Somatie de Plata Cf 5 Din 2001

7/21/2019 Somatie de Plata Cf 5 Din 2001

1/11

SOMAIA DE PLAT N REGLEMENTAREA ACTUAL

Ioan Eugen IOJA

Simena Lidia IOJA

Abstract:The present article approaches, from a theoretical and practical point

of view, a special procedure of recovering sure, liquid and exigible debts, available forcreditors without paying great amounts of money for stamp taxes. This procedure ischaracterized through efficiency, simplicity and rapidity.This procedure does not represent something new on the international juridical level,being adopted, a long time ago, by other countries with tradition in the market economy,such as: France, Italy, Austria, Germany, Portugal etc.The authors of the article tried to present synthetically the most important andcontroversial problems from the specialty literature and from the practice in justicecourts, by taking in consideration everything that was published about this matter until01.01.2005, as well as the relevant legislation until nowadays.

Keywords: Commercial, Payment Summons, Debts, Creditor, Procedure ofRecovering.

JEL Classification: K40

PARTEA NTIAmploarea raporturilor juridice comerciale i civile caracteristice unei economii

de pia n dezvoltare reclam crearea, din partea legiuitorului, a unor instrumentejuridice noi adaptate comenzii sociale actuale, care s asigure fluiditatea circuituluieconomici o mai mare stabilitate a acestuia.

Astfel, se justificapariia, n planul legislativ, a unei noi proceduri de recuperarea creanelor, care sfie caracterizatprin simplitate, eficien, celeritatei lipsa avansriiunor cheltuieli de judecat costisitoare, care s nu descurajeze creditorul n a apela lajustiie pentru realizarea creanei sale.

Proceduri similare somaiei de plat au fost legiferate i n rile cu tradiie neconomia de pia, cum ar fi Frana, Italia, Portugalia, Austria, Brazilia etc.

Somaia de plat este o procedur special i de urgen, ce constituie oalternativ la procedura de drept comun, prin care, un creditor, n vederea realizrii cu

PhD. Candidate, Judge, Court House of Deva, Romania. Law Counselor, Carpatcement Holging SA, Deva, Romania.


2/11


3/11


4/11

n sens contrar, ali autori, a cror opinie ni se pare justificat, au considerat cprocedura somaiei de plat este contencioas, chiar dac unele elemente o apropie deprocedura necontencioas12.

n susinerea acestei opinii, s-au adus mai multe argumente. Astfel, s-a artat cprin intermediul acestei proceduri se poate ajunge la stabilirea unui drept potrivnic fadeo alt persoan, nefiind astfel ndeplinite condiiile art. 331 Cod proc. civ. Un altargument l constituie posibilitatea prevzut de art. 4 alin. 4 din O.G. nr. 5/2001, careconfer debitorului posibilitatea de a depune ntmpinare, de a formula aprri i de adepune nscrisuri pentru combaterea celor susinute de ctre creditor n cerere.

Totodat, legiuitorul, n forma actuala art. 4 alin .2 din O.G. nr. 5/2001 prevedec, n toate cazurile, judectorul va dispune citarea prilor n vederea soluionrii cererii,dnd astfel un profund caracter contencios cererii, instana urmnd s procedeze la opipire a fondului raportului obligaional dintre prti. Din interpretarea art. 10 alin. 2din O.G. nr. 5/2001 se poate constata csimpla invocare de ctre debitor a unor aprri

de fond nu conduce automat la respingerea cererii, dect n situaia n care s-ar impuneadministrarea unor probe inadmisibile pe procedura somaiei, ce ar presupune o cercetarea fondului, neexistnd o similitudine cu art. 335 Cod ProcedurCivil13.

Citarea pri lorDacn varianta iniiala art. 4 alin. 2 din O.G. nr. 5/2001, citarea prilor nu era

obligatorie, dect n cazul n care judectorul considera necesar, pentru soluionareacererii, n varianta actual, citarea prilor se dispune n toate cazurile. Aceasta se va facepotrivit dispoziiilor Codului de procedur civil referitoare la citarea n pricinileurgente14.

La citaia debitorului se vor anexa n copie cererea creditorului i actele depuse deacesta i se va meniona cpncel mai trziu la termenul fixat pentru nfiare, acesta

poate sdepunntmpinare.n ceea ce privetecompunerea instaneice soluioneazcererea privind emiterea

somaiei de plat, aceasta este alctuitdintr-un singur judector.I ntmpinar ea. Probe ce se pot admin istraDepunerea ntmpinrii de ctre debitor nu este obligatorie, conform art. 4 alin.4

din O.G. nr. 5/2001, dar, n cazul n care se formuleaz , aceasta se va depune pn laprimul termen de judecatfixat pentru nfiarea debitorului.

Opinm c, ntmpinarea trebuie s cuprind toate elementele prevzute de art.115 Cod proc.civ., cu meniunea c, avnd n vedere caracterul urgenti sumar al acestei

12 A se vedea Gabriel Boroi, Dana Boroi, Consideraii referitoare la procedura somaiei de plat,n Revista Curierul Judiciar, nr. 4/2002, p.1; C. Leaua , B. Onica Jarka, D. Petre, Procedura speciala

somaiei de plat, n Revista Dreptul, nr. 1/2002, p. 4-5; M.N.Costin, A. Miff, Aspecte de ordinprocedural privind soluionarea litigiilor comerciale, n Revista de Drept comercial, nr. 12/2001, p. 20;S. Nicolae, Procedura somaiei de plat n lumina Ordonaei Guvernului nr. 5/2001 i a modificriloraduse acesteia prin Legea nr. 295/2002, n Revista Dreptul, nr. 9/2002, p. 10.

13 Art. 335 Cod proc. Civ. prevede c: dac cererea prin nsui cuprinsul ei sau prin obieciileridicate de persoanele citate sau care intervin, prezintcaracter contencios, instana o v-a respinge.

14 Este vorba de art. 89 alin. 1 teza a 2-a sau, dupcaz, art. 95 alin. 3 teza a 2-a Cod proc.civ.


5/11


6/11

Doctrina i practica judiciar au opinat n mod constant c realizarea concilieriidirecte nu constituie o condiie prealabildeclanrii procedurii somaiei de plat, pentrumai multe raiuni:

- n reglementarea dat de art. 3 din O.G. nr. 5/2001, legiuitorul nu se refer i ladovada ndeplinirii acestei proceduri,

- concilierea directpresupune trecerea unui interval de timp, ce ar afecta realizarea cuceleritate a creanei creditorului, scop urmrit de legiutor prin instituirea somaiei deplat21.

- procedura somaiei de plat instituie norme procedurale speciale fa de Codul deprocedurcivil, ce constituie norma general, astfel caceasta este derogatorie22.

CONDITIILE DE ADMISIBILITATE ALE CERERII PRIVIND EMITEREASOMATIEI DE PLATA

Pe lngcondiiile generale ale exercitrii oricrui mijloc procedural (formularea

unei pretenii, interesul, calitatea procesual i capacitatea procesual), cererea privindemiterea unei somaii de plat trebuie s ndeplineasc cumulativ i o serie de condiiispeciale de admisibilitate:

1. Creditorul trebuie saibo creana crei obligaie corelativsconstea nndatorirea debitorului de a plti o sumde bani.

Din interpretarea prevederilor art. 2 alin.1 din O.G. nr. 5/2001 rezult c estevorba de o obligaie patrimonialcivilsau comercial.

Astfel, nu se poate recurge la procedura somaiei de platpentru realizarea unorcreane ce ar intra n coninutul raporturilor juridice ce fac obiectul de reglementare aaltor materii ale dreptului, ca de exemplu, pentru drepturi salariale izvorte din contractulde munc, pentru plata pensiei de ntreinere etc.

De asemenea, nu prezint importan izvorul obligaiei civile sau comerciale,avnd ca obiect plata unei sume de bani. Aadar, se poate recurge la procedura somaieide platfie ceste vorba de o obligaie contractual, cum ar fi obligaia cumprtoruluide a plti preul vnztorului, sau obligaia chiriaului de a plti chiria, sau obligaiamprumutatului de a restitui mprumutul, fie c obligaia are un alt izvor, cum ar fiobligaiile patrimoniale ce intr n coninutul raporturilor juridice dintre asociaiile deproprietari sau locatarii membrii acestora, sau cnd. n urma unui accident de circulaiecauzat de fapta culpabila unei persoane, ntre victim i vinovat s-a ncheiat un nscrisprin care, cel din urm, se obligla plata unei sume de bani23.

Daccreana se referla orice altfel de bunuri, fie ele chiari fungibile, debitorulnu poate fi obligat la plata ei pe calea somaiei de plat.

Astfel, Judecatoria Deva a reinut c ntre pri s-a ncheiat un contract devnzare-cumprare prin care debitoarea s-a obligat svndcreditoarei 740 tone de inde cale ferat. n urma derulrii raporturilor contractuale dintre pri, creditoarea a pltitn avans debitoarei suma de 100.000.000 lei pentru a-i fi livratmarfa, achitatcu ordinulde plat nr. 281/2004. ntruct, debitoarea nu a neles s livreze marfa, creditoarea asolicitat, pe calea somaiei de plat, restituirea sumei platitca avans.

21 A se vedea Gabriel Boroi, Dana Boroi,op.cit., p. 5.22 Curtea de Apel Galai, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 319/2002, n

Revista Curierul Judiciar, nr. 6/2002, p. 65-66.23 A se vedea Gabriel Boroi, Dana Boroi,op cit., p. 2.


7/11


8/11

executarea obligaiei de plat, duce la respingerea cererii ntruct, n caz contrar, s-arajunge la o cercetare asupra fondului27.

ntr-o alt opinie, pe care o considerm justificat i la care nelegem s neraliem, s-a apreciat c sintagma nscris nsuit de pri nu trebuie s conduc laconcluzia car fi necesar ca prtul snu conteste creana, deoarece chiar legiutorul aratn art.1 din O.G. nr. 5/2001 n ce constnsuirea ncrisului de ctre pri i anume, nprincipiu, de semnarea lui sau o altmodalitate admisde lege.

De asemenea, mprejurarea c nu este necesar recunoaterea formala datorieide ctre debitori csimpla invocare a unor aprri de fond de ctre acesta nu conduceapriorila respingerea cererii, rezult i din interpretarea art. 10 alin. 2 din O.G. nr. 5/2001,care conduce la ideea c legiutorul admite posibilitatea unor aprri de fond n cadrulprocedurii somaiei de plat, precum i posibilitatea de a ncuviina cererea creditorului,chiar dacs-au formulat aprri de fond.

Dac ns, n raport de susinerile prilor s-ar impune administrarea unor probe

inadmisibile n procedura somaiei de plat, cum ar fi proba testimonial, proba cuexpertizetc., pentru lmurirea aspectelor invocate, abia atunci cererea creditorului va firespins, urmnd ca preteniile acestuia sfie soluionate pe calea dreptului comun28.

4. nscrisul s ateste drepturi i obligaii privind executarea anumitor servicii,lucrri sau orice alte prestaii.

i cu privire la aceastultimcondiie, doctrina a avut o abordare diferit.Astfel, ntr-o opinie majoritar, la care achiesm, s-a artat c nu prezint

relevanmprejurarea care a generat naterea obligaiei debitorului de a plti o sumdebani, mai exact cauza obligaiei asumate de debitor. Prin urmare, obligaia poate ficontractual, cum ar fi obligaia cumprtorului de a remite vnztorului preul, obligaiachiriaului de a plti chiria scadent, obligaia mprumutatului de a restitui la scaden

mprumutul acordat etc.29.De asemenea, obligaia debitorului de a plti o sumde bani poate izvor dintr-un

statut sau regulament, cum ar fi cazul obligaiilor de plat a taxelor comune ce intr nconinutul raporturilor juridice dintre asociaiile de proprietari sau locatari i membriiacestora, sau chiar dintr-un delict civil, cum ar fi cazul obligaiei de a plti o sum debani victimei unui accident, asumat ca manifestare unilateral de voin a autoruluifaptei ilicitei consemnatntr-un nscris semnat de acesta.

ntr-o altopinie, ce-i drept singulara30, se aratcobligaia la care face referirelegiutorul n coninutul art.1 alin. 1 din O.G. nr. 5/2001 presupune n prealabil o obligaiede a facedin partea creditorului i oobligaie de a dadin partea debitorului constnd ntransmisiunea proprietii asupra sumei de bani reprezentnd preul prestaiei, serviciului

sau lucrrii. n sprijinul acestei opinii se argumenteazcdacs-ar admite posibilitateaextinderii exercitrii acestei aciuni i n alte cazuri dect cele privind executareaanumitor servicii, lucrri sau prestaii, s-ar ajunge la eludarea dispoziiilor privindtimbrajul la valoare, conform Legii nr. 146/1997, ceea ce ar fi de neconceput, legiuitorul

27 A se vedea Ana Maria Busuioc, op.cit., p. 33; C. Leaua, B. Onica Jarka, D. Petre, op.cit., p. 7;Mona Lisa Belu Magdo,op.cit., p. 23.

28 A se vedea Gabriel Boroi, Dana Boroi,op cit., p. 3,4.29 A se vedea Gabriel Boroi, Dana Boroi,op cit., p. 2.30 A se vedea Ana Maria Busuioc,op.cit., p. 37-38.


9/11


10/11


11/11

Somatie de Plata Cf 5 Din 2001

Documents

Transcript of Somatie de Plata Cf 5 Din 2001