Strategia DGASPC Braila in perioada 2011-2013 · Web view6.3. Promovarea adoptiei prin...

Anexa la hotarea CJBraila nr.

170/2011

Strategia DGASPC Braila in perioada 2011-2013

Obiectivul general al strategiei


Obiectivul general il reprezinta protectia si respectarea drepturilor copilului, familiei si ale persoanei adulte cu handicap/in dificultate, prin mobilizarea resurselor necesare, responsabilizarea factorilor relevanti si asigurarea unui parteneriat eficient cu institutiile care desfasoara activitati complementare domeniului asistentei sociale.Procesul de planificare stategica pe care ni l-am propus este de fapt un instrument de management util pentru a aborda probleme si oportunitati intr-un proces continuu de dezvoltare a serviciilor sociale in acord cu nevoile comunitatii. Prezenta strategie se refera la implementarea drepturilor copilului, familiei si ale persoanei adulte cu handicap/in dificultate, in toate domeniile de interes pentru acestia: social, familial, educational, de sanatate etc. De asemenea, se axeaza pe cresterea calitatii vietii beneficiarilor sistemului de protectie sociala, urmarindu-se ca toate serviciile furnizate sa respecte standardele minime nationale prevazute prin reglementari legale

La baza prezentei strategii stau urmatoarele principii:1. Promovarea si respectarea interesului superior al copilului precum si

a interesului, drepturilor si demnitatii persoanelor cu handicap.2. Universalitatea, nediscriminarea si egalitatea de sanse3. Primordialitatea responsabilitatii parintilor si responsabilizarea

comunitatii.4. Adaptarea societatii la persoana cu handicap.5. Abordarea sistemica, subsidiaritatea si solidaritatea.6. Interventia intersectoriala si interdisciplinara.7. Promovarea parteneriatului.8. Asigurarea transparentei, participarii si consultarii.9. Asigurarea stabilitatii, continuitatii si complementaritatii.

I. Contextul national

I.1. Contextul de furnizare a serviciilor sociale

2


Schimbarile in sistemul de asistenta sociala au venit ca o necesitate in conditiile in care modul de rezolvare a problemelor sociale ale persoanelor aflate in nevoie era unul birocratic si puternic institutionalizat. Domeniul asistentei sociale , si in special cel al serviciilor sociale, este unul in care reforma a patruns destul de greoi, fiind realizata la inceput ca raspuns la necesitatea dezinstitutionalizarii, promovata atat pentru respectarea drepturilor persoanelor din institutii, cat si pentru reducerea costurilor si cresterea calitatii serviciilor’’.

Reforma sistemului a presupus, printre altele, dezvoltarea de servicii sociale noi care sa raspunda mai bine nevoilor beneficiarilor, renuntarea la anumite servicii, elaborarea de standarde de calitate pentru servicii. Incepand cu 2001, reforma in domeniul serviciilor de asistenta sociala presupunea descentralizarea si abordarea unitara a problemelor sociale . Legea cadru a asistentei sociale din 2001 a adus in prim plan orientarea catre servicii de prevenire , organizate la nivel de comunitate, astfel incat sa permita accesul unui numar cat mai mare de beneficiari. Acest lucru a fost necesar in conditiile lipsei unei retele de servicii sociale primare, desi serviciile sociale specializate se dezvoltasera intr-o masura mult mai mare. Schimbarea gamei de servicii sociale oferite beneficiarilor de catre institutiile publice se produce in conditiile in care sectorul ONG dezvoltase in Romania o serie de modele in acest sens care au putut fi preluate ulterior de sectorul public. Aceste modele de servicii sociale dezvoltate de sectorul ONG au dus si la aparitia nevoii de schimbare a serviciilor existente in sectorul public.

Cel mai important domeniu al asistentei sociale in care reforma a fost implementata rapid a fost cel al serviciilor oferite copiilor. Aici, reforma a evoluat rapid de la dezinstitutionalizarea copiilor, catre oferirea de servicii alternative de suport si prevenire a abandonului. In perioada 1990-1997, sistemul romanesc de protectie al copilului era centralizat si orientat protectia doar spre institutii. Sistemul avea deficiente mari care plecau de la personalul insuficient si slab pregatit, lipsa de fonduri si lipsa de

3


preocupare a autoritatilor pentru schimbarea politicii publice in domeniu. Reforma sistemului de protectie a copilului a fost realizata in 1997 prin elaborarea de politici publice in domeniu si continuata in anii urmatori. In 1997 schimbarea cadrului legislativ a permis crearea serviciilor descentralizate si inceperea implementarii conceptului de responsabilitate parinteasca si a comunitatii locale in cresterea si educarea copiilor, statul avand rol subsidiar. Legea 272/2004 vine sa intareasca serviciile de prevenire a separarii copilului de parintii sai si sa reorganizeze diversele centre pentru copii ca si componente functionale ale Directiilor Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, fara insa a avea personalitate juridica. Cadrul legal din domeniul protectia copilului este cel mai reglementat dintre cele care se refera la categorii vulnerabile.

Serviciile sociale si prestatiile acordate persoanelor adulte cu handicap sunt reglementate de Legea 448/2006.

I.2 Cadrul conceptual privind serviciile sociale

Principalele concepte utilizate in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului sunt cele de servicii sociale, servicii sociale primare, servicii sociale specializate, servicii socio-medicale, prestatii sociale, furnizori de servicii sociale si beneficiari de servicii sociale .

Serviciile sociale, conform OG 98/2003, reprezinta ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate, vunerabilitate sau dependenta pentru prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociae, pentru promovarea incluziunii sociale si in scopul cresterii calitatii vietii.

Serviciile sociale primare sunt ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, cu caracter general si care urmaresc prevenirea sau limitarea unor

4


situatii de dificultate sau vulnerabilitate. Aceste servicii sociale primare sunt: activitati de identificare a nevoii sociale individuale, familiale si de grup; activitati de informare despre drepturi si obligatii; masuri si actiuni de constientizare si sensibilizare sociala; masuri si actiuni de urgenta in vederea reducerii efectelor situatiilor de criza; masuri si actiuni de sprijin in vederea mentinerii in comunitate a persoanelor aflate in dificultate; activitati si servicii de consiliere; masuri si activitati de organizare si dezvoltare comunitara in plan social pentru incurajarea participarii si solidaritatii sociale; orice alte masuri si actiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala.

Serviciile sociale specializate sunt ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, care au ca scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatii de functionare sociala a indivizilor si familiilor. Serviciile sociale specializate sunt cele de : recuperare si reabilitare; suport si asistenta pentru familiile si copiii aflati in dificultate; educatia informala extracurriculara pentru copii si adulti, in functie de nevoia fiecarei categorii; asistenta si suport pentru persoanele varstnice, inclusiv pentru persoanele varstnice dependente; asistenta si suport pentru toate categoriile vulnerabile; sprijin si orientare pentru integrarea, readaptarea si reeducarea profesionala; ingrijire socio-medicala pentru persoanele aflate in dificultate, inclusiv paleative pentru persoanele aflate in fazele terminale ale unei boli; mediere sociala; consiliere in cadru institutionalizat, in centre de informare si consiliere; orice alte masuri si actiuni care au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala.

Serviciile socio-medicale care sunt definite ca fiind un complex de activitati care se acorda in cadrul unui sistem social si medical integrat si au drept scop principal mentinerea autonomiei persoanei, precum si prevenirea agravarii situatiei de dependenta. Serviciile de ingrijire socio-

5


medicala sunt servicii sociale specializate acordate persoanelor care se gasesc in situatia de dependenta partiala sau totala de a realiza singure activitatile curente de viata , celor izolate , precum si celor care sufera de afectiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale.

Prestatii sociale reprezinta o forma de sprijin financiar care raspunde unei game largi de nevoi sociale si acopera atat drepturi universale, cat si prestatii care se adreseaza doar persoanelor sau familiilor aflate intr-o situatie de dificultate, vulnerabilitate ori dependenta. Sistemul prestatiilor sociale din Romania cuprinde: alocatii familiale, ajutoare sociale, indemnizatii si facilitati.

Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice, publice ori private, care organizeaza si acorda servicii ce raspund nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup.

Furnizorii publici de servicii sociale sunt persoane juridice publice si pot fi: serviciul public de asistenta sociala de la nivel judetean sau local; alte servicii publice specializate la nivel judetan sau local; unitati de asistenta medico-sociala; alte institutii publice care au dezvoltat compartimente de asistenta sociala.

Furnizorii privati de servicii sociale pot fi persoane private fizice sau juridice. Ei pot fi : asociatii si fundatii, cultele religioase si orice alte forme organizate ale societatii civile; persoane fizice autorizate in conditiile legii; organizatii internationale de profil; filiale si sucursale ale asociatiilor si fundatiilor internationale recunoscute in conformitate cu legislatia in vigoare.

Beneficiarii de servicii sociale sunt persoane sau grupuri aflate in situatii de dificultate , vulnerabilitate sau dependenta si pot fi: copii, persoane varstnice, pesoane cu handicap, persoane afectate de violenta in familie, bolnavi cronici, persoane care sufera de boli incurabile, persoane fara adapost, persoane care au parasit penitenciarele, familii monoparentale

6


precum si alte persoane aflate in situatii de nevoie sociala, cetateni romani fara deosebire de rasa, nationalizate, de origine etnica, de limba, de religie, de sex, de orientare sexuala, de opinie, de apartenenta politica.

Grup vulnerabil – indivizi sau grup care au incapacitatea de a actiona sau de a se adapta la cerintele structurale ale sistemului social.

I.3 Principalele caracteristici de dezvoltare a serviciilor sociale

-la nivel judetean elaborarea planurilor si programelor judetene in vederea dezvoltarii

si diversificarii serviciilor sociale, in functie de nevoile identificate in conformitate cu strategiile locale.

dezvoltarea si diversificarea gamei de servicii sociale in functie de nevoile identificate si resursele disponibile.

infiintarea, administrarea si finantarea serviciilor sociale specializate adresate tuturor categoriilor de persoane vulnerabile.

promovarea parteneriatului cu alti furnizori de servicii sociale. elaborarea planului anual de dezvoltare a serviciilor sociale, precum

si a bugetului aferent acestuia.-la nivel local

identificarea si evaluarea nevoilor si situatiilor care impun furnizarea de servicii sociale.

dezvoltarea si administrarea serviciilor sociale primare, in functie de nevoile locale.

7


promovarea parteneriatului cu alti furnizori de servicii sociale. elaborarea planului comunitar de dezvoltare a serviciilor sociale si a

bugetului aferent acestuia.

Incepand cu luna ianuarie 2005 a fost creată o singura structură, la nivel judeţean, responsabilă cu gestionarea problematicii grupurilor vulnerabile: direcţia generala de asistenta sociala si protecţia copilului.

II. Contextul judetean

II.1 Analiza indicatori socio-demografici

Orice strategie menita sa deserveasca o comunitate are nevoie in primul rand de o evaluare a structurii si starii populatiei pentru a evidentia probleme, zone in care este necesara o interventie, evolutii neasteptate care pot influenta viata economica si sociala. Profilul socio-demografic al comunitatii aduce un diagnostic pe ceea ce inseamna caracteristicile la nivel macro ale populatiei si implicarile acesteia. In context regional, judetul Braila reprezinta 13,3% din suprafata Regiunii Sud-Est si 13,0% din populatia totala a regiunii. In context national, judetul se afla in treimea inferioara a clasamentului din punct de vedere al suprafetei (locul 32) si al populatiei totale. Populatia totala a judetului Braila inregistra in anul 2008 363.979 locuitori, fata de 370.941 locuitori in 2005. Se oberva o scadere a numarului de locuitori ai judetului, de la un an la altul. Cea mai mare pondere in structura pe grupe de vârsta a populatiei, o reprezinta persoanele cu vârste intre 20 si 39 de ani, care inregistreaza un trend ascendent in ultimii 4 ani. Populatia sub 20 de ani inregistreaza o scadere accentuata in 2009 fata de 2008. Tot in scadere numerica se afla si grupele de vârsta 40-59 ani si 60-74, dar cu o medie mai redusa.

8


II.2 Analiza situatiei din domeniul serviciilor sociale la nivelul judetului Braila

In baza de date a furnizorilor de servicii sociale acreditati, disponibila pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, in prezent, pe langa D.G.A.S.P.C. Braila exista 53 de furnizori sociale in judetul Braila, din care 44 sunt reprezentati de unitatile administrativ-teritoriale din judet, iar dintre ceilalti furnizori enumeram : Fundatia Lumina, Organizatia pentu copii si adulti cu nevoi speciale TREBUIE, Asociatia Nationala a Surzilor din Romania – filiala teritoriala Braila, Fundatia Surorile Clarise ale Sfantului Sacrament, Asociatia Speranta, Fundatia ProHomini, Asociatia NOI, Asociatia Nationala Mutuala Romania-Franta Louis Pasteur , Asociatia Aura 2010.

In perioada anilor 2005-2011, actiunile Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila de reorganizare si dezvoltare a sistemului de protectie sociala au fost sustinute de catre Consiliul Judetean Braila, care a investit in redefinirea statutului institutiei, prin luarea in considerare a urmatorilor factori:

tipul beneficiarilor; necesitatea ca serviciile furnizate sa corespunda nevoilor identificate

alebeneficiarilor;

standardele de calitate; redimensionarea capacitatii institutiilor rezidentiale; remodularea, reamenajarea, dotarea, echiparea spatiilor, conform

standardelor de calitate; formarea/perfectionarea personalului; recrutare de personal specializat

Realizari pana in prezent:Procesul de dezinstitutionalizare la nivelul judetului Braila a inceput efectiv in anul 2002, cand in structura Directiei pentru Protectia Copilului Braila

9


erau 11 centre de plasament de tip clasic, finalizandu-se in anul 2006 prin inchiderea acestora si transferul beneficiarilor in cadrul serviciilor alternative dezvoltate. Exista o singura exceptie si anume Complexul de servicii pentru copii cu dizabilitati „Pescarusul”, beneficiarii acestuia fiind transferati in perioada 2005 – 2006 de la Sectia de Neuropsihiatrie Infantila a Spitalului de Pihiatrie „Sf. Pantelimon” Braila.Finalizarea procesului de restructurare a institutiilor rezidentiale s-a realizat prin implementarea, in cursul anului 2007, a Programului de Interes National ,,Dezvoltarea serviciiilor alternative pentru copiii cu dizabilitati/handicap/HIV/SIDA’’, care are ca obiectiv protejarea unui numar de 37 de copii cu dizabilitati in trei casute de tip familial, acestia beneficiind din luna ianuarie a anului 2008 de servicii specifice intr-un centru de recuperare destinat copiilor cu dizabilitati care au stabilita o masura de protectie speciala.

Servicii dezvoltate in domeniul protectiei copilului:- Serviciu alternativ ce ofera adapost si consiliere pentru serii de 8 cupluri mama-copil pentru o perioada limitata de maxim 6 luni – Centrul Maternal ,,Alexandra’’ ( proiect derulat in perioada octombrie 2001 – mai 2003) - Centrul maternal este destinat promovarii relatiei de atasament dintre mama si copil, dintre membrii familiei largite si cuplul mama-copil, prin oferirea de adapost temporar, sprijin material,consiliere in vederea prevenirii timpurii a abandonului.

- Serviciul alternativ la institutionalizarea copilului cu varsta cuprinsa intre 0-3 ani prin dezvoltarea retelei de asistenti maternali profesionisti (proiect implementat in perioada octombrie 2003 – decembrie 2004). Reteaua de asistenti maternali profesionisti a fost dezvoltata in municipiul Braila si localitatile urbane si rurale din judet. Acest serviciu a condus la inchiderea Centrului de Plasament nr.1 Braila care ocrotea peste 100 de copii cu varsta cuprinsa intre 0-3 ani.

10


- Unitati de tip familial (case/apartamente) – derulat in perioada octombrie 2003 – iunie 2005. Inchiderea Centrului de plasament nr.5 prin achizitionarea a trei apartamente integrate in comunitate, prin dezvoltarea retelei de asistenti maternali si prin reintegrarea copiilor in familia naturala. Apartamentele au fost achizitionate in municipiul Braila, reteaua de asistenti maternali fiind dezvoltata in localitatile din judetul Braila.

- Serviciul de asistenta si sprijin alternativ prin case de tip familial, dezvoltarea retelei de asistenti maternali profesionisti si integrarea/reintegrarea in familie cu sprijin prin fondul de urgenta - implementat in perioada octombrie 2004 – iulie 2006. Dezvoltarea unor servicii alternative la protectia de tip rezidential clasic in vederea inchiderii Centrului de Plasament ,,Arlechino’’, institutie cu un numar de peste 100 de copii cu dizabilitati, prin achizitionarea a 5 apartamente de tip familial, prin crearea unei retele de asistenti maternali profesionisti si integrarea/reintegrarea in familie cu utilizarea fondului de urgenta pentru sustinerea a copiilor din familiile lor aflate in dificultate.

- Serviciul de asistenta si sprijin alternativ prin case de tip familial, dezvoltarea retelei de asistenti maternali profesionisti si integrarea/reintegrarea in familie cu sprijin prin fondul de urgenta - derulat in perioada octombrie 2004 – iulie 2006. Proiectul a avut drept scop dezvoltarea unor servicii alternative la protectia de tip rezidential clasic prin achizitionarea a 5 apartamente de tip familial, extinderea retelei de asistenti maternali profesionisti, integrarea/reintegrarea in familie cu utilizarea fondului de urgenta pentru cei 120 copiii cu dizabilitati din Centrul de Plasament ,,Cosette’’.

- Serviciul de asistenta si sprijin alternativ prin unitati de tip familial, dezvoltarea retelei de asistenti maternali profesionisti derulat in perioada octombrie 2004 – iulie 2006. Dezvoltarea unor servicii alternative la protectia de tip rezidential clasic prin extinderea retelei de unitati de tip familial si a celei de asistenti maternali profesionisti pentru cei 139 copii

11


din Centrul de Plasament ,,Sf. Ierarh Nicolae’’ si Centrul de Plasament ,,Pinocchio’’.

- Centrul de zi pentru copiii cu dizabiliati ELPIDA - Acest proiect a fost derulat in perioada 2003 – 2004, cu finantare Phare, componenta Acces Social, de catre D.G.P.D.C. Braila in parteneriat cu Fundatia « Euro 21 » si Fundatia Hellas XXI Century din Volos – Grecia. Proiectul a avut drept scop, infiintarea unui centru de recuperare pentru copiii cu handicap usor si mediu, cu varsta prescolara si scolara din judetul Braila.

- Centrul cu module de tip familial pentru copii cu dizabilitati ,,Floare de Colt’’- are in componenta 5 casute de tip familial, amplasate in localitatile Faurei, Insuratei si Baraganu, unde anterior au fost protejati copii care, in vederea includerii in procesul instructiv – educativ adecvat varstei, au fost transferati in apartamentele de tip familial din Municipiul Braila.

- Centrul de tip respiro (respite care) pentru copiii cu dizabilitati este destinat copiilor cu varsta cuprinsa intre 4-18 ani, incadrati intr-o categorie de persoane cu handicap, aflati in familiile biologice sau la asistentii maternali profesionisti. (proiect finantat de Uniunea Europeana in anul 2009).

- Echipa mobila pentru copii cu dizabilitati infiintata ca urmare a implementarii Proiectului ,,Cresterea capacitatii autoritatilor locale din Romania de a sprijini copiii cu dizabilitati aflati in propria familie’’, care ofera serviciii de recuperare copiilor cu dizabilitati, la domiciliul acestora (proiect finantat prin Mecanismul financiar al Spatiului Economic European in perioada 2010-2011)

Servicii dezvoltate in domeniul protectiei persoanei adulte cu handicap:- Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane adulte cu handicap Braila - Serviciul, infiintat in luna ianuarie 2007, se adreseaza, pe de o parte, persoanelor cu handicap care au fost institutionalizate in Caminul

12


pentru Persoane Varstnice “Sfintii Apostoli Petru si Pavel” Braila, in Centrul de Asistenta Medico-Sociala “Sfanta Maria” din localitatea Baldovinesti si Centrul de Recuperare pentru Copilul cu Handicap Grav “Dumbrava Minunata”, judetul Braila, iar pe de alta parte rezolvarii unor situatii de criza in care se pot gasi la un moment dat persoanele cu handicap din comunitate.

- Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane adulte cu handicap – Baraganul s-a constituit ca o alternativa la protectia rezidenţială de tip clasic pentru persoanele cu handicap, institutionalizate, din servicii destinate protectiei copilului dupa ce beneficiarul a devenit adult, precum si din comunitate, destinat sa asigure conditii optime de gazduire, ingrijire, educare, terapie prin munca, integrare/reintegrare sociala.

Parteneriatul public - privat: In prezent, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila deruleaza parteneriate cu institutii publice sau furnizori privati de servicii sociale in vederea elaborarii/implementarii diverselor proiecte de dezvoltare.

Protocol de colaborare – Fundatia Motivation Romania – colaborare in scopul imbunatatirii serviciilor sociale adresate persoanelor cu dizabilitati fizice ;

Protocol de colaborare - Asociatia pentru comunitate si familie 2006 – implementarea Proiectului “ Cresterea sanselor de integrare profesionala a tinerilor care parasesc sistemul de ocrotire la implinirea varstei de 18 ani, din 3 regiuni ale tarii”

Acord de colaborare - Asociatia Diaconia – colaborarea in vederea acordarii serviciilor de gazduire de tip rezidential ;

Acord de colaborare – Fundatia ,,Franciscane’’ – colaborarea in vederea acordarii serviciilor de gazduire de tip rezidential precum si a serviciilor din centrul de zi ;

Acord de colaborare – Fundatia ,,Aura 2011’’ – acordare servicii socializare si petrecere a timpului liber a copiilor

13


Acord de parteneriat – Fundatia Romanian Angel Appeal – crestere sanse integrare sociala si acces pe piata muncii a persoanelor diagnosticate cu tulburare spectru autist

Acord de parteneriat – Asociatia ,,Louis Pasteur’’ – derulare activitati proiect ,,Centrul social comunitar pentru integrarea sociala a victimelor consumului alcool’’

Acord de parteneriat – Asociatia Speranta –ameliorarea climatului familial si favorizarea adaptarii familiei la schimbare

Acord de colaborare – Fundatia Lumina –insertia socio-profesionala a tinerilor care parasesc sistemul de protectie

Acord de colaborare – Asociatia Partida Romilor ,,Pro Europa ‘’ – colaborare in vederea accesarii proiectelor destinate categoriilor de beneficiari de etnie rroma

Protocol de colaborare -Penitenciar Tichilesti; Serviciul de Probatiune; Centrul de prevenire , evaluare si consiliere antidrog;AJOFM Braila; Crucea Rosie, Scoala arte si meserii Tichilesti; Centrul de inforare si documentare pentru integrare europeana si dezvoltare durabila; Scoala romana de afaceri- crearea retelelor locale de colaborare-reintegrarea persoanelor private de libertate

Protocol de colaborare –Serviciul de probatiune; Inspectoratul Politie Judetean - combaterea si diminuarea fenomenului de delincventa juvenila

Acord de colaborare – Asociatia pentru integrare europeana a tinerilor prin cultura, educatie, sport si voluntariat Braila – organizarea de activitati de socializare si petrecere a timpului liber – Mc.Donald’s.

Protocol de colaborare – Agentia judeteana pentru ocuparea fortei de munca Braila – realizarea unor masuri comune pentru cresterea sanselor de ocupare si integrare profesionale a persoanelor cu handicap, in vederea dobandirii de catre acestea a statutului de persoane ocupate.

14


Acord de colaborare – Colegiul tehnic “C.D.Nenitescu” Braila -activitati de voluntariat, in cadrul complexului de tip familial “Universul Copiilor”.

Conventie de colaborare – Centrul de resurse si informare pentru profesiuni sociale CRIPS -organizarea cursurilor de perfectionare a managerilor de caz pe tema “ Adoptia – finalitate a planului indivudializat de protectie” .

Conventie – Asociatia Patronatului Medicinei Integrative P.M.I. – reinsertia sociala a persoanelor cu dizabilitati.

Acord de colaborare – Colegiul National “ GH.M.Murgoci” Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

Acord de colaborare – Colegiul National “ GH.M.Murgoci” Braila – “Saptamana legumelor si fructelor donate” sprijinerea unui numar de 14 copii proveniti din comunitate, actiune desfasurata in cadrul Strategiei Nationale de Actiune Comunitara.

Acord de colaborare – Centrul scolar pentru educatie incluziva Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

Acord de colaborare – Scoala cu clasele I-VIII “ Al.I.Cuza” Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

Acord de colaborare – Scoala cu clasele I-VIII “ I.Creanga” Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

Acord de colaborare – Colegiul National “ Ana Aslan” Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

Acord de colaborare – Scoala cu clasele I-VIII “ Fanus Neagu” Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

15


Acord de colaborare – Liceul Pedagogic “ D.P.Perpessicius” Braila – “Saptamana legumelor si fructelor donate”, actiune desfasurata in cadrul Strategiei Nationale de Actiune Comunitara.

Acord de colaborare – Liceul Pedagogic “ D.P.Perpessicius” Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

Acord de colaborare – Liceul Pedagogic “ D.P.Perpessicius” Braila – actiuni de socializare ce constau in oferirea de cadouri in cadrul serbarii “Mos Nicolae”

Acord de colaborare – Liceul Teoretic “Nicolae Iorga” Braila – dezbateri tematice, elaborarea unor materiale informative cu ocazia Zilei Universale a drepturilor Copilului.

III. Componenta – protectia si promovarea drepturilor copilului

III.1 Misiune: Mobilizarea resurselor necesare, responsabilizarea factorilor relevanti si asigurarea unui parteneriat eficient in vederea protectiei si respectarii drepturilor copilului, precum si a imbunatatirii conditiei copilului si valorizarii sale in societatea româneasca.

III.2 Obiective Generale:

1. Responsabilizarea familiei pentru cre s terea, ingrijirea s i educarea propriilor copii

1.1. Derularea unor programe destinate promovarii valorilor familiale si asumariiresponsabilitatilor parentale.1.2. Coordonarea activitatii autoritatilor administratiei publice locale in ceea ce

16


priveste identificarea, monitorizarea si sprijinirea familiilor in dificultate.1.3. Responsabilizarea parintilor care sunt separati temporar de copiii lor (deexemplu, in cazul plecarii la munca in strainatate) in vederea asumariiresponsabilitatilor fata de cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii.

2. Promovarea s i respectarea drepturilor s i libert at ilor civile 2.1. Luarea masurilor necesare pentru respectarea dreptului la identitate al copilului gasit/parasit in vederea restabilirii/stabilirii identitatii acestuia.2.2. Sensibilizarea comunitatii locale cu privire la importanta mentinerii relatiilorpersonale dintre copii si parinti, rude/alte persoane fata de care copilul a dezvoltat legaturi de atasament.2.3. Respectarea, protejarea dreptului la imagine publica, viata intima, privata sifamiliala a beneficiarilor serviciilor sociale.2.4. Promovarea respectarii opiniilor beneficiarilor si participarea acestora in toate problemele care ii privesc atat in cadrul comunitatii cat si in procesul de furnizare a serviciilor sociale.

3. Promovarea unui acces egal la educa t ie 3.1. Constientizarea si sprijinirea autoritatilor locale in ceea ce priveste prevenirea abandonului scolar si promovarea accesului copiilor cu handicap si al celor cu dificultati de adaptare scolara la sistemul educational.3.2. Asigurarea unor servicii de informare, orientare scolara si profesionala pentru copiii si tinerii din judetul Braila.

4. Respectarea dreptului copilului la protec t ie, prin interven t ie multidisciplinar a s i interinstitu t ional a , impotriva abuzului, neglij a rii, exploat a rii s i a oric a ror forme de violen ta

4.1. Dezvoltarea colaborarii interinstitutionale, constientizarea si sprijinirea

17


comunitatii in vederea prevenirii si semnalarii/sesizarii cazurilor de abuz, neglijare si exploatare a copilului.4.2. Asigurarea interventiei multidisciplinare pentru reabilitarea si reintegrareasociala/familiala a copiilor victime ale abuzului, neglijarii si exploatarii.4.3. Asigurarea masurilor necesare pentru acordarea serviciilor destinate victimelor violentei in familie.

5. Protec t ia grupurilor vulnerabile care necesit a o aten t ie special a 5.1. Monitorizarea si asigurarea interventiei specializate pentru copiii provenitidin mediul stradal.5.2. Furnizarea serviciilor de specialitate pentru copiii care savârsesc fapte penale si nu raspund penal.5.3. Cresterea calitatii si diversificarea serviciilor destinate copiilor/tinerilor cuhandicap.5.4. Asigurarea protectiei speciale , conform standardelor minime de calitate, copiilor pentru care s-a stabilit o masura de protectie speciala.5.5. Asigurarea serviciilor pentru tinerii care urmeaza sa paraseasca sistemul deprotectie, in vederea asumarii abilitatilor de trai independent si/sau integrarii lor socioprofesionale.5.6. Asigurarea accesului la servicii sociale pentru grupurile vulnerabile identificate, având ca prioritate integrarea sociala a acestora 5.7. Cresterea sanselor de integrare sociala si acces pe piata muncii a persoanelor diagnosticate cu tulburari din spectrul autist

6. Promovarea dreptului copilului de a avea o familie 6.1. Promovarea adoptiei, alternativa care asigura o familie permanenta, stabilitate si siguranta copilului pentru care s-a deschis procedura adoptiei.

18


6.2. Asigurarea unei sanse egale tuturor copiilor adoptabili, indiferent de rasa, sex, etnie, istoric medical . 6.3. Promovarea adoptiei prin implementarea noului cadru legislativ care reglementeaza modificari substantiale in procesul adoptiei, atat in beneficiul copiilor cat si al familiilor adoptatoare.

III.3 Categorii beneficiari directi: Copiii aflati in risc de separare de parinti Copiii separati de parinti, inclusiv copiii ai caror parinti sunt plecati la

munca în strainatate Copiii pentru care s-a stabilit o masura de protectie speciala Copiii abandonati in unitati sanitare Copiii adoptabili Tinerii, cu varsta pana la 26 de ani, beneficiari ai unei masuri de

protectie Copiii abuzati, neglijati sau supusi exploatarii, inclusiv copiii traficati,

exploatati prin munca, exploatati sexual, copiii expusi migratiei ilegale, copiii neacompaniati aflati pe teritoriul altor state, copiii repatriati, copiii refugiati, copiii strazii

Copiii care au savarsit o fapta penala dar nu raspund penal Copiii cu dizabilitati.

III.4 Categorii beneficiari indirecti: parintii, atat in calitate de beneficiari directi ai serviciilor sociale,

alaturi de copii, cat si in vederea responsabilizarii lor in procesul de crestere, ingrijire si educare a propriilor copii

persoanele/familiile astestate ca apte pentru adoptie comunitatea locala din care fac parte beneficiarii serviciilor sociale. profesionistii care interactionează cu copiii aflati in dificultate

19


III.5. Structura serviciilor specializate pentru protectia si promovarea drepturilor copilului:

Servicii de tip comunitar: Serviciul de evaluare complexa a copilului cu dizabilitati-echipa

mobila; Centrul de consiliere si interventie pentru copilul abuzat,

neglijat,exploatat,repatriat-linie telefonica de urgenta; Compartiment de asistenta si sprijin pentru readaptarea copilului cu

probleme psihosociale; Complexul de servicii pentru copii cu dizabilitati.

Servicii de tip familial: a) Centrul de asistenta maternala profesionista; b) Centrul pentru pregatirea si sprijinirea integrarii copilului in

familie; c) Compartiment adoptii si postadoptii; d) Centrul de consiliere si sprijin pentru copil si familia substitutiva

Servicii de tip rezidential: a) Complex de servicii pentru pentru copii cu

dizabilitati”Pescarusul”;

20


b) Centrul cu module de tip familial pentru copii cu dizabilitati”Floare de Colt”;

c) Complex de tip familial”Universul Copiilor”; d) Complex de tip familial pentru copii cu dizabilitati”Surasul

Copilariei”.

21


Grafice :Dezvoltarea serviciilor oferite de D.G.A.S.P.C. Braila , in perioada 2005-2011

22


23


24


25


III.6 Rezultate scontate: Existenta unui sistem judetean de monitorizare a respectarii

drepturilor copilului; 26

Sex barbatesc Sex femeiesc


Diversificarea modalitatilor de informare a publicului larg privind respectarea drepturilor copilului si promovarea unei atitudini pro-active in activitatile de diseminare;

Intarirea capacitatilor parentale prin asumarea responsabilitatilor fata de cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii;

Asigurarea protectiei speciale cu respectarea strandardelor minime obligatorii , aceasta fiind dovedita de obtinerea licentelor de functionare si a certificatelor de acreditare pentru toate serviciile oferite de catre DGASPC Braila;

Crearea unui mecanism legal si interinstitutional de (re)stabilire rapida a identitatii pentru copiii carora li s-a incalcat acest drept;

Realizarea si implementarea unui cadru legislativ coerent in ceea ce priveste mentinerea relatiilor copiilor cu proprii parinti in caz de separare, divort, parinti plecati la munca in strainatate, executarea unei pedepse privative de libertate, parinti cu domiciliul in alte state, internari prelungite etc.;

Realizarea cadrului legislativ si administrativ necesar pentru abordarea unitara a unitatilor publice si private care mediaza munca in strainatate in vederea monitorizarii copiilor ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate, cu scopul evitarii consecintelor negative ale separarii copiilor de parinti;

Scaderea numarului de cazuri in care se incalca dreptul copilului la demnitate, imagine si intimitate in mass media;

Cresterea nivelului de implicare a copiilor in luarea deciziilor care ii privesc atât in familie, cât si in societate in general, precum si in sesizarea incalcarii drepturilor lor;

Dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de promovare si mentinere a specificului etnic si cultural al copiilor apartinând minoritatilor nationale;

Realizarea unui sistem eficient de promovare si ocrotire a sanatatii copiilor si a familiilor acestora;

Cresterea procentului de copii cu dizabilitati care au accesat servicii de recuperare/reabilitare;

27


Reducerea numarului de copii nescolarizati si care au abandonat scoala pe motive socio-economice.;

Cresterea sanselor de integrare profesionala a tinerilor care parasesc sistemul de protectie.

IV. Componenta – protectia , integrarea si incluziunea persoanelor adulte cu handicap

IV.1 Misiune: Mobilizarea resurselor necesare, responsabilizarea factorilor relevanti si asigurarea unui parteneriat eficient in vederea protectiei, integrarii si incluziunii sociale a persoanelor cu handicap.

IV.2 Obiective Generale:1. Promovarea integr a rii sociale a persoanelor cu handicap/aflate in

dificultate1.1. Dezvoltarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu handicap/in dificultate.1.2. Promovarea si acordarea sprijinului in vederea accesului la serviciile sociale si participarii active la viata sociala.1.3. Dezvoltarea parteneriatului public – privat.1.4. Furnizarea unor servicii specializate care sa raspunda nevoilor individuale ale persoanei cu handicap/ in dificultate.1.5. Asigurarea continuitatii masurii de protective speciala pentru copilul cu handicap din sistemul de protectie a copilului in sistemul de protectie a persoanei adulte cu handicap.

2. Cre s terea gradului de integrare/reintegrare socio-profesional a pentru persoanele cu handicap/ in dificultate

2.1. Dezvoltarea serviciilor de sprijin in vederea angajarii si integrarii profesionale a persoanelor adulte cu handicap.2.2. Dezvoltarea parteneriatului public-privat.2.3. Colaborarea si acordarea sprijinului autoritatilor administratiei publice locale in vederea identificarii, monitorizarii si asigurarii interventiei pentru

28


persoana adulta cu handicap/in dificultate, in vederea integrarii/reintegrarii sociale .

IV.3 Categorii beneficiari directi: persoana adulta cu handicap/in dificultate

IV.4 Categorii beneficiari indirecti: familiile acestora sau reprezentantii legali ai persoanelor adulte cu

handicap/in dificultate comunitatea din care fac parte beneficiarii serviciilor sociale profesionistii care interactioneaza cu persoanele adulte cu handicap.

IV.5 : Structura serviciilor specializate in domeniul protectiei persoanei adulte cu handicap

Servicii de tip comunitar: Serviciul de evaluare complexa a persoanei adulte cu handicap; Serviciul de stabilire,evidenta si plata prestatii sociale; Compartiment de prevenire a violentei in familie si a marginalizarii sociale-

linie telefonica de urgenta.

Servicii de tip rezidential: Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane adulte cu handicap Braila; Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane adulte cu handicap

Baraganu.

Grafice :

29


V. Resurse umane

Personalul din cadrul institutiei isi desfasoara activitatea sub semnul profesionalismului, rezolvand orice situatie problematica aparuta . In prezent situatia posturilor din cadrul DGASPC Braila se prezenta astfel:

30


In cursul anului 2011, in activitatea desfasurata de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila s-au implicat si 30 de voluntari, institutia beneficiind de maximul potential al acestora si totodata fructificand capacitatile si abilitatile in interesul lor.De asemenea, interesul manifestat pentru perfectionarea personalului care interactioneaza cu beneficiarii este evidentiat prin participarea a 68 de angajati la cursuri de formare/perfectionare.

VI. Sursele de finantare

Implementarea prezentei strategii se finanteaza din urmatoarele surse: bugetul judetului, care contribuie la infiintarea şi dezvoltarea

serviciilor de protectie a copilului şi asistenta sociala a persoanei adulte cu handicap/in dificultate;

fonduri de la bugetul judetului prin transfer de la bugetul de stat; fonduri externe, prin accesarea programelor de finantare; in acest

caz, Consiliul Judeţean Braila va asigura atat cofinanţarea serviciului nou-infiintat, cat si sustenabilitatea acestuia (respectiv continuitatea

31


desfasurarii activitatii in centrul de tip respiro si in cadrul echipei mobile pentru copii cu dizabilitati);

donatii, sponsorizari sau alte contributii din partea persoanelor fizice ori juridice, in conditiile legii;

alte surse de finantare, in conformitate cu legislatia in vigoare.

VII. Parteneri

Responsabilitatea implementarii prezentei strategii revine Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila, aceasta avand ca parteneri:Autoritatile administratiei publice locale - judetene, municipale, orasenesti si comunale - au obligatia de a implica colectivitatea locala in procesul de identificare a nevoilor comunitatii si de solutionare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii. Consiliul Local - Conform art.36 din Legea administratiei publice locale nr.215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, consiliul local asigura, potrivit competentelor sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind serviciile sociale pentru protectia copilului. Primarul - Legea administratiei publice locale nr.215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, prevede ca primarul actioneaza si ca reprezentant al statului in unitatea administrativ-teritoriala in care a fost ales. Legea nr.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului si Codul Civil, prevad responsabilitati sporite in sarcina primarului, acesta fiind obligat sa asigure respectarea drepturilor fundamentale ale copilului din comunitatea in care este ales. Serviciile publice de asistenta sociala din cadrul UAT-urilor - Serviciile publice de asistenta sociala sunt organizate la nivelul municipiilor si oraselor de catre consiliile municipale si orasenesti, in exercitarea atributiilor ce le revin potrivit prevederilor Legii nr.47/2006.

32


La nivelul consiliilor locale comunale, in raport cu problematica sociala din unitatea administrativ-teritoriala respectiva, functioneaza persoane cu atributii de asistenta sociala. Serviciile publice de asistenta sociala, precum si persoanele cu atributii de asistenta sociala din aparatul propriu al consiliilor locale comunale, iau masuri si desfasoara activitati de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului. Acestea au responsabilitatea crearii, mentinerii si dezvoltarii serviciilor sociale cu caracter primar, in functie de nevoile sociale identificate. Comisia pentru protectia copilului Braila - Comisia pentru protectia copilului functioneaza in subordinea Consiliului Judetean Braila ca organ de specialitate al acestuia, fara personalitate juridica. Aceasta desfasoara o activitate decizionala in materia protectiei si promovarii drepturilor copilului. Presedintele comisiei este secretarul judetului. Ministerul Administratiei si Internelor prin Inspectoratul Judetean de Politie Braila - Se recunoaste rolul important al politiei in prevenirea separarii copilului de parinti, cu precadere in situatiile de abuz, neglijare si exploatare, inclusiv cele de violenta in familie indreptata asupra copilului, prin supravegherea familiilor cu risc in acest sens si sesizarea obligatorie a autoritatilor administratiei publice locale prevazute de lege pentru a interveni in aceste cazuri. Totodata, se recunoaste rolul politiei in interventie, alaturi de ceilalti parteneri relevanti, in cadrul unor echipe multidisciplinare si interinstitutionale, care vor trebui sa fie formalizate. Agentia Nationala Antidrog prin Centrul de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog al judetului Braila - Având in vedere amploarea recent descoperita a fenomenului consumului de alcool, tutun si droguri ilegale in rândul populatiei de copii si adolescenti, se subliniaza importanta realizarii unei sinergii a eforturilor de prevenire, in special pe partea de informare si educare a publicului larg si mai ales a grupurilor vulnerabile. Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului prin Inspectoratul Scolar Judetean Braila - Asigura masurile necesare pentru facilitarea accesului la educatia prescolara si asigurarea invatamantului general obligatoriu si gratuit pentru toti copiii;

33


dezvoltarea de programe de educatie pentru parintii tineri, inclusiv in vederea prevenirii violentei in familie; organizarea de cursuri speciale de pregatire pentru copiii care nu pot raspunde la cerintele programei scolare nationale, pentru a nu intra prematur pe piata muncii; organizarea de cursuri speciale de pregatire pentru copiii care au abandonat scoala, in vederea reintegrarii lor in sistemul national de invatamant; respectarea dreptului copilului la timp de odihna si timp liber, precum si a dreptului acestuia de a participa liber la viata culturala si artistica; prevenirea abandonului scolar din motive economice, luand masuri active de acordare a unor servicii sociale in mediul scolar, cum sunt: hrana, rechizite, transport si altele asemenea. Conform Legii 448/2006, republicata, privind protectia si promovarea persoanelor cu handicap, educatia persoanelor cu handicap este parte integranta a sistemului national de educatie. Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale prin Agentia Judeteana pentru Prestatii Sociale Braila - Are drept scop gestionarea sistemului prestatiilor sociale la nivel teritorial prin urmare asigura prestatii sub forma alocatiei pentru sustinerea familiei, alocatiei de stat pentru copii, alocatia de plasament familial, indemnizatia pentru ingrijirea copilului cu handicap, venit minim garantat, alocatia de hrana pentru persoanele infectate HIV/SIDA ajutoare pentru incalzire . Directorul AJPS este pesedintele Comisiei de acreditare a serviciilor sociale, institutia mentionata asigurand si secretariatul tehnic al acesteia.Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale prin Directia Generala Protectia Copilului si Directia Generala Persoane cu Handicap – au rol de coordonare metodologica.Ministerul Justitiei prin instantele judecatoresti teritoriale - In aplicarea justitiei pentru copii, Ministerul Justitiei va avea in vedere, cu prioritate, crearea la nivelul intregului teritoriu a instantelor specializate pentru copil si familie, a unor dispozitii procedurale speciale, simplificarea celor existente si sporirea garantiilor procesuale acordate copiilor, corespunzator standardelor europene in materia respectarii drepturilor copilului. Totodata, se va constientiza importanta vitala a aplicarii

34


principiului celeritatii in luarea deciziilor, precum si a lucrului in echipa cu celelalte institutii prevazute de lege, cu precadere cu Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila, politia si parchetul. Ministerul Sanatatii prin Directia de Sanatate Publica Braila - Se recunoaste rolul esential al Ministerului Sanatatii Publice in promovarea dreptului la sanatate al tuturor copiilor si, in acest sens, se va urmari integrarea serviciilor medicale din cadrul sistemului asistentei sociale si protectiei copilului in cadrul sistemului de sanatate pentru a elimina dublarea eforturilor si paralelismele. Sistemul de sanatate trebuie sa isi asume rolul de lider in acest domeniu, dar sa se si adapteze la reforma avansata din domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului, prin armonizarea legislatiei in domeniu, promovarea drepturilor copilului in randul personalului medico-sanitar si, nu in ultimul rand, prin constientizarea colaborarii cu autoritatile administratiei publice locale, mai ales in ceea ce priveste sesizarea obligatorie a cazurilor prevazute de lege (copiii parasiti in unitatile sanitare si cazurile de abuz, neglijare si exploatare). Oficiul Român pentru Adoptii - Aceasta institutie a propus modificarea Legii 273/2004 privind regimul juridic al adoptiei, initiativa prin care se urmareste, pe de o parte corelarea legislatiei nationale cu prevederile Conventiei de la Strasbourg in materia adoptiilor de copii care revizuieste Conventia de la Haga, implementarea unui cadru legislativ unitar din perspectiva aplicarii noului Cod Civil, iar, pe de alta parte, raspunde pe termen scurt , necesitatii depasirii , pe cale de reglementare, unor situatii de fapt si de drept relevante, identificate de catre specialistii in domeniu. Astfel Oficiului Roman pentru Adoptii ii revine sarcina de a elabora metodologii specifice si proceduri de lucru care sa vina in sprijinul profesionistilor si sa promoveze adoptia. Ministerul Transporturilor si Infrastructurii - Conform Legii 448/2006, republicata, privind protectia si promovarea persoanelor cu handicap, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii acorda unele facilitati fiscale precum scutirea de la plata tarifului de utilizare a retelelor de drumuri nationale.

35


Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulti - Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulti functioneaza in subordinea consiliului judetean ca organ de specialitate al acestuia, fara personalitate juridica.

VIII. Implementare, monitorizare, evaluare

Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila ii revine rolul de a monitoriza şi evalua implementarea prezentei strategii, ceea ce presupune, în principal, verificarea atingerii obiectivelor propuse . În acest sens se vor elabora instrumente de monitorizare şi evaluare a Planului strategic 2011-2013, acestea urmand sa detalieze indicatorii, în termeni cantitativi şi/sau calitativi. Evaluarea va fi efectuata de catre persoane desemnate din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila, urmand a fi realizata în mod periodic, anual şi la încheierea perioadei de implementare a planului strategic. Monitorizarea se va realiza în mod sistematic şi complex, de către persoane desemnate din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila.In perioada de monitorizare, se poate proceda la revizuirea prezentei strategii avand in vedere, pe de o parte, preconizatele modificari legislative in domeniul asistentei sociale si, pe de alta parte, nevoile beneficiarilor si dinamica societatii.

DIRECTOR GENERAL

36


Alexandru SCULSCHI

Planul strategic al DGASPC Braila

in perioada 2011-2013

DIRECTII STRATEGICE 2011 2012 2013

1. Responsabilizarea familiei pentru cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copiiDerularea unor programe destinate promovarii valorilor familiale si asumarii responsabilitatilor parentale

X X X

Coordonarea activitatii autoritatilor administratiei publice locale in ceea ce priveste identificarea, monitorizarea si sprijinirea familiilor in dificultate

X X X

Responsabilizarea parintilor care sunt separati temporar de copiii lor (de exemplu, in cazul plecarii la munca in strainatate) in vederea asumarii responsabilitatilor fata de cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii

X X X

2. Promovarea si respectarea drepturilor si libertatilor civileLuarea masurilor necesare pentru respectarea dreptului la identitate al copilului gasit/parasit in vederea restabilirii/stabilirii identitatii acestuia

X X X

Sensibilizarea comunitatii locale cu privire la importanta mentinerii relatiilor personale dintre copii si parinti, rude/alte persoane fata de care copilul a dezvoltat legaturi de atasament

X X X

Respectarea, protejarea dreptului la imagine publica, viata intima, privata si familiala a beneficiarilor serviciilor sociale

X X X

37


Promovarea respectarii opiniilor beneficiarilor si participarea acestora in toate problemele care ii privesc atat in cadrul comunitatii cat si in procesul de furnizare a serviciilor sociale

X X X

3. Promovarea unui acces egal la educatieConstientizarea si sprijinirea autoritatilor locale in ceea ce priveste prevenirea abandonului scolar si promovarea accesului copiilor cu handicap si al celor cu dificultati de adaptare scolara la sistemul educational

X X X

Asigurarea unor servicii de informare, orientare scolara si profesionala pentru copiii si tinerii din judetul Braila

X X X

4. Respectarea dreptului copilului la protectie, prin interventie multidisciplinara si interinstitutionala, impotriva abuzului, neglijarii, exploatarii si a oricaror forme de

violentaDezvoltarea colaborarii interinstitutionale, constientizarea si sprijinirea comunitatii in vederea prevenirii si semnalarii/sesizarii cazurilor de abuz, neglijare si exploatare a copilului.

X X X

Asigurarea interventiei multidisciplinare pentru reabilitarea si reintegrarea sociala/familiala a copiilor victime ale abuzului, neglijarii si exploatarii

X X X

Asigurarea masurilor necesare pentru acordarea serviciilor destinate victimelor violentei in familie

X X X

5. Protectia grupurilor vulnerabile care necesita o atentie speciala

Monitorizarea si asigurarea interventiei specializate pentru copiii proveniti din mediul stradal

X X X

Furnizarea serviciilor de specialitate pentru copiii care savârsesc fapte penale si nu raspund penal

X X X

Cresterea calitatii si diversificarea serviciilor destinate copiilor/tinerilor cu handicap.

X X X

Asigurarea protectiei speciale , conform standardelor minime de calitate, copiilor pentru care s-a stabilit o masura de protectie speciala

X X X

Asigurarea serviciilor pentru tinerii care urmeaza sa paraseasca sistemul de protectie, in vederea asumarii abilitatilor de trai independent si/sau integrarii lor socioprofesionale

X X X

Asigurarea accesului la servicii sociale pentru grupurile vulnerabile identificate, având ca prioritate integrarea sociala a acestora

X X X

6. Promovarea dreptului copilului de a avea o familiePromovarea adoptiei , alternativa care asigura o familie permanenta, stabilitate si siguranta copilului pentru care s-a deschis procedura adoptiei

X X X

Asigurarea unei sanse egale tuturor copiilor adoptabili, indiferent de rasa, sex, etnie, istoric medical

X X X

Promovarea adoptiei prin implementarea noului cadru legislativ care reglementeaza modificari substantiale in procesul adoptiei, atat in beneficiul copiilor cat si al familiilor adoptatoare

X X X

7. Promovarea integrarii sociale a persoanelor cu handicap/aflate in dificultateDezvoltarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu handicap/in dificultate

X X X

Promovarea si acordarea sprijinului in vederea accesului la serviciile sociale si participarii active la viata sociala

X X X

38


Dezvoltarea parteneriatului public – privat X X XFurnizarea unor servicii specializate care sa raspunda nevoilor individuale ale persoanei cu handicap/ in dificultate

X X X

Asigurarea continuitatii masurii de protectie speciala pentru copilul cu handicap din sistemul de protectie a copilului in sistemul de protectie a persoanei adulte cu handicap

X X X

8. Cresterea gradului de integrare/reintegrare socio-profesionala pentru persoanele cu handicap/ in dificultate

Dezvoltarea serviciilor de sprijin in vederea angajarii si integrarii profesionale a persoanelor adulte cu handicap

X X X

Colaborarea si acordarea sprijinului autoritatilor administratiei publice locale in vederea identificarii, monitorizarii si asigurarii interventiei pentru persoana adulta cu handicap/in dificultate, in vederea integrarii/reintegrarii sociale

X X X

Dezvoltarea parteneriatului public-privat X X X9. Furnizarea de servicii sociale integrate si personalizate

Extinderea si imbunatatiea sistemului de management de caz X X XAcordarea serviciilor sociale specializate in acord cu nevoile individuale identificate

X X X

Programe de consiliere si educare pentru parinti si pentru persoanele care asigura protectia copiilor lipsiti temporar sau definitiv de ocrotirea parinteasca.

X X X

10. Scaderea dependentei asistatului social de sistemul de protectie sociala

Implicarea beneficiarilor in procesul acordarii serviciilor sociale si , unde este posibil, in activitati in interesul comunitatii si a altor grupuri vulnerabile

X X X

Realizarea unui contract intre beneficiar si furnizorul de servicii care sa stipuleze obligatii de ambele parti

X X X

Informarea familiilor beneficiarilor cu privire la propriile obligatii pentru acestia sa constientizeze limitele ajutorului pe care il pot primi, pentru a evita asteptarile nerealiste de la sistemul public sau institutiile private de asistenta sociala si pentru a constientiza efortul propriu necesar pentru depasirea situatiei de criza

X X X

11. Dezvoltarea si intretinerea infrastructurii serviciilor sociale

Reabilitarea/modernizarea imobilelor in care functioneaza unitati de protectie (centre de plasament de tip familial , apartamente de tip familial, casute de tip familial, centre rezidentiale pentru adulti cu handicap)

X X X

12. Dezvoltarea capacitatii furnizorilor de servicii sociale

Calificarea, respectiv formarea profesionala continua a personalului specializat din sistemul de asistenta sociala prin formare profesionala continua pe baza unui plan de dezvoltare a resurselor umane a fiecarui furnizor

X X X

Atragerea si implicarea voluntarilor in furnizarea de servicii sociale , socio-educative si medicale , inclusiv specialisti/studenti de la universitatile de profil

X X X

Accesarea in parteneriat a fondurilor structurale nerambursabile pentru dezvoltarea de proiecte pentru

X X X

39


dezvoltarea serviciilor existente si crearea de noi servicii13. Analiza/identificarea nevoilor sociale si monitorizarea calitatii serviciilor

Crearea unei baze de date comune, gestionate de DGASPC Braila cu informatii despre beneficiarii/serviciile sociale accesate si despre furnizori/serviciile sociale oferite (furnizori publici/privati) care sa poata fi accesate de catre toti furnizorii din retea

X X X

Realizarea de studii/analize/cercetari pentru identificarea nevoilor sociale reale, evaluarea corecta si armonizarea standardelor de cost pe fiecare tip de serviciu, identificarea disparitatilor in furnizarea serviciilor sociale pentru fiecare tip de beneficiar, elaborarea unei harti a serviciilor sociale existente

X X X

14. Realizarea unor campanii de informare/constientizare privind nevoile socialeInformare publicului cu privire la conceptul de dizabilitate , avantajele angajatorului in cazul angajarii unei persoane cu dizabilitate/invaliditate, respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilitati din perspectiva respectarii drepturilor omului

X X X

Campanii de informare si sensibilizare a comunitatii cu privire la problematica copiilor care beneficiaza de masura de protectie speciala

X X X

Campanii de advocacy si constientizare pentru imbunatatirea legislatiei in domeniul serviciilor sociale

X X X

Campanii de promovare si constientizare in ceea ce priveste rolul si responsabilitatile furnizorilor de servicii sociale in general

X X X

15. Programe cu finantare externa Accesarea programelor cu finantare externa care au ca obiectiv dezvoltarea serviciilor sociale

X X X

Asigurarea sustenabilitatii proiectelor derulate X X X16. Legislatie

Asigurarea contextului necesar implementarii noului pachet legislativ in domeniul asistentei sociale

X X X

DIRECTOR GENERALAlexandru SCULSCHI

40

Strategia DGASPC Braila in perioada 2011-2013 · Web view6.3. Promovarea adoptiei prin...

Documents

Transcript of Strategia DGASPC Braila in perioada 2011-2013 · Web view6.3. Promovarea adoptiei prin...