STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A DELTEI … · ASOCIAȚIA PENTRU DEZVOLTARE...

Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) prin Programul Operațional Asistență Tehnică (2014-2020)ASOCIAȚIA PENTRU DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ITI DELTA DUNĂRII

CONFERINȚA REGIONALĂ PENTRU PNDR – REGIUNEA SUD-ESTBrăila, 10 septembrie 2018

STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII


Populația (date Recensământ 2012)

Zona de studiu (Zona Delta Dunării) : 184.000 locuitori

▫ din care în ,,centrul deltei,, (7 comune) : 10.700

▫ în - zona învecinată: 173.300

• În zona de studiu:

▫ Municipiul Tulcea: 73.700 locuitori

▫ 4 orașe: între 4.000 – 9.000 (Babadag, Isaccea, Măcin și Sulina)

29 Comune în județul Tulcea : între 500 – 5.900 locuitori

▫ din care în ,,centrul deltei,,: între 500 – 2 .100 locuitori

▫ în zonele limitrofe: între 1 .100 – 5.900 locuitori

4 Comune în județul Constanța : între 2.100 – 5.700 locuitori

Suprafața

• Zona de studiu: 7 206,6 km2

• Total Rezervația Biosferei (Delta), inclusiv zona măriii: 6.250 km2, din care în România – 5.800 km2


Suprafața

• Zona de studiu: 7 206,6 km2


Viziunea pentru Delta Dunării (Zona Rezervației Biosferei):

O „deltă vie” (o zonă unde oamenii trăiesc și muncesc), cu echilibru între mediu și

comunitate; cu o economie locală durabilă și sănătoasă – bazată, în principal, pe

natură și turism cultural; cu un proces de planificare bazată pe incluziune (localnici,

autorități, mediu de afaceri).

Viziune pentru Zonele Limitrofe:

O zonă vibrantă, cu o agricultură modernă și mici afaceri, cu o rețea de centre

urbane de furnizare de servicii și cu un sector de turism integrat în tot ceea ce

înseamnă atracții locale și deltă.

Împreună, formează Viziunea pentru Regiunea Delta Dunării (2030):

O zonă atractivă - cu biodiversitate valoroasă și mediu de afaceri

dinamic, cu activități economice la nivel mic / mediu atât în domeniile

tradiționale cât și în cele moderne - unde oamenii trăiesc în armonie cu

natura, integrând activități economice din sectoarele turism, agricultură

și piscicultură, cu sprijin adecvat asigurat de către centrele urbane

furnizoare de servicii.

Strategia este dezvoltată având la bază următoarea viziune pentru zona Deltei Dunării:


Obiective sectoriale și tipuri de intervenții – Pilonul 1

Pilo

n I

Pro

teja

rea

me

diu

lui ș

i re

surs

elo

r n

atu

rale

1. Biodiversitate și managementul ecosistemelor

1.1 Dezvoltarea capacității de planificare și management a biodiversității și ecosistemelor (inclusiv monitorizare)

1.2 Conservarea, protejarea și valorificarea patrimoniului natural și combaterea/reducerea impactului activităților antropice poluante

1.3 Dezvoltarea cercetării, inovării, a educației și formării în domeniul biodiversității și protecției patrimoniului natural

1.4 Sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii prietenoase cu mediul înconjurător

2. Eficiență energetică

2.1 Creșterea eficienței energetice în zona de studiu în ceea ce priveşte domeniul economic, clădirile rezidențiale și publice și furnizarea serviciilor publice

2.2 Creșterea folosii surselor regenerabile de energie în zona de studiu

2.3 Îmbunătățirea expertizei locale, a disponibilității informațiilor și a conștientizării pe tema eficiența energetice

3. Schimbări climatice

3.1. Dezvoltarea unei zone receptive la problemele climatice prin integrarea lor în planurile și politicile publice locale

3.2 Promovarea dezvoltării unei economii cu emisii scăzute de carbon prin luarea unor măsuri țintite de adaptare și reducere a emisiilor GES

3.3 Dezvoltarea parteneriatelor în domeniul schimbărilor climatice și a unor instrumente de finanțare

3.4 Conștientizarea din partea populației și a mediului de afaceri cu referire la adaptarea la schimbările climatice

4. Managementul riscului în caz de dezastre

4.1 Reducerea vulnerabilității la toate tipurile de riscuri în același timp cu îmbunătățirea calității serviciilor de urgență, pe baza evaluării riscurilor la nivelnațional și județean, dezvoltarea și menținerea unei capacități de răspuns corespunzătoare

4.2 Evaluarea principalelor tipuri de riscuri și elaborarea unor hărți de risc pentru cutremur și inundații, precum și implementarea proiectelor pentrureducerea acestor riscuri4.3 Elaborarea unui Sistem Județean Informațional integrat pentru Managementul Situațiilor de Urgență ca parte a Sistemului Național Informațional privindManagementul Dezastrelor

5. Situații de urgență asociate riscurilor de poluare

5.1 Dezvoltarea unui sistem avansat de gestionare a informației în cazul deșeurilor periculoase care pot determina scurgeri și reprezintă o amenințare pentruDD5.2 Reducerea riscurilor de poluare și a timpului de răspuns prin elaborarea unui plan de prevenție, dotarea cu echipamente adecvate și formarea resurselorumane



Pilo

n II

Îmb

un

ătăț

ire

a e

con

om

iei

6. Turism

6.1 Dezvoltarea și promovarea Deltei Dunării ca destinație ecoturistică integrată, cu un portofoliu bogat de produse şi de servicii durabile prin valorificarea patrimoniului natural şi cultural

6.2 Instituirea unui mecanism de management local al destinației Delta Dunării, bazat pe caracteristicile care dau unicitate fiecărei zone din Deltă, pe implicarea activă și pe asumarea responsabilității din partea actorilor locali

6.3 Încurajarea și stimularea populației locale de a deschide afaceri turistice, care să îndeplinească standardele de calitate şi sustenabilitate şi care să fie viabile din punct de vedere economic

7. Pescuit și acvacultură

7.1 Restabilirea echilibrului ecologic și a calității apei

7.2 Creșterea valorii economice a activităților de pescuit și acvacultură

7.3 Creșterea numărului de oportunități de angajare calitative în sectorul pescuit

8. Agricultură și dezvoltare rurală

8.1 Promovarea integrării producătorilor din sectorul agro-alimentar (în special produse organice) în lanțul valoric pentru a-i ajuta să beneficieze de avantajul proximității față de piețele externe și de oportunitățile turismului în zonă

8.2 Susținerea diversificării activităților agricole și non-agricole pentru crearea de locuri de muncă, încurajând implicarea activă a comunităților locale

8.3 Promovarea accesului tinerilor fermieri la terenuri pentru a permite îmbunătățirea fluxurilor de venit pentru populația locală

8.4 Conservarea, protejarea, valorificarea și promovarea patrimoniului natural și cultural, mobil și imobil, din mediul rural

8.5 Îmbunătățirea accesului populației/fermierilor locali la informarea privind posibilitățile de a obține fonduri PAC


Obiective sectoriale și tipuri de intervenții – Pilonul 3P

ilon

III -

Îmb

un

ătăț

irea

co

ne

ctiv

ităț

ii

9. Transport

9.1 Creșterea conectivității teritoriale în vederea asigurării accesului la piețele din Tulcea, din restulRomâniei și din Uniunea Europeană; asigurarea accesului egal al întreprinderilor, cetățenilor și bunurilor înteritoriul Deltei Dunării, cu o atenție sporită acordată protejării patrimoniului natural existent.

9.2 Creșterea accesibilității în centrul Deltei Dunării pentru a sprijini dezvoltarea turismului și a pescuitului,precum și mobilitatea pentru locuitorii din zonele slab populate.

9.3 Îmbunătățirea sănătății și protecției mediului prin reducerea emisiilor și a consumului de resurse(inclusiv energie) în sistemul de transport.

10. Tehnologia informației și comunicațiilor

10.1 Asigurarea accesului deplin la rețeaua de internet în bandă largă

10.2 Sprijin pentru utilizarea pe scară largă a TIC în mediul privat, de afaceri și public

10.3 Asigurarea sinergiilor cu alte sectoare pentru a promova transferul de cunoștințe, servicii și dezvoltareeconomică



Pilo

n IV

-A

sigu

rare

a se

rvic

iilo

r p

ub

lice

11. Alimentarea cu apă, sistemele de canalizare și managementul integrat

al apei

11.1 Furnizarea de apă potabilă pentru a respecta standardul de calitate a vieții și a îndeplini obiectivele de dezvoltare economică, ținând seama de cerere,fezabilitatea financiară și constrângerile de operare și mentenanță

11.2 Sprijinirea colectării apelor uzate în mod centralizat (în funcție de cerere, fezabilitate financiară și de constrângeri de operare şi mentenanță) șirenunțarea la sistemul actual de utilizare a latrinelor cu fosă, care constituie un pericol pentru sănătate în zonele predispuse la inundații

11.3 Adoptarea metodelor de epurare a apelor reziduale colectate la nivel central, într-o manieră convențională sau mai ieftină

12. Managmentul deşeurilor

12.1 Îmbunătățirea ratei de reciclare, astfel încât să se atingă obiectivul corespunzător al UE de 50 % la care România s-a angajat

12.2 Reducerea efectivă a nivelului de deșeuri, reutilizarea și reciclarea acestora în comunitățile locale, asigurând o gestionare eficientă și durabilă,economisirea resurselor, protecția mediului și dezvoltarea destinațiilor turistice

12.3 Gestionarea deșeurilor plutitoare

12.4 Creșterea gradului de valorificare a deșeurilor colectate de la populație și agenți economici

13. Sănătate

13.1 Îmbunătățirea accesului la serviciile de asistența medicală primară (AMP), axate pe măsuri de prevenție și detectare timpurie și tratare a bolilorcronice

13.2 Sprijinirea unui control eficient al epidemiilor, avertizare rapidă și răspuns coordonat, supravegherea bolilor transmisibile și netransmisibile șimonitorizarea factorilor de risc

13.3 Îmbunătățirea infrastructurii de sănătate pentru asistență medicală primară, secundară și terțiară, a nivelului de competențe al profesioniștilor dindomeniul medical și utilizarea unui sistem de furnizare a serviciilor adaptat la tehnologii moderne

14. Educație 14.1 Crearea de oportunități de învățare pe tot parcursul vieții pentru dezvoltarea abilităților de muncă necesare în economia secolului 21

14.2 Sprijinirea învățământului secundar, profesional și tehnic integrat în economia globală a cunoașterii și adaptat particularităților economiei locale

14.3 Îmbunătățirea calității sistemului educațional primar și preșcolar

15. Incluziune și protecție socială

15.1 Reducerea disparităților legate de piața muncii și de capitalul uman prin furnizarea de servicii îmbunătățite la nivelul fiecărei dimensiuni a excluziunii șiîn ansamblul său (educație, sănătate, locuire, ocupare)

15.2 Conservarea patrimoniului cultural al minorităților etnice din zona studiată

15.3 Îmbunătățirea rezultatelor sociale prin creșterea relevanței și a eficacității programelor de protecție socială derulate în teritoriul ITI Delta Dunării


Obiective și tipuri de intervenții – Pilonul 5P

ilon

V P

rom

ova

rea

efic

ien

ței,

acc

esib

ilită

ții ș

i su

sten

abili

tăți

i

16.1 Asigurarea unor servicii publice eficiente și rentabile

16.2 Îmbunătățirea planificării strategice și bugetare bazate pe dovezi, la toate nivelurile deguvernare din regiunea Deltei Dunarii, în vederea sprijinirii obiectivelor economice și demediu

16.3 Intensificarea utilizării modalității participative de luare a deciziilor în sinergie cuobiectivele de mediu și economice

16. Capacitate administrativă și management de program


Implementarea SIDD DD


Program Axă prioritară FondTip

beneficiar

Alocare indicativă ITI DD

(euro)

POR

AP 2 - Îmbunătățirea competitivității întreprinderilor mici și mijlocii FEDR Privat 63.829.787

AP 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon FEDR Public 116.265.958

AP 5 - Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural FEDR Public 44.882.978

AP 6 – Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională FEDR Public 74.744.681

AP 7 - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului FEDR Public 5.191.489

AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii de sănătate și sociale FEDR Public 21.276.596

AP 10– Îmbunătățirea infrastructurii educaționale FEDR Public 31.914.894

POIM

AP 2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient FEDR Public 236.000.000 AP 3 - Dezvoltarea infrastructurii de bază în condiţii de management eficient al resurselor FC Public 60.000.000 AP 4 - Protecţia mediului prin măsuri de conservare a biodiversităţii, monitorizarea calităţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric FEDR Public 60.000.000

AP 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor FC Public 47.640.000 AP 6 - Promovarea energiei curate şi eficienţei energetice în vederea susținerii unei economii cu emisii scăzute de carbon FEDR Public 4.000.000

PNDR

Măsura 4 – Investiții în active fixe FEADR Privat

168.000.000Măsura 6 – Dezvoltarea exploatațiilor și întreprinderilor FEADR PrivatMăsura 7 – Servicii de bază și reînnoirea satelor FEADR PublicMăsura 19 - LEADER FEADR GAL

POPAM

P UE1 Promovarea pescuitului sustenabil din punct de vedere al mediului, eficient din punct de vedere al utilizării resurselor, inovator, competitiv și bazat pe cunoaștere FEPAM

37.000.000 P UE2 Stimularea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al mediului, eficiente din punct de vedere al utilizării resurselor, inovatoarea, competitive și bazate pe cunoaștere FEPAM

P UE4 O ocupare a forței de muncă și o coeziune teritorială sporite FEPAM

P UE5 Stimularea comercializării și a prelucrării FEPAM

POCAP 1 - Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivităţii economice și dezvoltării afacerilor FEDR Public 40.000.000 AP 2 - Tehnologia Informației si Comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă FEDR Public 20.000.000

POCUAP 3 - Locuri de muncă pentru toţi FSE 18.000.000 AP 4 - Incluziunea socială şi combaterea sărăciei FSE 20.000.000 AP 6 - Educație şi competențe FSE 22.000.000

POCAAP 1 -Administrație publică și sistem judiciar eficiente FSE Public 8.000.000

AP 2 - Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente FSE Public 8.000.000

POAT AP 1 – Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri FEDR Public 5.000.000

TOTAL 1.111.746.383


Alocare indicativă – PO și FESI

FEDR64.9%

FEADR15.1%

FC9.7%

FSE6.8%

FEPAM3.6%

POIM36.6%

POR 32.1%

PNDR15.1%

POC5.4%

POCU5.4%

POPAM3.6%

POCA1.4%

POAT0.4%

Estimare alocare după tipul de beneficiari: - 77 % public- 23 % privat

POAT1%

POCA2%

POCU5%

POC5%

POPAM3%

PNDR15%

POR32%

Chart Title

POAT

POCA

POCU

POC

POPAM

PNDR

POR

ROLUL ADI ITI DD ÎN IMPLEMENTAREA MECANISMULUI ITI DELTA DUNĂRII

Denumirea proiectului: Asistență tehnică pentru asigurarea funcționării mecanismului ITI din perspectiva SIDD DD și a structurii ADI ITI Delta Dunării

la nivel executiv și partenerial

Valoarea eligibilă: 2.061.529,76 euro

Perioada de implementare: 36 luni (01 ianuarie 2016- 31 decembrie 2018)

PROIECT FINANȚAT PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL ASISTENȚĂ TEHNICĂ 2014-2020

Structura adi iti dd

Personalul angajat ADI ITI DD care se ocupă strict de implementareamecanismului ITI Delta Dunării, exceptând personalul administrativ(financiar, juridic, resurse umane etc.):

1 coordonator ITI 9 experți pe programe

Experții pe programe fac echipe mixte (fiecare dintre experți se ocupă deunul sau mai multe programe operaționale).

ACTIVITati SI SUBACTIVITATI DEDICATE BENEFICIARILOR din teritoriul iti

Activitatea 3. Help-deskpentru beneficiarii

fondurilor ESI din teritoriul ITI

• Subactivitatea 3.1. Help-desk pentru beneficiarii fondurilor ESI din teritoriul ITI

Activitatea 4. Sprijin pentru dezvoltarea portofoliilor de

proiecte ITI și asistență tehnică pentru beneficiari

• Subactivitatea 4.1. Dezvoltarea portofoliilor de proiecte ITI și asistență tehnică pentru managementul strategic la nivelul ADI ITI DD

Activitatea 5. Întărirea capacității de pregătire,

implementare și management a proiectelor

la nivelul principalilor beneficiari care gestionează

un portofoliu de proiecte strategice cu impact

relevant asupra SIDD DD

• Subactivitatea 5.1. Întărirea capacității de pregătire, implementare și management a proiectelor la nivelul principalilor beneficiari care gestionează un portofoliu de proiecte strategice cu impact relevant asupra SIDD DD

A3/3.1. HELP-DESK PENTRU BENEFICIARII FONDURILOR ESI DIN TERITORIUL ITI

Promovare online prin diverse articole postate pe site-ul ADI ITI DD, conținând informații relevante despre:• deschidere apeluri, ghiduri în consultare, ghiduri finale, calendar estimativ al lansărilor în cadrul programelor• prelungire termene pentru depunerea cererilor de finanțare• modificarea ghidurilor, instrucțiuni relevante• vizite de lucru; întâlniri de lucru; workshop-uri; participări diverse evenimente, inclusiv publicarea materialelor realizate în

urma acestor întâlniri• modificări legislative privind gestionarea fondurilor, nereguli, achiziții, orice altă legislație cu incidență pe programe• secțiune întrebări și răspunsuri• clarificări pe problematici identificate, răspunsuri AM-uri• Invitații la consultări privind anumite axe prioritare, programe/ghiduri

Realizarea unei baze de date cu firmele private, firme care desfășoară activități economice în acest teritoriu, și pot oferi astfelde servicii de consultanță. Toate firmele interesate au avut acces să se înscrie în această baza de date, prin completarea unuiformular de înscriere în cadrul căruia și-au prezentat activitatea desfașurată. Formularele completate au fost publicate pepagina de internet www.itideltadunarii.com. Lista firmelor de consultanţă postată pe pagina web a ADI ITI Delta Dunării nueste exhaustivă şi nu include toate firmele de consultanţă care au competenţe în întocmirea si implementarea proiectelor cufinanțare europeană.

Folosirea rețelei Intranet – la această rețea au acces toate UAT-urile din teritoriul ITI, în această rețea sunt publicateportofoliul de proiecte și toate informațiile relevante pentru programe

http://www.itideltadunarii.com/

A4/4.1. Dezvoltarea portofoliilor de proiecte ITI si asistenta tehnica pentru managementul strategic la nivelul ADI ITI DD

Acordarea de suport tehnic tuturor tipurilor de beneficiari, referitor la:

• elaborarea propunerilor de proiecte,

• stadiul de pregătire și maturitate a acestora,

• probleme întâmpinate în elaborarea documentelor ce însoțesc cererile de finanțare,

• elaborarea documentelor în vederea obținerii Avizului ITI

• perioada orientativă în care se vor depune Cererile de Finanțare, regulile de depunere agreate cu

Autoritățile de Management,

• estimarea perioadei de deschidere a sesiunilor de finanțare la nivel național/ITI

• efectuarea de vizite în teren de către experții ADI ITI la locațiile de implementare a propunerilor de

proiecte ale beneficiarilor publici din teritoriul ITI Delta Dunării. Aici au fost analizate și corectate din

perspectiva condițiilor din ghiduri, identificându-se și alte posibile proiecte. Ținând cont de această

analiză, cei care au solicitat avize le-au obținut.

PROIECTE CU IMPACT SEMNIFICATIV PENTRU MECANISMUL ITI:

SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA

TRANSPORTUL PUBLIC NAVAL

PROIECTELE ARBDD

PORTUL TULCEA

PROIECTELE ABADL

AEROPORTUL TULCEA

ATRIBUȚIILE ADI ITI DDIN IMPLEMENTAREA MECANISMULUI ITI

PENTRU TERITORIUL DELTA DUNĂRII

ATRIBUtII ADI ITI DD

Aplică metodologia de emitere a avizului de conformitate pentru propunerile de proiecte transmisede către solicitanții finanțărilor dedicate mecanismului ITI DD.

Sprijină pregătirea proiectelor după cum urmează: Susține dezvoltarea și consolidarea capacităților pentru implementarea mecanismului ITI prin

îndrumarea personalului implicat din cadrul APL (orașe, municipii și comune) prin organizarea degrupuri de lucru;

Organizează reuniuni coordonate de personalul ADI ITI DD pentru a prezenta și explica aplicanțilorconținutul și criteriile de eligibilitate pentru proiectele ITI, conform Ghidurilor solicitantului pentrufiecare PO;

Acordă sprijin, în funcție de necesitățile fiecărui beneficiar, în timpul formulării proiectului/perioadeide depunere a cererii de finanțare;

Oferă servicii de asistență beneficiarilor (informații privind documentele necesare, procedurile pentruachizițiile publice, bune practici etc.).

Primește Strategii de Dezvoltare Locală/Fise de proiect din partea solicitanților, din sectorul public sauprivat după caz, ce sunt evaluate conform procedurilor de lucru aprobate in vederea emiterii Avizului deconformitate.

Organizează reuniuni în etapa de formulare a proiectului pentru a asigura vizibilitatea activităților sale,menținând deschise toate canalele de comunicare aferente subiectului ITI.


Rolul proactiv al echipei de experți în lămurirea beneficiarilor privind beneficiile implementării unor proiecte cufinanțare nerambursabilă pentru comunitate

Convingerea factorului decident din administrația locală să acceseze fonduri Punerea la dispoziție a experților ADI ITI DD pentru pregătirea proiectelor Menținerea legăturii între administrația locală și administrația centrală Constituirea ADI ITI DD la nivel local reprezintă un avantaj Monitorizarea implementării SIDDDD prin planul de acțiune

ETAPELE ACORDĂRII SPRIJINETAPA 1o Redactarea SIDD DD: analizarea condițiilor și identificarea proiectelor ce puteau fi încadrate în Pilonii Strategiei și în

condițiile stipulate în draft-urile de programe/programele operaționale. Alocarea ITI nu a fost una globală pentru totteritoriul, cu condiții specifice și generale pentru tot mecanismul, ci a fost împărțită pe programe supunându-seregulilor stabilite în cadrul acestora și în ghidurile solicitanților

ETAPA 2 - continuăo Redactarea ghidurilor solicitanților: plierea proiectelor din portofoliul din SIDDDD pe condițiile stipulate în ghiduri.

Toate ghidurile lansate au avut aceleași condiții aplicabile la nivel național și pentru teritoriul ITI Delta Dunării.Formularea si transmiterea de propuneri de modificare pentru a răspunde nevoilor specifice ale teritoriului. Unelepropuneri au fost acceptate, altele nu. Pentru anumite solicitări, a fost uneori nevoie de modificarea Programului (ex.POIM, POR)


ETAPA 3 – continuăo Pregătire și depunere a proiectelor: Analiza proiectelor din perspectiva încadrării în SIDDDD, condiție obligatorie

pentru a putea fi finanțat prin ITI DD; analiza documentelor elaborate/eliberate pentru depunerea proiectelor de cătreexperții ADI ITI DD la efectuarea vizitelor pe teren (sprijin acordat în scrierea cererilor de finanțare; sprijin în perioadade evaluare a proiectelor (de exemplu: clarificări, răspunsuri la clarificări)

ETAPA 4 – continuăo Monitorizarea proiectelor în implementare și post-implementare: Realizarea planului de implementare al

proiectului/proiectelor, ce conține date referitoare la: produsul (realizările) – activitățile proiectului, perioada (grafic) –calendarul activităților după semnarea contractului de finanțare, costuri (buget) – bugetul proiectului și graficul derambursare după semnarea contractului de finanțare, măsuri luate, după caz, pentru finalizarea cu eficiență aproiectului; urmărirea îndeplinirii indicatorilor de monitorizare a obiectivelor SIDD DD pe sectoare prioritare, stabiliți înSIDD DD la nivel de proiect


OVERVIEW

o Analiza nevoilor și propuneri de realocări de sume în interiorul Programelor;o Analiză comparativă între Programe în sensul că anumite condiții de simplificare existente în anumite PO nu se aplică și

în cadrul altora (de exemplu: POR/POIM – proiect tehnic solicitat la depunerea cererii de finanțare pentru domeniulbiodiversitate);

o Necorelarea între programe și în interiorul acestora a calendarului lansărilor astfel încât proiectele să se poată realiza înordinea logică a succesiunii intervențiilor ( de exemplu: POC – telemedicina și e-educație nu se pot realiza și înlocalitățile unde nu există încă bandă largă; POIM/PNDR – proiectele de apă-canal cu proiectele de drumuri făcute prinPNDR; POR/POCU – proiectele de educație și infrastructură socială).

Având în vedere competențele limitate ale ADI ITI DD, ca măsură de sprijin, analizează, sesizează unde suntsuprapuneri ce pot împiedica implementarea proiectelor.

PROBLEME IDENTIFICATE ÎN FUNCȚIONAREA MECANISMULUI:o Fragmentarea alocării între Programe (eficient era să fie propriile reguli specifice teritoriului prin încadrarea în

Regulamentele CE)o Creșterea atribuțiilor ADI ITI DD prin implicare în identificare/evaluare/contractare a proiectelor

SITUATIA PROIECTELOR IN TERITORIUL ITI DELTA DUNĂRII

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2020

SITUAȚIA PROIECTELOR ITI PNDR (apeluri 2017)

ALOCARE TOTALĂ ITIPNDR

ALOCARE APELURILANSATE PNDR

PROIECTE DEPUSE PROIECTE SELECTATE PROIECTECONTRACTATE

PROIECTERESPINSE/RETRASE

PROIECTE ELIGIBILE FĂRĂ FINANȚARE

168,000,000 €163,500,000 €

177,281,594 €

127,349,426 €

88,917,826 €

14,104,037 €

21,970,365 €

4.1 – Investiții în exploatații agricole – Componenta Vegetal

Alocare ITI Proiecte depuse Proiecteselectate

Proiectecontractate

Proiecte eligibile fără finanțare

16,500,000

47,532,345

16,825,754 15,063,126 16,073,600

- Euro - Situație proiecte depuse

• Proiecte depuse - 121• Proiecte selectate - 41• Proiecte contractate - 36• Proiecte finalizate - 1

• Plăți efectuate proiecte contractate –2.620.056 euro

Total procent depunere / alocare - 288%*procent selecție / depunere - 35%procent selecție / alocare - 102%procent contractare / selectie - 89,52%

4.1 – Investiții în exploatații agricole – Componenta Zootehnic

Alocare ITI Proiecte depuse Proiecte selectate Proiecte contractate

16,500,000

8,628,324 8,327,799

2,214,540

- Euro -Situație proiecte depuse

• Proiecte depuse - 12• Proiecte selectate - 11• Proiecte contractate - 4

• Plăți efectuate proiecte contractate –- 0 euro

Total procent depunere / alocare - 52%procent selecție / depunere - 96%procent selecție / alocare - 50%procent contractare / selectie - 26,60%

4.1.a – Investiții în exploatații pomicole


5,000,000 4,923,015

4,358,466

2,286,098


• Proiecte depuse - 9• Proiecte selectate - 8• Proiecte contractate - 4• Plăți efectuate proiecte contractate - 0 euro


4.2 – Sprijin pentru investiții în procesarea/ marketingul produselor agricole

Alocare ITI Proiecte depuse Proiecteselectate

Proiectecontractate

Eligibile fără finanțare

10,600,000

11,489,693 10,959,866

5,955,115

288,177




4.3 – Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice - componenta Irigații


7,000,000

6,798,482 6,794,520 6,794,507


• Proiecte depuse - 7• Proiecte selectate - 7• Proiecte contractate - 7• Plăți efectuate proiecte contractate -

1.586.627 euro

Total procent depunere / alocare - 97%procent selecție / depunere - 100%procent selecție / alocare - 97%procent contractare - 100%

4.3 – Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice - componenta Infrastructura de acces agricolă


3,000,000

3,452,793

3,347,047 3,347,047



Total procent depunere / alocare -115%*procent selecție / depunere - 97%Procent selecție / alocare - 112%procent contractare - 100%

4.3 – Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice - componenta Infrastructura de acces silvică


1,700,000

1,462,6981,421,820 1,421,820



Total procent depunere / alocare - 86%procent selecție /depunere - 97%Procent selecție / alocare - 84%procent contractare / selectie - 100%

6.1 – Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri


10,000,0009,470,000

8,300,000 8,180,000


• Proiecte depuse - 232• Proiecte selectate - 204• Proiecte contractate - 201• Plăți efectuate proiecte contractate –

6.135.000 euro


6.2 - Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale

Alocare ITI Alocare 2017 Proiectedepuse

Proiecteselectate

Proiectecontractate


5,000,000

3,500,000

11,480,000

3,600,000 3,530,0003,090,000

- Euro - Situație proiecte depuse

• Proiecte depuse - 178• Proiecte selectate - 54• Proiecte contractate - 53• Plăți efectuate proiecte contractate -

2.471.000 euro

Total procent depunere / alocare - 328%*procent selecție / depunere - 31%procent selecție / alocare - 103%procent contractare / selectie - 98%

6.3 - Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

Alocare totală ITI Proiecte depuse Proiecte selectate Proiecte contractate

5,000,000

1,470,0001,140,000 1,125,000


• Proiecte depuse - 98• Proiecte selectate - 76• Proiecte contractate - 75• Plăți efectuate proiecte contractate - 832.500

euro


6.4 - Sprijin pentru investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole

Alocare ITI Alocare 2017 Proiectedepuse

Proiecteselectate

Proiectecontractate


10,000,000

7,000,000

11,782,469

7,142,830

2,608,982 2,518,588




7.2 – Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică - Infrastructura apă / apă uzată


17,000,000

13,204,83711,729,437

4,205,197



Total procent depunere / alocare - 78%procent selecție / depunere - 89%procent selecție / alocare - 69%procent contractare / selecție - 35,85%

7.2 – Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică – Infrastructură rutieră de interes local


33,000,000

25,754,682 24,700,601

15,803,397


• Proiecte depuse - 27• Proiecte selectate - 26• Proiecte contractate - 17• Plăți efectuate proiecte contractate –

1.822.697 euro

Total procent depunere / alocare - 78%procent selecție / depunere - 96%procent selecție / alocare - 75%procent contractare / selectie – 63,98%

7.2 – Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică – Infrastructură educațională și socială


5,000,000

2,684,356

1,792,188 1,792,188


• Proiecte depuse - 8• Proiecte selectate - 6• Proiecte contractate - 6• Plați efectuate – 422.806 euro


7.6 - Investiții asociate cu protejarea patrimoniului cultural


9,000,000

4,247,900 4,009,098

3,112,628


• Proiecte avizate ADI ITI DD - 14• Proiecte depuse - 14• Proiecte selectate - 14• Proiecte contractate - 11

Total procent depunere / alocare - 47%procent selecție / depunere - 94%procent selecție / alocare - 45%procent contractare / selecție - 77,64%

SITUATIA EȘALONĂRII SESIUNILOR DE APELURI PNDR

2016Alocare apeluri 2016 (Leader, sM 19.2)= 12.900.000 euro ( 7,67% din alocarea totală) Proiecte depuse = 12.900.000 euro, reprezentând un procent de 100,00% Proiecte selectate = 12.900.000 euro, reprezentând un procent de 100,00% Proiecte contractate = 12.900.000 euro, reprezentând un procent de 100,00%

2017Alocare apeluri 2017 = 150.600.000 euro (89,60% din alocarea totală) Proiecte depuse = 164.381.594 euro, reprezentând un procent de 109,15% Proiecte selectate = 114.449.426 euro (75,99%) Proiecte contractate = 76.017.826 euro (50,47%)

2018Alocare apeluri 2018 = 4.398.000 euro (2,62% din alocarea totală) - sesiunea a 2-a pentru sM 6.2 și sM 6.4

SITUATIA PROIECTELOR PNDR

Alocarea apelurilor PNDR lansate pentru ITI in 2016 - 2017 a fost de 163.500.000euro, reprezentând 97% din alocarea totală (168.000.000 euro).

Au fost depuse proiecte în valoare de 177.281.594 euro, reprezentând

105,52% din alocarea totală.

Au fost selectate proiecte în valoare de 127.349.426 euro, reprezentând 77,89%din alocarea pentru anul 2017.

Au fost contractate proiecte în valoare de 88.917.826 euro, reprezentând 69,82%din valoarea proiectelor selectate.

SITUATIA EȘALONĂRII SESIUNILOR DE APELURI PNDR

August – septembrie 2018

sM 4.1 – Apel național deschis la data de 03.09.2018*



sM 6.2 – Apel dedicat ITI DD deschis la 03.09.2018 (alocare pentru sesiunea a 2-a ITIDD = 1,4 mil euro)

sM 6.3 – Apel dedicat ITI DD deschis la 01.08.2018 (alocare ITI DD = 3,710 mil euro)

sM 6.4 – Apel dedicat ITI DD deschis la 03.09.2018 (alocare pentru sesiunea a 2-a ITIDD = 2,998 mil euro)

(Notă* - Beneficiarii din Teritoriul ITI DD depun cereri de finanțare în cadrul apelurilor naționale, cu aviz emis de ADI ITI DD, pentruconformitatea cu obiectivele SIDD DD )

Situația comparativă a proiectelor de infrastructură

PNDR 2007 – 2013 și PNDR 2014 – 2020

în Teritoriul ITI Delta Dunării

PROIECTE DEPUSE DE UAT-URILE DIN TERITORIUL ITI DELTA DUNĂRII IN EXERCITIILE FINANCIARE 2007 – 2013 si 2014 - 2020

UAT-uri dinteritoriul ITI DD

Proiecte depuse2007 - 2013

UAT-uri dinteritoriul ITI DD

Proiecte depuse2014 - 2020

15 17

31

59 • Proiecte depuse în teritoriul ITI DD în

exercițiul financiar 2007 – 2013 17

• Proiecte depuse in teritoriul ITI DD in exercițiul financiar 2014 – 2020 (sesiunea

2017) 59

Procent proiecte depuse față de exercițiul

2007 – 2013 în Teritoriul ITI DD 347%

STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A DELTEI … · ASOCIAȚIA PENTRU DEZVOLTARE...

Documents

Transcript of STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A DELTEI … · ASOCIAȚIA PENTRU DEZVOLTARE...