto necesit o

abordare integrat.

Statele semnatare s-au angajat s i reduc emisiile de gaze cu efect de ser n

perioada 2008-2012, n scopul de a combate nclzirea global. Pentru a ndepliniangajamentele luate, o strategie global trebuie s fie pus n aplicare, inclusiv ini iative n

domeniile transporturilor, energiei, agriculturii i industriei.19


18/25

n iunie 1998, la Consiliul European de la Cardiff a fost prezentat o Comunicare a

Comisiei referitoare la Parteneriatele pentru integrare - o strategie pentru integrarea

mediului n politicile UE. La aceast reuniune, tuturor forma iunilor relevante ale

Consiliului li s-a solicitat s- i creeze propriile strategii pentru integrarea mediului n

domeniile de politic de care sunt responsabile. Cele nou consilii care au elaborat

strategii de integrare de la Cardiff au fost: Afaceri generale, Economie i finan e, Pia

intern, Industrie, Energie, Agricultur, Dezvoltare, Pescuit i Transport.

Concluzia primului raport de evaluare a procesului de la Cardiff, realizat n 2004,

este c rezultatele procesului de la Cardiff nu au fost ntru totul pe msura a teptrilor. n

ultimii ani, integrarea politicilor de mediu a nregistrat cele mai importante progrese n

domeniul politicii energetice i al aspectelor legate de schimbrile climatice; dup cum se

reflect n elaborarea paralel a pachetelor UE n domeniul climei i al energiei.

Din acel moment, Comisia European adopt anual revizuirea politicii de mediu i

analizeaz riguros tendinele i performan a politic n materie de mediu din Uniunea

European i statele membre 1

1.Mediuli piaa unic

Standardele de mediu sunt adesea percepute ca bariere n calea accesului pe

pia, n acelai mod n care pieele deschise sunt adesea considerate o ameninare

pentru calitatea mediului. Se ncearc s dezvolte sinergiile dintre piaa unic i politicaeuropean de mediu n cadrul strategiei elaborate de Consiliul European de la Viena.

Instrumentele economice, precum taxele (impozitele i taxele de mediu) pot constitui un

mijloc adecvat de punere n aplicare a principiului poluatorul pltete.

2.Mediuli industria

Industria a fcut numeroase progrese n materie de protecie a mediului, prin

punerea n aplicare a sistemelor de gestionare i audit de mediu, precum i a unor

strategii i obiective noi (de exemplu introducerea conceptului de eco-eficien). Politica demediu i dezvoltarea durabil ar trebui integrate n politica industrial i se recunoate

necesitatea dezvoltrii i consolidrii politicilor n domeniul produciei durabile.

3.Mediuli politica energetic

Directiva 2006/32/CE privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile

energetice solicit statelor membre s elaboreze planuri de aciune naionale (PAN) pentru

a economisi 1 % din consumul anual de energie n domeniul vnzrii cu amnuntul,

aprovizionrii i distribuiei de electricitate, gazelor naturale, nclzirii urbane i altor

produse energetice, inclusiv carburanii.

1Parlamentul European - Dezvoltarea durabil i preocuprile pentru mediu

20


19/25

4.Mediuli agricultura durabil

Strategia agro-ecologic a politicii agricole comune (PAC) vizeaz, n special,

consolidarea durabilitii ecosistemelor agricole. Msurile stabilite pentru a asigura

integrarea chestiunilor de mediu n PAC includ considerente de mediu (eco-

condiionalitate) i stimulente (de exemplu, scoaterea temporar a terenurilor din circuitul

agricol) integrate n politica pieei i a veniturilor, precum i msuri de mediu punctuale

care fac parte din programele de dezvoltare rural.

5.Integrarea aspectelor de mediu n rile n curs de dezvoltare

Regulamentul CE nr. 2493/2000 promoveaz integrarea deplin a aspectelor de

mediu n procesul de dezvoltare a rilor n curs de dezvoltare. Regulamentul stabilete

normele n temeiul crora proiectele de cooperare iniiate de diferii actori (guverne,

organisme publice, autoriti regionale, comuniti tradiionale sau locale, cooperative,organizaii internaionale, organizaii neguvernamentale, actori privai) n rile n curs de

dezvoltare, cu scopul promovrii dezvoltrii durabile, pot primi finanare i asisten

tehnic european.

6. Integrarea cerinelor de protecie a mediului n cadrul politicii comune n

domeniul pescuitului (PCP)

Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 stabilete msurile privind asigurarea conservrii

i exploatrii durabile a resurselor halieutice. Comunicarea COM(2004) 438 promoveazmetodele de pescuit ecologice, ncercnd s aduc i s menin eforturile de pescuit la

un nivel viabil, s optimizeze captura de specii-int i s reduc la minimum capturile

nedorite, precum i s reduc la minimum impactul pescuitului asupra habitatelor marine.

7.Integrarea aspectelor de mediu n dezvoltarea durabil a mediului urban

n ianuarie 2006, Comisia European a adoptat strategia tematic privind mediul

urban [COM(2005) 718]. Strategia stabilete noi msuri de sprijin i de facilitare a adoptrii

abordrilor integrate n gestionarea mediului urban de ctre autoritile naionale,regionale i locale. n iulie 2008, Parlamentul European a adoptat un raport din proprie

iniiativ privind o Carte verde recent a Comisiei care viza abordarea efectelor negative

ale transportului urban asupra schimbrilor climatice i mediului.

8.Integrarea mediului n cadrul politicii economice

Cea mai bun strategie de integrare a mediului n cadrul politicii economice este

crearea sau mbuntirea funcionrii pieelor destinate produselor ecologice; crearea i

atribuirea unor drepturi de proprietate bine definite pentru produsele i serviciile ecologice,

care au titlu executoriu i pot fi comercializate.

9.Integrarea mediului n transport

21


20/25

Strategia european privind transportul i mediul (raportul Consiliului din 6

octombrie 1999 ctre Consiliul European de la Helsinki) definete obiectivele integrrii

considerentelor de mediu n cadrul politicii privind transporturile. n martie 2011, Comisia a

publicat o Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie competitiv cu emisii sczute

de dioxid de carbon pn n 2050 (COM(2011)0112/4), n care a analizat o serie de

modalitti rentabile de a face economia european mai favorabil climei i cu un consum

de energie mai sczut pentru atingerea obiectivului de reducere cu 80% a emisiilor pn

n 2050.

CAPITOLUL IV.STRATEGIA EUROPA 2020 I DEZVOLTAREA DURABIL

Europa 2020 este o strategie pe 10 ani a Uniunii Europene, al crei scop trece

dincolo de depirea crizei care continu s afecteze multe dintre economiile europene.

Noua strategie european de cretere economic pentru deceniul 2011-2020 a

aprut pe fondul unei crize economice profunde i al intensificrii provocrilor pe termen

lung, precum globalizarea, presiunea asupra utilizrii resurselor i mbtrnirea populaiei.

Strategia Europa 2020 propune o nou viziune pentru economia social de pia a

Europei, care s ajute Uniunea s ias din criz i s edifice o economie inteligent,durabil i favorabil incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, de

productivitate i de coeziune social.

ntr-o lume aflat n permanent schimbare, UE dorete s devin o economie

inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Aceste trei prioriti se sprijin reciproc i sunt

n msur s ajute UE i statele membre s obin un nivel ridicat de ocupare a forei de

munc, de productivitate i de coeziune social.

Uniunea European face eforturi mari pentru a depi criza economic i pentru acrea condiiile care s favorizeze dezvoltarea unei economii mai competitive, cu un grad

mai ridicat de ocupare a forei de munc.

Strategia Europa 2020i propune s asigure o cretere economic inteligent(prin

investiii mai eficiente n educaie, cercetare i inovare), durabil (prin orientarea decisiv

ctre o economie cu emisii sczute de carbon i o industrie competitiv), favorabil

incluziunii (prin punerea accentului pe crearea de locuri de munc i pe reducerea

srciei). Strategia se concentreaz asupra a cinci obiective ambiioase privind ocupareaforei de munc, cercetarea, educaia, reducerea srciei i energia/clima.1

1Comisia European Europa 2020

22
http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/smart-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/smart-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/sustainable-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/inclusive-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/inclusive-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/smart-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/sustainable-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/inclusive-growth/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/inclusive-growth/index_ro.htm


21/25

Pentru ca Strategia Europa 2020 s dea roade, a fost instituit un sistem de

guvernan economic menit s coordoneze aciunile politice derulate la nivelul UE i la

nivel naional.

Una din priorit ile Strategiei 2020este cre terea economic durabil.

Pentru a asigura o cretere economic durabil, statele membre trebuie:1

s dezvolte o economie mai competitiv, cu emisii sczute de CO2, care s

utilizeze resursele n mod eficient i durabil;

s protejeze mediul, s reduc emisiile de gaze cu efect de ser i s stopeze

pierderea biodiversitii;

s profite de poziia Europei ca lider n dezvoltarea de noi tehnologii i metode

de producie ecologice;

s introduca reele electrice inteligente i eficiente;

s valorifice reelele europene pentru a le acorda ntreprinderilor (n special

micilor productori) un avantaj competitiv suplimentar;

s mbunteasca mediul de afaceri, n special pentru IMM-uri;

s-i ajute pe consumatori s aleag produse i servicii, n cunotin de cauz.

Obiectivele UE pentru o cretere durabil sunt:2

1. reducerea cu 20%, pn n 2020, a emisiilor de gaze cu efect de ser fa

de nivelul din 1990 - UE este dispus s reduc emisiile chiar i cu 30%, cu condiia ca i

alte ri dezvoltate s i asume angajamente similare i ca rile n curs de dezvoltare s

contribuie, n msura posibilitilor, n cadrul unui acord global.

2. creterea ponderii surselor de energie regenerabile pn la 20%.

3. creterea cu pn la 20% a eficienei energetice.

UE intentioneaza sa stimuleze cresterea durabila cu doua intitiative majore:3

1. O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

Pentru a trece la o economie care utilizeaz resursele n mod eficient i emite mai puin

CO2, trebuie s redusa dependena creterii economice de resurse i energie, n special

prin:

reducerea emisiilor de CO2

1

Comisia European Cretere durabil Pentru o economie mai competitiv, mai ecologic i maieficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor2Comisia European Europa 20203Comisia European Cretere durabil Pentru o economie mai competitiv, mai ecologic i maieficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

23
http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/economic-governance/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/economic-governance/index_ro.htm


22/25

mbuntirea securitii energetice

reducerea cantitii de resurse utilizate

2. O politic industrial adaptat erei globalizrii

UE are nevoie de o politic industrial care s sprijine ntreprinderile, n special pe

cele mici, n eforturile lor de adaptare la globalizare, de depire a crizei economice i de

trecere la o economie cu emisii sczute de CO2:

sprijinind spiritul antreprenorial, pentru ca ntreprinderile europene s devin

mai performante i mai competitive;

acoperind toate elementele lanului valoric din ce n ce mai globalizat, de la

accesul la materii prime la serviciile post-vnzare.

O astfel de politic poate fi elaborat doar n strns cooperare cu ntreprinderile,

sindicatele, mediul academic, ONG-urile i organizaiile de consumatori.

UE are nevoie de o cre tere durabil din cauza:

Dependenei excesive de combustibilii fosili

Faptul c depindem att de mult de petrol, gaz i crbune:

expune consumatorii i ntreprinderile la fluctuaiile de pre;

amenin securitatea economic;

contribuie la schimbrile climatice.

Disponibiltatea resurselor naturaleConcurena pentru resursele naturale se va intensifica la nivel global i va exercita

presiuni asupra mediului. Politica de dezvoltare durabil a UE poate contribui la

diminuarea acestor presiuni.

Schimbrile climatice Pentru a atinge obiectivele de combatere a schimbrilor climatice, trebuie s

accelerm ritmul de reducere a emisiilor i s exploatm noile tehnologii (instalaii eoliene

i solare, captarea i stocarea carbonului etc.).

De asemenea, trebuie s consolidm capacitatea de rezisten a economiilor

n faa riscurilor climatice, precum i capacitatea de prevenire a dezastrelor i de reacie la

acestea.

Competitivitatea

UE trebuie s-i amelioreze productivitatea i competitivitatea i s-i

menin poziia de vrf n domeniul tehnologiilor ecologice, mai ales n raport cu

concurena sporit din China i America de Nord.

24


23/25

Atingerea obiectivelor europene n domeniul energiei ne-ar permite

economisirea, pn n 2020, a 60 de miliarde de euro la importurile de petrol i gaz. Pe

lng avantajul economic, acest fapt ne-ar permite s mbuntim securitatea energetic.

Un nivel sporit de integrare a pieei europene a energiei ar putea contribui la

o cretere a PIB-ului UE cu 0,6% pn la 0,8%.

Dac UE i-ar mri ponderea surselor regenerabile la 20%, ar putea fi create

600 000 de noi locuri de munc - i alte 400 000 dac este atins obiectivul de 20% privind

ficiena energetic.

Este necesar s ne asigurm c msurile care vizeaz reducerea emisiilor

in cont de maximizarea beneficiilor i de minimizarea costurilor, inclusiv prin utilizarea de

soluii tehnice inovatoare.

CONCLUZII

Problematica dezvoltrii durabile a rmas i va rmne n actualitatea preocuprilor

mondiale mai ales datorit discrepan ei care exist ntre recunoa terea teoretic a

importan ei acesteia i rezultatele concrete nregistrate.

Dezvoltarea durabil nu este un scop n sine, ci un mijloc pentru a stimula progresul

tehnic i economic, prin distribuirea mai echitabil a efectelor sale asupra generaiilor

prezente i viitoare.

Problema comun a tuturor rilor la nivel planetar, este aceea c strategia

dezvoltrii durabile trebuie abordat innd seama de decalajele existente astzi n lume,

de mpr irea rilor n dezvoltate i subdezvoltate, n bogate i srace. Dei obiectivul

final al strategiei dezvoltrii durabile este acelai pentru toate tarile lumii, problemele

concrete ce urmeaz a fi rezolvate sunt foarte diferite de la o ar la alta.

25


24/25

BIBLIOGRAFIE

1. http://europa.eu - Strategia de dezvoltare durabil a UErevizuita

2. http://europa.eu - Communication from the Commission to the EuropeanParliament, The Council, The Economic and Social Committee and the Committeeof the regions Towards a global partnership for sustainable development,2002

3. http://europa.eu - Declaraia comun a Consiliului i a reprezentanilorguvernelor statelor membre reunii n cadrul Consiliului, a ParlamentuluiEuropean i a Comisiei privind politica de dezvoltare a Uniunii Europene,intitulat Consensul european, 2006

4. http://europa.eu/legislation_summaries/- Parteneriat global pentru dezvoltaredurabil

5. Ministerul Mediului si Padurilor Strategia nationala de dezvoltare durabila6. Ministerul Mediului si Padurilor Dezvoltare durabila

7. Ministerul Afacerilor Europene Departamentul Afaceri Europene publicatiaConsilier European Dezvoltarea durabil,responsabilitate pentru prezent si maiales pentru viitor

8. Ministerul Afacerilor Europene Departamentul Afaceri Europene publicatiaConsilier European - Dezvoltarea durabil sau generozitatea fat de posteritate

9. Ministerul Afacerilor Europene Departamentul Afaceri Europene publicatiaConsilier European - Evolutia conceptului de dezvoltare durabil la nivelglobal si n Uniunea European.

26
http://europa.eu/http://europa.eu/http://europa.eu/http://europa.eu/legislation_summaries/development/general_development_framework/r12544_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/-http://europa.eu/http://europa.eu/http://europa.eu/http://europa.eu/legislation_summaries/development/general_development_framework/r12544_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/-


25/25

10.Europa Sinteze ale legislatiei UE -Parteneriat global pentru dezvoltare durabil

11.Parlamentul European - Dezvoltarea durabil i preocuprile pentru mediu

12.Europa Sinteze ale legislatiei UE -A strategy for integrating the environmentinto EU policies

13.Comisia Europeana Europa 2020

14.Comisia Europeana Cretere durabil Pentru o economie mai competitiv,mai ecologic i mai eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

Uniunea Europeana - promotor global al dezvoltarii durabile

Documents

Transcript of Uniunea Europeana - promotor global al dezvoltarii durabile