Statutul Notarului Public

13
DREPT NOTARIAL CURS 3 CAPITOLUL III STATUTUL NOTARULUI PUBLIC 1. Rolul şi poziţia notarului public în sistemul de drept 2. Incompatibilităţi şi interdicţii 3. Drepturile notarilor publici 4. Obligaţiile notarilor publici 5. Controlul profesional 6. Răspunderea notarului public : 6.1. Precizari prealabile 6.2. Civilă 6.3. Disciplinară 6.4. Penală 7. Relatiile notarului public cu diferite instritutii ale statului 1. ROLUL ŞI POZIŢIA NOTARULUI PUBLIC ÎN SISTEMUL DE DREPT In lumina actualei reglementari integrata in traditia notariatului latin, institutia NOTARULUI PUBLIC apare ca avand un caracter diferit de celelalte institutii din sistemul roman de drept, fiind o institutie sui-generis. Dupa cum am aratat la inceputul cursului notarul se incadreaza alaturi de avocat si jurisconsult in categoria partenerilor justitiei, acesta chiar daca nu participa in mod direct la sedintele de judecata, intrucat prin actele intocmite ajuta in mod decisiv, de cele mai multe ori, la solutionarea litigiilor. Cu toate acestea, statutul notarului situeaza institutia sa, dupa cum voi arata in continuare, la granita dintre functia publica si profesia liberala, notarul fiind titularul unei profesii liberale, fara a fi prin aceasta eliberat in totalitate de puterea statului. Expresia caracterului liberal a profesiei notarului este cel mai bine evidentiata de statutul autonom al functiei sale. Din aceasta decurge si independenta notarului in exercitarea atributiilor sale, acesta supunandu-se numai legii. Autonomia functionala a notarului public este oarecum similara cu cea a judecatorului, fiind diferentiata de aceasta prin lipsa caracterului jurisdictional si a celui de functionar public. Prin aceasta autonomie legiuitorul a voit a impiedica orice amestec in actele notarului public privitoare la intocmirea actelor si indeplinirea procedurilor prevazute de lege indiferent de unde ar proveni. Principala garantie a autonomiei o reprezinta stabilitatea in functie a notarului public. Prin garantarea autonomiei functionale notarul public este exclus din randul functionarilor publici, in sprijinul acestei afirmatii venind si reglementari referitoare la libertatea publicului de a-si alege notarul (in limitele competentei teritoriale) organizarea si functionarea Biroului Notarial intra in sarcina titularului sau, activitatea este supusa reglementarilor fiscale privitoare la profesia liberala. Totusi, prin natura activitatii sale, institutia notariala pastreaza unele elemente de domeniul dreptului administrativ. Astfel, desi activitatea in sine nu este supusa unui organ ierarhic superior, aceasta este organizata sub controlul MINISTERULUI JUSTITIEI, aceasta avand atributii cu privire la evidenta biroului notarial, aprobarea numarului de notari publici si a locului unde acestia isi desfasoara activitatea, numirea si excluderea din profesie. Un al doilea aspect la care ma voi referi intr-o 1

description

Statutul Notarului Public

Transcript of Statutul Notarului Public

DREPTNOTARIALCURS 3CAPITOLUL IIISTATUTUL NOTARULUIPUBLIC1. Roluli poziia notarului public n sistemul de drept 2. Incompatibiliti i interdicii 3. Drepturile notarilor publici 4. Obligaiile notarilor publici . !ontrolul pro"esional #. Rspunderea notarului public $#.1. %recizari prealabile#.2. !i&il#.3. Disciplinar #.4. %enal'. Relatiile notarului public cu di"erite instritutii ale statului1. ROLULIPOZIIA NOTARULUI PUBLIC N SISTEMUL DE DREPTIn lumina actualei reglementari integrata in traditia notariatului latin( institutia )O*+R,-,I %,.-I! apare ca a&and un caracter di"erit de celelalte institutiidin sistemul roman de drept( "iind o institutie sui/generis.Dupacumamaratat lainceputul cursului notarul seincadreazaalaturi de a&ocat si 0urisconsult in categoria partenerilor 0ustitiei( acesta c1iar daca nu participa inmoddirectlasedintelede0udecata( intrucatprinacteleintocmitea0utainmod decisi&( de cele mai multe ori( la solutionarea litigiilor.!u toate acestea( statutul notarului situeaza institutia sa( dupa cum &oi arata in continuare( la granita dintre "unctia publica si pro"esia liberala( notarul "iindtitularul unei pro"esii liberale( "ara a "i prin aceasta eliberat in totalitate de puterea statului.23presia caracterului liberal a pro"esiei notarului este cel mai bine e&identiata de statutul autonom al "unctiei sale.Din aceasta decurge si independenta notarului in e3ercitarea atributiilor sale( acestasupunandu/senumai legii. +utonomia"unctionala anotarului public este oarecumsimilaracuceaa0udecatorului( "iinddi"erentiatadeaceastaprinlipsa caracterului 0urisdictional si acelui de"unctionarpublic. %rinaceastaautonomie legiuitorul a &oit aimpiedica oriceamestec in actele notarului publicpri&itoare la intocmirea actelor si indeplinirea procedurilor pre&azute de lege indi"erent de unde arpro&eni. %rincipalagarantieaautonomiei oreprezintastabilitateain"unctiea notarului public. %rin garantarea autonomiei "unctionale notarul public este e3clus din randul "unctionarilor publici( in spri0inul acestei a"irmatii &enind si reglementarire"eritoare lalibertateapublicului dea/si alegenotarul 4inlimitelecompetentei teritoriale5 organizarea si "unctionarea .iroului )otarial intra in sarcina titularului sau( acti&itatea este supusa reglementarilor "iscale pri&itoare la pro"esia liberala. *otusi( prin natura acti&itatii sale( institutia notariala pastreaza unele elemente de domeniul dreptului administrati&.+st"el( desi acti&itatea in sine nu este supusa unui organ ierar1ic superior( aceasta este organizata sub controlul 6I)I7*2R,-,I 8,7*I*I2I( aceastaa&andatributii cupri&irelae&identabiroului notarial( aprobarea numarului denotari publici si alocului undeacestiaisi des"asoara acti&itatea( numirea si e3cluderea dinpro"esie.,n aldoilea aspect lacare ma &oi re"eriintr/o 1sectiuneaprezentului capitol( &izeazacontrolul acti&itatii notariale( e3ercitatade ministerul 0ustitiei prin inspectorii generali de specialitate. ,n alt element ce apropie notariatul de "unctia administrati&a pri&este participareaacestuialae3ercitareasu&eranitatii stataleprine3ercitareaactelorde autoritate publica. +ceasta se realizeaza princaracterul de ser&iciu public precum si prin "aptul ca actul intocmit de notarul public( purtand semnatura si sigiliul acestuia 9este de autoritate publica si are "orta probanta pre&azuta de lege:.%e de alta parte( in spri0inul sorgintei de drept pri&at a notarului se arata ca notarul este un consilier legal al persoanei "izice si 0uridice( c1emat sa ocroteasca la realizarea intereselor legitimeale acestora. +ceasta caracteristica se aplica in special prin rolul acti& al notarului( rol de care am &orbit in prima parte a cursului.!aatare( se arata de ma0oritatea autorilor( institutia notarului public are pozitiesui/generis( insistemul romandedrept aceasta"iindo"unctiedeinteres public(ne"iind insa e3ercitatade un "unctionar public(cide unsubstitut dedrept pri&at( actelenotarialepastrandcaracteristici aleactului administrati&( "iinddoar actedeautoritatedar"iindemisedeoinstitutieorganizatadupaprincipiiliberale care "unctioneaza independent.+laturi dealti autori( nuconsider cainstitutiasauacti&itateanotarialaar contine elemente de drept administrati&( ci dat "iind caracterul de autoritate publica a procedurii notariale( elementele respecti&e sunt re"lectarea autoritatii publice intr/o organizare de natura pur ci&ila.In ceea ce pri&este caracterul nelitigios al actelor notariale( caracter subliniat c1iar de +rt. 1 al -egii nr. 3# ; 1