7/30/2019 Tema 20 Registrul Bunurilor Imobile

1/6

Tema 20. Registrul bunurilor imobile.1.Noiuni generale privind registrul bunurilor imobile.2.Sistemul de eviden cadastral.

3.Particularitile nregistrrii unor tipuri de bunuri

19.1.Noiuni generale privind registrul bunurilor imobile.

Cadastrului bunurilor imobile asigur recunoaterea public a dreptului de proprietate i aaltor drepturi patrimoniale asupra bunurilor imobile, ocrotirea de ctre stat a acestor drepturi,susinerea sistemului de impozitare i a pieei imobiliare.

n registrul bunurilor imobile sunt descrise imobilele i sunt indicate drepturile reale careau ca obiect aceste bunuri.

Dreptul civil, reglementeaz inclusiv i raporturile juridice privind bunurile imobile situaten limitele rii, indiferent de tipul de proprietate i de destinaia lor.

Cadastru al bunurilor imobile este cadastrul general, care reprezint un sistem unicmultifuncional de nregistrare de stat a bunurilor imobile si a drepturilor asupra lor, de estimarea valorii acestora. nregistrarea bunurilor imobile se face n registru bunurilor imobile, care esteun sistem de nscrisuri, privitoare la bunurile imobile i la drepturile patrimoniale asupra lor.

Cadastrul bunurilor imobile are scopul de a identifica, descrie, i estimare, reprezentnd pe

planuri cadastrale toate bunurile imobile din ar i se nregistreaz drepturile titularilor asupralor, precum i de ocrotire a titularilor de drepturi patrimoniale asupra bunurilor imobile.

Cadastrul se constituie din planurile cadastrale ale teritoriului, registrele bunurilor imobile,registrele de estimare a valorii bunurilor imobile i din dosarele cadastrale pentru fiecare bunimobil.

Subieci ai nregistrrii sunt proprietarii de bunuri imobile i ali titulari de drepturipatrimoniale: ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini, apatrizi, persoane juridice din tari din strintate, organizaii internaionale, Republica Moldova, unitile ei administrativ-teritoriale, state strine.

Obiecte ale nregistrrii snt bunurile imobile, dreptul de proprietate asupra lor, altedrepturi patrimoniale. La bunurile imobile se raporteaz:

> terenurile;

> construciile capitale;> apartamentele si alte ncperi izolate.La dezmembrmintele dreptului de proprietate se raporteaz:> ipoteca;> servitutile;> dreptul de administrare fiduciar> dreptul de gestiune economic;> dreptul de administrare economic;

> dreptul de folosin (drept de folosin pe termen nelimitat, drept de arend pe untermen mai mare de 3 ani, drept viager de posesiune dobndit prin motenire, drept viagerde folosin asupra unei case (ncperi), drept de folosin cu titlu gratuit asupra uneincperi (locuibile sau nelocuibile);

> alte drepturi patrimoniale ce greveaz dreptul de proprietate.n afar de drepturile patrimoniale asupra bunului imobil, n registrul bunurilor imobile, se

nscriu sub form de meniune faptele juridice care pot duce la stingerea sau naterea drepturilorpatrimoniale asupra bunului imobil i se fac rectificrile necesare la nscrisuri.

Faptele juridice asupra crora se fac meniuni sunt:a) depunerea cererii de nregistrare a dreptului asupra bunului imobil;

b) arestarea sau sechestrarea bunurilor imobile de ctre instana de judecata sau de oalt autoritate public abilitat prin lege.

Bunurile imobile si drepturile asupra lor sunt supuse nregistrrii obligatorii, de ctreorganul cadastral teritorial n a crui raz teritorial se afl bunul imobil.

Organul care efectueaz nregistrarea este obligat s elibereze, n termen de 3 zile, oricreipersoane fizice care s-a legitimat i a depus o cerere scris i oricrei persoane juridice care 1-asesizat oficial, informaiile solicitate despre toate drepturile nregistrate asupra oricrui bun

imobil. Datele despre condiiile tranzaciei care constituie temei pentru nregistrarea drepturilorasupra bunului imobil se elibereaz numai participanilor la aceast tranzacie, precum iinstanelor de judecat si organelor de drept.

7/30/2019 Tema 20 Registrul Bunurilor Imobile

2/6

19.2.Sistemul de eviden cadastral.

Sistemul organelor cadastrale se constituie din:a) Agenia Naional Cadastru, Resurse Funciare i Geodezie;

b) organele cadastrale teritoriale. Competena Ageniei estede a:

a) asigura promovarea unei politici unice n domeniul crerii i inerii cadastrului,

dezvoltrii reelei geodezice pe ntreg teritoriul rii;b) organiza i controleaz activitatea organelor cadastrale teritoriale i a altor organesubordonate, aprob statutele lor;

c) coordona la nivel interdepartamental activitile legate de crearea i inereacadastrului.

Organul cadastral teritorial are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz i actualizeaz planul cadastral al teritoriului;

b) ntocmete dosarul cadastral al fiecrui bun imobil;c) efectueaz nregistrarea drepturilor asupra bunului imobil;

d) furnizeaz informaii cadastrale privind bunurile imobile i drepturile asupra lor;e) asigur pstrarea n integritate a registrelor cadastrale si arhivarea lor.

Calitatea de registrator o poate avea persoane care au:a) studii juridice superioare; sau

b) studii superioare corespunztoare funciilor deinute i practic de lucru de celpuin 5 ani n organele de nregistrare a deintorilor de terenuri i a construciilor capitale.

Registratorul este n drept:a) s cear solicitanilor documentele necesare pentru includerea n cadastru a

datelor despre bunul imobil si drepturile asupra lui;b) s decid asupra efecturii sau modificrii nscrisului sau asupra efecturii

meniunii n registrul bunurilor imobile ori asupra refuzului de a efectua sau de a modificanscrisul respectiv;

c) s efectueze modificri si completri n cadastru;d) s elibereze extrase din registrul bunurilor imobile;e) s elimine greelile din cadastru.

Lucrrile cadastrale se compun din:

a) stabilirea hotarelor unitilor administrativ-teritoriale i a terenurilor si delimitarealor prin borne;

b) stabilirea i marcarea pe teren a hotarelor intravilanului;c) identificarea bunurilor imobile n baza documentelor ce confirm drepturile;d) msurtorile pe teren pentru ntocmirea sau actualizarea planurilor cadastrale;

e) formarea bunurilor imobile.Lucrrile de identificare a bunului imobil se efectueaz prin confruntarea datelor din

cadastru cu datele constatate pe teren. Identificarea bunului imobil se legalizeaz printr-un act deconstatare pe teren, care va conine informaii referitoare la gradul de corespundere a datelordespre componena, suprafaa i despre alte caracteristici ale bunului imobil cu datele dincadastru.

Bunurilor imobile se formeaz n procesul crerii cadastrului, prin separarea din bunul

imobil a unei pri n calitate de obiect de drept independent, prin comasarea a dou sau maimultor bunuri imobile.Pe planul cadastral se indic n mod obligatoriu hotarele, numerele cadastrale si alte

caracteristici ale terenului si pot fi reprezentate construciile capitale amplasate pe el. Planulgeometric se ntocmete n baza lucrrilor geodezice, executate n sistemul unic naional decoordonate, indicndu-se toate construciile capitale amplasate n terenul respectiv.

Hotar fix al terenului este hotarul ale crui coordonate snt stabilite i fixate pe teren prinborne de hotar. Hotarul fix se stabilete n baza actului de constatare pe teren, coordonatmpreun cu proprietarii terenurilor adiacente. La stabilirea hotarului fix se ntocmete n modobligatoriu planul geometric al terenului. Hotarul fix se stabilete la cererea i din contul

proprietarului de teren.Dosarul cadastral se ntocmete pentru fiecare bun imobil la nregistrarea lui primar,

inclusiv la divizarea lui n dou sau mai multe bunuri imobile ori la comasarea a dou sau mai

multe bunuri imobile. La ntocmirea dosarului cadastral, fiecrui bun imobil i se atribuie unnumr cadastral.

7/30/2019 Tema 20 Registrul Bunurilor Imobile

3/6

Numrul cadastral al terenului este i numrul dosarului cadastral. Dosarul cadastralconine un exemplar al documentului ce confirm dreptul de proprietate asupra bunului imobil,

planul cadastral sau planul geometric al terenului. Planurile cadastrale i dosarele cadastrale seactualizeaz periodic, n msura depunerii cererilor de ctre titularii de drepturi i conformrezultatelor monitoringului.

Registrul bunurilor imobile este documentul de baz al cadastrului. Dac dalele dinregistrul bunurilor imobile nu coincid cu datele din alte documente cadastrale sau cu datele

constatate pe teren, se consider veridice datele din registrul bunurilor imobile, cu excepiacazurilor de eroare tehnic evident. Registrul bunurilor imobile conine nscrisuri privindfiecare bun imobil, dreptul de proprietate si alte drepturi patrimoniale, titularii de drepturi,documentele ce confirm drepturile, tranzaciile cu bunuri imobile i alte temeiuri ale naterii,modificrii, grevrii i stingerii drepturilor.

Registrul bunurilor imobile se pstreaz permanent, n el se indic toate datele referitoarela drepturile asupra bunurilor imobile n vigoare i cele stinse. Registrul bunurilor imobile se inemanual pe fiiere de hrtie i computerizat pe fiiere electronice, ambele modaliti denregistrare avnd aceeai putere juridic, n cazul unor date contradictorii, prioritate are registrulinut manual.

Registrul bunurilor imobile se constituie din 3 capitole:a) capitolul A, care conine nscrisuri privind terenul i construcia capital

amplasat pe el, n cazul n care dreptul de proprietate asupra terenului i construciei l deineuna si aceeai persoan. Dac acest drept l dein diferite persoane, capitolul va conine numainscrisuri privitoare la teren;

b) capitolul B, care conine nscrisuri cu privire la construcia capital amplasat peterenul indicat n capitolul A. Capitolul B se deschide n cazul n care dreptul de proprietateasupra terenului si asupra construciei l dein diferite persoane;

c) capitolul C, care conine nscrisuri cu privire la ncperile izolate. Capitolul C sedeschide in cazul n care dreptul de proprietate asupra construciei capitale i asupra ncperilorei izolate l dein diferite persoane.

Fiecare din capitolele indicate mai sus va fi constituit din trei subcapitole:-subcapitolul I- bunul imobil;-subcapitolul II- dreptul de proprietate asupra bunului imobil;-subcapitolul III- grevarea drepturilor patrimoniale.

n subcapitolul I al fiecrui capitol din registrul bunurilor imobile se indica:a) numrul cadastral (numrul cadastral convenional) al terenului, al construciei

capitale sau al ncperilor izolate, care fac obiectul nregistrrii la capitolul respectiv;b) modul de folosin al bunului imobil;c) locul amplasrii sau adresa bunului imobil;d) date privind tipul hotarelor;e) suprafaa total a bunului imobil.

n subcapitolul II al fiecrui capitol din registrul bunurilor imobile se indic:a) numele si prenumele proprietarului, data, luna i anul naterii, n cazul persoanei fizice,

se indic toi coproprietarii bunului imobil, denumirea, n cazul persoanei juridice;b) numrul de identificare al persoanei fizice sau numrul i data eliberrii

certificatului nregistrrii de stat a persoanei juridice;

c) domiciliul persoanei fizice sau sediul persoanei juridice;d) cota de proprietate n bunul imobil, n cazul dreptului de proprietate comun;e) documentele ce confirm drepturile n a cror baza a fost nscris dreptul de

proprietate;f) data naterii dreptului de proprietate.

n subcapitolul III al fiecrui capitol din registrul bunurilor imobile se indic:a) tipul dreptului care greveaz dreptul de proprietate sau alt drept patrimonial

asupra bunului imobil;b) termenul pentru care a fost stabilit grevarea, n cazul n care acest termen a fost

stabilit;c) suma obligaiei asigurat prin gaj;d) date despre persoana n a crei favoare a fost stabilit grevarea;

e) denumirea, numrul i data eliberrii documentelor ce confirm drepturile n a

cror baz a fost efectuat nregistrarea.n fiecare subcapitol al registrului trebuie s se indice numrul cadastral al terenului.

7/30/2019 Tema 20 Registrul Bunurilor Imobile

4/6

nregistrarea drepturilor asupra bunului imobil se efectueaz dup executarea lucrrilorcadastrale i dup ntocmirea planului cadastral al teritoriului i a dosarului cadastral al bunuluiimobil.

Procedura nregistrrii drepturilor se efectueaz la cererea titularilor de drepturi. n cazul ncare cererea de nregistrare a drepturilor este depus de reprezentantul titularului de drepturi,reprezentantul prezint procura, contractul sau un alt document ce i confirm mputernicirile.

nregistrarea drepturilor include:

> primirea cererii de nregistrare a drepturilor asupra bunului imobil;> efectuarea n registrul bunurilor imobile a meniunii de primire a cererii;> examinarea cererii primite;> emiterea deciziei asupra nregistrrii dreptului;

> efectuarea modificrilor de rigoare n dosarul cadastral n cazul modificriicomponenei bunului imobil sau a destinaiei lui ori ntocmirea de dosar cadastral n cazulconstituirii unui bun imobil;

> efectuarea nscrisului n registrul bunurilor imobile;> aplicarea parafei de nregistrare a drepturilor pe toate exemplarele de documente

ce confirm drepturile n a cror baz s-a efectuat nregistrarea.Procedura efecturii meniunii n registrul bunurilor imobile i a radierii ei se efectueaz n

baza:> cererii de nregistrare a drepturilor asupra bunului imobil;

> copiei de pe documentele instanelor de judecat, organelor fiscale sau de dreptprivind punerea sub sechestru;

> altor fapte juridice care pot duce la stingerea drepturilor patrimoniale sau lanecesitatea rectificrii nscrisului din registrul bunurilor imobile.Radierea meniunii din registrul bunurilor imobile se efectueaz n baza documentelor ce

confirm ncetarea aciunii faptelor juridice n al cror temei s-a fcut meniunea.Temeiul nregistrrii dreptului asupra bunului imobil se face n temeiul urmtoarelor

documente:> actele administrative emise de autoritile publice;> contractele asupra bunului imobil;> certificatele de succesiune;> hotrrile instanei de judecat;

> titlurile de autentificare a drepturilor deintorului de teren i alte acte (adeverine)privind drepturile asupra bunului imobil, eliberate de autoritile publice abilitate.Documentele prezentate pentru nregistrarea drepturilor trebuie s corespund exigenelor,

adic se depun n dou exemplare, unul fiind originalul sau o copie de pe el, autentificatnotarial, trebuie s conin descrierea bunului imobil i, dup caz, denumirea dreptului respectiv,semnturile de rigoare.

Cererea de nregistrare a drepturilor se depune n dou exemplare. La primirea cererii i adocumentelor pentru nregistrarea drepturilor, persoana respectiv a organului cadastral teritorialnregistreaz cererea.

Organul cadastral teritorial nu poart rspundere pentru erorile i inexactitile din adresaindicat de titularul de drepturi. Al doilea exemplar de cerere, pe care se indic data primirii ei sia documentelor depuse, se restituie solicitantului.

Organul cadastral teritorial este obligat s verifice dac documentele prezentate pentrunregistrare corespund exigenelor. Termenul de examinare a cererii nu trebuie s depeasc 20de zile din data nregistrrii ei.

Decizia argumentat privind prelungirea termenului de examinare a cererii se comunic nscris solicitantului mpreun cu propunerea de nlocuire a documentelor sau de prezentare a unordocumente suplimentare pentru nregistrarea drepturilor. Decizia poate ti atacat la Agenie, iardecizia Ageniei, n instan de judecat.

Fiecare nscris referitor la bunurile imobile, la tranzaciile efectuate cu ele, la drepturileasupra bunului imobil, la grevrile lor se identific n registrul bunurilor imobile prin numrulcadastral al bunului imobil.

Fiecrui nscris din subcapitolele II i III ale registrului bunurilor imobile i se atribuienumr de nregistrare.

Documentele ce confirm nregistrarea drepturilor extrasul din registrul bunurilor imobile,

unde se anexeaz, dup caz, planul terenului sau al construciei capitale, ncperii izolate.Consecinele juridice ale nregistrrii apar dup efectuarea nscrisului despre drepturile

asupra bunului imobil n registrul bunurilor imobile. Dup efectuarea nscrisului n registrul

7/30/2019 Tema 20 Registrul Bunurilor Imobile

5/6

bunurilor imobile, data autentic a nregistrrii este data primirii cererii de nregistrare, caretrebuie s fie inclus n condica de cereri.

19.3.Particularitile nregistrrii unor tipuri de bunuri

Modul de nregistrare a bunurilor imobile prezint interes din mai multe puncte de vedere,ns pentru nregistrarea dreptului de proprietate comun (n devlmie i pe cote pri) trebuies fie luate n consideraie anumite particulariti.

O prim particularitate const n aceea, c la nregistrarea dreptului de proprietate comunn devlmie asupra bunurilor imobile se indic datele despre ambii soi, dac aceste bunuri aufost procurate n timpul cstoriei.

Pentru nregistrarea dreptului de proprietate comun n devlmie asupra locuinelorprivatizate, se indic datele tuturor participanilor la privatizarea acestor obiecte n bazacontractului de vnzare-cump-rare (predare-preluare) a locuinei n proprietate privat icertificatului ageniei teritoriale pentru privatizare cu privire la componenta participanilor la

privatizare.O alt particularitate include nregistrarea dreptului de proprietate comun n diviziune

asupra bunului imobil, n registrul bunurilor imobile, unde se indic cota ideal a fiecruiproprietar n patrimoniu, care se determin reieind din mrimea suprafeei totale sau suprafeeilocative fie din valoarea unor ncperi sau a suprafeelor unor terenuri. nscrisul n registrul

bunurilor imobile privind mrimea cotei se efectueaz n baza documentului ce confirm coteledeterminate n bunul imobil.

La nregistrarea naterii, transmiterii, grevrii sau stingerii dreptului de proprietate asuprancperilor izolate din asociaiile de proprietari ai locuinelor privatizate, se nregistreazconcomitent dreptul, legat indisolubil de acesta, de proprietate comun n diviziune asupra

patrimoniului comun.La ncetarea activitii persoanei juridice n legtur cu reorganizarea sau lichidarea ei, n

registrul bunurilor imobile se efectueaz nscrisul cu privire la stingerea dreptului asupra bunuluiimobil al acesteia n baza extrasului din Registrul comercial de stat. Dreptul asupra bunuluiimobil al persoanei juridice create prin reorganizarea unei alte persoane juridice se nregistreazin temeiul nscrisului privind succesiunea n drepturi din documentele de constituire ale noii

persoane juridice i al actului de predare-preluare. n cazul lichidrii persoanei juridice,nregistrarea drepturilor asupra bunului imobil al noilor proprietari se efectueaz n baza

documentelor, cu privire la mprirea, distribuirea sau transmiterea bunurilor persoanei juridicelichidate.

nregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobile proprietate public, se face n temeiulcontractului ncheiat ntre Departamentului Privatizrii si titularul dreptului de gestiuneeconomic.

Prezint interes nregistrarea drepturilor de folosin, de arend asupra bunului imobil peun termen mai mare de 3 ani, care este supus nregistrrii obligatorii. La cererea titularului,dreptul de arend poate fi nregistrat i pe un termen mai mic de 3 ani. Cererea de nregistrare adreptului de arend trebuie s fie semnat de persoana care d n arend i de arenda.

Dreptul de folosin, de arend asupra bunului imobil se stinge:> la expirarea termenului de folosin, de arend;> la apariia condiiei indicate n contract;

> la decizia instanei de judecat;> la cererea comun a prilor din contract.nregistrarea ipotecii se efectueaz n baza cererii debitorului gajist i a creditorului gajist

dup nregistrarea drepturilor patrimoniale ale debitorului gajist asupra bunului imobil. Lacererea debitorului gajist sau a creditorului gajist, se anexeaz contractul de gaj mpreun cudocumentele indicate n contract. La nregistrarea ipotecii, se indic datele despre creditorulgajist si despre obiectul ipotecii, termenul de aciune al acesteia, valoarea obligaiei asigurat

prin ipotec sau datele privind modul i condiiile determinrii acestei valori.Stingerea dreptului de ipotec se nregistreaz n baza cererii creditorului gajist, a

cererii comune a debitorului gajist i a creditorului gajist sau hotrrii definitive a instaneide judecat.

Servitutile se nregistreaz la cererea proprietarului bunului imobil sau a persoanei na crei favoare este stabilit servitutea. Dreptul de servitutile se nregistreaz n baza

urmtoarelor documente referitoare la stabilirea servitutilor:> contractul ncheiat n modul stabilit;

> decizia autoritii administraiei publice locale privind terenul aflat n

7/30/2019 Tema 20 Registrul Bunurilor Imobile

6/6

proprietate public;> hotrrii instanei de judecat.